人民版高中历史必修1君主专制政体的演进与强化2

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.专心. 君主专制政体的演进与强化

[课标要求]

列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。

[教学目标]

一、知识与能力

1．掌握有关君主专制体制的基本知识，了解秦到元政治制度演变的史实。

2．认识中国古代政治制度的基本特点和发展脉络。

3．初步培养汲取历史经验以应用于现代政治建设的能力。

二、过程与方法

1．学法

学会从宏观、中观到微观分析、掌握长时段的历史知识。

2．教法

知识灌输与启发式教学相结合，引导学生积极收集、整理课外相关资料，通过鲜活生动的历史文化信息，总结出对于历史规律的认识。

三、情感、态度与价值观

1．认识中国古代政治文明的积极因素和消极因素。

2．在肯定中国古代政治建设的成就的同时，应当看到君主专制政体的黑暗和腐败。

[重点难点]

重点：中国古代君主专制中央集权政治制度的演进特点。汉刺使制度、察举制和科举制、元行省制度。

难点：制度比较抽象，要通过大量实例，逐步引导学生建立起总体概念。

[课堂设计]

导入新课：

秦国统一后所开创的君主专制中央集权政治制度，奠定了其后历代政治制度的基本模式。那么，后代统治者对秦的政治制度又是怎样继承和发展的呢？即中国古代君主专制中央集权政治制度又是如何演进的呢？后世还有其他哪些制度创新和变革？导入。

讲授新课：

一、法令出一

本节讲述秦王赢政建立至高无上的皇权。

1．皇帝制度的创立

自秦始皇创立了皇帝制以后，“皇帝〞成为我国最高封建统治者的称谓，为历代所沿用。

2．皇权的范围：

皇帝有独尊地位，总揽全国一切军、政、财权。独断专行，不受制约。

3．皇权制的实质：封建君主专制政治体制。

4．皇权制特点：

①独断性和随意性的君主理念；②官制以维护皇权、服务于皇帝为基本原那么；③君臣关系的实质是“主子〞和“奴才〞的关系。

合作探究

第一学习小组

皇帝制是怎样形成的？皇帝制的特征有哪些?

引导一

(1)秦王赢政统一六国后,为充分显示自己的权势和地位,神化君权,开始使用不同以往的帝王称号-〞皇帝〞,确立了皇帝制度。 .

.专心. (2)特征:皇帝独尊、皇位世袭、皇帝独裁、皇权至上。

二、君权和相权〔对相权的抑制和分解〕

本节讲述秦以后历代帝王通过抑制、分解相权的手段，逐步强化皇权。

1．原因：君权和相权的矛盾

历史上，希望有所作为的帝王，难免与其助手“相〞发生矛盾，往往采取限制相权的方式以独揽行政大权。

2．西汉：汉武帝限制相权

〔1〕背景

汉初，丞相位尊权重，实际是把握行政大权的总理大臣，一直到汉武帝时。

〔2〕目的：改变丞相位尊权重的传统，加强皇权。

〔3〕措施

①频繁更换丞相，对有错者严惩。②起用身份低微的士人参与国家政治中枢的主要决策。③让高级将领参议机要。

〔4〕结果：形成“中朝〞和“外朝〞。“中朝〞在宫廷之内对要事先做出了决策。

3．东汉：尚书台地位提高

4．唐代：分散相权

〔1〕唐代中央设三省六部。三省长官分工合作，相互牵制和监督。

〔2〕政事堂议事制。

5．宋代：分割相权

设长官“同中书门下平章事〞。又增设副相“参知政事〞分割宰相权力。

第二学习小组

中国古代君权和相权的关系怎样?封建帝王是如何处理二者的关系?

引导二

一方面宰相是帝王的助手，另一方面，帝相之间难免发生矛盾。

采取限制相权的方式以独揽行政大权 。

三、中国古代王朝的监察体制

1．秦朝

在中央政府和郡一级的行政机关内，都设专门的监察官员。

2．汉代的监察体制

〔1〕汉武帝设刺使监察地方政治，加强对地方的控制。

〔2〕西汉中央的监察机构是御史大夫属下机关。

3．汉以后监察制度逐步走向健全

御史台、都察院

4．古代监察制度的局限

〔1〕制度本质决定其效能的有限；〔2〕机构官员贪赃枉法〔机构腐败〕；〔3〕王朝后期腐败使监察系统受到严重破坏。〔常受破坏〕

第三学习小组

秦汉以来中央对地方的监察机构设置状况如何？监察体制实际效能怎样?

引导三

〔1〕逐步走向健全，不同时期发挥不同的作用。

〔2〕专制制度的本质决定其实际效能必然是有限的；机构官员贪赃枉法、王朝后期监察系统常受破坏。

四、选官制度的历史变化

1．中国古代主要选官制度演进三阶段 .

.专心. 〔1〕“世官制〞

将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位。

〔2〕“察举制〞

由官吏察访合适的人才，向中央推荐予以任用的选官制度。

〔3〕“科举制〞

是考试选官制度。是隋唐以后主要的选官制度。

2．察举制的演变和局限性

〔1〕演变

①汉武帝即位第一年，诏令举道德学问优异、又有议政能力的人。②六年后，再诏策试贤良，及郡国所举人数。③魏晋南北朝时代，以九品官人法为基础选拔官吏。“中正〞所评定的品级，成为授官的依据。

〔2〕局限性

①从考选的对象、内容、方式、程序看，都表达封闭．．的特征。

②其形式是以官举士，权操于上，百姓不得参与，民意．．无从表达。

3．科举制的实质和优缺点

〔1〕实质

是一种将“天下英雄〞诱入最高权力者能够控制的范围之中的制度。

〔2〕缺点

科举考试科目及内容，大都不出乎儒学经义的范围，特别是明清八股取士，被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人。

〔3〕优点

①破除了世家大族垄断官场局面；②保证了专制政府行政人员的来源；③有相当文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件；④促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成；⑤严格的考试方式，有一定的公平合理性。

第四学习小组

中国古代选官制度经过哪三个阶段?怎样看待科举制?

引导四

〔1〕世官制、察举制〔九品官人法 〕、科举制。

〔2〕 优点：①破除了世家大族垄断官场局面；②保证了专制政府行政人员的来源；③有相当文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件；④促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成；⑤严格的考试方式，有一定的公平合理性。

〔2〕 缺点

科举考试科目及内容，大都不出乎儒学经义的范围，特别是明清八股取士，被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人。

五、行省的设置

1．秦汉以来的地方行政机构的演变

朝代 地方行政机构

秦汉 〔州〕、郡、县

唐 道、州、县

宋 路、州、县

元 省〔中书省直辖的“腹里〞、宣政院〕、路、府、州、县

明 省〔承宣布政使司〕、府、县 .

.专心. 清 省、道、府、县

2．元朝的行省制度

〔1〕地方行政区划

①最高地方行政区：十个行中书省和两个单列行政区划：腹里、宣政院。

②行省以下行政区划：路、府、州、县。

〔2〕中央对行省的管辖

①节制

重大民政事务呈报中书省；军政要务呈报枢密院；行政官员不能更改中央的赋税征收制度；不得调动军队；

②向皇帝定期靓见、述职。

③中央以监察机构进行监督

④以省官互迁等形式控制。

〔3〕元朝的行省制度的历史意义

①便利中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央与地方的关系，具有重要意义；②巩固了多民族国家的统一；③它的创立，是地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

[小结]

秦汉时以来中国古代君主专制政体，随着帝王对相权的抑制、削弱和中央对地方控制、监督的加强而逐步强化。

[课堂练习]

1． 以下关于赢政定“皇帝〞称号的说法，不正确的选项是〔 B 〕

A、具有神化皇权的意图 B、说明赢政要效法古代有道明君

C、是中央集权发展的必然结果 D、表达了专制主义的倾向

2.西汉形成“中朝〞和“外朝〞的主要目的是( A )

A.削弱相权以加强皇权 B.增加国家机构的数量

C.减少皇帝外出的劳累 D.提高政府的办事效率

3．三省六部制的实行标志着封建专制主义中央集权制度的完善，主要是因为( C )

A.废除了丞相，中央官制出现重大变革 B.政府决策呈现民主化趋势

C.三省相互牵制，有利于皇权的加强 D.加强了对地方的控制

4．北宋初年，为制约宰相( B )

A.以中书省为最高行政机构 B.增设参知政事作为副宰相

C.设枢密院为最高军政机关 D.任用出身低微的人参与军国大事

5.公元前106年，汉武帝分天下为13州，每一州设刺史一名。刺史的主要职责是( A )

A.监察诸侯王和地方高官 B.征收赋税，征发徭役和兵役

C.推荐和选拔地方人才 D.加强对地方官的控制和管理

6.九品中正制作为一种选官制度主要实行于( B )

A.秦汉时期 B.三国两晋南北朝时期 C.隋唐时期 D.宋元时期

7.隋唐实行科举制的进步意义主要是( A )

A.扩大了封建统治的社会基础 B.对皇帝的专制权力有一定抑制作用

C.促进了科学文化的发展 D.削弱了显贵的特权

8.元朝的行省制度( D )

①有效地加强了对辽阔疆域的管理 ②进一步加强了对边疆地区的管辖 ③促进了中央集权制度的完善

④有利于巩固多民族国家的统一 .

.专心. Ａ．①②③ Ｂ．①③④ Ｃ．②③④ Ｄ．①②③④

9.中国古代专制制度就帝王的权力而言有怎样的演进历程？

答：总体趋势来看，帝王的权力有逐渐扩张的现象，对相权的抑制和分解，正是表达了这一趋势。

[教后记]

1．中国古代主要选官制度演进三阶段：“世官制〞、“察举制〞、“科举制〞。而九品官人法属于“察举制〞的变种，本非单独的一个选官制度阶段。

2．地方行政机构。书中写的乱，用表格法较好。