法国社会保险制度

国内外社会保障制度比较研究

社会保障制度是各国政府为保障公民生活水平和提高社会福利而实施的政策。这其中市场经济国家普遍存在的问题是，经济高速增长下的社会福利体制匮乏，难以应对人民的诉求。如何构建较为完善的社会保障体系已经成为当代各国政府和社会共同关注的焦点。在这篇文章中，我们将对比国内外的社会保障制度模式，探讨优缺点和借鉴意义。

一、 经济发达国家的社会保障制度

发达国家的社会保障制度普遍较为完备，包括社会医疗保险、养老保险、失业救济、低保救助等多种形式的福利保障。在西欧国家，法国、瑞士、丹麦等国家的社会保障制度以普惠性为特点，标志性特征是医疗免费、养老覆盖率极高、培训和就业服务完备。在德国、瑞典、芬兰等北欧国家，倡导“福利主义”，政府的福利政策走向社会化，积极发挥社会福利责任。比如，德国自由民主党主席Christian

Lindner提出了社会保险的个人选择制度，鼓励私人投保为社会保障提供更多的支持。瑞典让市场机制帮助追求效率，国家和市场作为双重推动力来实现社会保障体系的完善。这些模式均有其优点，彰显了国家和市场的合力促进社会福利的主要手段。

然而发展工业化的成本一方面，福利政策的成本壁垒也十分受到各国政府和民众的关注。因此发达国家对于保障福利的承担比重大多在政府，但普遍需要较大的财政支出。对于人口老龄化压力下的社保财政缺口，西欧国家经常采用提高税收和奖励个人商业型养老保障的政策来填补。比如挪威、芬兰等国，在国家养老保险的基础上，鼓励个人商业型养老保障，但这样仍需要国家提供补贴，并引发商业型养老保障的竞争议题。两者的平衡相当重要。

二、发展中国家的社会保障制度 中国作为世界上人口最多的国家之一，其社会福利体系也是世界上最重要的社会保障体系之一。在保险制度中，中国推出了低保、基本医保、养老、失业、工伤、生育等六类保险。另外，中国还设立了统一的股权转移计划，涉及到的项目范围较为广泛。通过社保范围的扩大和制度的完善，中国的社保体制已经逐渐形成，但其与发达国家的社会保障制度相较之下仍显得不足。

世界各国的社会福利体系

社会福利是指国家为了提高民众生活水平和保障人民基本权益而提供的各种福利措施和服务。不同国家的社会福利体系因其国情、历史和文化差异而各有特色。本文将对世界各国的社会福利体系进行简要介绍。

一、北欧社会福利模式

北欧国家（瑞典、丹麦、挪威、芬兰等）以其完善的社会福利体系而闻名于世。北欧社会福利模式的特点是高福利、高税收和广泛的公共服务。这些国家通常实行全民社会保险制度，包括全民医疗保险、养老保险、失业保险等。北欧的福利政策主要注重公平和包容，旨在实现社会公正和人民福祉。

二、欧洲大陆社会保险模式

欧洲大陆国家（法国、德国、荷兰等）的社会福利体系主要采取社会保险模式。这种模式通过劳动者及其雇主的缴纳社会保险费用来提供福利服务。欧洲大陆国家的社会福利包括医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险等。福利水平相对较高，但对个人缴费要求也相对较高。

三、英美社会保障模式

英美国家（英国、美国、加拿大等）的社会福利体系强调个人责任和市场机制。这些国家的福利模式相对较为自由，政府在福利领域的干预相对较少。英美国家重视市场经济和私人保险机制，个人可以通过购买商业保险来获得医疗、养老和失业保障等福利。

四、亚洲社会福利模式

亚洲国家的社会福利体系因其经济和文化背景的不同而多样化。一些亚洲国家（如日本、韩国、新加坡）秉持“国保”模式，即政府通过强制性的社会保险制度来提供福利。而另一些亚洲国家（如中国、印度）的社会福利体系仍处于起步阶段，政府通过逐步完善社会保障制度来提高福利水平。

总结：

社会福利体系是一个国家社会进步和民生幸福的重要衡量指标。不同国家的福利模式各有特色，既反映了国家的发展水平、经济实力和社会需求，也受到了国家政治、文化和价值观念的影响。未来，随着人口老龄化和经济发展的挑战，各国社会福利体系的建设将继续面临新的机遇和挑战。

法国社会福利

法国是⼀个⾮常具有"社会主义"性质的国家，福利待遇在整个欧洲较好。法国的公民(法国籍⼈⼠)和在法国居留的居民在福利待遇上是同等的，这是法国平等概念的体现。他们⼤致 可以享受以下⼏个⽅⾯的福利：

1.怀孕⽣育期的妇⼥享受国家同等待遇(如⽣育免费等)。

2.⼦⼥从幼⼉园到⼤学(如进⼊国⽴学校，法国国⽴学校的⽐例占

⼤多数)，学费全免。

3.凡在法国⼯作过、并交纳过福利⾦的，失业后都可享同等失业⾦待遇。如果⼯作时间较长，在开始⼏年还可享受的员⼯制失业⾦待遇，同样也可享受退休⾦待遇。

4.只要有法国居留证，即使没有⼯作，国家每⽉补贴200多欧元作为基本的⽣活收⼊。

5.法国的青年⼈和⽼年⼈在交通上(包括铁路、车辆、地铁等)可享受免费或减费的待遇。

法国社会保障制度较为完善，以分摊原则为基础(各项社会保险津贴从就业⼈⼝缴纳的社会分摊额中开⽀)。社会保障⽀出⾦额相当于国内⽣产总值中的30.5%，其中77%来源于雇员 和雇主交纳的社会分摊额和对⼯资外收⼊征收的普通社会税⾦。

税收制度：

法国商品销售后要交增值税，税率约19.6%。这笔税款其实⽆需供应商⽀付，⼀般在批发价的基础上加上增值税，包含在客户所⽀付的货款中，⽽公司的开⽀可以抵减需交的增值 税。譬如公司本⽉应交纳1万欧元的增值税，由于购置了⼀辆汽车供公司使⽤，这辆汽车所含的增值税部分为8000欧元，那么公司本⽉只需交纳2000欧元的增值税。

法国实⾏税务⾃由申报制度，原则上每个季度征收⼀次，由经营者⾃报数额。此外，公司要为雇员⽀付⼯资以外的相关福利⾦(如医疗⾦、失业⾦、养⽼⾦等)。这些相关福利费⽤约 占⼯资⽐例的45%到55%左右，其中⽼板帮员⼯交纳的占33%左右。譬如给雇佣职⼯每⽉发放1200欧元的⼯资，所交的福利⾦在该雇佣⼈的⼯资之外⽼板还需向政府⽀付396欧元左右福利⾦，其他部分由被雇佣⼈⽀付。

法国的最低⼯资标准是809欧元左右。如果⼀家公司的雇佣者失业或退休，政府就从曾交的失业⾦和养⽼⾦中分批归还给该职⼯使⽤。

法国：老伴儿走了,配偶可继续领逝者一半养老金

曲琴

【期刊名称】《《乐活老年》》

【年(卷),期】2019(000)009

【总页数】1页(P48-48)

【关键词】养老金; 社会福利保障制度; 配偶; 社会保障体系; 社会福利体系; 法国人;

社会保险; 社会救助

【作 者】曲琴

【作者单位】

【正文语种】中 文

【中图分类】F842.67

法国的社会福利保障制度汲取了英国和德国两种体系的特点，采取了一种中间模式。这种模式完备复杂，覆盖面甚广。

法国共有近40种社会保险，全国有99%的人口被纳入社会保障体系。换句话说，除极少数人外，每一个法国人，从出生到死亡，都可享受某种基本社会救助，这就是被称为“从摇篮到坟墓”的社会福利体系。

作为西方社会福利体系较为完善的国家，法国拥有独特的高度碎片化、普惠型养老保险制度：全面覆盖但差别有序。 针对不同社会阶层和产业形态，法国的养老制度格局分为四大板块：普通制度，覆盖所有私人部门的工薪阶层；农业制度，覆盖所有农业经营者和农业工资收入劳动者；特殊制度，覆盖公务员、军人、矿工、海员等；自由职业制度，覆盖所有自由职业者。

根据法国的退休制度法案，法国职工的法定退休年龄为62岁。届时，退休者可以安享令人称羡的高额养老金，大部分人每月可领取1400欧元至1600欧元（约合1.2万元至1.4万元人民币），而年逾67岁者可领取全额退休金。

长期以来，这种“豪华养老”的福利制度一直是法国人的骄傲，也是社会和谐的基础。进入人口老龄化社会的法国，退休者人数已占全国人口总数的23.8%，超过1500万。

法国按老人退休前的工作性质来发放退休金，如果某个老人退休前是某单位的重要职务人员，他的养老金将相当丰厚。

如果老两口中有一个在退休后不幸去世，其配偶继续领取其老伴儿50%的退休金生活。

法国老人生病后，不但享有法国的全民医疗保险，还会得到医生的特殊照顾——只要老人有需求，药房将适当地赠送轮椅、拐杖、可调节的老人床等等。