浅析公共图书馆服务体系建设的现状与对策_0

◇图书档案管理◇　科技圈向导　２０１３年１７期　公共图书馆文化服务体系建设探析　张超　（秦皇岛图书馆河北秦皇岛０６６０００）　【摘要】图书馆文化服务体系建设是经济、政治、社会、文化发展的必然要求，是图书馆在多层次、多元化的信息服务竞争中生存和发展的　根本。本文通过对图书馆文化服务职能及内容的具体分析，阐述了当前图书馆文化服务体系建设的发展思路。　【关键词】图书馆文化；图书馆服务；建设　图书馆作为重要的文化机构和知识信息的集散地，在知识管理、　文化建设中扮演着极其重要的角色　随着科学技术的不断发展与进　步．人类步人了知识社会，在知识社会里，最基础的经济资源已经不是　资本、自然资源．而是知识资源。图书馆作为知识型的服务行业，在瞬　息万变的信息时代中．本身就必须要不断地创造与积累知识财富．并　运用其宝贵的知识资本与服务来创造图书馆本身的竞争优势与最大　的读者价值．顺应以服务为向导的时代潮流趋势　随着社会主义市场　经济不断发展，人民群众的文化需求、文化消费方式发生了深刻变化。　这为文化发展注入了新的活力．有力地促进了文化产业的发展和文化　市场的繁荣，同时对图书馆公共文化产品、基础设施、服务网络、资源　配置等提出了新的要求。加强图书馆文化建设．对于弘扬社会主义先　进文化，提高民族文化的软实力．增强民族文化的国际影响力、推进我　国文化事业的发展具有重要的作用　１．公共图书馆的文化服务职能　图书馆是我国文化事业的重要组成部分．以保障公民的基本文化　生活权利为目的、向公民提供公共文化产品与服务的系统。是一种内　涵深厚的文化场所　图书馆承载着人类文明发展的成果．是民族文化　积累、存储、整理、传承、散发的重要平台，公共图书馆对于推进人类文　明的进步和发展起到了重要的作用　１．１公共图书馆具有文化收集、储存的职能　公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分．并按照一定　的原则全面系统地收集各种文献资源．通过选择收集、整理各种地方　文献资源，在传承独具特色的地方文化，服务地方的经济文化建设．以　及提高公众对文化遗产的认识等方面发挥着重要的作用　１．２公共图书馆提供读书学习的活动空间　现代图书馆不仅向读者提供丰富的文献资源和舒适的阅读环境．　而且还向社会提供文化活动的场所　当今新建的图书馆都把文化活动　设施看成是图书馆建筑的重要组成部分．努力把图书馆建成设备先　进、设施一流的文化活动场所，可以向公众提供学术会议、大型展示　会、报告会和研讨会、文艺演出、文化旅游等服务。今天越来越多的公　共图书馆成为当地的公共文化活动中心　ｉ－３公共图书馆是人们接受继续教育的基地　公共图书馆充分利用丰富的文献信息资源．通过开发智力资源．　进行社会教育。满足人们提高思想、道德和科学文化素养的需求。图书　馆是人们接受继续教育、终身学习的社会学校，是学习、提高、充实知　识的第二课堂和重要教育基地　图书馆在拓展其文化教育职能时．多　采取开展宣传阅读、讲座辅导、知识展览等形式，不断提高人们的思想　道德水平、知识水平和科学文化素质　ｌ＿４公共图书馆服务读者职能　服务读者是公共图书馆永恒不变的内容和主题．“读者第一．用户至　上”是图书馆的服务宗旨。充分利用图书馆丰富、全面、系统的信息资源．先　进的信息技术手段．为读者提供服务．满足读者的信息需求．促进文化的交　流与传播。这些都构成公共图书馆公共文化服务的重要内容。　２．公共图书馆文化服务体系的主要内容　图书馆是知识信息的宝库和公民接受终身教育的场所　图书馆文　化建设的主要内容包括物质文化建设、制度文化建设和精神文化建　设。　图书馆物质文化建设是图书馆文化的表现形式．包括图书馆环　境、馆舍建筑、藏书、现代化的设备等。通过这一系列要素的相互有机　组合，反映出内在的文化观念、文化品质、文化因素。是图书馆文化建　设赖以存在的物质基础。图书馆制度文化建设．是图书馆事业发展过　作者简介：张超，男，助理馆员，研究方向为图书馆管理。　程中共同维护遵守的规范性要求．包括图书馆组织领导体制、政策法　规、服务管理制度、行为规范制度等要素。它是图书馆文化建设的具体　保障手段。图书馆精神文化建设包括图书馆精神、价值观、思维模式、　道德、图书馆风貌等．是图书馆文化的核心部分。　图书馆文化的物质文化层面、制度文化层面及精神文化层面是相　辅相成、相互作用、相互影响的。图书馆文化是图书馆所形成的具有自　身特色的思想、意识、观念和心理状态，以及与之相适应的制度、组织　和行为模式，其核心是图书馆精神和价值观。　３．公共图书馆文化服务体系建设的发展思路　作为文化事业重要组成部分的图书馆文化建设面临着一个新的　发展时期。与此同时，随着经济全球化及计算机网络技术的不断发展。　各种思想文化相互激荡、交融，人民群众对精神文化的需求日益增长．　图书馆文化服务体系与建设面临着新的挑战　第一．加强网络环境下的文献资源建设。　要充分利用图书馆的信息资源优势，在信息资源的收集、整理、传　播过程中．强化社会主义先进文化的引导作用。网络环境要求公共图　书馆从共知、共建、共享资源层面上考虑文献资源建设　要求其充分考　虑文献的使用效果、书库容量、出版物巨幅增长的状态、以及图书馆界　数字化建设突飞猛进的现状．要求强化“以用为本”．把传统文献建设　与数字文献建设结合起来　第二，深度挖掘、保护传统文化，传承民族优秀文化。　在图书馆文化建设中．要充分利用好信息资源、地域资源和人力　资源优势．充分运用现代计算机网络技术手段．对丰富的民族文化资　源加以开发利用，挖掘、保护、传承、发扬民族的优秀文化。　第三．完善制度文化．营造知识创新环境是图书馆创新性文化的　保障。　进一步完善图书馆制度建设、图书馆建章立制．加强制度建设。是顺　利开展落实图书馆目标．树立图书馆道德风尚的有力保障。图书馆工作人　员在工作中树立为读者服务的思想．创造性地开展工作　图书馆制度建设　包括图书管理制度、岗位职责、图书业务管理办法、文明公约、绩效考核制　度、安全卫生职责等使他们在服务中做到有章可循．有法可依。　第四．打造高品质有浓郁文化氛围的图书馆环境　图书馆是传播知识文化，集学习、教育、休闲职能为一体的重要平　台，因此要努力打造高品质的、具有浓郁文化氛围的图书馆环境建设。　充分利用图书馆信息资源丰富．检索手段先进等特点．定期开展不同　主题、形式多样的讲座、学术交流、书画展览等，读者通过听讲座、欣赏　各种展览．增长知识．陶冶情趣、营造出良好的人文氛围与和谐的图书　馆工作环境。　４．结语　公共图书馆文化与服务建设．是图书馆文化服务体系的中坚力　量．是实现公共文化服务目标的主要形式与内容　２１世纪是知识的时　代，图书馆文化与服务建设是经济、政治、社会、文化发展的必然要求，　是图书馆在现阶段信息服务竞争中生存和发展的根本　因此．公共图　书馆必须以自身建设为基础．在倡导优质服务的同时，必须重视图书　馆文化的建设．培育具有鲜明时代特征的图书馆文化．不断提升图书　馆的核心竞争力，为构建公共文化服务体系发挥重要作用。●　【参考文献】　［Ｉ］张明娟．关于图书馆文化历史演变的新探讨［Ｊ】．甘肃科技纵横，２００８，（６）．　［２］张静等．基于和谐文化建设的图书馆公共文化服务体系探析［Ｊ］．图书馆论坛　２００９，（４）．　

专稿快递　云南图书馆（季刊）２００９年第４期　ＹＵＮＮＡＮ　ＴＵＳＨＵＧＵＡＮ　

公共　图书馆与公共文化服务体系建设　

肖希明郭以正戴艳清（武汉大学信息管理学院武汉４３００７２）　

摘　要文章阐述了公共文化服务体系的内容，探讨了公共图书馆在公共文化服务体系中的地　位与作用，从社会教育、信息服务、文化传承和娱乐休闲四方面阐述了公共图书馆公共文化服　务的内容，通过实例介绍了公共图书馆公共文化服务的形式，最后对公共图书馆公共文化服务　需要解决的问题进行了探讨。　关键词公共文化服务体系公共图书馆图书馆服务　

１引言　

党的十六大提出“要加强政府对文化公益事业扶　

持的力度，为人民群众提供良好的公共文化服务”。　２００６年９月颁布的＜国家“十一五”时期文化发展规　

划纲要》，将加强“公共文化服务”作为“十一五”文　化建设的重要内容之一．这是党和国家明确提出的　

“公共文化服务”的概念。此后．公共文化服务作为一　

个新名词越来越多地出现在社会生活中．而建立覆盖　全社会的公共文化服务体系也成为实现全面建设小康　

社会总体布局中的重要内容。　

公共图书馆作为重要的公共文化基础设施和公益　性文化服务机构。是公共文化服务体系的重要组成部　

分，是政府保障公民享有基本文化权益的重要途径之　

一。本文试图对公共图书馆在公共文化服务体系中的　

作用，公共图书馆开展公共文化服务的内容、形式．　

以及公共图书馆在公共文化服务中需要解决的问题进　行探讨。　

２公共文化服务体系概述　公共文化服务体系。是指以政府为主导．以社会　

力量参与为补充，以传播先进文化、保障公民基本文　

化需求为目的的各种公益性文化机构和文化服务的总　和。公共文化服务体系是政府公共服务职能在社会文　

化领域的体现与延伸，它以满足公民的基本文化生活　

需求，向公民提供公共文化产品与公共服务为目的。　

公共文化服务体系的构建应当包含以下四个方面　

内容：　２．１公共文化的法规与政策　

即鼓励、保障和扶持公共文化服务发展的法律法　规、政策措施，如国务院颁布实施的＜公共文化体育　

龙源期刊网

公共图书馆与公共文化服务体系建设

作者：刘梅

来源：《现代教育实践与研究》2012年第07期

【摘要】 公共文化服务体系建设是我国在新时期开展的文化建设举措，也是图书馆提升自身，扩大社会影响，充分发挥作用的良好机遇。文章就公共图书馆是公共文化服务体系的基本组成部分，也是公共文化服务体系建设的重要一角。作为重要的公共文化机构，公共图书馆在构建公共文化服务体系时是如何应对与实践的，是本文探讨的主要问题。

【关键词】 公共文化服务体系；公共图书馆；公共文化服务

公共文化服务是我国文化建设的新领域，也是新时期需要我们积极探索的新课题。党的十七大报告进一步提出了“覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立”是实现全面建设小康社会奋斗目标的基本要求之一。图书馆是公共文化服务体系的重要组成部分，是建设和谐社会的重要阵地和知识资源。它不仅仅是一个文化机构，还体现着一种公共生活的理念：任何一个公民，都有权利接触他所需要的信息，没有人能够拦得住他。不仅是文化人需要图书馆，那些盲流、民工，只要是个还在喘气的人，都有权利走进任何一家公共图书馆。这是一个文明社会的基本特征，也是构建公共文化服务体系中不可忽略的重要环节。 

一、公共文化服务体系的内涵

公共文化服务体系，是现代政府公共服务的重要组成部分，是由政府主导、社会参与，以公共财政为主、其他社会资本为辅，公共文化机构为主，其他文化机构和社会组织为辅，为全体国民提供普及文化知识，传播先进文化，提供精神产品，满足人民群众文化需求，保障人民群众文化权益的各种公益性文化产品和服务的总和。完善的公共文化服务体系，包括公共文化政策法规体系、公共文化服务基础设施体系、公共文化生产供给体系、公共文化服务资金保障体系、公共文化服务人才保障体系、公共文化服务评估监督体系等内容。公共文化服务体系具有公平性、便利性、多样性、公益性和公共文化服务基本性的五方面基本功能。在我国，政府文化行政部门、文化事业单位、非政府组织和企业构成了公共文化服务的主体。其中，政府文化行政部门是公共文化服务的核心主体，担负着组织并监督公共文化服务和产品的职能，而作为文化事业单位的公共图书馆，仍然是公共文化服务的中坚力量。

图书馆学刊　２０１１年第２期　ＴＵＳＨＵＧＵＡＮＸＵＥＫＡＮ　ＮＯ．２，２０１　１　市级公共图书馆服务体系建设实践和存在问题　李亚军　（营口市图书馆，辽宁营口１　１　５ｏｏ０）　・　【摘要】阐述了公共图书馆服务体系的内涵，分析了本地区图书馆服务体系建设的思路、运行与管理及地区图书　馆服务体系建设中存在的问题。　【关键词】公共图书馆　图书馆服务体系　实践思考　【分类号１Ｇ２５８．２２　胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集体学习时发　表重要讲话强调，要加快构建公共文化服务体系，按照体现　公益性、基本性、均等性、便利性的要求，坚持政府主导，加大　投入力度，推进重点文化惠民工程，加强公共文化基础设施　建设，促进基本公共文化服务均等化。讲话还强调，要深入研　究人民群众对文化建设的新要求、新期待，深入研究文化发　展的特点和规律，努力提高推动文化科学发展能力。　市级公共图书馆作为本地区的龙头馆，对构建地区公共　图书馆服务体系负有重要的、不可推卸的责任。应充分利用科　学技术手段，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，　满足全市人民日益增长的精神文化需求，不断提高公共图书　馆服务能力和水平，推进本地区图书馆建设成果的全民共　享。　。　１公共图书馆服务体系解读　１．１概念　公共图书馆服务体系是丰十会公共文化服务体系的重要　组成部分，它是政府举办的、非营利性的、收集和传递文献信　息资源，传播先进文化，以保障大众基本文化需求的公共图　书馆机构和服务的总和。简言之，就是政府为满足公众对知　识及信息的基本需求而设置的图书馆服务设施。一个地区的　公共图书馆服务体系包括这个地区建立的总分馆体系的总　馆、分馆、所有独立建制的图书馆、流动图书馆、借阅点。　１．２　内涵　公共图书馆服务体系内涵极其丰富，从纵向来看，公共　图书馆服务体系包括中央、省（市、自治区）、市、县、乡镇、村６　级公共图书馆服务体系；从横向来看，是地区公共图书馆服　务体系，在地区公共图书馆服务体系中主要有城市公共图书　馆服务体系和农村公共【矧书馆服务体系两大块。城市公共图　书馆体系主要是指大中城市的市、区、街道、社区４级公共图　书馆服务网络，它在整个公共图书馆服务体系建设中具有引　导性。而农村公共图书馆体系主要是指县、乡镇、村３级公共　图书馆服务网络体系，它具有基础性。我同的圉情决定了公　共冈书馆服务体系建设的重点应放住基层和农村。　１．３特征　从公共图书馆服务体系奉质属性来看，它是一种具有公　共性、公益性、普遍均等性、便利性、　｝：会性等复合属性的公　共品，具有公共文化服务体系的最基本特征。如其中的普遍　均等性，是指一个国家或地　的公共图书馆服务体系可以保　障居住其中的所有人，无论其社会地位、居住场所、年龄、性　别、身体状况、种族宗教等区别，都能就近获取其需要的知　识、信息、文化资源以及其他公共罔书馆服务。就近获取的标　准因基础设施的性质不同而异，对博物馆而言，一个县有一个　博物馆或许就能保证就近获取．但对　书馆而言，一个乡镇一　个　书馆可能也未必能保证就近获取，因为博物馆是满足　偶尔文化需要的设施，而图书馆是满足日常信息需要的设施。　我旧苏州等地提出了１５分钟文化圈慨念，深圳提出每ｌ５万常　住人ｒ］拥有一座公共图书馆，每１．５万常住人口拥有１个社区（村）　图书馆（室），其目的就是要保证所有人都能就近便捷使用图　＝持馆的基础设施，从而实现公共图书馆服务体系的全覆盖。　１．４作用　从社会发展看，图书馆事业的发展水平是一个国家、一个　地Ⅸ文明进步程度的重要标志之一，公共图书馆事业的发展　和公共图书馆服务体系的完善占有极其重要的地位。一个现　代文明的社会，必然具有一个比较完备的公共同书馆服务体　系。因为它是构筑知识文明大厦的重要支柱。是公共文化服务　体系的基础体系，是引领公共文化服务体系建设的主力军。　２营口地区图书馆服务体系建设实践　２．１　自然情况　营口市有公共图书馆７所，其中，市级图书馆１所，基础设　施较为完善，它是联系省级与县级　书馆的桥梁，对县级图　书馆建设有着重大影响。县（Ⅸ）级　书　６所，它是农村公共