城市规划-新版用地分类标准

精心整理

四、 附表

表4：新城乡用地分类和代号表

表5：新城市建设用地分类和代号表

表6：新城乡用地附加分类表

表7：新城市用地分类标准与原标准比较

表8：新版城市用地分类标准与土地利用现状分类比较

表4：城乡用地分类和代号表

类别代号 类别名称 范围

门类 大类 中类

Ⅰ 城乡居民点建设用地 城市、镇、乡、村庄的建设用地

A 城市建设用地 设市城市人民政府所在地辖区内的居住、商服、工业、仓

储、市政等用地，包括其间的道路与绿地

B 镇建设用地 建制镇人民政府所在地辖区内的居住、商服、工业、仓储、

市政等用地，包括其间的道路与绿地

J 乡建设用地 乡人民政府所在地辖区内的居住、商服、工业、仓储、市

政等用地，包括其间的道路与绿地

K 村庄建设用地 农村居民点以及所属的居住、商服等用地，包括其间的道

路与绿地

Ⅱ 区域其他建设用地 区域范围内除了城乡居民点以外的其他建设用地

T 区域交通设施用地 铁路、公路、管道运输、港口和机场等城市对外交通运输

及其附属设施等用地

T1 铁路线路用地 铁路线路用地

T2 公路用地 高速公路和一、二、三级公路线路用地，包括村镇公路用

地

T3 货运港口用地 海港和河港的陆域部分，包括码头作业区、辅助生产区等

用地

T4 机场用地 民用及军民合用的机场用地，包括飞行区、航站区等用地，

类别代号 类别名称 范围

门类 大类 中类

不包括净空控制范围用地

T5 管道运输用地 运输煤炭、石油和天然气等地面管道运输用地

V 区域市政公用设施用

地 为区域范围服务的能源供应、环境卫生、殡葬、防洪等设

施用地

V1 能源供应设施用地 区域性水电站、火电站、核电站、风能发电场、变电站等

V2 环境卫生设施用地 区域性污水处理厂、垃圾处理厂等

V3 殡葬设施用地 区域性殡仪馆、火葬场、骨灰存放处和墓地等设施用地

V4 防洪设施用地 区域性防洪堤、排涝泵站等排水防洪设施用地

V5 其他区域市政设施用

地 水利枢纽、区域引水设施等其他区域市政设施用地

D 特殊用地 特殊性质的用地

D1 军事用地 直接用于军事目的的军事设施用地，如指挥机关、营区、

训练场、试验场、军用机场、港口、码头、军用洞库、仓库、军用通信、侦察、导航、观测台站等用地，不包括部队家属生活区等用地

D2 外事用地 外国驻华使馆、领事馆及其生活设施等用地

D3 保安用地 监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫部门等用地，不包括

公安局和公安分局，该用地应归入行政办公用地（P1）

D4 宗教设施用地 提供给合法的宗教团体举行宗教活动的场所及其附属设

施用地

F 其他建设用地 区域范围内的其他建设用地

F1 采矿用地 露天矿开采用地

F2 风景名胜设施用地 风景名胜区中的商业服务设施等用地

Ⅲ 非建设用地 水域、农林等非建设用地

L 水域 水体及水电厂房以外的水工建筑用地，不包括滞洪区和已

垦滩涂中的耕地、园地、林地、居民点、道路等

L1 河湖水库水面 河湖水库水面及水电厂房以外的水工建筑用地

L2 坑塘水面 人工或天然形成的坑塘水面

L3 滩涂 沿海或内陆的滩涂、滩地，不包括已经利用的滩地

L4 冰川及永久积雪 表面被冰雪常年覆盖的土地

N 农林和其他用地 耕地、园地、林地、草地和其他用地

N1 耕地 种植农作物的土地，包括田间沟渠、田坎、田间路等

N2 园地 种植集约经营的多年生木本和草本作物的土地

N3 林地 生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地

N4 草地 生长草本植物为主的土地

N5 其他用地 设施农用地、盐碱地、沙地、裸地、沼泽地、弃置地等

表5：城市建设用地分类和代号表

类别代号 类别名称 范围 说明 兼容类型 大

类 中

类 小

类

R 居住用地 安排住宅和相应的服务设施的用地 R1 一类居住用地 市政公用设施齐全、布局完整、环境良好的

低层住宅用地，如别墅区、独立式花园住宅、四合院等

R11 住宅用地 住宅建筑及其必要的配建道路和绿化用地，

住宅建筑可兼容适当公共服务设施，其中商业性的功能兼容不应超过建设量的3%；配建绿化和道路用地为居住小区及小区级以下的小游园和道路用地，不包括承担城市公共使用的绿地和支路。

R12 社区服务设施用地 居住小区及小区级以下的主要公共设施和服

务设施用地，包括幼托、文化体育设施、商业金融、社区服务、市政公用设施等用地，不包括中小学，该用地应归入中小学用地

（P33）

R2 二类居住用

地 市政公用设施齐全、布局完整、环境良好的

中、高层住宅用地

R21 住宅用地 住宅建筑及其必要的配建道路和绿化用地，

住宅建筑可兼容适当公共服务设施，其中商业性的功能兼容不应超过建设量的3%；配建绿化和道路用地为居住小区及小区级以下的小游园和道路用地，不包括承担城市公共使用的绿地和支路。

R22 社区服务设施用地 居住小区及小区级以下的主要公共设施和服

务设施用地，包括幼托、文化体育设施、商业金融、社区服务、市政公用设施等用地，不包括中小学，该用地应归入中小学用地

（P33）

R3 三类居住用

地 市政公用设施比较齐全、布局相对完整、环

境较好的中、高层住宅用地

R31 住宅用地 住宅建筑及其必要的配建道路和绿化用地，

类别代号 类别名称 范围 说明 兼容类型 大

类 中

类 小

类

住宅建筑可兼容适当公共服务设施，其中商

业性的功能兼容不应超过建设量的3%；配建绿化和道路用地为居住小区及小区级以下的小游园和道路用地，不包括承担城市公共使用的绿地和支路。

R32 社区服务设施用地 居住小区及小区级以下的主要公共设施和服

务设施用地，包括幼托、文化体育设施、商业金融、社区服务、市政公用设施等用地不包括中小学，该用地应归入中小学用地（P33）

R4 四类居住用地 市政公用设施不齐全，环境较差的，需要加

以改造的简陋住宅用地，包括危改房、城中村、棚户区、临时住宅等

R41 住宅用地 住宅建筑及其必要的配建道路和绿化用地，

住宅建筑可兼容适当公共服务设施，其中商业性的功能兼容不应超过建设量的3%；配建绿化和道路用地为居住小区及小区级以下的小游园和道路用地，不包括承担城市公共使用的绿地和支路。

R42 社区服务设施用地 居住小区及小区级以下的主要公共设施和服

务设施用地，包括幼托、文化体育设施、商业金融、社区服务、市政公用设施等用地不包括中小学，该用地应归入中小学用地（P33）

P 公共管理与公共服务用地 居住区及居住区级以上的行政、文化、教育、卫生、体育等机构和设施的用地，不包括居住用地中的社区服务设施用地 核心内涵在于必

须控制以保障满足民生需求的公共服务设施

P1 行政办公用

地 党政机关、社会团体、群众自治组织等设施

用地

P2 文化设施用地 图书展览等文化活动设施用地 原C31、C33的广

播电台、电视台纳入本方案C23传媒业用地，C32纳入本方案C24艺术团体用地，C33的转播台、差转台等用地纳入本方案U16广播电视设施用

地

P21 图书展览设

施用地 公共图书馆、展览馆、博物馆、科技馆、纪

念馆、美术馆和会展中心等设施用地

类别代号 类别名称 范围 说明 兼容类型 大

类 中

类 小

类

P22 其他活动设

施用地 综合文化活动中心、文化宫、青少年宫、儿

童活动中心、老年活动中心等设施用地

P3 教育用地 高等院校、中等专业学校、中学、小学等用

地，包括为学校配建的独立地段的学生生活用地

P31 高等院校用

地 大学、学院、专科学校、研究生院及其附属

用地，包括军事院校用地

P32 中等专业学

校用地 中等专业学校、技工学校、职业学校等用地，

不包括附属于普通中学内的职业高中用地

P33 中小学用地 中学、小学等用地 P34 其他教育用地 独立地段的电视大学、夜大学、教育学院、

党校、干部学校、业余学校、培训中心、聋、哑、盲人学校及工读学校等用地

P4 医疗卫生用地 医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地 原C53休疗养用地

纳入本方案C13餐饮旅馆用地

P41 一般医疗用

地 一般综合医院、专科医院、急救中心和血库

等用地

P42 特殊医疗用

地 对环境有特殊要求的传染病、精神病等专科

医院

P43 卫生防疫用

地 卫生防疫站、专科防治所和检验中心等用地

P44 其他医疗卫

生用地 动物检疫站、宠物医院、兽医站等

P5 体育用地 基本的体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地 保龄球馆、台球

厅、健身房、高尔夫球场、赛马场、溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水上运动的陆域部分等用地划入C15康体设施用地

P51 体育场馆用

地 室内外体育运动用地，如体育场馆、游泳场

馆、各类球场等，包括附属的业余体校用地

P52 体育训练用地 为各类体育运动专设的训练基地用地

P6 社会福利设施用地 为社会提供福利和慈善服务的设施及其附属

设施的用地，包括福利院、养老院、孤儿院等用地 原C9中的宗教设

施用地纳入D类

类别代号 类别名称 范围 说明 兼容类型 大

类 中

类 小

类

C 商业服务业设施用地 居住区及居住区级以上的各类零售商服、商业性办公、研发设计等综合设施用地 以营利为主要目

的商业服务设施，不一定完全由市场经营，政府如有必要亦可独立投资或合资建设，如剧院、音乐厅等机构

C1 商业设施用

地 从事各类商业销售活动及容纳餐饮旅馆业、

娱乐康体等各类活动的用地

C11 大型零售商业用地 为全市或更大区域提供服务的各式零售业用

地，包括综合百货商场、大型购物中心、大型超市等

C12 中小型零售商业用地 主要为周围小区或更大社区提供各式商业服

务，包括小型零售、影楼等商业设施以及独立地段以零售为主的农贸市场、商品市场等用地

C13 餐饮旅馆用

地 饮食、宾馆、旅馆、招待所、度假村等及其

相应附属设施用地

C14 娱乐设施用

地 单独设置的剧院、音乐厅、电影院、歌厅、

舞厅、洗浴中心等用地

C15 康体设施用地 保龄球馆、台球厅、健身房、高尔夫球场、

赛马场、溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水上运动的陆域部分等用地

C2 商务设施用地 除政府机关团体以外的金融、保险、证券、新闻出版、文艺团体等行业的写字楼或以写字楼为主的综合性设施用地 包含原标准中的

C1行政办公用地中除政府机关团体以外的部分,

C22金融保险业用地/C23贸易咨询用地

C21 金融保险业用地 银行及分理处、信用社、信托投资公司、证

券交易所、保险公司，以及外国驻本市的金融和保险机构等用地

C22 贸易咨询用

地 各种贸易公司、商社及其咨询机构等贸易咨

询业用地

C23 传媒业用地 包括广播电视制作及管理、新闻出版等传媒

业用地

C24 文化艺术团

体用地 各种文化艺术团体等用地

C25 其他商务设 包括电信服务、计算机服务以及软件业、房