电子政务服务的创新与实践

＿ｓｍａｒｔｅｒ　Ｇ０ｖｅｒｎｍｅｎｔ智慧政府　“政府云’’平台创新２．０　本刊记者ｌ姜红德　

２０１１年，美国联邦政府总务署　（ＧＳＡ）宣布了一份高达２５亿美元的云计　算招标书，拟将其办公系统和邮件系统　推向云平台。此外，多个联邦部门、州　政府和地方政府也纷纷宣布要将存储系　统、档案管理、数据中心等应用推上　云平台。目前，美国国防信息系统部　ｆ］（ＤＩＳＡ）正在其数据中心内部搭建云环　境，而美国宇航局（ＮＡＳＡ）下设的艾姆　斯研究中心最近也推出了一个名为“星　云”（Ｎｅｂｕｌａ）的云计算环境。　物联网、云计算等技术的出现，　不仅可以极大地解决政府“信息孤　岛”的弊端，更能帮助政府降低成　本，促进政府职能转变，并提升服务　质量，从而达到便民利民的效果，并　带来节能减排的效应。　政府“信息孤岛”联而不通　国内近几年政府信息化的发展历　程，大体上经历了从办公自动化到电　子政务再到数据中心、政府容灾建设　的过程。在过去数年中，我国各地政　府门户网站建设和一些业务应用系统　的分散开发，由于缺乏统一的规划和　统一的数据标准，各种应用系统所形　成的“信息孤岛”现象比比皆是。　举例来说，因为信息不能互联互　通，市政规划难以做到科学统筹。通　常老百姓都很烦的一件事，就是好好　的一条路被挖开了重建，建了再挖，　最终成为“马路拉链”，消除信息封　闭将能避免出现这样的情形。　随着各个部门协同办公的需求　加大，近年来各地政府信息化建设要　求电子政务平台能够综合利用政府数　据中心的存储、计算、传输、应用等　各种资源，实现跨部门业务协同，帮　助政府部门处理越来越复杂和繁重的　电子政务工作。其中互联互通作为电　子政务的重点，一些政府部门内部系　统已经比较完善，但许多电子政务项　目互联容易，互通难成，由于信息的　障碍，大部分成了联而不通工程，　存在数据库相接，但信息不能交换的　问题。政府数据中心的功能也被简化　了，只是被当成服务器等计算机设备　的一个集中的安身之所，甚至有的服　务器虽然被放在了一起，但却被“上　了锁”，集中往往流于形式。　目前，一些省市地区已经提出了　很好的优化方案，并进行了有价值的　实践。广东省将如何发挥电子政务实　效的关键定位于，能否突破制约电子　政务发展的难点，整体推进，取得新　进展。即如何围绕信息资源共享和协　调办公，围绕网络畅通、信息畅通、　应用畅通和服务畅通，推进广东省电　子政务畅通工程建设。　比如，针对如何让政府信息资源　加强共享，广东省政府对不同性质的资　源，制定信息公开的原则和范围，尽可　能扩大信息共享的范围。同时加强了对　信息资源的分类管理，将信息分为完全　共享信息、有条件共享信息和非共享信　息。地方电子政务数据中心建设的目　的，就是实施数据环境重构，一体化地　解决一个时期以来各种“信息孤岛”问　题，加强政务信息资源整合，提升政务　协同能力的重点工程。　东莞市今年完成的集约型政务管　理与服务统一平台，解决了许多电子　政务建设过程中的共性难题，特别是　“信息孤岛”、重复建设、效益较低　２４中国信息化ｌ　２０１１　１１

结合实际，谈谈如何有效(yǒuxiào)促进中国的电子化公共服务

电子化公共服务是指政府机构为了使社会公众更多、更快、更节省的享受政府公共服务，充分利用现代信息技术，通过互联网、呼叫中心、电话、信息家电及移动通信等各种途径向社会提供全天候、全方位的政府公共服务。他以公众满意度为导向，以服务为宗旨，跨越了时间和空间，是无缝隙的公共服务。电子政务的建设(jiànshè)为公共服务的改革提供了新的机遇和平台，它顺应了政府由管制型向管制服务型的改变。

政府电子化公共服务的内容十分广泛，可以覆盖绝大多数与公民、企业以及其他社会组织(zǔzhī)相关的政府服务。随着电子政务的深层次发展，以及政府改造的进一步推进，政府电子政务必将受到政府与社会的公众的高度重视。其主要内容包括：信息服务、沟通服务、针对性服务、交易服务。公共管理理论认为，公共服务是指为社会公众提供的基本的、范围广泛的非营利性的服务。在本质上，政府电子化服务当然属于公共服务，他仍有着传统公共服务的共性，即：大众化服务、基本服务、内容广泛的服务、非营利性服务等。

我国的电子化公共服务虽有所发展但仍处于(chǔyú)初级阶段，如何有效的结合我国实际发展电子化公共服务是我国发展的重要任务。

一、政府服务观念(guānniàn)的创新

创新服务理念在信息社会中，传统的政府管理理念越来越不能适应形势的发展，公众越来越希望得到政府快捷、方便的公共服务，而政府作为“掌舵者”观念越来越深入人心。政府公共服务的电子化建设目标就是为公众服务，实现服务型政府的转变。因此，作为政府公务员一方面要尽快从传统的“官本位”思想转变为“民本位”的服务理念上，如戴维·奥斯本和特德·盖布勒所言:“民主政府是为他们的公民服务而存在的”，并且“使公益服务者对他们顾客需要做出灵敏反应的最好办法，就是把资源放在顾客手里让他们挑选”。另一方面要从长远出发、大局出发，继续解放思想，树立“客户导向”的服务意识，勇于突破以往“以政府为中心”的服务模式。各级政府领导要正确认识政府电子化公共服务建设的作用及必要性，政府的权力是人民赋予的，政府所进行的一切活动都要本着为人民服务的态度来执行，利用信息化技术手段，以互联网为基础，向广大公众提供“用的上、用的起、用的好”的公共服务。

电子政务创新案例分析——浙江省丽水市L区“互联网+”创业培训

发布时间：2021-11-05T03:26:44.800Z 来源：《教学与研究》2021年11月中 作者： 虞胜初

[导读] 电子政务服务作为今后政府提供公共服务的一种趋势，近年来正逐步应用于各类项目之中。电子政务服务方便、高效，服务覆盖面广，服务人群不受地域限制，能有效地提高政府公共服务的水平。本文以浙江省丽水市L区的职业培训为例，探讨电子政务在职业培训中

的运用。

西北大学公共管理学院 虞胜初 710000

摘要：电子政务服务作为今后政府提供公共服务的一种趋势，近年来正逐步应用于各类项目之中。电子政务服务方便、高效，服务覆盖面

广，服务人群不受地域限制，能有效地提高政府公共服务的水平。本文以浙江省丽水市L区的职业培训为例，探讨电子政务在职业培训中的

运用。

关键字：电子政务，互联网+，创业培训

电子政务公共服务，是政府以公众为中心，以电子政务系统为依托，借助由互联网和其他信息化手段所构建的现代服务体系，向社会大众所提供的优质高效公共服务。[ 江源富、赵生辉.电子政务公共服务的标准规范建设[A].王长胜、许晓平.中国电子政务发展报告[C]北

京，2010：51-63.]相对于传统公共服务，电子化公共服务的优势有：1、 随时随地提供服务 ；2、集成性、智能化、个性化、自助化 ；3、

双向、互动、服务方式多样化 ；4、服务成本较低、服务效能提高。本次实验以浙江省丽水市L区“互联网+”创业培训模式为实验对象，针

对自2017年来该区域创立的互联网+创业培训模式，对比分析职业培训方式的转变所带来的变化。

笔者通过查阅相关资料及访谈L区人社局就业培训科从事职业技能培训业务的工作人员后了解到：2017年以前，L区职业技能培训一直采取的是传统的线下开班授课模式。失业人员在办理失业登记后，需到具备相应技能培训资质职的培训学校参加统一组织的职业指导培

训。在规定的培训时间内，按时到课学习，培训结业后参加统一的考试，考试合格的学员可获得职业技能鉴定证书。这种模式下，学员在

第９卷第１】期　２０１０年１１月　软件导刊　

Ｓｏｆｔｗａｒｅ　Ｇｕｉｄｅ　Ｖｏ１．９Ｎｏ．１】　ＮＯＶ．２０１Ｏ　

电子政务与科技管理创新研究　

以湖北省科技电子政务为例　

秦　哲，翟东宇，张红萍　

（湖北省科技信息研究院，湖北武汉４３００７１）　

摘要：依据管理层次理论．将科技管理进行层次划分．　

子政务对科技管理创新的影响。　

关键词：电子政务；科技管理创新：管理层次　

中图分类号：ＴＰ３—０５　文献标识码：Ａ　

１　电子政务　

现代信息技术的发展和提升，促使电子政务成为政府管理　

改革和创新最重要的促进器，成为技术创新与管理创新相结合　的典范。国内学者将电子政务定义：政府机构应用现代信息和通　

信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成。在网络上实现政　府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之　

间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符　合国际水准的管理和服务。相比传统政务而言，无论是定义上还　是实践中，我们都不难得出，电子政务可革新政府管理理念、创　新政府管理体制、转变政府管理方式、增强政府服务功能　

２电子政务与科技管理创新　

依据组织管理层次理论，我们将科技管理划分为管理理　念、管理体制、管理方法３个层次。依此划分标准，科技管理创　

新实践中所做的努力，诸如理念创新、体制创新、组织结构创　新、运行机制创新、方法手段创新等，这些创新行为之间相互关　

联，共同构成了科技管理的创新体系。其中，管理理念创新是科　技管理创新的最核心内容，是基础，是指引体制创新和方法创　

新等的根本方向和理论指导　科技管理创新体系的不同层次之间相互关联。牵一发而动全　

身。比较各层次创新，管理方法层的创新较为简单，实施起来更容　

易和快捷，作为科技管理手段创新的电子政务的兴起，恰恰迎合　了这种需求，因而在科技管理改革和创新中得到了广泛使用。　

３湖北省科技电子政务的现状　

这些年来，我省科技电子政务的建设和发展，引发了管理　理念、流程、规程等一系列的变革，大大促进了科技管理工作的