社会转型监测评价体系初探

＞ ＞文 ／ 建 华 朱
秩 序、 生态环 境等各方面 的指标 ， 然后 用科 学 的方法对社会 转型
发展水平、社会转型各要 素之间 的相 互关系进 行评价 比较和 定 量分析 ， 以客观地 反映宁波各地 区社 会转型发 展情况 ， 揭示和 监
测 社会 转型 发展 过 程 中 的 矛 盾 与 问 题 。
Ｔｏｐ ｃ 谈 ｉ ｓＩ 兼
浙江经 济 Ｚ Ｅ Ｉ Ｇ ＣＯＮ Ｈ ＪＡＮ Ｅ ＯＭＹ
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化 水 平 三个 子 系 统 。
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发 展机 制 转 换 ： 照 人 与 自然 和 谐 发 展 的要 求 ， 保 持 按 在
经 济 社 会 平 稳 较 快 发 展 的 同 时 ， 护 生 态 环 境 ， 含 生 态 环 境 优 保 包
社 会 转 型 发 展 监测 评 价 体 系 就 是 根 据 科 学 发 展 观 指 导 下 的
“ 会转 型 ” 社 内涵 ， 选择 一 系列科 学 的 、 有代 表性 的社 会 领域 指 标， 构成 一个 完整的评价体 系 ， 它包括 人 民生活 、 公共服 务 、 社会
“ 图作 战 ’ 挂 ’ 法 助推 重 点项 目建 设
展的核心任 务 ， 继续 深入开展 “ 目推进年 ” 项 活动 ， 推行重 点项 目
发展理念转 变 坚持 以人为本 ， 着力提升人 民群众 的生
“ 挂图作战 ” 工作 法 ，倒逼 ” “ 提升 项 目工作 效能 ， 重项 目推 进取
活水平 ， 满足 居 民多样性 的公共服 务需 求 ， 含生 活质量 水平 、 得 良好成效 。 包 今年 ２ ， 月 衢江 区党政 领导二上苏北 ， 选择 了与衢 江区具有 公 共服 务发 展 水 平 、 会 安 全 水 平 三 个 子 系 统 。 社
地各部 门提供社 会转 型监测 评价数 据的衔接 落实和 核算 工作 ，
特 别是地方性 的统计调查指标 ，应适 当提高 指标数据 的有效性 和 代表性 ，并逐 步建 立公众满意 度评价等 主观性指标 的数据收 集 制度。要将社会转 型发展 的监 测评价结 果纳入地方党 委政 府 的绩效考核 范围 ，切实发挥社会 转型发展 监测评价 工作 的导 向 与监督作用 ， 以督促 实施 。 固
意义。
笔者认为 ， 当前历史阶段 下的“ 社会转 型 ”突 出地表现 为发 ， 展理念的重新塑造 、社会 结构的深 刻调整和发 展机制 的重大转 换。当前及 今后一段 时期 ， 宁波社会 转型 的重要 内容之 一 ， 要 是 按照以人为本 的要求 ， 改变过去 以物为本 的发展理念 ， 向以人 转 的全 面发展为 中心 ， 立足宁波进 入人均 Ｇ Ｐ Ｏ １万 美元向 ２ 美元 万 过渡的发展 新阶段。
（ 者 单位 ： 作 宁波 市信 息 中心 社 会 发 展 研 究部 ）
＞ ＞文 ／ 民 恳 陈
社会转型 监测评价体 系初探
加快推进社会转型 发展 是宁波 “ 十二五 ” 时期的重大 战略任 务之一。建立社会转型发展监测评价体 系， 对于增强各县区各部
门 推 进 社 会 转 型 发 展 的 自觉 性 和 主 动 性 ，具 有 十 分 重 要 的现 实
化 水平、 污染物减排两个子 系统 。 开展社 会转型发展 监测评价 是～项创 新型的工作 ，涉及 面 广、 用性强 。既需要加强 统计层面 的指 标体系建设 ， 要重视 应 还 社 会层面 的响应 和参 与。对此 ， 还应该做 好 以下 工作 ： 分结合 充 宁 波实际 ， 求相关部 门和 专家意见 ， 征 努力使建 立的社会转 型发 展 监测评价体系更 好地适应宁波社 会转型 发展 的需要 。加强各
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社会结 构优化 ： 照统筹 城 乡、 按 区域 协 调 发 展 的 要 求 ，
一
定可 比性 的江苏省睢宁县 、 宿豫 区考察 学 习。受 其启发 ， 出 提
以基本 公共服务均等化为 抓手 ， 优化 城 乡结构 、 区域 结构和 收入 以军事化 的方式挂图作战推进 重点项 目建设 的理念。在 突出 目 标引导 的同时 ， 将重 点项 目推进纳入个性 化重难点 目标 管理 ， 提 分配结构 ， 含城 乡融合水 平 、 包 区域协 调发展 水平 、 分配 结构 优
按照 “ 社会 转型 ” 的内涵 ， 顾指标选取 的系统性 和全面性 ， 兼
将宁波市社会转型发展监 测评价体系分成 四个层次 ： 目标 、 总 具
体 目标 、 系 统 和 具 体 监 测 指 标 。 其 中 ， 子 具体 目标 内 容 如 下 ：
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今 年 以 来 ， ＇ｌ 衢 江 区 以 “ 干 项 目 ， 大 项 目 ” 经 济 发 衢Ｊ市 ｔ 、 大 干 为