普通高校办学指标

普通⾼等学校本科教学⼯作合格评估指标体系内涵解读

（简化）11.30

《普通⾼等学校本科教学⼯作

合格评估指标体系》

内涵解读

合格评估⽅案设计的核⼼内涵是“四个促进，三个基本，两个突出，⼀个引导”。“四个促进”是指促进办学经费投⼊，促进办学

条件改善，促进教学管理规范，促进教学质量提⾼；“三个基本”是指：办学条件基本达到国家标准，教学管理基本规范，教学

质量基本得到保证；“两个突出”是指：突出服务地⽅（⾏业）经济和社会发展，突出培养应⽤型⼈才的办学定位；“⼀个引

导”是指：引导参评学校构建并逐步完善内部质量保障体系，形成不断提⾼教学质量的长效机制。以上这四个⽅⾯是合格评估

⽅案的核⼼内容。

本科教学⼯作合格评估指标体系由7个⼀级指标，20个⼆级指标，39个观测点（见附表）构成。主要有以下特点：

⼀是强调领导作⽤，要求学校各级领导班⼦遵循⾼等教育办学规律和教育教学规律，落实教学⼯作的中⼼地位。

⼆是突出应⽤型⼈才培养模式，⿎励积极开展产学研合作教育。

三是强调经费投⼊，特别是政府和学校举办⽅对学校办学经费的保障。

四是强调学校内部教学质量保障体系的建设，形成不断提⾼教学质量的长效机制。

五是体现“以学⽣为本”的理念，强调对学⽣的指导和服务。

六是强调产出导向，重视⼈才培养质量，重视师⽣和社会对学校教学质量的评价。

本科教学⼯作合格评估从评估⽅案设计理念到具体指标，坚持“以学⽣为本”，保障学⽣基本权益，具体反映在六个⽅⾯：

⼀是对学校办学条件提出了明确要求，保证教学的基本投⼊。如教学⽇常运⾏⽀出占经常性预算内教育事业费拨款（205类教

育拨款扣除专项拨款）与学费收⼊之和的⽐例≥13%，⽣均年教学⽇常运⾏⽀出≥1200元⼈民币，且应随着教育事业经费的增

长⽽逐步增长。

⼆是注重对教学过程的规范管理。指标体系对教师教学、专业与课程建设、教学管理等教学过程的主要环节提出了明确要求，

其⽬的是促进教育教学质量提⾼，使学⽣直接受益。

三是明确要求按国家规定配备班主任、辅导员和学⽣⼯作队伍，加强思想政治⼯作。落实国家《教育规划纲要》提出的育⼈为

普通高校本科教学工作合格评估指标体系

近年来，随着高等教育的持续发展和深化，高校本科教学工作已成为高校整体教学质量的重要组成部分。为了确保高校本科教学的质量和效果，需要建立一套科学全面的评估指标体系，以评估本科教学工作的合格与否。下文将详细介绍一个普通高校本科教学工作合格评估指标体系。

一、教学质量和效果评估指标

1.教学成果：包括教学成果获国家级、省级及校级奖励的情况，学生毕业论文获奖情况，学生就业率等；

2.教师教学水平：包括教师授课质量、教学态度、教学方法等方面的评估；

3.学生学习情况：包括学生出勤率、学生学业水平、学生对所学专业知识的掌握程度等方面的评估；

4.学生评价：包括学生对课程内容、教学方式、教学环境等方面的评价；

5.校外专家评价：包括校外专家对专业课程设置、教材使用等方面的评价。

二、教学资源评估指标

1.教学设施和设备：包括教室、实验室、图书馆等各类教学设施和设备的完善程度；

2.教学材料和教学资源：包括教材的质量、数量和更新情况，教学资源的丰富程度等。 三、教学管理评估指标

1.教学计划和课程设置：包括教学计划的合理性、课程设置的科学性等；

2.教师队伍建设：包括教师的数量、学历结构、职称结构等，以及教师的培训和发展机会等；

3.学生成绩管理：包括学生成绩考核的公正性、学生成绩分析的及时性等；

4.课程评估和修订：包括对各门课程进行评估和修订的情况，以及对教师教学质量的评估和反馈机制等。

四、教学质量保障评估指标

1.教学质量保障机制：包括教学质量保障的政策和制度，教学质量保障的常规性和系统性等；

2.教学质量监测和评估体系：包括教学质量监测和评估的覆盖范围、评估方法和周期等；

3.教学和创新：包括教学和创新的开展情况和成效，教学活动的多样性和灵活性等。

以上所述的评估指标体系只是对普通高校本科教学工作进行合格评估的一部分内容，其中包含了教学质量和效果、教学资源、教学管理和教学质量保障等多个方面的指标。通过该指标体系的评估，可以全面客观地评价高校本科教学工作的质量和效果，为高校教学和提高本科教学质量提供参考依据。

●言　论　聚　焦●　

我国高校办学条件指标的反思与建议　

以生均占地面积和生均教学行政用房为例　

易金生　

（天津市教育科学研究院）　

【摘　要】２００８年前后将是我国高校还贷高峰期，有些高校无力还本付息；而高校向银行借贷　的资金主要用于征地、盖楼等行为上。笔者针对教育部制定的我国高校办学条件提出了自己的看法：　高校不应该攀比校园面积，应该把有限的资金用于提高教学质量方面。　【关键词】高校　办学条件指标反思与建议　

１９９９年我国高校扩招以来，我国高等教育规模大　幅度增长，高校在校生人数由１９９９年的７４２．３万人增　长到２００６年的全国各类高等教育总规模超过２５００万　人。我国高等教育总规模先后超过俄罗斯、印度和美　国，成为世界第一；高等教育毛入学率由１９９９年的　１０．５％提高到２００６的２２．０％；至２００６年我国高校占地面　积增加到２１２万亩，教学用房增加到２．７亿平方米。但　是。在高等教育快速发展的过程中很多问题也显露出　来，如有些高校难以承受巨大的还本付息压力，把过　多的资金用于征地、盖楼，攀比世界一流大学的校园　面积等。这些现象的出现促使人们开始反思：这样一　些做法是否符合我国国情？教育部制定的《普通高等　学校基本办学条件指标（试行）》中有关办学条件指标　是否合适？特别是《普通高等学校基本办学条件指标　（试行）》中规定的生均占地面积和生均教学行政用房　两项指标是否有必要做出明确的规定？笔者在这里谈　谈自己的看法。　２００４年１月教育部印发《普通高等学校基本办学　条件指标（试行）》的通知，这个文件对普通高校的生　均占地面积和生均教学行政用房（以下简称“两项指　标”）作了刚性要求。　根据教育部规定的生均教学行政用房、生均占地　面积等指标，本科院校中综合、师范、民族院校生均　教学行政用房１４平方米，工科、农、林院校１６平方　米。医学院校ｌ６平方米，财经、政法院校９平方米，　体育院校２２平方米，艺术院校ｌ８平方米，大致算来，　我国高校教学用房总面积至少应该达到３．５亿平方米，　我国高校校园占地面积至少应该达到１５．５亿平方米。　而目前我国高校校园占地面积为２１２万亩（约合ｌ４．１４　亿平方米），我国教学用房为２．７亿平方米。显然，很　多高校要想达到教育部规定的标准是很困难的。考虑　到目前很多高校都是依靠贷款在征地，还贷压力很大，　从实际情况看，教育部制定的普通高等学校基本办学　条件指标是不适当的。　一、从大学评价指标体系的视角看“两项指标”　的非普适性　１９３１年梅贻琦先生就任清华大学校长时在就职演　说上留下了中国大学史上最著名的一句话：　“所谓大　学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。”从国内外　新闻媒体、民间机构对大学的评价来看，大学评价指　标体系一般也不含有生均校园面积和生均教学行政用　房这两项指标。　广东管理科学研究院武书连吕嘉、郭石林的研究　报告设计的大学评价标准分为三级指标，即一级指标：　人才培养、科学研究；二级指标：研究生培养、本专　科生培养、自然科学研究、社会科学研究；三级指标：　博士生培养、博士生创新环境、硕士生培养、本科生　培养、本科生生源、专科生培养、Ｓ＆Ｎ、ＥＩ、ＳＣＩ、ＳＣＩ　ＣＩＴＡ、ＣＳＣＤ、ＣＳＣＤ　ＣＩＴＡ、发明专利、其它专利、科　技专著、国家级奖、省部级奖、新华文摘、ＳＳＣＩ、　Ａ＆ＨＣＩ、ＣＳＳＣＩ、社科专著、国家级奖、省部级奖等。　在这三级指标中没有生均占地面积和生均教学行政用　房两项指标。　中国校友会网２００７中国大学排行榜采用三级评价　指标体系：一级评价指标由人才培养、科学研究和综　合声誉三个指标构成；二级指标由科研基地、科研项　目、科研成果、培养基地、师资队伍、学生情况和综　合声誉构成；三级指标包括国家级奖励成果、科学创　

本科高校教学评价指标

1.教育教学质量：指学校教学活动的内在品质，包括师资力量、教学管理与质量保障、教学过程与方法、教学资源、教材教法等方面。教师的教学水平和教学能力是评价教育教学质量的重要指标之一，能否培养出具备专业知识和技能的高素质人才也是学校教育教学质量的重要体现。

2.学生综合素质：包括学生的学术水平、创新能力、综合素养、交流能力等方面。学校的培养目标是培养具备较高学术水平、具备一定综合素质和能力的人才，所以学校对学生综合素质的培养也应成为评价指标之一

3.科学研究能力：指学校教师科研能力以及科研成果的质量和数量。科学研究是高校教师的一项重要职责，也是提高教育教学质量的重要途径之一、学校的科研水平和科研成果的创新程度能够直接反映学校教育教学质量的高低。

4.社会服务和社会影响力：包括学校的社会服务能力和社会影响力的大小。学校是社会的一部分，应承担起服务社会的责任。学校通过开展各种形式的社会服务活动，积极参与社会事务，为地方经济和社会发展做出贡献，提高学校的社会影响力。

5.人才培养质量和社会认可度：指学校毕业生在就业方面的情况以及用人单位对学校毕业生的认可度。学校的培养质量不仅要注重学生的学术水平和专业技能，还要关注学生的职业发展能力、创新能力等方面，以提高学生就业率和用人单位对学校的认可度。

6.办学条件和办学水平：指学校的教学和科研设施、实验条件以及办学管理水平等方面。学校提供良好的教学和科研环境，有利于提高教学质量和科研水平，也有利于吸引高水平的师资和优秀的学生。 总之，本科高校教学评价指标应综合考虑教育教学质量、学生综合素质、科学研究能力、社会服务和社会影响力、人才培养质量和社会认可度、办学条件和办学水平等方面，全面评估学校的教育教学工作，为学校提供改进和发展的建议。只有综合各个方面的评价指标，才能更全面、准确地评估本科高校教学质量，提高教育教学水平。