高校科技创新体系的建设与发展

二、 企业如何搞好科技创新体系建设

企业要着力推进以核心技术为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，应注意以下几点：

（一）、要多措并举，建立创新保障体系。强化组织领导保障，采取制度引导、总体规划等方法，促进创新体系各组成部分之间的交流，共同推进科技创新体系建设。建立多元投入机制，确保科技创新经费的投入，同时提高科技经费使用效率。华为技术有限公司是对研发经费投入最多的国内企业之一，2001年、2002年，公司研发投入占公司总收入的比重分别为12%和11.9%，2005年华为销售收入453亿元，研发与开发投入为60多亿元，占销售收入的13%。

（二）、要加强市场分析，确立真正的创新主体。在主体定位上，突出企业科技创新部门的创新责任，必须强化企业科研部门的创新主体地位，发挥科研部门在技术创新中的主角作用。在目标选择上，突出“核心竞争力”，使企业在创新中获利，在获利中增强创新冲动。在理念培育上，突出企业家的创新意识，增强科技意识、创新意识、人才意识，培育一支懂管理、善经营、富有创新精神和冒险精神的企业家队伍。

（三）、要重点突破，大力提升创新设施支撑力。创新基础设施是科技创新的基础支撑，只有夯实基础支撑，才能形成长效、永继的创新能力。要积极寻求公共技术服务平台，形成创新服务资源共享机制，从而形成域性公共技术服务支撑体系，整体提升技术创新服务能力。松日集团从一开始就花大量资金引进一系列国际先进科研设备，使得公司研发和生产能力有了大的提高。

（四）、要拓宽渠道，加强人才队伍建设。广纳贤才，积极培养创新人才队伍，积极与高校、科研单位联合进行人才培养，有计划地选拔具有发展潜力的中青年技术骨干，集中财力、物力，多渠道引进高素质人才和采用导师带徒、高校深造、项目锻炼、海外培训等各种途径，有重点地培养企业急需的紧缺和一流人力；选择海外著名大企业作为人才培养的重要基地，有针对性地选拔优秀人才到那里学习、锻炼，在实践中增长知识、增长才干,营造一种有利于人尽其才、人才辈出的创新环境，从而形成长久持续的创新能力；重视紧缺人才的引进。要不惜重金，主动出击，充分利用国内外高校科研院所、著名企业的人才资源，采用共建开发基地，合作开发项目、委托培训、咨询交流等方式，采取切实措施，吸引国内外一流人才进入企业。松日集团一贯重视科技创新人才梯队建设，从台湾、日本等高薪聘请高级工程师，从北京邮电大学等高校聘请多名教授、硕士生到公司研发中心搞科研，并为科技人员提供了良好的工作和生活环境，从而使公司科研成果层出不穷。

中国科技信息2018年第11期·CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY INFORMATION Jun.2018

-102-◎科学应用

改革开放以来，青岛科技创新走过了一段不平凡的历

程，纵观其发展过程，大致可分为四个阶段：第一阶段：

1978~1994年，科技工作迎来了科学的春天，科技创新工

作经过拨乱反正逐步走向正规；第二阶段：1995~2004年，

实施科教兴国战略，把经济建设转移到依靠科技进步和提高

劳动者素质的轨道上来；第三阶段：2005~2012年，提高

自主创新能力、建设创新型城市，把增强自主创新能力贯彻

到现代化建设各个方面；第四阶段：2012~2016年，建立

健全了科技创新体系，科技创新成为经济社会发展的重要支

撑。第一阶段（1978—1994年）：科技创新体系

雏形建立阶段

改革开放初期，青岛市科技工作表现为“政府主导模式”，

科技工作由政府直接管控，创新主体缺乏创新需求和动力，

研发活动的利益和风险脱节。党的十一届三中全会和全国科

技大会之后，青岛市市委市政府认真贯彻中央提出的“经济

建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设”的战

略方针，于1988年7月制定了《青岛市人民政府关于深化

科技体制改革的决定》，科技体制改革工作得到各级领导重

视，科研与生产相结合日趋紧密，科研体制开始以多种模式

进入经济领域，向着开放、联合、竞争的方向发展，运行机

制和组织结构逐步转向适应商品经济发展的轨道。

1978年后，驻青的科研机构数量逐渐增多，人员规模

也不断增加，由1966年的6家发展到1990年的13家，

职工总数达到3812人，其中高级职称570人，中级职称

1174人。这些驻青科研机构多从事海洋科研，在海洋生物、

海水养殖、物理海洋、海洋药物等领域的研究，代表国内的

最高水平，部分成果达到国际先进水平，使青岛享有海洋科行业曲线

linkindustryDOI：10.3969/j.issn.1001- 8972.2018.11.037

国家创新体系的构建和发展

国家创新体系的构建和发展是一个国家在科技创新和发展过程中必然要面对的重要问题。一个完善的国家创新体系可以有效推动科技创新和经济发展，提升国家竞争力并实现可持续发展。本文将从理论和实践的角度，对国家创新体系的构建和发展进行分析和探讨。

首先，国家创新体系是指由各种科技创新主体相互作用、相互依存、相互支撑的组织结构和运行机制的总和。构建和发展一个有效的国家创新体系需要从多个方面进行考虑和努力。

一是政策支持。国家创新体系的构建需要有明确的政策指导和支持。政府应制定一系列相关的科技创新政策来推动科技创新和发展。这些政策应包括财政支持、人才培养、知识产权保护等方面的内容，以鼓励和保护创新活动，在全社会形成创新的氛围和条件。

二是科研机构的发展。科研机构是国家创新体系的核心组成部分。政府应加大对科研机构的投入力度，提高科研机构的研发能力和创新能力。同时，要加强科研机构与企业、高校等其他创新主体的合作和交流，促进创新资源的共享和协同创新。

三是企业创新能力的提升。企业是国家创新体系的重要组成部分，是科技创新最直接的实施主体。政府应通过出台相关政策来鼓励和引导企业加大研发投入，提高自主创新能力。同时，要加强企业与科研机构、高校等其他创新主体的合作，促进科技成果的转化和应用。

四是人才培养和引进。人才是国家创新体系的重要资源。政府应加大对科技人才的培养和引进力度，提供良好的培养环境和待遇，吸引更多的优秀人才从事科技创新工作。同时，要加强对人才的培训和评价，提高他们的专业素质和创新能力。

五是科技成果转化和应用。科技创新的最终目的是为社会经济发展提供支撑。政府应加强科技创新成果的转化和应用，提供政策和资金支持，推动科技成果与产业的融合，实现科技创新与经济发展的良性循环。

国家创新体系的构建和发展需要政府、企业、科研机构和高校等各方共同努力。政府应发挥引导和推动作用，为各方提供政策和资源支持；企业应加大研发投入，提高自主创新能力；科研机构和高校应加强与企业和政府的合作，提高科研水平和能力；人才是最重要的创新资源，应加强人才培养和引进，为国家创新体系提供坚实的人才支撑。

XXX学院科技创新团队建设与管理办法

第一条 为提升学校科技创新的水平，积极推进科技体制机制的创新，有力聚集创新要素，努力提高科技创新和服务经济社会的能力，根据学校校科发[2010]76号《关于大力推进科技创新的实施意见》，加强校级科技创新团队的建设管理，特制定本办法。

第二条 校级科技创新团队是以首席专家为核心，以科研骨干为主体，以专业人才和专职科研辅助人员相结合，学科专业优势互补，团结协作，稳定从事某一学科、行业领域或产业方向的基础理论和方法研究、高新技术研究、关键技术攻关、技术集成示范推广、产业技术开发的半紧密型创新研究群体。

第三条 科技创新团队的任务：以科技创新为突破口，汇聚不同学科的研究人才，系统解决某一学科或某一产业链上的理论和技术问题；形成学科优势突出、产业特色鲜明、体制机制灵活、创新环境优越、重大项目聚集、成果产出高效、社会影响较大的创新团队。

第四条 科技创新团队组建应遵循的原则

（一）特色引领、资源优化、重点突出、整体带动。

（二）自主申报、公开遴选、专家评审、择优建设。

第五条 科技创新团队应具备的基本条件

（一）有明确符合社会需求的研究和发展目标；

（二）有良好的科技创新平台。（重点学科、重点实验室、工程技术研究中心、创新团队、试验站等省级平台）。

（三）科技创新工作基础扎实，发展潜力较大。近三年，承担过国家和省级重大科研项目；或获得过国家授权发明专利、省级以上科技成果奖励、省级以上新品种审定；

（四）有引领学科（技术）发展的首席专家及15人左右的研究团队；

（五）研发型创新团队须有以自主技术创办的核心科技型企业支撑。

第六条 首席专家应具备的基本条件 （一）有战略思维能力，组织协调能力和合作精神；有明确的创新性学术思想和较高的学术造诣，能够完成已制订的目标计划和任务；

（二）品行端正，遵纪守法，作风严谨，具有良好的学术道德和社会责任感；

（三）主持过国家级或省部级项目，有良好的科研工作基础，获得过科技成果；