清算组工作制度

第一章 总则

第一条 为加强高校债务管理，规范债务行为，防范债务风险，促进高校健康发展，根据《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国预算法》等相关法律法规，结合我国高校实际情况，制定本规章制度。

第二条 本规章制度适用于我国境内所有普通高等学校（以下简称“高校”）及其下属单位。

第三条 高校债务管理应当遵循以下原则：

（一）依法依规原则：高校债务管理必须遵守国家法律法规和政策规定。

（二）风险可控原则：高校债务规模应当与自身承受能力相适应，确保债务风险可控。

（三）公开透明原则：高校债务信息应当公开透明，接受社会监督。

（四）责任追究原则：对违反本规章制度的单位和个人，依法依规追究责任。

第二章 债务管理职责

第四条 高校校长是高校债务管理的第一责任人，负责建立健全债务管理制度，组织实施债务管理工作。

第五条 高校财务部门是高校债务管理的主体部门，负责债务的预算、审批、核算、监督等工作。

第六条 高校内部控制部门负责对高校债务管理进行监督检查，确保债务管理制度得到有效执行。

第七条 高校其他相关部门按照各自职责，配合做好债务管理工作。

第三章 债务预算与审批

第八条 高校债务预算应当纳入年度预算，严格按照预算管理程序执行。

第九条 高校债务预算编制应当遵循以下原则：

（一）量入为出原则：债务预算规模应当与高校收入规模相适应。

（二）优化结构原则：债务预算结构应当合理，优先保障教学、科研、民生等领域的资金需求。 （三）明确用途原则：债务预算用途应当明确，确保资金使用效益。

第十条 高校债务预算编制完成后，应当提交校长办公会议审议，经批准后方可执行。

第四章 债务审批与使用

第十一条 高校债务审批应当遵循以下程序：

（一）提出债务申请：债务申请应当包括债务用途、金额、期限、还款计划等内容。

（二）审核批准：债务申请经财务部门审核后，提交校长办公会议审议批准。

（三）签订合同：债务申请批准后，高校与债务方签订债务合同。

什么是公司的合并,分⽴,解散清算,破产清算

1.公司的合并

公司合并是指两个或两个以上的公司，订⽴合并协议，依照公司法的规定，不经过清算程序，直接结合为⼀个公

司的法律⾏为。公司合并有两种形式：⼀是吸收合并，是指⼀个公司吸收其他公司后存续，被吸收的公司解散;⼆是新

设合并，是指两个或两个以上的公司合并设⽴⼀个新的公司，合并各⽅解散。

依照《公司法》第184条的规定，公司合并的程序有以下⼏项。

(1)做出合并决定或决议。其中，股份有限公司的合并，还必须经国务院授权的部门或者省级⼈民政府批准。

(2)签订合并协议。合并协议应当包括下列主要内容：合并各⽅的名称、住所;合并后存续公司或新设公司的名

称、住所;合并各⽅的资产状况及其处理办法;合并各⽅的债权债务处理办法(应当由合并存续的公司或者新设的公司承

继)。

(3)编制资产负债表和财产清单。

(4)通知债权⼈。即公司应当⾃做出合并决议之⽇起10⽇内通知债权⼈，并于30⽇内在报纸上公告。债权⼈⾃接

到通知书之⽇起30⽇内，未接到通知书的⾃公告之⽇起45⽇内，有权要求公司清偿债务或者提供相应的担保。不清偿

债务或者不提供相应担保的，公司不得合并。

(5)办理合并登记⼿续。公司合并，应当⾃合并决议或者决定做出之⽇起90⽇后申请登记。

2.公司的分⽴

公司分⽴是指⼀个公司通过依法签订分⽴协议，不经过清算程序，分为两个或两个以上公司的法律⾏为。公司分

⽴有两种形式：⼀是派⽣分⽴，是指公司以其部分资产另设⼀个或数个新的公司，原公司存续;⼆是新设分⽴，是指公

司全部资产分别划归两个或两个以上的新公司，原公司解散。

根据民法典的规定，法⼈分⽴后，除债权⼈和债务⼈另有约定的以外，由分⽴的法⼈对合同的权利和义务享有连

带债权，承担连带债务。

3.公司的解散清算

公司的解散是指已成⽴的公司基于⼀定的合法事由⽽使公司消灭的法律⾏为。

(1)公司解散的原因有两⼤类，⼀类是⼀般解散的原因，⼀类是强制解散的原因。

⼀般解散的原因是指，只要出现了解散公司的事由，公司即可解散。我国《公司法》第六百六⼗⼀条规定了公司

深圳市中级人民法院公司强制清算案件审理规程（试行）

总 则

第一条为保障公司强制清算案件审理的顺利进行，保证清算组公正高效地履行职责，保护债权人、债务人及其股东的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于适用若干问题的规定(二)》并参照《中华人民共和国企业破产法》及相关司法解释的有关规定，制定本规程。

第二条公司解散后未依法自行清算，债权人或股东向人民法院申请指定清算组对公司进行强制清算的，依照相关法律、法规、司法解释以及本规程的规定对公司进行清算。

第三条公司强制清算案件由公司住所地的基层人民法院管辖。公司住所地是指公司主要办事机构所在地。公司办事机构所在地不明确的，由公司注册地的基层人民法院管辖。

对于重大、敏感、疑难、复杂的公司强制清算案件，应由深圳市中级人民法院管辖。

第四条人民法院审理公司强制清算案件，应当依法保障公司员工的合法权益，依法追究公司股东、董事及其他经营管理人员的法律责任。

第二章 申请和受理 第一节 申 请

第五条 具有下列情形之一的，债权人可以向人民法院申请对公司进行强制清算：

(一)公司解散后逾期不成立清算组进行清算的；

(二)虽然成立清算组但故意拖延清算的；

(三)违法清算可能严重损害债权人或者股东利益的。

具有本条第一款所列情形，债权人未提起清算申请的，公司股东可以向人民法院申请指定清算组对公司进行清算。

第六条 公司解散后逾期不成立清算组进行清算，债权人或股东向人民法院申请对公司进行清算时，应当提交以下证据材料：

(一)清算申请书。清算申请书应列明申请人、被申请人的基本情况和申请的事实利理由；

(二)申请人的主体资格证明文件；

(三)被申请人的主体资格证明文件；

(四)申请人对被申请人享有债权或股东资格的证据：

(五)有关被申请人的资产及负债情况的资料；

第1篇

一、引言

代理清算是指在企业破产、解散或其他特定情况下，由法院指定或企业自行委托的清算人，代表企业进行财产清算、债权债务处理、资产处置等活动的行为。代理清算在维护债权人利益、保护企业合法权益、维护市场经济秩序等方面具有重要意义。本文将围绕代理清算的法律规定进行探讨。

二、代理清算的法律依据

1. 《中华人民共和国企业破产法》（以下简称《破产法》）

《破产法》是我国关于企业破产清算的基本法律，其中规定了代理清算的相关内容。根据《破产法》的规定，企业破产清算应当由清算组负责，清算组由人民法院指定或企业自行组成。

2. 《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）

《公司法》规定了企业解散清算的相关内容，包括清算组的组成、职责、清算程序等。在代理清算中，《公司法》的相关规定同样适用。

3. 《中华人民共和国合同法》

《合同法》规定了合同解除、违约责任等内容，代理清算过程中涉及的相关合同纠纷，可参照《合同法》的规定处理。

4. 《中华人民共和国物权法》

《物权法》规定了物权的设立、变更、转让、消灭等法律关系，代理清算过程中涉及的企业财产处置、债权债务处理等，可参照《物权法》的规定进行。

5. 其他相关法律法规

除上述法律外，代理清算还涉及《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国税收征收管理法》等法律法规。

三、代理清算的适用范围

1. 企业破产清算

当企业因经营不善、资不抵债等原因，无法继续经营时，人民法院依法宣告企业破产，并由清算组负责进行破产清算。 2. 企业解散清算

企业因合并、分立、撤销等原因解散时，应当进行解散清算。

3. 其他特定情况

除上述两种情况外，其他特定情况下，如企业资产重组、债务重组等，也可能涉及代理清算。

四、代理清算的程序

1. 清算组的组成

清算组由人民法院指定或企业自行组成。清算组成员应当具备一定的专业知识和能力，能够独立承担法律责任。

2. 清算组的职责