工程管理实施办法

—1— 昭通市柿凤公路建设有限公司工程稽查管理实施办法

第一章 总则

第一条 为提高昭通市柿凤公路、昭彝公路工程整体建设水平，确保工程建设质量，按照交通运输部交公路发〔1999〕90号《关于发布〈公路工程质量管理办法〉的通知》文件精神，依据国家、部、省的有关规定，结合实际情况，特制定本办法。

第二条 凡列入昭通市柿凤公路工程建设有限公司公路建设计划的所有公路工程项目，均应遵守本办法。

第三条 昭通市柿凤公路工程建设有限公司是本办法的执行机构，负责对昭彝公路及柿凤公路工程进行质量稽查。

第四条 质量稽查工作的依据是国家（部）颁规范、省（市）相关规定、本办法、项目合同及有关技术文件、设计文件及合同条款。

第五条 柿凤公路工程建设有限公司采取不定期的方式，对设计单位、监理单位、承包商进行检查，对检查出的问题提出处理意见，并对相关单位和负责人分别给予警告、通报批评、核减项目计划投资，清除出场。

第二章 稽查设计单位

第六条 凡有下列情况之一的，给予警告、通报批评，情节较重的核减项目计划投资5000—10000元。

（一）设计单位未按资质等级及业务范围承担相应的勘测设计（含优化设计）任务。

（二）拒绝接受质监机构对其承担设计工作的资格和质量保证体系的监督检查。

（三）设计单位未建立健全设计质量保证体系，设计全过程的质量失去控制。

（四）未建立完整的设计文件的编制、复核、审核、会签和批准制度，各阶段的任务不明确，无专项负责人。

（五）设计依据的基本资料不完整、不准确、不可靠，设计方案论证不充分，计算成果不可靠，不符合结构安全要求；

（六）设计文件选用的材料、配件和设备，未注明其性能及技术标准或其质量要求不符合国家规范的标准。

（七）设计单位未按合同规定及时提供设计文件及施工图纸；开工前没有作好设计文件的交底工作；对大中型和有特殊要求的公路工程项目，未在施工现场设立代表处或派驻设计代表，解决设计的有关问题。

CAMC 文件编号 QG/QHSE-0202-2301-2008 版号/修改次数 A/1

名 称 工程项目管理实施办法 第 1 页 共 2 页

1 1 目的和适用范围

1.1 为了使公司技措项目从立项后委托初步设计开始到项目竣工验收的管理规范化、系统化，特制定本程序。

1.2 本程序适用于技措技改项目立项后的施工管理。

2 相关文件

2.1 《生产与服务管理程序》

2.2 《外协工程施工单位资质评审办法》

2.3 《安全管理制度汇编》

3 管理职责

3.1 工程项目部负责项目从立项审批后直至工程项目竣工验收的施工管理。

3.2 工程项目部负责工程项目环保、安全、消防、工业卫生“三同时”手续申报，竣工申报。负责项目技术资料、批复、设计图纸的整理、归档。

3.3 技术质安部负责工程项目施工质量、安全、环境的监督和检查，对外协工程施工单位施工人员的安全教育培训。

3.4 商务部负责工程项目合同的签订和所需施工材料及物资的采购，对外协工程施工单位资质组织评审。

3.5 综合管理部负责组织对外协项目申请的审批。

3.6 DCS控制中心负责工程项目中DCS系统的安装、调试工作。

4 管理内容和方法

4.1 项目施工有工程项目部组织，设立单项项目负责人，项目负责人全面负责该项目过程管理。同时对现场所有管理人员应有职责界定。

4.2 若项目需外协，由工程项目部提出外协申请报综合管理部审批后实施，具体办法参照《外协工程施工单位资质评审办法》。

4.3 开工前，工程项目部负责办理外协单位安全协议（员工职业卫生）、、环保协议、入厂证及动土、动火等相关手续。

4.4 工程项目部负责施工过程的全面管理及与施工队伍的协调。根据施工要求组织设计交底，技术交底，安全交底。同时客户对公司相关人员的培训，培训以通过率为准，经对方确认后方可进场作业。

4.5 工程项目部组织编制项目施工方案，审批程序按《文件与资料控制程序》进行，施工方案审批CAMC 文件编号 QG/QHSE-0202-2301-2008 版号/修改次数 A/1

工程管理办法实施细则

第一章 总则

第一条 为加强工程施工管理，保证工程质量，降低工程成本，打造安全廉政工程，特制定本办法。

第二条 本办法所指工程为分局新改建、大中修以及对外承接的工程。

第三条 分局工程管理的总体原则是：集体决策、合同管理、成本核算，费用控制、效益目标考核。

第四条 分局工程原则上由宜城公路养护公司实施，也可通过市场化运作向外发包。

第二章 工程管理领导小组

第五条 分局成立工程管理领导小组，加大工程管理力度。工程管理领导小组组成如下：

组长：许建设

副组长：张鑫、刘伟松

成员：王成模、丁邦平、张辉、何祖凡、黄永君、汪庭贵、丁来平、徐小玲、张仕龙

领导小组下设工程管理办公室，主任：刘伟松，成员：汪庭贵、丁来平、张仕龙

凡造价在10万元以上的工程都必须提交工程管理领导小组讨论实施。

第六条 工程管理领导小组的职责是对工程招投标、工程生产经营、成本核算、工程验收、工程决算、安全生产、廉政建设等方面实行全方位、全过程、动态的监督与管理。

第七条 工程管理领导小组是工程管理最高决策者，它做出的任何决定或任命对工程项目实施都具有强制效力，任何人不得借故推诿或消极对待。

第三章 工程招投标

第八条 工程招投标由工程管理办公室进行，工程管理办公室要积极收集相关招投标信息，参与市场竞争。

第九条 在招投标活动中，要认真调查研究地域环境、市场行情，细化工程成本，提高中标率。对中标工程的所有参与投标人员给予适当奖励。 第四章 项目经理部和项目经理

第十条 项目经理部人选根据“竞争上岗，双向选择”原则进行组建，项目实行项目经理负责制。

第十一条 项目经理由分局工程管理领导小组根据相关技术人员的专业、学历及实践经验等综合确定，并签订目标责任书。

第十二条 项目部其他人员由项目经理推荐，并与各相关部门协商，报工程管理领导小组确定。

第十三条 民工队、土方作业队、运输作业队、实行双包的附属工程施工队须具备相应的资质，原则上应邀标确定，其代理人要有良好的信誉，具备承担相应风险的能力。对不便于邀标的，也应在多方询价的基础上由工程管理领导小组研究确定。

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第一节 施工现场工程质量管理制度总则 ---------------------------------------------- 1

第二节 岗位培训制度 -------------------------------------------------------------- 2

第三节 关键岗位持证上岗制 -------------------------------------------------------- 3

第四节 工程质量报告及举报制度 ---------------------------------------------------- 4

第五节 隐蔽工程验收制度 ---------------------------------------------------------- 5

第六节 材料检验、报审制度 -------------------------------------------------------- 5

第七节 工程质量“三检” “三不交接” “五不施工”制度 ----------------------------- 7

第八节 挂牌制度 ------------------------------------------------------------------ 9