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关于市级政府机构改革和职能转变的思考
作者：吴修立
来源：《机构与行政》2013年第08期
根据对枣庄市政府部门运行情况及机构编制工作的认识和体会，对市级政府机构改革和职能转变提出以下几点思考。
一、组织领导是保障
市级政府机构改革和职能转变是本地区贯彻中央、省决策部署的一个重大政治任务，应由市委、市政府直接从政治上和全局上科学谋划、组织实施。要建立由市委、市政府主要负责同志参加的领导机构，并抽调相关部门骨干力量组成办事机构，形成推进改革的科学机制和整体合力。要制定既符合中央决策精神、又符合本地区科学发展实际的工作方案，明确任务分工、责任落实、时限要求。要坚持用法治思维和法治方式推进市级政府机构改革和职能转变，从行为到程序、从内容到形式、从决策到执行都必须符合法律规定，使改革在法律的框架内运行。要发挥制度的根本性、全局性、稳定性、长期性作用，以有效的制度建设破解改革难题，提升工作效率，在推进政府机构改革和职能转变的进程中，使机构编制工作制度更规范、更系统，约束力更强、程序更健全。
二、调查研究是基础
政府机构改革和职能转变意味着权力格局的调整和利益蛋糕的重新分配，既要冲破思想观念的障碍，又要突破利益固化的藩篱，没有成熟的经验可以借鉴，没有现成的路子可走，需要不断探索、稳中求进。这就要求加强改革的基础性、整体性研究，准确把握政府机构改革和职能转变的总体要求、目标任务和基本思路，明确重点、找准切入点，选对突破点，做好改革的总体规划。应吃透中央、省改革精神，全面梳理政府部门职责任务情况，围绕解决体制机制、机构设置、职能转变、部门职责交叉等方面存在的问题，研究提出本级政府机构改革和职能转变的框架性意见，注重征求部门、专家、民众的建议，使改革真正立足科学，适应当前，切合长远。可根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《山东省政府部门机构编制评估办法》等相关政策法规要求，对市级政府机构目前的职能配置及履行、内部工作机制、外部协作配合机制等进行科学评估，跟踪查找体制机制问题，调整完善部门职责，为推进改革工作打牢基础，为市委、市政府科学决策提供参考。
关于我国行政机构改革之政府职能转变的思考
【摘要】现阶段我国的改革已经达到了一定的深度，改革领域已经逐渐的从经济建设延伸到政治以及其他领域，政府在社会发展中的角色也在不断地变化。随着社会主义民主政治的深入建设，我国政府的职能正在积极转变，行政体制也在不断改革，为我国社会主义社会的进一步发展提供保障。政府作为我国国计民生发展中重要的基石，对国计民生有着重要的影响。如何科学合理的转变政府职能，推动行政机构的进一步改革，是摆在我国经济社会发展面前的严峻考验。所以本文针对政府职能转变的重要方面加以研究和分析，希望能够有利于我国政府加快角色转变，更好的推动社会发展。
【关键词】职能转变；行政改革；权力分散
自从改革开放以来，我国政府一直在坚持政府职能的转变，自觉落实简政放权的指导方针，推动了我国经济的持续快速增长和国民生活水平的不断提高，但是我国经济的发展逐渐步入转型时期，我国政府职能转变过程中的很多不足都逐渐的突显出来，行政审批程序复杂，职能转变不得当等等一系列问题，对于我国社会主义建设造成了很大的阻碍，十八大以来，我国政府加大政府职能转变力度，进一步明确了政府的职能，对于国计民生的各个领域都起到了很好的推动作用。因此，想要更好的推动我国社会主义社会的发展，必须要更好更快的推动我国政府职能的转变。
一、强化经济服务角色
我国当前的发展是以经济建设为中心，因此政府对于经济发展中职能的转变显得尤为重要。所以想要更好的推动我国经济社会的发展，必须要对政府和市场的界限加以明确，我国正处于社会主义市场经济体制的改革时期，对于政府和市场的关系仍处于摸索阶段，因此极易导致政府过多的参与市场资源配置，引导市场走向，对市场经济的进一步发展造成隐患。而这中参与方式最主要的就是行政审批环节，市场经济的发展是不可预测的，也正是因为如此，市场经济的竞争程度十分激烈，促进了市场经济的快速发展，然而在我国市场经济的发展中，政府过多的行政审批束缚了市场经济的竞争程度，也就束缚了市场经济的快速发展，我国的行政审批程序较为复杂，往往一套流程需要花费大量的时间和精力，这样的现象导致了很多市场竞争行为的失败，也导致了我国社会主义市场经济活动的衰弱，严重的阻碍了我国经济社会的进一步发展。
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关于作业改革的几点思考
作者：赵振宇
来源：《新校园(下)》2016年第02期
孔子曰：“温故而知新，可以为师矣。”家庭作业是对学生当天所学知识的练习和巩固，怎样布置作业，布置怎样的作业，不仅考验教师的教学功底和对教材的把握，更是区分素质教育和应试教育的重要标志。目前的教育改革主要围绕课程的编写以及课堂的组织形式，对作业改革的重视还远远不够，因此，本文主要针对作业改革提几点建议，以供教师借鉴和参考。
一、作业问题存在的现状
1.题海战术导致作业量普遍过多
题海战术是应试教育的典型特征，题海战术能够帮助学生在短期内快速提高成绩，但也会带来一系列弊端。比如，出现高分低能的现象，学生产生厌学情绪等。这些问题，都是教师在布置作业时，只关注于题目的“量”而忽视了题目的“质”所导致。经调查发现，小学生每天写作业的时间在1.5小时左右，而中学生写作业的时间平均每天3.5小时，周末和假期的时间会加倍。作业形式过于单一，大部分以书面作业为主，即使有时布置实践性的作业，也多是流于形式。另外，作业的重复现象严重，相近或相同的题目反复出现，既占用了学生较多的课外时间，又无法得到预期的效果。
2.常规性作业多而开放性作业少
开放性的作业是指没有标准答案、需要学生进行探索和研究、注重过程而不是结果的作业。目前教师布置的作业大部分源自于课本或者相关的辅导材料，真正能够让学生进行实践探索的作业较少。学生写作业的目的只是为了获取标准答案，而对于作业的过程往往不太重视，学生的能力也得不到有效的锻炼。
3.实践性作业不能真正落到实处
目前学校布置的一些作业往往不能很好地与生活实践相结合，导致学生的应用意识普遍薄弱。学生的动手能力比较差，没有相应的实践和操作经验，只埋头于做题和完成任务，相应的能力得不到锻炼。一些数学应用题等虽然与实践相结合，但随着时代的发展有些脱离生活实际，不够新颖，也不能与时代相吻合，让学生感觉到乏味和陈旧。
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浅议政府机构改革单位财务合并的几点建议
作者：许媛
来源：《财经界·学术版》2011年第08期
摘要:伴随着我国市场经济体制的不断深化，关于政府机构改革也被逐步纳入日程。政府机构在改革过程中，必然会产生由于单位间的职能整合，而形成的财务合并问题。在事权与财权相平衡的原则下，由于机构改革所形成的组织事权与人员结构变化的背景下，财务合并并不是简单的加法。还需通过动态的视野，来探究在财务合并中的注意事项。
关键词:政府机构改革 单位财务合并 建议 经济
在事权与财权相平衡的原则下，由于机构改革所形成的组织事权与人员结构变化的背景下，财务合并并不是简单的加法。同时，政府有关单位还承担公共产品的供给任务，若是机构改革增大了原单位的事权，那么，在单位财务帐户的预算资金量，以及使用方式也会发生相应调整。
因此，还需通过动态的视野，来探究在财务合并中的注意事项。
一、政府机构改革对单位财务的内在要求
政府机构所执行的预算会计制度，要求其在上年年末对单位来年各项事业发展进行经费的编制。并且，按照事权与财权相平衡的原则，进行所需经费的预算。因此，政府各单位的财务仍是以各单位的职能为导向的，即：财权为事权提供资金支持。这样一来，随着政府机构的单位在事权上的变更，也会造成单位财务所反映的财权，发生数量上的变化。
由于事权与财权相平衡的原则规定下，政府机构改革使得单位在整合的过程中，确定了自身新的事权边界。满足新的事权边界的内在要求下，必然形成单位财务帐户上的经费数额发生调整。
并且，政府机构改革还将涉及到纵向行政级别的调整。这将影响到政府单位在职能调整后，各有关单位的财务帐户的挂靠问题。因此，政府机构改革的内在要求，还体现在各有关单位财务帐户的撤消与挂靠调整。
二、单位财务合并所衍生出的问题分析
