会计法律与法规解读

护士条例及医疗事故处理条例解读

护理是一项涉及维护和促进人的健康的医疗活动，具有专业性、服务性的特点。为了维护护士的合法权益，规范护理行为，促进护患关系和谐发展，保障医疗安全和人体健康，急需制定一部有关护士的行政法规，在这样的背景下《护士条例》便应运而生。2008年1月31日温家宝总理签署了第517号中华人民共和国国务院令，公布了《护士条例》。《护士条例》将于2008年5月12日开始实施，《护士条例》的公布施行填补了我国护士立法空白，对于保障护士合法权益、强化医疗卫生机构管理职责、规范护士行为，促进护理事业发展具有重要意义。本条例共六章三十五条。包括：总则、执业注册、权利和义务、医疗卫生机构的职责、法律责任、附则。本条例第二条规定，护士是指经执业注册取得护士执业证书，依照本条例规定从事护理活动，履行保护生命、减轻痛苦、增进健康职责的卫生技术人员。由此可见，护理工作直接关系到病人身体健康和医疗安全。护士以其专业化知识和技术为患者提供护理服务，满足人民群众的健康服务需求。护士的专业水平、整体素质与医疗安全、患者的康复、患者对医院服务的满意程度关系密切。因此，结合《医疗事故处理条例》的有关规定，为此，今天主要从护士的执业资格条件、护士的基本权利、护士的法定义务以及护士违反法定义务可能承担的法律责任等方面，结合具体案例进行解读。

一、护士的执业资格条件及执业注册管理

1、 护士的执业条件

临床工作中，与病人接触最多的也是护士。为了确保从事护理工作的护士具有保障病人健康和医疗安全的执业水平，条例总结我国护士管理的经验，参照国际通行做法规定，只有受过专门训练并经执业注册取得护士执业证书的人员才能从事护理工作。根据护士条例第七条的规定：

1)具有完全民事行为能力;

2)在中等职业学校、高等学校完成教育部和卫生部规定的普通全日制3年以上的护理、助产专业课程学习，包括在教学、综合医院完成8个月以上护理临床实习，并取得相应学历证书;

林权制度改革法律法规解读

一、林权的管理

（一）林权的概念和表现形式

什么是林权？所谓林权，是指森林、林木、林地的所有权和使用权。林权是一种财产权。按照民法通则和森林法等法律规定，林权权利人可以依法行使其对森林、林木、林地的所有权和使用权。所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。使用权是指使用者依法对他人财产拥有的限制性的占有、使用、收益和处分的权利。

林权主要表现为所有权和使用权两种形式。

1、森林、林木、林地的所有权

根据我国《宪法》、《森林法》等有关法律法规的规定，森林、林木、林地的所有权有三种形式。

（1）国家所有权。我国《宪法》第9条明确规定：:“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。”《森林法》第3条第1款规：“森林资源属于国家所有,由法律规定属于集体所有的除外。”

（2）集体所有权。按照《宪法》、《森林法》的规定，法律规定属于集体所有权的森林资源，属于集体所有。下列森林、林木和林地也属于集体所有：一是根据《土地改革法》分配给农民个人所有后，在农业合作化时期转化为集体所有的；二是在集体所有的土地上由农村集体经济组织组织农民种植、培育的林木；三是集体与国有林场、采育场等国有单位合作在国有土地上种植的林木，包括公路、铁路两旁的护路林、江河两岸的护岸林，按合同规定属于集体所有的；四是在“四固定”时确定给农村集体经济组织的；五是在林业“三定”时期部分地区将国有林划给农村集体经济组织所有，并由当地人民政府核发了林权证的。

（3）个人所有的林木。主要是指农村居民在房前屋后、自留地、自留山和农村集体经济组织指定的其他地方种植的树木；在以承包和其他合同方式取得使用权的林地上和在承包的荒山、荒地、荒滩上种植的树木，按合同约定归个人所有的部分；城镇居民在自由房屋庭院内种植的树木。

2、森林、林木、林地的使用权

国土资源法律法规解读

土地管理法律法规

一、土地管理法律历史沿革

新中国成立后，我国十分重视土地管理立法，从1949年至今，土地管理立法大致可以划分为以下几个阶段：

（一）国民经济恢复时期的土地管理立法（1949年－1952年）

这一时期立法的主要特点是：废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制。

1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，决定要有步骤地将封建半封建的土地所有制改变为农民的土地所有制。凡已实行土地改革的地区，必须保护农民已得土地的所有权。

1950年6月28日，中央人民政府委员会第八次通过了《中华人民共和国土地改革法》，明确要没收地主土地，废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制。

（二）社会主义改造时期的土地立法（1953年－1957年）

这一时期立法的主要特点是：确定了我国农村集体土地所有权制度和国家建设征用土地制度。

1953年11月5日政务院第一百九十二次政务会议通过了《政务院关于国家建设征用土地办法》，规定凡兴建国防工程、厂矿、铁路、交通、水利工程、市政建设及其他经济、文化建设等所需用之土地，均依本法征用之。凡属有荒地、空地可资利用者，应尽量利用，而不征用或少征用人民的耕地良田。

1954年公布施行了《中华人民共和国宪法》，规定国家依照法律保护农民的土地所有权和其他生产资料所有权。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定的条件，对城乡土地和其他生产资料实行征购、征用或者收归国有。

1955年11月9日，全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了《农业生产合作社示范章程草案》，社员的土地必须交给农业生产合作社统一使用。

1956年6月30日，第一届全国人民代表大会第三次会议通过了《高级农业生产合作社示范章程》，入社的农民必须把私有的土地等主要生产资料转为合作社集体所有。

２００６年４月　

第ｌ９卷第２期　广西财经学院学报　

Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｇｕａｎｇｘｉ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｆｉｎａｎｃｅ　ａｎｄ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ　Ａｐｒ．２００６　

Ｖｏ１．１９　Ｎｏ．２　

越南会计法律法规初探　

李家瑗　

（广西财经学院会计系，南宁５３０００３）　

【摘要】东南亚会计问题研究的现状存在着矛盾的两方向，一方面是会计资料奇缺，给研究带来极大的困难，　

而另一方面则是东南亚经济的快速发展，会计服务市场扩大使东南亚的会计研究越来越迫切。越南会计‘法　

律法规有新的变化，并形成了一个新的会计法律法规体系，其《会计法》的内容主要包括７章６５条，已公布　

实施具体会计准则有１６个，与我国的会计法律法规相比大同小异，其特点主要有：会计法律法规突出了会　

计为市场经济服务的主题；强调ｒ与国际会计的接轨；实行政府统一的管理模式；各项＿眄己套性改革仍将持续　

进行。　

［关键词】东南亚；越南会汁；审计　

［中图分类号】Ｆ２３４．５　【文献标识码】Ａ　【文章编号】１６７３—５６０９（２００６）０２一Ｏ０４８—０３　

Ｏｎ　Ｌａｗｓ　ａｎｄ　Ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ　ｏｆ　Ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇ　ｉｎ　Ｖｉｅｔｎａｍ　

Ｕ　Ｊｉａ—ｙｕａｎ　（ＳｃｈｏｏｌｏｆＡｃｃｏｕｎｔａｎｇ，Ｇｕａｎｇｘｉ　ＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＦｉｎａｎｃｅ　ａｎｄＥｃｏｎｏｍｉｃｓ，Ｎａｎｎｉｎｇ５３０００３，Ｃｈｉｎａ）　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅｒｅ　ａｒｅ　ｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｏｒｙ　ｓｔａｔｕｓｅｓ　ｉｎ　ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇ　ｓｔｕｄｙ　ｏｆ　Ｓｏｕｔｈｅａｓｔ　Ａｓｉａ．Ｏｎ　ｏｎｅ　ｈａｎｄ，ｓｅｖｅｒｅ　ｌａｃｋ　ｏｆ　ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇ　

ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ｌｅａｄｓ　ｔｏ　ｕｔｍｏｓｔ　ｄｉｆｆｉｃｕｌｔｙ　ｉｎ　ｓｔｕｄｙ．Ｏｎ　ｔｈｅ　ｏｔｈｅｒ，ａｓ　ｔｈｅ　ｅｃｏｎｏｍｙ　ｏｆ　Ｓｏｕｔｈｅａｓｔ　Ａｓｉａ　ｄｅｖｅｌｏｐｓ　ｒａｐｉｄｌｙ，ｅｎｌａｒｇｅｄ