关于工伤保险工作若干问题的意见

北京市劳动和社会保障局关于工伤保险工作若干问题的处理意见文章属性•【制定机关】北京市劳动和社会保障局•【公布日期】2008.04.18•【字号】京劳社工发[2008]86号•【施行日期】2008.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工伤保险正文北京市劳动和社会保障局关于工伤保险工作若干问题的处理意见(京劳社工发[2008]86号)各区县劳动和社会保障局，开发区人事劳动局：为了更好的贯彻执行《工伤保险条例》（以下简称《条例》），保障职工的工伤保险权益，健全和完善工伤认定、工伤待遇核定等制度，继续做好工伤保险工作，现就工伤保险工作中有关问题提出如下指导意见，请遵照执行。

一、工伤认定（一）职工在上下班途中受到机动车事故伤害，致其伤害的“机动车”属于《中华人民共和国道路交通安全法》规定范围的，应依据《条例》第十四条第（六）项的规定认定为工伤。

但不包括职工因酒后驾车、无照驾驶和驾驶无牌照车辆导致伤亡的情形。

（二）职工在上下班途中受到机动车事故伤害的，申请工伤认定时应提交交管部门出具的《交通事故责任认定书》或相关证明材料。

机动车事故发生后向交管部门报案的，受伤职工申请工伤认定时，提交的交管部门出具的证明材料能够证明是机动车事故的，应依据《条例》第十四条第（六）项的规定认定工伤。

（三）职工在工作中因他人不服从其履行工作职责的管理行为而受到暴力侵害造成伤害，且该暴力伤害与履行工作职责具有因果关系的，应依据《条例》第十四条第（三）项的规定认定为工伤。

（四）职工参加本单位（本单位部门之间组织的除外）利用工作时间组织的运动会及体育比赛或者代表本单位参加上级单位举办的运动会及体育比赛中受伤，应依据《条例》第十四条第一款第（一）项关于“因工作原因受到事故伤害”的规定，认定为工伤。

（五）职工在工作时间和工作岗位上突然发病，且情况紧急，在工作岗位上死亡或者从工作岗位上直接送往医院抢救并在48小时之内死亡的，应依据《条例》第十五条第一款第（一）项中的规定视同工伤。

关于工伤保险若干问题的意见1. 引言工伤保险作为一种社会保障制度，旨在保障劳动者在工作过程中遭受工伤的权益。

然而，在实际操作中，工伤保险制度存在一些问题和争议。

本文将围绕工伤保险的若干问题进行分析，并提出相应的意见与建议，以进一步完善工伤保险制度。

2. 工伤认定标准的不明确性工伤认定标准是工伤保险制度的核心和基础，它决定了工伤保险是否能够为工伤事故受害者提供有效的保障。

然而，目前工伤认定标准存在不明确的情况。

例如，一些工伤事故的认定结果存在主观判断和不确定性，导致劳动者无法得到应有的保障。

针对这一问题，我们建议：•完善工伤认定标准，明确各种工伤事故的认定标准，以减少主观判断的空间。

•加强对工伤认定人员的培训和指导，提高工伤认定的准确性和公正性。

3. 工伤保险待遇的不公平现象目前，工伤保险待遇存在一些不公平的现象。

一方面，一些企业未能按时足额缴纳工伤保险费用，导致工伤受害者得不到应有的经济补偿；另一方面，一些工伤受害者在享受工伤保险待遇时面临着金额较低、难以满足其实际需求的问题。

为解决上述问题，我们建议：•加大对企业工伤保险费用缴纳的监管力度，确保企业按时足额缴纳工伤保险费用。

•完善工伤保险待遇的标准和机制，确保工伤受害者能够获得合理的经济补偿。

4. 工伤保险参保率的不高问题当前，我国工伤保险的参保率相对较低，很大程度上影响了工伤保险制度的效力和可持续发展。

一方面，一些企业和个体劳动者对工伤保险的重要性缺乏足够认识，导致他们对工伤保险的参保意愿较低；另一方面，一些劳动者无法承担工伤保险费用，导致他们无法参保。

为解决上述问题，我们建议：•加大对工伤保险制度的宣传力度，增强企业和劳动者对工伤保险的认识和了解。

•探索建立更加灵活的工伤保险费用支付方式，降低劳动者的经济负担，提高参保率。

5. 工伤保险垂直管理和横向联动不足问题目前，我国工伤保险存在垂直管理和横向联动不足的问题，导致工伤保险制度的运行效率和服务质量不高。

上海市人力资源和社会保障局关于本市工伤保险若干问题的意见文章属性•【制定机关】上海市人力资源和社会保障局•【公布日期】2024.03.28•【字号】沪人社规〔2024〕6号•【施行日期】2024.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工伤保险正文上海市人力资源和社会保障局关于本市工伤保险若干问题的意见各区人力资源和社会保障局，市社会保险事业管理中心，市劳动能力鉴定中心，各有关单位：为更好地贯彻执行《上海市工伤保险实施办法》（以下简称《实施办法》），妥善解决实际工作中的问题，进一步保障用人单位和从业人员的工伤保险权益，现就有关问题提出如下意见：一、用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，应当在参保地进行工伤认定。

从业人员在注册地与生产经营地均未参加工伤保险，且用人单位生产经营地在本市行政区域内的，由生产经营地所在区的人力资源和社会保障局受理工伤认定申请。

“生产经营地”是指用人单位具体生产、经营、办公所在地；从业人员存在相对固定工作场所的，该工作场所可视为生产经营地。

用人单位生产经营地涉及本市两个及以上行政区，区人力资源和社会保障局对受理管辖有争议的，应当协商处理；协商不成的，可报请市人力资源社会保障局指定管辖。

二、从业人员因病情变化被多次诊断、鉴定为同一职业病的，应以首次被诊断、鉴定之日作为工伤认定申请期限的起算时点；该职业病已被认定为工伤后，再次提出工伤认定申请的，区人力资源和社会保障局不再受理。

三、从业人员原在军队服役，因战、因公负伤致残到用人单位后旧伤复发被认定为视同工伤的，与用人单位解除或者终止劳动人事关系，按照《实施办法》规定享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，工伤保险关系终止；因同一部位旧伤复发再次提出工伤认定申请的，区人力资源和社会保障局不再受理。

四、工伤人员在停工留薪期内的原工资福利待遇由用人单位按月支付，标准为工伤人员负伤前12个月的平均工资收入；工伤人员负伤前工作不满12个月的，按照实际工作月数计算平均工资收入。

关于执行工伤保险条例若干问题的意见根据《工伤保险条例》，对于参加工伤保险的劳动者，职工发生工伤，当事人在依法申领工伤保险待遇后，职工本人及其家庭应受到保障。

职工
本人发生工伤，职工家庭可以按规定申领工伤津贴等待遇。

当事人应当及时、全面地报告工伤保险案件，及时申报工伤自理费用，办理工伤报销手续，不得滥用或者夸大诊断结果或者治疗方案，以及伪造
诊断结果或者治疗方案等行为，否则将视情节轻重给予法律惩罚和工伤保
险待遇取消等处罚。

职工发生工伤，职工本人及其家庭应该享受到相应的保障。

施行《工
伤保险条例》，应切实维护职工本人及其家庭的合法权益，同时也应该加
强对工伤职工的监督，避免职工利用这一种形式来伪造诊断结果或者滥用
待遇等损害工伤保险制度的行为，以确保该项制度的正常实施。

湖南省劳动和社会保障厅关于工伤保险工作若干问题的意见制定机关公布日期2004.05.19施行日期2004.05.19文号湘劳社政字[2004]20号主题类别工伤保险效力等级地方规范性文件时效性部分失效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省劳动和社会保障厅关于工伤保险工作若干问题的意见（湘劳社政字〔2004〕20号）各市（州）劳动和社会保障局、省直有关单位：根据《工伤保险条例》（国务院第375号令，以下简称《条例》）和《湖南省实施＜工伤保险条例＞办法》（省政府第185号令，以下简称《实施办法》），为做好我省工伤保险工作，维护职工的合法权益，促进企业安全生产，经商财政、卫生、安全生产监督等有关部门同意，现就工伤保险工作中有关问题提出以下意见，请遵照执行。

一、关于工伤保险基金统筹层次养老保险关系由省直接管理单位职工的工伤保险暂由省劳动和社会保障部门直接管理。

养老保险关系变动时，工伤保险关系随之变动，工伤保险基金不转移。

已经实行工伤保险统筹的市（州）原则上应按《实施办法》的规定做好工伤保险关系的移交，同时做好相关的衔接工作，确保新旧两种制度的平稳过渡和基金安全。

铁路、电力、水电八局等跨地区、生产流动性大的行业单位，在国家未出台具体办法之前，可采取相对集中的方式参加工伤保险统筹，具体办法由铁路、电力、水电八局等行业单位制定，报省劳动和社会保障厅批准后执行。

二、关于用人单位缴费费率和缴费基数各统筹地区应当认真执行劳动和社会保障部、财政部、卫生部、国家安全生产监督管理局《关于工伤保险费率问题的通知》（劳社发〔2003〕29号）的有关规定。

根据我省工伤保险的现实情况，暂确定省直管单位三类行业的基准费率：一类行业为0.5%、二类行业为1%、三类行业为2%；按照费率浮动的规定，一类行业缴费费率为0.5%；二类行业缴费费率分为0.5%、0.8%、1.0%、1.2%、1.5%五档；三类行业的缴费费率分为1%、1.6%、2%、2.4%、3%五档。

劳动和社会保障部关于实施《工伤保险条例》若干问题的意见文章属性•【制定机关】劳动和社会保障部(已撤销)•【公布日期】2004.11.01•【文号】劳社部函[2004]256号•【施行日期】2004.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工伤保险正文劳动和社会保障部关于实施《工伤保险条例》若干问题的意见（劳社部函[2004]256号）各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：《工伤保险条例》（以下简称条例）已于二〇〇四年一月一日起施行，现就条例实施中的有关问题提出如下意见。

一、职工在两个或两个以上用人单位同时就业的，各用人单位应当分别为职工缴纳工伤保险费。

职工发生工伤，由职工受到伤害时其工作的单位依法承担工伤保险责任。

二、条例第十四条规定“上下班途中，受到机动车事故伤害的，应当认定为工伤”。

这里“上下班途中”既包括职工正常工作的上下班途中，也包括职工加班加点的上下班途中。

“受到机动车事故伤害的”既可以是职工驾驶或乘坐的机动车发生事故造成的，也可以是职工因其他机动车事故造成的。

三、条例第十五条规定“职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤”。

这里“突发疾病”包括各类疾病。

“48小时”的起算时间，以医疗机构的初次诊断时间作为突发疾病的起算时间。

四、条例第十七条第二款规定的有权申请工伤认定的“工会组织”包括职工所在用人单位的工会组织以及符合《中华人民共和国工会法》规定的各级工会组织。

五、用人单位未按规定为职工提出工伤认定申请，受到事故伤害或者患职业病的职工或者其直系亲属、工会组织提出工伤认定申请，职工所在单位是否同意（签字、盖章），不是必经程序。

六、条例第十七条第四款规定“用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请的，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担”。

这里用人单位承担工伤待遇等有关费用的期间是指从事故伤害发生之日或职业病确诊之日起到劳动保障行政部门受理工伤认定申请之日止。

《工伤保险条例》若干问题的意见人社部发〔2013〕34号人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见浏览次数:79068人社部发〔2013〕34号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局):《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》(国务院令第586号)已经于2011年1月1日实施。

为贯彻执行新修订的《工伤保险条例》，妥善解决实际工作中的问题，更好地保障职工和用人单位的合法权益，现提出如下意见。

一、《工伤保险条例》(以下简称《条例》)第十四条第(五)项规定的“因工外出期间”的认定，应当考虑职工外出是否属于用人单位指派的因工作外出，遭受的事故伤害是否因工作原因所致。

二、《条例》第十四条第(六)项规定的“非本人主要责任”的认定，应当以有关机关出具的法律文书或者人民法院的生效裁决为依据。

三、《条例》第十六条第(一)项“故意犯罪”的认定，应当以司法机关的生效法律文书或者结论性意见为依据。

四、《条例》第十六条第(二)项“醉酒或者吸毒”的认定，应当以有关机关出具的法律文书或者人民法院的生效裁决为依据。

无法获得上述证据的，可以结合相关证据认定。

五、社会保险行政部门受理工伤认定申请后，发现劳动关系存在争议且无法确认的，应告知当事人可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。

在此期间，作出工伤认定决定的时限中止，并书面通知申请工伤认定的当事人。

劳动关系依法确认后，当事人应将有关法律文书送交受理工伤认定申请的社会保险行政部门，该部门自收到生效法律文书之日起恢复工伤认定程序。

六、符合《条例》第十五条第(一)项情形的，职工所在用人单位原则上应自职工死亡之日起5个工作日内向用人单位所在统筹地区社会保险行政部门报告。

七、具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。

人力资源社会保障部关于《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见（征求意见稿）》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2013.01.24•【分类】征求意见稿正文人力资源社会保障部关于《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见（征求意见稿）》公开征求意见的通知为更好地贯彻执行新修订的《工伤保险条例》，妥善解决实际工作中的有关政策操作问题，提高服务管理水平，切实维护职工的工伤保险权益，在深入调研、反复论证的基础上，我部拟定了《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

公众可以通过以下途径和方式提出意见：1、通过电子邮件方式将意见发送至：*******************.cn2、通过信函方式将意见寄至：北京市东城区和平里中街12号（邮政编码：100716）人力资源社会保障部工伤保险司，并请在信封上注明“若干问题意见征求意见”字样。

意见反馈截止时间为2013年2月20日。

人力资源社会保障部2013年1月24日关于《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见（征求意见稿）》的说明2004年1月1日《工伤保险条例》（以下简称《条例》）实施以来，我国工伤保险事业取得显著进展，在保障职工的工伤保险权益、分散用人单位工伤风险、维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用。

2010年国务院对《条例》进行了修订，进一步扩大了工伤保险适用范围和工伤认定范围，增强了参保强制性，大幅度提高了工伤待遇，工伤预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险制度框架基本形成。

截至2012年底，全国工伤保险参保人数达1.9亿人，9年来累计享受待遇人数达816.8万人,基本实现了工伤保险基金市级统筹。

同时，各地也反映，在实施新修订的《条例》过程中，有一些政策、标准和程序需要进一步明确和细化。

为全面准确地施行《条例》各项规定，规范工伤认定、工伤保险待遇确定和支付，更好地维护劳动者和相关用人单位的权益，我部拟定了《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿），共有18条，主要包括以下九个方面内容，现说明如下：一、关于工伤认定及特定事实确认依据的规定工伤认定是工伤职工享受工伤待遇的前提和基础，不论工伤职工所在单位是否参加了工伤保险，职工遭受事故伤害或确诊为职业病后，都有提出工伤认定申请的权利。

人社部《工伤保险条例》若干问题的意见【优秀6篇】（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

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邵阳市人民政府关于工伤保险工作若干问题的意见各县、市、区人民政府，市直有关单位：为进一步做好工伤保险工作，切实保障基金平稳运行，根据《社会保险法》、《工伤保险条例》以及老工伤人员纳入工伤保险统筹管理的要求，结合我市实际，现就我市工伤保险有关问题提出以下意见：一、加大扩面征缴力度，提高基金抗风险能力。

为保障工伤保险工作平稳开展，今年要大力加强工伤保险扩面征缴力度，努力实现收支平衡。

对市政府下达的工伤保险扩面征缴目标任务完成情况将纳入年度绩效考核内容。

工商、公安、安监、建设、国土、煤炭、税务等部门要极力配合工伤保险的扩面征缴工作，在为本辖区内的各类企业及个体工商户办理相关业务时，要以参加工伤保险为前提，严格把关，确保各用人单位及时进入工伤保险覆盖范围。

建筑施工企业在参保时，应当将工程项目的用工一并按属地原则登记参保，统一按工程项目造价中人工工资2％的标准征收工伤保险费，否则建工部门不予核发施工许可证。

未参加工伤保险的用人单位，应在今年5月底前到所在地的工伤保险经办机构办理参保手续，过期将依法处罚。

新成立的用人单位参加工伤保险，要以全省上年度社会平均工资乘以职工人数之和为基数征缴。

各工伤保险经办机构要认真审查各参保单位的资质证书，对用人单位相关资质不全、证照不齐的，暂停工伤保险业务。

市县两级要组织专门力量对各单位缴纳工伤保险费情况进行稽核，对不如实申报缴费基数的，要依法处罚。

二、提高缴费标准，确保收支平衡。

根据工伤保险以支定收、收支平衡原则，从今年5月1日起，提高工伤保险缴费费率。

一类行业的缴费费率由原来的O．6％提高到1％，不实行浮动，二类、三类的缴费费率仍按市政办函[201O]95号文件执行。

煤矿企业继续按吨煤征收工伤保险费，在原来每吨煤5元的基础上调整到按每吨8元的标准征收；实际年产量低于设计生产能力的，按最低不得低彳设计生产能力的60％征缴，煤矿年实际产量低于3万吨的按3万吨征收；吨煤征收工伤保险费如低于3％费率征收标准的煤矿企业，要按3％费率征收。

人力资源社会保障部关于《关于执行＜工伤保险条例＞若干问题意见（二）（征求意见稿）》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】人力资源和社会保障部,人力资源和社会保障部,人力资源和社会保障部•【公布日期】2016.01.19•【分类】征求意见稿正文人力资源社会保障部关于《关于执行＜工伤保险条例＞若干问题意见（二）（征求意见稿）》公开征求意见的通知为更好地贯彻执行《工伤保险条例》，妥善解决实际工作中的有关政策难点问题，维护职工的正当权益，促进社会公平与正义，在2013年我部印发了《人力资源社会保障部关于执行＜工伤保险条例＞若干问题的意见》（人社部发[2013]34号）之后，经调查研究论证，我部拟定了《关于执行＜工伤保险条例＞若干问题的意见（二）（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

公众可以通过以下途径和方式提出意见：1、通过电子邮件方式发送至：*****************.cn2、通过信函方式将意见寄至：北京市东城区和平里中街12号（邮政编码：100716）人力资源社会保障部工伤保险司，并请在信封上注明“若干问题意见征求意见”字样。

意见反馈截止时间为2016年2月19日。

附件：1.关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二）（征求意见稿）2.关于《关于执行＜工伤保险条例＞若干问题意见（二）（征求意见稿）》的说明人力资源社会保障部2016年1月19日附件1人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题意见（二）（征求意见稿）一、一级至四级工伤职工死亡，其近亲属同时符合领取工伤保险丧葬补助金、供养亲属抚恤金待遇和职工基本养老保险丧葬补助金、抚恤金待遇条件的，由其近亲属选择领取工伤保险或养老保险其中一种社会保险遗属待遇。

二、达到或超过法定退休年龄的人员发生职业伤害时，按不同情况予以处理：（一）达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续、或者未依法享受职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任。

人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二）文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2016.03.28•【文号】人社部发〔2016〕29号•【施行日期】2016.03.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工伤保险正文人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二）人社部发〔2016〕29号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：为更好地贯彻执行新修订的《工伤保险条例》，提高依法行政能力和水平，妥善解决实际工作中的问题，保障职工和用人单位合法权益，现提出如下意见：一、一级至四级工伤职工死亡，其近亲属同时符合领取工伤保险丧葬补助金、供养亲属抚恤金待遇和职工基本养老保险丧葬补助金、抚恤金待遇条件的，由其近亲属选择领取工伤保险或职工基本养老保险其中一种。

二、达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任。

用人单位招用已经达到、超过法定退休年龄或已经领取城镇职工基本养老保险待遇的人员，在用工期间因工作原因受到事故伤害或患职业病的，如招用单位已按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的，应适用《工伤保险条例》。

三、《工伤保险条例》第六十二条规定的“新发生的费用”，是指用人单位参加工伤保险前发生工伤的职工，在参加工伤保险后新发生的费用。

其中由工伤保险基金支付的费用，按不同情况予以处理：（一）因工受伤的，支付参保后新发生的工伤医疗费、工伤康复费、住院伙食补助费、统筹地区以外就医交通食宿费、辅助器具配置费、生活护理费、一级至四级伤残职工伤残津贴，以及参保后解除劳动合同时的一次性工伤医疗补助金；（二）因工死亡的，支付参保后新发生的符合条件的供养亲属抚恤金。

四、职工在参加用人单位组织或者受用人单位指派参加其他单位组织的活动中受到事故伤害的，应当视为工作原因，但参加与工作无关的活动除外。

人社部《工伤保险条例》若干问题的意见5篇工伤保险条例全文篇一最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定（2014年4月21日最高人民法院审判委员会第1613次会议通过）为正确审理工伤保险行政案件，根据《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国行政诉讼法》《工伤保险条例》及其他有关法律、行政法规规定，结合行政审判实际，制定本规定。

第一条人民法院审理工伤认定行政案件，在认定是否存在《工伤保险条例》第十四条第（六)项“本人主要责任”、第十六条第（二）项“醉酒或者吸毒”和第十六条第(三）项“自残或者自杀”等情形时，应当以有权机构出具的事故责任认定书、结论性意见和人民法院生效裁判等法律文书为依据，但有相反证据足以推翻事故责任认定书和结论性意见的除外。

前述法律文书不存在或者内容不明确，社会保险行政部门就前款事实作出认定的，人民法院应当结合其提供的相关证据依法进行审查。

《工伤保险条例》第十六条第(一)项“故意犯罪”的认定，应当以刑事侦查机关、检察机关和审判机关的生效法律文书或者结论性意见为依据。

第二条人民法院受理工伤认定行政案件后，发现原告或者第三人在提起行政诉讼前已经就是否存在劳动关系申请劳动仲裁或者提起民事诉讼的，应当中止行政案件的审理。

第三条社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：（一）职工与两个或两个以上单位建立劳动关系，工伤事故发生时，职工为之工作的单位为承担工伤保险责任的单位；（二）劳务派遣单位派遣的职工在用工单位工作期间因工伤亡的，派遣单位为承担工伤保险责任的单位；（三）单位指派到其他单位工作的职工因工伤亡的，指派单位为承担工伤保险责任的单位；（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位；（五）个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。

河南省人力资源和社会保障厅关于工伤保险若干问题的意见文章属性•【制定机关】河南省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2012.11.28•【字号】豫人社工伤[2012]15号•【施行日期】2012.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工伤保险正文河南省人力资源和社会保障厅关于工伤保险若干问题的意见（豫人社工伤[2012]15号）各省辖市人力资源和社会保障局，省直管试点县（市）人力资源和社会保障局，省直工伤保险统筹各单位：为全面把握工伤保险政策，切实保障工伤职工和用人单位合法权益，根据《工伤保险条例》（2003年4月27日国务院令第375号公布，根据2010年12月20日国务院第586号令修订，以下简称《条例》）、《河南省工伤保险条例》等法律法规，现就工伤保险有关政策执行问题提出如下意见，请遵照执行。

一、职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病时，用人单位有合法营业执照或属于合法登记、备案单位，后期被吊销营业执照或者撤销登记、备案，职工在规定的申请时限内向社会保险行政部门提出工伤认定申请的，社会保险行政部门应予以受理。

二、《工伤保险条例》第十八条第一款第（二）项规定的“与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料”，是指劳动合同或用人单位出具的职工身份证明等事实劳动关系证明材料。

因用人单位和职工之间是否存在劳动关系发生争议，无法提供劳动关系证明材料的，社会保险行政部门告知其补正材料的同时，应提示用人单位或者职工根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定解决争议。

三、《工伤保险条例》第十八条第一款第（三）项规定，“医疗诊断证明或职业病诊断证明（或者职业病诊断鉴定书）”。

这里的职业病诊断证明（或者职业病诊断鉴定书）应为初次诊断结果。

四、参加工伤保险的用人单位职工死亡的，用人单位提出正式工伤认定申请前，应在职工死亡48小时内将事故简要报告报统筹地区社会保险行政部门和经办机构，事故简要报告应主要包括死亡人员基本情况、事故时间、地点、经过等。

人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二）文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2016.03.28•【文号】人社部发〔2016〕29号•【施行日期】2016.03.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工伤保险正文人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二）人社部发〔2016〕29号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：为更好地贯彻执行新修订的《工伤保险条例》，提高依法行政能力和水平，妥善解决实际工作中的问题，保障职工和用人单位合法权益，现提出如下意见：一、一级至四级工伤职工死亡，其近亲属同时符合领取工伤保险丧葬补助金、供养亲属抚恤金待遇和职工基本养老保险丧葬补助金、抚恤金待遇条件的，由其近亲属选择领取工伤保险或职工基本养老保险其中一种。

二、达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任。

用人单位招用已经达到、超过法定退休年龄或已经领取城镇职工基本养老保险待遇的人员，在用工期间因工作原因受到事故伤害或患职业病的，如招用单位已按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的，应适用《工伤保险条例》。

三、《工伤保险条例》第六十二条规定的“新发生的费用”，是指用人单位参加工伤保险前发生工伤的职工，在参加工伤保险后新发生的费用。

其中由工伤保险基金支付的费用，按不同情况予以处理：（一）因工受伤的，支付参保后新发生的工伤医疗费、工伤康复费、住院伙食补助费、统筹地区以外就医交通食宿费、辅助器具配置费、生活护理费、一级至四级伤残职工伤残津贴，以及参保后解除劳动合同时的一次性工伤医疗补助金；（二）因工死亡的，支付参保后新发生的符合条件的供养亲属抚恤金。

四、职工在参加用人单位组织或者受用人单位指派参加其他单位组织的活动中受到事故伤害的，应当视为工作原因，但参加与工作无关的活动除外。

江苏省人力资源和社会保障厅关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见文章属性•【制定机关】江苏省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2020.11.06•【字号】苏人社规〔2020〕4号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工伤保险正文江苏省人力资源和社会保障厅关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见各设区市人力资源社会保障局，昆山市、泰兴市、沭阳县人力资源社会保障局：为更好地贯彻执行《工伤保险条例》（以下简称《条例》）和《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》（以下简称《实施办法》），保障职工和用人单位合法权益，现就我省工伤保险省级统筹工作中的实际问题，提出如下处理意见。

一、关于非全日制、多重劳动关系劳动者参加工伤保险问题（一）用人单位为招用的非全日制劳动者参加工伤保险的，应持与非全日制劳动者签订的劳动合同或者建立劳动关系的相关材料，至社会保险经办机构办理工伤保险参保登记手续。

（二）职工（包括非全日制劳动者）在两个或者两个以上用人单位同时就业的，各用人单位应当分别为职工缴纳工伤保险费。

职工已按照全日制用工参加社会保险的，其他用人单位可在其参保期间，为其单独办理工伤保险参保登记手续。

职工发生工伤，由职工受到伤害时工作的单位依法承担工伤保险责任。

二、关于工伤认定、劳动能力鉴定问题（三）本省行政区域内的工伤认定及相关工作根据属地原则由县级以上社会保险行政部门办理。

职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病的，用人单位、工伤职工或者其近亲属、工会组织按下列情形向县级以上社会保险行政部门提出工伤认定申请：1.已经参加工伤保险的，向职工参保登记地社会保险行政部门提出工伤认定申请；2.未参加工伤保险的，用人单位注册地与生产经营地在同一设区市的，向注册地社会保险行政部门提出工伤认定申请；用人单位注册地与生产经营地不在同一设区市的，向生产经营地社会保险行政部门提出工伤认定申请；3.应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，由用人单位向所在地的设区的市级社会保险行政部门提出工伤认定申请；4.遇有管辖不明确的，由共同的上一级社会保险行政部门确定。

人力资源和社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干
问题的意见
根据《工伤保险条例〉的规定，人力资源和社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见即下：
一、完善职工工伤补助标准，按照月工资的50%至90%的标准，在每年的基础上增调准定补助标准；
二、企业应当做好安全防范，按照法定标准提供安全防护设备及相关培训，对职工发生工伤进行全面补偿；
三、支持职工参保人员投保工伤保险，为职工投保工伤保险，企业应当按照法定规定负担保险费用；
四、各地政府应当重视劳动力就业安全，制定更加完善的工伤保险制度，尽量降低职工遭受工伤的可能性；
五、政府和企业应当密切关注劳动力就业安全，及时采取有效措施，科学管理和提高劳动安全，预防和减少工伤事故的发生。

关于工伤保险工作若干问题的意见
1.加强工伤保险宣传，提高职工参保积极性。

2.建立完善的工伤保险制度和管理机制，保证职工的权益得到保障。

3.加大对工伤事故的预防力度，尽量减少和避免工伤事故的发生。

4.完善工伤认定制度，加强工伤赔偿的及时性和公平性。

5.加强工伤风险评估和监测，及时发现和解决工作环境中的潜在危险。

6.结合医疗保险和社会救助等社会保障事业，实现多层次、多渠道的保障体系，提升职工的生活保障水平。

7.注重对工伤保险政策的调整和优化，适应不同行业、不同岗位的保障需求，确保政策的可操作性和可实施性。

8.依据职业特点和发展趋势，持续提高工伤保险政策的科学性和先进性，促进保障质量和效益的提升。

关于工伤保险有关问题的处理意见在现代社会，随着经济的发展和社会生产力的不断提高，工伤保险已经成为了保障职工合法权益的重要制度。

然而，随之而来的问题也愈发凸显，如何更好地处理工伤保险有关问题，成为了一个亟待解决的议题。

1. 完善工伤保险制度工伤保险制度的完善对于保障劳动者权益至关重要。

要确保工伤保险的权益可以得到全面充分的保障，包括工伤医疗、康复、伤残赔偿和逝去补助等。

要建立完善的工伤认定机制，确保工伤事故的认定公正合理。

还需要完善工伤保险的领取流程，简化手续，提高领取效率。

2. 加强工伤事故预防和管理在工伤保险问题上，预防胜于治疗。

要加强对各类企业的工伤事故预防，完善职业卫生安全管理制度，采取有效的措施降低工伤事故的发生。

对于发生的工伤事故，要及时进行管理和处理，及时给予劳动者医疗救治和合理的赔偿补偿。

3. 加强对用人单位的监管用人单位是工伤事故的直接责任主体，应加强对用人单位的监管力度，督促其落实好工伤保险制度，确保劳动者的合法权益得到保障。

对于违法违规的用人单位，要依法严厉处罚，并加大力度进行曝光。

4. 强化对劳动者权益的宣传和培训对于劳动者来说，他们需要全面了解工伤保险相关政策和法规，了解自己的权益所在，知晓自己可以享受到的权益。

要加强对劳动者的权益宣传，增强其法律意识，提高工伤保险制度的合规性，减少因为不了解政策而产生的纠纷。

5. 个人观点就个人观点来看，工伤保险是维护劳动者合法权益的重要制度，需要得到全面严格的执行。

应该重视工伤保险的问题，并加以合理处理，减少工伤事故的发生，保障劳动者的合法权益。

总结回顾工伤保险是在现代社会中非常重要的一项社会保险制度，关系到千家万户的切身利益。

如何更好地处理工伤保险有关问题，需要从完善制度、加强预防管理、加强用人单位监管和加强宣传培训等多个方面入手，才能有效保障劳动者的权益。

希望相关部门能够认真对待这些问题，做出相应的政策和措施，确保工伤保险制度的有效运行，让每一位劳动者都能够享受到应有的权益和保障。