以人为本绘蓝图——2016年《政府工作报告》解读

2016年高考政治备考：2016年政府工作报告2016年《政府工作报告》与《经济生活》一、【背景材料】2016年3月5日上午9时，十二届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕，会议听取了国务院总理李克强作政府工作报告。

报告回顾的2015年的工作，明确了“十三五”时期主要目标任务和重大举措，确定了2016年的八个方面重点工作：(一)稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间；（二）加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力；（三）深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间；（四）加快发展现代农业，促进农民持续增收；（四）加快发展现代农业，促进农民持续增收；（五）推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢；（六）加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破；（七）切实保障改善民生，加强社会建设；（八）加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。

二、【考点链接】1.实现全面建成小康社会目标。

到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。

加快推进产业结构优化升级，实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。

2.深入实施创新驱动发展战略。

建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。

持续推动大众创业、万众创新。

促进大数据、云计算、物联网广泛应用。

加快建设质量强国、制造强国。

3.促进城乡区域协调发展。

缩小城乡区域差距，是调整经济结构的重点。

要深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

4.推进生态文明建设。

要坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。

深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复。

要促进能源资源开发利用效率大幅提高，促进生态环境质量总体改善。

5.发挥市场作用，加强宏观调控。

发展根本上要靠改革开放。

2016政府工作报告
2016年3月5日，中国十二届全国人民代表大会第四次会议
在北京举行。

国务院总理李克强代表国务院向全国人民代表大会作了《政府工作报告》。

这份报告主要概述了过去一年中国政府工作的总体情况，并对未来一年的工作进行了规划和部署。

在经济方面，报告指出，2015年中国经济增长实现了6.9%的
增速，稳中有进。

暂定今年经济增长目标为6.5%至7%，并提出了一系列增长目标和举措，包括采取积极的财政政策和稳健的货币政策，加大改革开放力度，推进创新驱动发展，推动供给侧结构性改革，等等。

在就业方面，报告提出，2016年要实现城镇新增就业1000万
人以上的目标，加大对中小企业的支持力度，鼓励创业就业。

在社会事务方面，报告强调要加强社会保障体系建设，提高基本养老金和最低工资标准，保障人民的基本生活水平，落实好各项扶贫政策，加强教育医疗等领域的改革与发展。

在环境保护方面，报告提出，要坚决打好大气污染防治攻坚战，加大水污染治理力度，推进生态环境保护。

报告还对国防和外交等领域的工作进行了总结和规划。

总的来说，2016年政府工作报告对中国经济社会发展的现状
进行了分析，并提出了应对当前挑战和推进发展的具体措施和
目标。

这份报告在中国政府的工作规划和政策制定中起着重要的指导作用。

浅谈学习2016年政府工作报告的体会作者：孟鸿玲来源：《商情》2016年第27期【摘要】今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是新常态以来最为困难的一年。

李克强总理在做政府工作报告时说：今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻，我们要做打硬仗的充分准备。

从这句话中我们可以感受到今年形势的严峻和工作的艰难。

就此谈谈学习2016年政府工作报告的体会。

【关键词】打硬仗稳增长促改革一、李克强总理为什么说我们要做打硬仗的充分准备李克强总理在政府工作报告里说的很清楚：他说从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，国际贸易增长低迷，金融和大宗商品市场波动不定，地缘政治风险上升，外部环境的不稳定不确定因素增加，对我国发展的影响不可低估。

从国内看，长期积累的矛盾和风险进一步显现，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大。

所以，无论从国际形势看还是从国内形势看，今年我国经济面临着严峻的挑战。

记得温家宝做总理时每年都用新的名词来概括说今年很困难，过了一年以后说今年比去年还要困难，再过一年说今年更复杂，就感觉一年比一年难。

但就实际情况来看，现在比前些年更艰难了。

为什么？因为我们已经习惯前30年的增长模式、增长态势和增长习惯，现在这个习惯受到各种要素的制约不得不改变，这样带来的挑战就非常的大，所以，我们要有打硬仗的充分准备。

二、怎么打这个硬仗首先必须要把握住一个总基调。

这个总基调就是：坚持稳中求进工作总基调。

今年政府工作报告提出要把握好稳增长与调结构的平衡，保持经济运行在合理区间，着力加强供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加强民生保障，切实防控风险。

面对挑战，本届政府还是充满信心的，总理在政府工作报告里说，困难和挑战并不可怕。

为了应对挑战，政府工作报告提出今年要做好八个方面工作：稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间；加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力；深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间；加快发展现代农业，促进农民持续增收；推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢；加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破；切实保障改善民生，加强社会建设；加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。

三支一扶政治热点，无论是在选择题中还是申论材料里都有可能设考点。

为了帮助三支一扶考生及时了解国际国内动态，丰富时政知识，查字典公务员三支一扶考试网整理国内外时政热点，今天小编为大家带来的是2016年政府工作报告解读：2016年政府工作10个关键点。

【2016年政府工作关键点】2016年特别关键，为什么呢?因为中华民族的伟大复兴能否在2020年实现第一个目标：全面建成小康社会，就要看2016年这个头开得怎么样啦。

所以，总理今年的政府工作报告就显得特别重要，因为2016年的怎么走、甚至十三五这五年(2016-2020)怎么干，就看这个报告给的路线图啦。

今年的政府工作报告，结构也与往年不同，因为多了十二五总结和十三五目标两大板块，成为去年政府工作总结、十二五五年总结、十三五目标和2016年任务四大板块，勾勒蓝图，提出要求，强调作为，全面但仍显得简短，可以说是鼓舞斗志、提振信心，面对困难，提出办法。

如何迅速抓住政府工作报告的重点呢?人大重阳在第一时间抓出其中10个数字文眼，让你对全文hold住。

【十二五收官成绩举世瞩目】【GDP稳增6.9%，服务业首超50%，国民经济仍居世界前列】2015年GDP实现67.7万亿元，同比增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列。

其中，粮食产量实现十二连增，居民消费价格涨幅保持较低水平。

特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。

服务业占GDP首超50%，经济结构调整取得标志性进展。

消费对经济增长的贡献率达到66.4%。

高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。

单位国内生产总值能耗下降5.6%。

【日增1.2万户企业，创新促进新动能加快成长】创新驱动发展战略持续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长。

大众创业、万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。

新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。

2016年政府工作报告（上）2016年政府工作报告（上）2016年政府工作报告（上）各位代表：我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请政协各位委员提出意见。

去年政府工作回顾去年，是历史上极不平凡、大事喜事难事都很多的一年；是全县人民承关怀而奋起，战胜各种困难、实现较好发展的一年。

一年来，在胡锦涛总书记“一定要把关系群众切身利益的事情办好、一定要把建设好”的重要嘱托激励下，在县委的正确领导、县人大和县政协的监督支持下，县人民政府以科学的发展观和正确的政绩观为指导，紧紧依靠和组织全县人民，坚定不移实施“工业兴县、牧业富民、招商引资、经营城市”战略，调整优化结构，统筹推进改革，全力扩大开放，致力维护稳定，顽强拼搏，开拓进取，较好地完成了县第十三届人大二次会议确定的目标任务，各项工作都取得了新的成效。

一、发展水平明显提升全年完成国民生产总值亿元，同比增长，其中第一产业实现增加值亿元、同比增长，第二产业实现增加值亿元、同比增长，第三产业实现增加值亿元、同比增长，一、二、三产业比达到：：。

完成地方财政收入万元，同口径增长。

——结构调整稳步推进，农业效益不断提升。

认真宣传和贯彻党的各项扶农政策，广大农民生产积极性得到充分调动。

一是粮食喜获丰收。

实施“粮食丰收”工程，扩大粮食播面，推广良种、良法和良制，粮食总产达到万吨，较上年增加万余吨，获得了农业部“全国粮食生产先进县”的殊荣。

二是产业上档增效。

种植优质牧草万亩，建成李子园示范牧场、观音奶牛小区，新增奶牛头；推广“中农合创”模式，实施生猪改良工程，新增母猪头，全年出栏肉猪万头；继续推进“百里优质蚕桑长廊”建设，全年发种万张，产茧万公斤，人均发种、产茧、收购量连续三年蝉联全市第一；利用国家级农业（辣椒）标准化示范区优势，成片种植优质辣椒万亩，总产鲜椒达万吨；大力发展竹业经济，新栽麻竹、雷竹万亩；把劳务输出作为农民增收的重要产业来抓，全年输出劳务万人次，实现劳务收入亿元。

2016两会政府工作报告热点解读：以敬民之心行简政之道2016年政府工作报告指出，要推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。

以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。

继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让地方能接得住、管得好。

中公评析2016年的政府工作报告在提到继续推动简政放权时，有一句“简除烦苛，禁察非法”，引起很多关注。

此语出自《后汉书》，意思是为政者要废除不方便老百姓办事的繁琐规章制度，不能轻易扰民。

以敬民之心，行简政之道，简政放权、放管结合、优化服务，既是政府深化改革、开创新局的施政“先手棋”，又是今后一个时期深化职能转变的“着力点”。

[综合分析]以敬民之心，就得心中总有对人民的敬畏;行简政之道，政府就得依法行政，提高服务质量，让公众得到方便快捷的服务。

三年多来，简政放权改革取得了阶段性成果，有力激发了市场活力和社会创造力。

三年多来，国务院已分批取消和下放了近千项行政审批事项;仅2015年就取消123项职业资格许可和认定事项，并且彻底终结了非行政许可审批。

这些重大利好的简政放权措施让“吃拿卡要”大大减少了。

政府部门的“门好进了，脸好看了，事好办了”，权力运行更加规范透明，工作效率不断提高，这是简政放权改革让百姓感受到的明显变化，百姓对简政放权有了更多“获得感”。

在世界经济发展乏力之际，国内却出现“大众创业”局面，新增企业数量出现“井喷式”增长，这是政府简政放权、职能转变的成效。

然而，简政放权的路上仍有许多“中梗阻”，与人民群众的期待有较大差距。

有些地方，“公章马拉松”仍让老百姓跑断腿、磨破嘴，“印把子”仍在干预经济、制约社会活力，成为阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”。

一些地方部门对简政放权思想上不端正、落实上不到位，继续在身份证明、资格认定等事项上设置关卡;一些“红顶中介”扮演中间人角色，蚕食行政审批改革的红利。

2016政府工作报告解读一、2016年政府工作报告概述2016年政府工作报告共分为三大部分，第一部分2015年工作回顾，在重点回顾了去年主要工作及成效之后，对“十二五”成绩进行了总体归纳。

第二部分“十三五”时期主要目标任务和重大举措，提出了保持经济中高速增长、推动产业迈向中高端水平，强化创新引领作用、为发展注入强大动力，推进新型城镇化和农业现代化、促进城乡区域协调发展，推动形成绿色生产方式、加快改善生态环境，深化改革开放、构建发展新体制，持续推进民生福祉、使全体人民共享发展成果等六大目标，这与“十三五”时期“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念相一致。

第三部分2016年重点工作，在给出了今年发展目标之后，从八个方面重点部署了今年的工作。

二、2016年政府工作报告重点解读（一）经济增长目标区间设定为6.5%-7%2014年GDP增长目标是7.5%左右，2015年是7%左右，今年，我国首次为经济增长预期目标划定了明确区间，设定为6.5%至7%。

GDP增速下调，首提区间目标，稳增长是托底而非拉高，考虑了推进结构性改革的需要。

也有利于稳定和引导市场预期，实现比较充分的就业。

这一方面说明国内外发展环境的复杂多变，给我国增长带来了较大的不确定性，另一方面，0.5个百分点的空间也让政府更有回旋余地。

（二）加强供给侧结构性改革报告原文：“围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。

”从生产的角度看，供给侧改革将激发消费倾向，导致第三产业在经济中的占比进一步上升，而第二产业中的传统工业部门占比将明显收缩。

报告对供给侧结构性改革的表述和提出的一系列落实举措都高于预期，如果能加以落实，将对提高企业效益和稳定经济增长起到立竿见影的效果，2016年中国经济表现将高于社会预期。

（三）财政政策进一步发力今年财政预算规模为2.18万亿,较去年增加5600亿元,赤字率提高至3%,较去年提高0.7个百分点,按收支差额计算的实际赤字率有望进一步向3.5%接近。

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原文摘要*2016年政府工作报告指出，今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%-7%。

经济增长预期目标6.5%-7%，考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。

稳增长主要是为了保就业、惠民生，有6.5%-7%的增速就能够实现比较充分的就业。

|中公评析*“十三五”开局之年，中国经济经历着结构调整的挑战，也迎来转型升级的机遇。

新旧动力转换的历史关口，中国经济将实现怎样的发展?政府工作报告提出了一系列预期目标。

这些目标将引领2016年中国经济走向。

政府工作报告提出，2016年国内生产总值(GDP)增长预期目标为6.5%-7%。

而去年目标是7%左右。

这考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。

[增长目标20年来首次设区间]……[原因分析]……|范文赏析*稳增长考验经济发展质量点这查看>>>内蒙古公务员历年真题发展是硬道理，是解决一切问题的“总钥匙”。

保持经济平稳增长，不仅有助于为调整经济结构和管理通胀预期创造有利环境，而且对于保障改善民生、维护社会稳定意义重大。

随着国际经济增长动力不足导致外需大幅收缩，国内投资和消费需求增长趋缓，我国经济增速下行趋势明显，稳增长的问题变得突出起来。

从此前公布的一系列经济数据看，把稳增长放在更加重要位置，既是应对当前经济形势的重要举措，也是今后一段时间加强和改善宏观调控、进一步优化经济结构、提升发展质量的必然选择。

李克强作的政府工作报告（摘登）2016年03月07日09:49 来源：人民网－人民日报深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间国务院总理李克强5日作政府工作报告时说，今年要深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间。

适度扩大需求总量，积极调整改革需求结构，促进供给需求有效对接、投资消费有机结合、城乡区域协调发展，形成对经济发展稳定而持久的内需支撑。

增强消费拉动经济增长的基础作用。

适应消费升级趋势，破除政策障碍，优化消费环境，维护消费者权益。

支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费。

壮大网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费。

鼓励线上线下互动，推动实体商业创新转型。

完善物流配送网络，促进快递业健康发展。

活跃二手车市场，加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。

在全国开展消费金融公司试点，鼓励金融机构创新消费信贷产品。

降低部分消费品进口关税，增设免税店。

落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。

发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。

我国基础设施和民生领域有许多短板，产业亟需改造升级，有效投资仍有很大空间。

今年要启动一批“十三五”规划重大项目。

完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。

中央预算内投资增加到5000亿元。

深化投融资体制改革，继续以市场化方式筹集专项建设基金，推动地方融资平台转型改制进行市场化融资，探索基础设施等资产证券化，扩大债券融资规模。

完善政府和社会资本合作模式，用好1800亿元引导基金，依法严格履行合同，充分激发社会资本参与热情。

深入推进新型城镇化。

城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力和发展动能所在。

今年重点抓好三项工作。

一是加快农业转移人口市民化。

深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。