工程招标采用最低价中标法初探

建设工程招投标活动中合理最低价的探讨发布时间：2021-10-09T06:42:41.450Z 来源：《工程建设标准化》2021年14期作者：冯珏银[导读] 招投标活动是进行市场经济社会竞争的常用一种方式,冯珏银身份证号：50010619900228****，海南儋州 571700摘要：招投标活动是进行市场经济社会竞争的常用一种方式,也是城市建筑通常之间相互争取建筑工程施工投标权的一种重要途径。

最低价项目中标法在招投标管理过程中一直有着重要的指导作用,对新经济时期我国建筑工程建设项目招标实施管理有着重要多方面性的意义。

基于此.本文首先具体分析了目前实行"最低价中标"法中可能存在的一些问题.并就其针对性特点提出一些对策分析建议。

关键词：建设工程；招标活动；合理低价一、引言为了快速获得一个工程项目的投标施工权，且大大降低项目投标的施工成本以及投入,施工单位在项目投标施工过程中常常会采用低投标价格等多种方式用以参与市场竞争。

最低价格的中标法也就是在招投标时,在充分保证中标施工工程技术质量达到国家标准的必要前提下,通过大幅降低工程报价价格实现最低中标的一种评标管理方法。

根据工程建筑行业基本定律的来看,最低价格的中标法确实属于比较科学的工程评标管理方法,可以从多个不同方面有效限制工程建设项目资金的合理运用,确保全体招标人员能获得最大的公共经济社会利益。

而由于受到国内市场体制不断变动及国内同行市场竞争的激烈影响,目前最新的低价价格中标法的具体运用方式开始尚未出现较大变化,与早期企业采用的低价中标管理方式仍然存在较大差异,这些都仍然需要市场投标、招标等各单位能够给予企业足够的高度关注。

二、最低价中标法运用出现的问题（一）合同问题表面上很多项目投标方以低廉的价格直接参与市场竞争,但是当其真正成功拿到城市工程建设招标权利后,在实际签订项目合作投标合同时则往往会容易出现"抬高价格"的特殊现象,这些都给城市工程建设招标管理工作带来一定难度。

浅谈招投标工程中的最低价中标法【摘要】：本文简要介绍了招投标中最低价中标法的历史、优缺点、应用及建议。

重点分析了几种常见的不规范最低价中标带来的隐患，为最低价投标双方提供借鉴。

关键词：招投标最低价中标法对策及建议前言：招标投标制度起源于英国，美国采用最低价中标法历史最长、最有实践经验。

在日本，一般规模以上的政府公共工程采用一般竞争招标。

一般竞争招标是通过公布竞争招标的工程概要，希望投标者全部参加竞争投标，原则上以最低价格的投标者作为中标者的合同方式。

为防止倾销，日本还设置了低投标调查制度和最低限制价格制度。

我国香港特别行政区目前采用原港英政府遗留下来的最低价中标法。

虽然没有立法规定政府工程必须采取最低价中标法，但实际运作中一般都是最低价中标。

以下就我国在招投标中最低价投标法应用的情况加以简要说明。

2001年1月1日我国开始实施的《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定：中标人的投标应当符合下列条件之一：（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（2）能够满足招标文件的实质性要求、并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

在国内招标投标中，习惯将接近但不低于成本的投标价格称为合理低价。

投标人希望以合理低价报价，增大中标概率。

招标人希望在保证质量、工期的前提下，选择一个最低投标价中标。

最低投标价，成了建设工程招投标中，最受大家广泛关注的问题。

下面就此方法的优缺点做进一步阐述。

一、最低价中标法的优点1．促进施工企业不断强化内部管理，积极采用先进的生产技术和施工工艺。

通过长期积累经验、逐步建立完善企业内部定额。

加大对施工企业的促进作用，企业要生存和发展只能依靠加强管理，降低成本，提高工程质量和提高企业信誉。

2是强化市场竞争，优化市场结构，真正实现建筑市场的优胜劣汰。

3.节省投资效果十分显著。

部分原因来自激烈的市场竞争，引起的降价；另一原因来自政府工程定额标准与现实市场价格和企业内部定额的价值有所脱节；4.防腐倡廉效果好，没有暗箱操作，是一种真正符合公平、公开和公正原则的招标方法；5.操作简便，商务标书中谁报价低谁中标，简便的操作过程节约了招标过程中各环节发生的交易成本；.二、最低价中标法的缺点1、最低价中标容易演变为低于成本的竞标，具有导引投标人低于成本竞标的倾向。

浅论建设工程招标中的“最低价中标”摘要：工程量清单计价法是有利于降低工程造价，合理节约投资，能进一部体现招投标过程中公开、公平、公正的“三公”原则。

这就促使企业要不断的改制、不断的进取，在施工中尽量采用新技术、新工艺、新材料，努力降低成本、增加利润，以在同行业中永远保持领先地位。

关键词：工程量清单招投标正文：《建设工程工程量清单计价规范》自2003年7月1日起实施以来，建设工程工程量清单报价模式开创了工程预算工作的新格局，提高了我国建筑企业自身竞争能力、节约建设成本，并逐步融入国际建筑市场大环境。

工程量清单计价法是有利于降低工程造价，合理节约投资，能进一部体现招投标过程中公开、公平、公正的“三公”原则，防止暗箱操作，有利于遏制腐败的产生。

这就促使企业要不断的改制、不断的进取，在施工中尽量采用新技术、新工艺、新材料，努力降低成本、增加利润，这一报价计价模式必将彻底改变以前那种以定额为依据的繁琐计价模式，新的计价模式将在统一计价规则、有效控制消耗量、正确引导企业报价、市场竞争形成造价等方面更清晰，它将极大地刺激企业通过自身的管理来提高竞争力，同时相关配套法规的相继出台将使建筑承包行业步入良性发展的阶段。

一、工程量清单计价的意义工程量清单计价是指投标人根据招标人提供的工程量清单，进行报价的过程。

工程量清单报价是指投标人完成招标人所提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

工程量清单是指包括在招标文件中的，依据招标文件、施工图设计文件和统一的工程量计算规则，由招标人或委托咨询部门计算出的分部分项工程量表及其汇总表。

按照“量价分离”的原则，在建设工程施工招投标时，招标人为投标人提供实物工程量项目和技术措施项目的数量清单，投标人根据提供的统一量和对拟建工程情况的描述及要求，按本企业的施工水平、技术及机械装备力量、管理水平、以及合理的施工方案或施工组织设计，按照企业定额或参照建设主管部门发布的现行消耗定额及工程造价管理机构发布的市场价格信息，以及市场环境和生产要素价格的变化，并考虑工程施工风险因素等进行自主报价的一种计价行为。

浅谈招投标最低价中标法［摘要］随着我国社会主义市场经济体系的逐步建立，针对建设工程造价复杂多变的特征，加强建设工程造价管理，确保工程造价的准确性，是建设工程造价管理的首要任务。

如何做好“四个阶段”的管理，克服造价管理中的各种弊端，采取切实可行的对策，建立一套完整的制约体制，使工程造价管理工作进一步适应市场经济的要求已迫在眉睫。

［关键词］工程造价造价管理从理论上看,最低价中标法是一个完美的评标方法。

它能最大限度的节约建设资金，使招标人获得最大的投资收益。

但在我国的实践中，由于种种原因，最低价中标法的应用往往走样变形，背离初衷，问题颇多。

由此推广最低价中标法尚须较长时期的努力。

很大一部分人对这种评标方法抱怀疑态度，认为最低价中标法在目前根本行不通。

一、最低价中标法国外成功应用经验国际上以美国采用最低价中标法历史最长、最有实践经验。

它们使用这种方法时，一是发布招标消息。

二是审核投标者的资格，重点检查工程担保保函是否齐备，米勒法规定参加政府工程的投标者必须购买投标函、履约保函和付款保函，以及其它一些业主根据工程特点提出的条件。

三是合乎资格的投标者采取密封报价、公开唱标、价格竞争、当场确定最低价者中标。

我国香港特别行政区目前仍采用原港英政府遗留下来的最低价中标法。

与美国不同的是，香港政府没有立法规定政府工程必须采取最低价中标，反而在招标公告中都要声明“政府不一定采纳索价最低的投标书或任何一份投标书”，但实际运作中一般都是最低价中标。

它们也有一套严格的资格预审担保制度，分等级投标制度和工程担保制度等措施来保证最低价中标法的顺利实施。

国外在使用最低价中标法这种工程招标方法的初期也暴露出不少问题，如低价中标高价索赔，低价低质等，并出现许多由于价格太低无法完工而形成“半拉子工程”和“胡子工程”。

经过不断努力寻找解决问题的方法，逐步形成了一整套的配合最低价中标法的保证措施，使得该招标法能历经百年而不衰。

尽管现在每年仍然有许多工程因价格太低使工程失败，但由于配套保证措施齐全，使它不至于对社会造成严重影响。

浅析最低价中标法近年来，最低价中标法在招标采购领域越来越常见。

这种招标方式的核心在于，以价格最低的投标人为中标者。

然而，这种采购方式在实际操作中也存在一些问题和争议。

本文将对最低价中标法进行浅析。

首先，最低价中标法的优点显而易见。

作为一种简单明了的招标方式，它能够迅速确定中标者，省去了其他标准评估的繁琐程序。

同时，最低价中标法也能够保证企业采购的成本最低，降低企业负担，提高效益。

此外，最低价中标法还能够促进市场竞争，使得各企业在价格上做到更优。

然而，最低价中标法也存在诸多缺点。

首先，采用最低价中标法往往会导致劣质产品的流入市场。

这是因为一些企业采取降低品质和成本的方式来争取低价招标的机会。

这往往对消费者造成不良影响，也损害了企业形象，影响了市场竞争力。

其次，在最低价中标法下，企业在竞标中的争夺主要是价格，从而固化了企业在价格战中的地位，而不是实际生产能力和能力的竞争。

这对整个市场秩序和行业健康发展造成了影响。

此外，在最低价中标法的实践过程中，可能存在黑箱操作的情况。

一些企业在招标过程中，可能采用不正当手段来赢得中标，而不是依据实际生产能力和成本来争取机会。

针对以上缺点，我们应该如何应对呢？首先，政府和监管部门应该加强对招标规则的制定和监督。

招标采购的过程中必须要严格按照规则来，要求各企业必须在合法规定的标准之内，才有机会竞标。

此外，企业也应该注重提高产品和服务质量，建立自己的品牌，而不是只关注价格层面的竞争，以提高自己在市场中的竞争力。

最后，消费者也应该在购买产品的过程中多加留意，关注产品质量、性能等方面，不要仅因为价格低而盲目购买，这样才能够保证市场的良性发展。

综上所述，最低价中标法既有优点，也有其缺点和不足之处。

在实际使用中应该遵循规章制度，在保证市场公平竞争的基础上，尽全力保证招标采购过程的透明公正，以保证市场品质的稳定和持续发展。

工程招标采用最低价中标法初探所谓最低价中标法，简单地说就是在招投标时，谁的报价最低就由谁中标的评标方法。

从理论上看，最低价中标法是一个完美的评标方法，它能最大限度地节约建设资金，使招标人达到最佳的投资效益。

但在我国的实践中，由于种种原因，最低价中标法的运用往往走样变形，背离初衷。

有的投标人通过恶意压价报价来达到中标的目的，中标后或是频频更改设计、造成决算价超出中标价，或是偷工减料、导致严重质量问题，由此使得很大一部分人对它抱着怀疑态度，认为最低价中标法在现实中根本行不通。

最低价中标可不可行，关键在于是否正确运用。

有成功的经验，也有失败的教训。

用好了，能为业主创造最大价值，用得不好，就会给业主造成重大损失。

一、最低价中标法符合市场经济法则，是招投标制度改革的必然招投标的本质就是“竞争”，竞争必然使得价格降低，这是市场经济的普遍规律。

工程招投标实行最低价中标，在发达市场经济国家的工程建设招标和政府采购中早已得到广泛的运用，成为一种国际惯例。

它体现了公开、公平、竞争的市场法则，其突出优点是能最大限度地节省投资，实现投资效益最大化。

从2000年1月1日起开始施行的《中华人民共和国招标投标法》，为最低价中标法在中国建筑工程招标中的应用提供了法律依据，标志着招标投标制度的重大改革。

这项改革厦门市也走在全国前列，《厦门市建设工程最低投标价中标实施办法》从2003年4月1日开始实施，要求政府投融资及国有资金项目全面实施建设工程最低投标价中标。

2003年5月8日，厦门市第一个采用最低价中标方式运作的工程项目——厦门工业园B地块道路及管道工程在市建设工程交易中心开标，有9家符合资质条件的单位递交标书，其报价均比建设单位的预算控制低价，最低的一家报价仅434万元，比预算控制价699万元低了37%，最终成为中标单位。

竣工后，经验收工程质量合格，决策价未突破中标价。

厦工工业园大部分招标项目均采用了最低价中标法，基本上达到在保证工程质量的前提下大幅降低工程造价的目的，创造了巨大的建设投资效益。

建筑工程招标“最低价中标〞常见疑问及解决思路建筑工程招标“最低价中标〞常见疑问及解决思路【摘要】随着建筑市场的开展以及新的招标投标法实施条例的公布，“最低价中标法〞越来越多的应用在建筑工程施工招标中，实践过程中逐渐出现了很多问题，笔者根据工作经验对其中出现的一些问题进行分析并提出解决的思路。

【关键词】最低价中标法；合理低价；本钱目前，工程招标投标普遍采取的两种方式：综合评标法和最低价中标法。

针对这两种投标形式谈谈自己的一点看法，特别是最低价中标法。

综合评标法是较早实行的一种方法，分为商务标和综合标。

各地的招标要求也略有不同。

综合评标法招标的评分方式就是不仅要求报价得分，还有技术方案和一些资质等级要求的评定得分，比方说近几年内得过国家级或省级优质工程奖励等等。

专家评分确定时价格不是最重要的因素，价格低不一定就能中标，要看综合得分。

从实际应用中，综合评标法正逐渐淡出历史舞台。

最低价中标法，就是在招标投标时，谁的报价最低，就由谁中标的评标方法。

它的优势在于能够最大限度地节约建设资金，增加招标人投资效益。

更能充分表达公开、公平、公正的市场法那么，有效遏制建筑市场中的腐败蔓延。

同时，最低价中标法的评标工作更加易于操作，大大节约了招标投标过程本钱。

现在我们逐渐实行最低价中标法，笔者在实际操作中发现了一些疑问现象，现就最低价中标法的常见疑问及解决的思路谈谈看法。

首先，最低价中标法的合理低价的合理如何界定？最低价中标确实可以杜绝围标、串标等社会现象，尤其是在公开招标的工程中。

最低价中标的方式确实可以让业主节省投资。

但是我们要探讨的问题是，中标的最低价是否是合理的最低价呢？中标的价格是否真的适合施工？是否已经低于本钱价了？合理低价的界定是非常困难的！许多施工单位在决定投标价格的时候都会拼命的降价，就是要到达最低价，有的时候远远低于自己公司的本钱价。

一旦中标，施工过程中如果图纸详细，现场没有重大变更，施工单位将如何施工？结果自然不言而喻。

浅谈工程招标投标经评审的最低价中标法工程招标投标经评审的最低价中标法，简称最低价中标法，是一种广泛应用于工程建设领域的招标投标方式。

根据这种方式，投标人所报价格低于评审委员会所设定的最低价，且其他评审标准符合要求，就能中标。

接下来，本文将从最低价中标法的原理、优劣势以及应对措施等方面进行探讨。

最低价中标法的原理最低价中标法的核心原理是以价格为主要标准来选取承建方，即投标人所报价格低于评审委员会设定的最低价，就能中标。

同时，为确保工程质量和安全，还需要根据具体工程的情况，设定相关的技术和质量标准，对投标人进行评审，选拔出符合要求的承建方。

最低价中标法的优劣势最低价中标法在实际应用中具有一定的优劣势。

首先，最低价中标法的优势在于可以确保工程成本的控制。

通过控制工程承建方的价格，能够降低工程的建设成本，从而提高投资效益。

其次，最低价中标法适用范围广泛。

不论是对于政府工程还是企业工程，都可以采用最低价中标法进行招标和评审，因此具有很高的适用性和普适性。

但是，最低价中标法也存在一定的劣势。

首先，过分追求价格低廉，可能导致工程质量和安全问题。

其次，最低价中标法可能会使得大量中小型企业很难获得合同，危及其生存和发展。

应对最低价中标法的措施为应对最低价中标法的局限性和劣势，有必要采取一些措施，以确保工程质量和投资效益的双重保障。

首先，要从工程质量和安全角度出发，设置合适的评审标准。

不仅要考虑价格因素，更要从技术、质量、环保等方面综合评价投标人的能力。

其次，应该通过创新招标投标模式，加强对中小型企业的扶持和引导，营造一个公正、公开、透明的招标投标平台。

比如可以引入技术创新和管理创新等方面进行评审，从而提高投标人的竞争力和中标机会。

综上所述，最低价中标法作为工程建设领域广泛应用的招标投标方式，具有一定的优劣势。

针对其劣势，需要采取一系列措施，从根本上解决工程质量和安全问题，进一步提升招标投标的公正性和公正性，促进工程建设的可持续发展。