[技术性,贸易壁垒,我国]技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响及对策
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技术性贸易壁垒是影响我国出口贸易的最大障碍一、本文概述随着全球化的推进和国际贸易的不断发展,技术性贸易壁垒已经成为影响我国出口贸易的最大障碍之一。
技术性贸易壁垒,指的是各国为保护国家安全、人类健康、动植物安全、生态环境以及防止欺诈行为而制定的一系列强制性或非强制性的技术法规、标准和合格评定程序。
这些壁垒在表面上看似合理,实则经常成为国际贸易中的隐形障碍,对我国出口企业构成了严峻的挑战。
本文旨在深入分析技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响,探究其形成的原因和背后的动机,并评估这些壁垒给我国出口企业带来的实际损失。
通过收集和整理国内外相关文献,结合具体案例,我们将全面剖析技术性贸易壁垒的类型、特点及其发展趋势,以期为我国出口企业应对这些挑战提供有价值的参考和策略建议。
本文还将探讨在国际合作框架下如何有效应对和减少技术性贸易壁垒的策略,包括加强国际交流与合作、推动国际贸易规则改革、提高我国出口产品的技术含量和附加值等。
通过这些措施的实施,有望为我国出口贸易的健康发展创造一个更加公平、开放和透明的国际环境。
二、技术性贸易壁垒的现状与趋势近年来,技术性贸易壁垒已成为影响我国出口贸易的最大障碍之一。
随着全球化的加速和科技进步的快速发展,技术性贸易壁垒的现状和趋势呈现出一些新的特点和变化。
现状方面,技术性贸易壁垒的种类和数量不断增加。
这些壁垒不仅涵盖了传统的产品质量、安全、环保等领域,还扩展到了信息技术、生物技术、新能源等新兴产业。
同时,技术性贸易壁垒的严格程度也在不断提高,对出口产品的技术要求越来越苛刻。
这不仅增加了我国出口企业的成本,也限制了我国产品的国际竞争力。
一是从自愿性向强制性技术法规转化。
越来越多的国家将技术性贸易壁垒转化为国内法规,使得这些壁垒具有更强的约束力和执行力。
二是从自愿性向强制性合格评定程序转化。
合格评定程序是技术性贸易壁垒的重要组成部分,越来越多的国家开始采用强制性合格评定程序,以确保进口产品符合其技术标准和法规要求。
技术性贸易壁垒对我国的影响与对策。
04 国贸(5)于舒婷摘要在21世纪的国际贸易中,关税壁垒的作用已经大大削弱。
技术性贸易壁垒作为非关税贸易壁垒的重要手段发挥的作用则越来越重大。
随着我国加入WTO后,对外贸易得到了很大的发展。
然而,对外贸易的进行又要面对各种贸易壁垒的制约。
本文将就技术性贸易壁垒的概念和对我国贸易的影响,以及我国应对的措施等相关内容进行简要阐述。
关键词技术性贸易壁垒WTO TBTAbstract In the 21st century ,the function of tariff barrier has greatly weakened in theinternational trade. The technical barriers to trade as the important method of the non-customs duty trade barrier play a more and more significant role. As our country enter the WTO,international trade has develop a lot.But the international trade must face the restrict of the trade barrier. This article will have a brief expound of the concept and the effect of the technical barriers to trade , it also include the way of our country to reply to it.Key words Technical Barriers to Trade WTO TBT一、技术性贸易壁垒的相关概念技术性贸易壁垒是指一国或以维护国家安全,防止欺诈行为,保护人类和动植物生命及健康。
技术性贸易壁垒对我国对外贸易的影响及对策全球经济一体化和贸易自由化进程的加快,关税逐渐降低,出口配额等非关税措施日益受到限制和约束,以技术法规、技术标准、合格评定程序等为主要内容的技术性贸易壁垒成为最普遍、最难以对付的贸易壁垒,成为继反倾销之后我国产品进入国际市场所面临的又一重大挑战。
随着我国对外贸易的快速发展,我国出口产品受到的技术壁垒不断增加。
技术性贸易壁垒已经成为我国外贸企业面临的第一大非关税壁垒。
因此,加强对技术性贸易壁垒的研究,采取相应的对策,对突破技术壁垒,促进我国对外贸易的发展,具有重要意义。
一、技术性贸易壁垒的含义及产生的背景(一)技术性贸易壁垒的含义技术性贸易壁垒(Technical Barriers To Trade—TBT)是指各国为维护其本国家或区域安全、保障人类健康和安全、保护动植物生命和健康、保护环境等目的,通过颁布有关法律法规、标准、实施认证、检验检疫等技术措施,对进出口贸易活动进行控制的技术性限制措施。
(二)技术性贸易壁垒产生的背景技术性贸易壁垒的产生有其深刻的社会和技术背景。
随着社会经济的发展,产品质量问题越来越受到重视。
为了保证和审核产品质量,各国都制定了许多技术标准,建立了产品质量认证制度,进而扩展到安全认证。
另外,各国在强调发展经济的同时,却对环境保护重视不够,导致生态环境不断恶化,人类的健康和生存受到威胁。
为了保护生态环境,各国纷纷采取技术性措施。
这些措施的实施对贸易的发展造成了重要影响。
由于技术和经济发展水平不同,各国制定和实施技术性贸易壁垒的差别亦很大。
随着多边贸易谈判的推进,关税壁垒不断削减,出口配额等非关税壁垒的作用也受到很大的限制。
而技术性贸易壁垒等新型非关税壁垒则被大范围的应用。
因其具有合理性、隐蔽性等特点,使得技术性贸易壁垒极容易被贸易保护主义者所利用,形成不合理的贸易壁垒。
欧共体的一些成员国较早地认识到技术性壁垒对成员国间贸易产生的不利影响。
论文:我国面临的技术性贸易壁垒引言随着全球经济一体化的进一步发展,贸易壁垒成为了影响国际贸易发展的重要因素之一。
而技术性贸易壁垒作为一种非关税壁垒形式,在国际贸易中占据着重要地位。
本文旨在分析我国面临的技术性贸易壁垒的现状、产生的原因以及对我国经济发展的影响,并提出一些对策建议。
技术性贸易壁垒的定义和类型技术性贸易壁垒是指贸易各方为保护本国市场或企业利益而采取的技术标准、认证、规定等形式的措施。
技术性贸易壁垒的类型多样,包括标准技术性贸易壁垒、认证技术性贸易壁垒、条码技术性贸易壁垒等。
我国面临的技术性贸易壁垒现状我国作为世界第二大经济体,在国际贸易中面临着各种技术性贸易壁垒的挑战。
一方面,发达国家通过技术标准和认证要求,对我国产品进行限制;另一方面,我国产品在国际市场上遭遇的质量和安全问题也导致一些国家采取了技术性贸易壁垒来保护自身的市场。
技术性贸易壁垒产生的原因技术性贸易壁垒的产生与国家间的经济利益、产业保护、市场准入、技术创新等多个因素有关。
发达国家为了保护本国企业的市场份额和技术优势,通常对进口产品设置更高的技术标准和认证要求。
而一些发展中国家则利用技术性贸易壁垒来限制进口产品,保护本国市场和产业。
技术性贸易壁垒对我国经济发展的影响技术性贸易壁垒对我国经济发展造成了一定的限制和挑战。
首先,技术性贸易壁垒导致我国的出口受限,影响了我国的经济增长和就业机会。
其次,技术性贸易壁垒限制了我国企业的技术创新能力和产品竞争力的提升。
最后,技术性贸易壁垒还可能导致我国企业在国际市场上的声誉受损,影响我国产品的国际竞争力。
应对技术性贸易壁垒的对策建议为了应对技术性贸易壁垒对我国经济的影响,我们可以采取以下对策建议:1.加强技术标准的研究和制定,提升我国产品的技术水平和质量标准。
2.增加对国际认证机构的投入,提高我国产品的国际认可度。
3.加强与其他国家的合作,推动国际贸易规则的变革和改革。
4.鼓励企业加大技术创新投入,提升产品的研发能力和竞争力。
技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响及对策摘要技术贸易壁垒体系包括技术标准与法规、合格评定程序、包装和标签要求、产品检疫检验制度、信息技术壁垒、绿色壁垒等内容,它具有广泛性、系统性、合法性、双重性、隐蔽性和灵活性、争议性等特点。
技术性贸易壁垒是国际贸易中新兴的一类贸易限制性措施。
我国加入WTO后,可以充分利用WTO的相关规定突破技术壁垒。
通过WTO的透明度原则,提前获知其他成员国的技术壁垒最新动向,利用《TBT协议》给予发展中国家的特殊的优惠待遇,用好用足“例外条款”,保护我国民族工业。
根据协议中发达国家应在法规、标准、认证和检验制度上给予发展中国家援助的规定,从发达国家获得一些经济发展必要的技术、质量、管理、认证、检验等方面的信息及指导,促进我国科技水平、技术法规和标准、认证水平及管理水平的提高。
关键词技术贸易;壁垒;出口贸易随着国际经济一体化的发展和贸易的自由化趋势,在传统的关税和非关税壁垒藩篱不断拆除的同时,西方发达国家纷纷采取隐蔽性更强、透明度更低、更不易监督和预测的保护性措施——技术性贸易壁垒(Technical Barrier to Trade –TBT),以阻止发展中国家的产品进入本国市场。
因此,研究发达国家在国际贸易中实施技术壁垒的状况,对我国出口贸易及企业的生产都有十分重要的意义。
一、技术性贸易壁垒体系及特点技术壁垒的可分为狭义和广义,狭义的技术性壁垒指世界贸易组织《技术性贸易壁垒协议》(WTO/TBT),即国家对本国市场流通的商品进行管理时,由于其技术法规、技术标准以及为证明商品和企业符合法规和标准要求而建立的合格评定程序,即认证制度、认可制度、检验制度与其他国家不一样,形成影响自由贸易的壁垒。
广义技术壁垒是指所有的影响贸易的技术性措施,除了含有WTO/TBT的内容之外,还包括世界贸易组织《实施动植物卫生检疫措施的协议》,WTO知识产权协议、服务贸易协议中的“绿色条款”等内容,还涉及WTO之外,由国际社会签署的与环境和资源等问题有关的国际条约中与贸易有关的内容。
技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响及应对策略随着全球化的深入发展,贸易壁垒成为制约国际贸易发展的一大障碍。
技术性贸易壁垒是指以技术标准、质量认证、产品规范等形式,对进口产品设置的限制和要求。
技术性贸易壁垒在一定程度上影响了我国农产品的出口,制约了相关行业的发展。
如何有效应对技术性贸易壁垒成为当前我国农产品出口的一个重要课题。
1. 增加了出口成本技术性贸易壁垒通常会要求产品符合一定的技术标准和质量认证,这就需要出口企业在生产和加工过程中增加投入成本,例如引进先进设备、加强质量管理等。
这不仅增加了出口产品的生产成本,还增加了企业内部运营成本,从而降低了产品的竞争力。
2. 影响产品市场准入一些国家和地区会为了保护本国的农产品生产而对进口农产品设置技术性贸易壁垒。
在产品质量、卫生标准等方面设置严格要求,这不仅让出口产品难以进入当地市场,还大大增加了进口产品的准入门槛,导致我国农产品在国际市场上受限。
3. 限制了出口产品的多样化技术性贸易壁垒要求产品符合当地的质量标准和认证要求,这导致了出口产品的多样化受限。
有些农产品由于无法符合对方国家的质量标准而无法出口,削弱了我国农产品的市场竞争力。
二、应对技术性贸易壁垒的策略1. 提高产品质量和安全水平要应对技术性贸易壁垒,最基本的就是提高产品的质量和安全水平。
企业应该加强生产技术研发,引进先进的生产设备,建立健全的质量管理体系,确保产品符合国际标准和认证要求,提高产品的市场竞争力。
2. 加强质量认证和标准化工作积极开展产品质量认证工作,增强产品的透明度和可信度。
可以通过ISO9000、ISO14000等国际认证体系,提高产品的国际认可度。
企业还应该加强产品的标准化工作,确保产品符合国际标准,能够顺利进入国际市场。
3. 积极应对国际贸易规则了解和熟悉国际贸易规则和标准,充分了解各国技术性贸易壁垒政策,采取积极措施应对。
持续跟踪相关政策和标准的更新和调整,根据市场需求灵活调整产品结构和生产流程,增强适应能力。
技术性贸易壁垒对我国对外贸易的影响及对策文兴,邓宇峰(哈尔滨商业大学经济学院,黑龙江哈尔滨150028)[摘要]技术性贸易壁垒对我国对外贸易产生积极的影响是,加速了我国产品和技术的创新,间接推动了我国技术法规的制定和实施,推动我国反技术性贸易壁垒体系的建立。
产生的消极影响是,市场准入条件提高,产品竞争力被消弱,贸易纠纷增多,妨碍了我国对外贸易的正常发展。
我国应对技术性贸易壁垒,应构建技术性贸易壁垒预警机制,引进国外先进技术,提高技术创新能力,培养企业良好的社会责任感,完善我国行业协会相关职能,为企业跨越技术壁垒创造条件。
[关键词]技术性贸易壁垒;影响;对策[中图分类号]F742[文献标识码]B[收稿日期]2010-10-18[作者简介]文兴(1985-),山东滨州人,哈尔滨商业大学经济学院硕士研究生。
研究方向:国际技术贸易与服务贸易。
一、技术性贸易壁垒概述技术性贸易壁垒(TechnicalBarrierstoTrade 缩写为TBT)是指一国以维护国家安全或保护人类健康和安全,保护动植物的生命和健康,保护生态环境,或防止欺诈行为,保证产品质量为由,采取一些强制性或非强制性的技术性措施。
它实际上是一些国家,特别是发达国家,利用其科技优势,通过商品法规、技术标准的制定和实施,通过商品检验及认证工作,对商品实行限制的一种措施。
技术贸易壁垒包括技术法规、标准和合格认定程序、包装和标签要求、商品检疫和检验规定、认证等内容,因名目繁多、内容复杂,常常令发展中国家望而生畏。
与传统的关税贸易壁垒和非关税贸易壁垒相比较,技术性贸易壁垒除了限制进口保护国内相关产业的传统功能之外,还具有以下主要特点:合法性、隐蔽性、灵活性、广泛性、复杂性、动态性、双刃性、争议性。
二、技术性贸易壁垒对我国对外贸易的影响(一)积极影响1.加速了我国产品和技术的创新中国政府为了经济的发展,制定了各种优惠政策吸引外资,不断引进先进设备和高新技术,努力提高出口商品的科技含量。
技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响及应对策略随着全球经济一体化的加快,技术性贸易壁垒已经成为贸易保护主义的主要手段之一。
技术性贸易壁垒所涉及的技术标准、认证和检验等问题,对于我国农产品出口市场带来了严峻挑战和影响。
本文将从技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响、现有的应对策略以及未来需要探索的方向等方面进行探讨。
影响技术性贸易壁垒会对我国农产品出口市场产生直接的制约和影响,主要表现在以下几个方面:一、增加出口成本。
技术标准的不同、认证和检验过程的复杂程度以及所需的时间和人力成本等因素,均会使我国农产品出口的成本进一步上升。
二、阻碍市场准入。
部分技术标准属于非关税壁垒,其设置的限制更为严格和难以逾越。
对于我国某些农产品的出口,市场准入会面临很大的挑战。
比如,对于一些非洲国家而言,其对遗传改造农产品的限制就非常严格,因此我国的农产品出口将受到一定的限制。
三、损害我国农产品出口的信誉。
技术性贸易壁垒所要求的认证和检验,对于农产品出口企业而言,既耗时又耗费人力物力。
如果农产品出现了质量问题,不仅会直接损害企业的声誉,也会影响我国农产品出口的发展。
应对策略一、加强技术标准的研究和制定。
我国政府可以加大对技术标准的研究和制定,提高我国农产品的竞争力,在市场准入方面加大努力,以保护我国农产品出口的利益。
同时,还可以加强与国际标准组织的合作,争取更多的话语权,做好技术标准的谈判工作。
二、提高企业技术水平。
企业需要加强对技术标准的理解和研究,不断提高自身的技术水平,以满足国际市场的需求。
同时,企业也需要加强对认证和检验的了解,在符合标准的前提下,尽量减少成本和时间的消耗。
三、积极开拓多元化市场。
在面对技术性贸易壁垒的制约时,我国农产品出口企业需要考虑拓展多元化的市场,减少对某一个市场的依赖,以降低市场风险和损失。
未来方向技术性贸易壁垒的出现和发展是不可避免的趋势。
我国农产品出口企业需要积极应对这一趋势,探索新的发展方向。
技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响和对策随着全球经济一体化和区域经济一体化进程的加快,TBT (技术性贸易壁垒)的影响和作用已经远远超出传统的非关税壁垒,成为影响我国出口贸易的主要因素。
这无疑加大了我国产品出口的难度,削弱了我国企业出口产品的国际竞争力。
针对我国的情况,我们必须从政府机构、企业本身等层面寻求相应的应对措施,以促进我国出口贸易稳定健康的发展。
标签:技术性贸易壁垒影响对策一、TBT对我国出口贸易的影响所谓TBT(Technical Barrier to Trade)即技术性贸易壁垒,也称技术壁垒,指一国以维护国家安全、保护人类或动植物健康和安全、防止欺诈行为、保证产品质量为由,通过颁布法律、条例、规范、技术标准、安全标准、卫生标准、包装标识、认证制度、检验程序和检测方法等,要求进口商品必需达到本国制定的“技术标准”及通过“合格评定”的要求,而采取的强制性和非强制性的限制贸易措施,使它们成为其他国家产品进入该国的技术壁垒。
TBT对我国出口贸易既有积极的影响,也有消极的影响。
1.TBT对我国出口贸易的积极影响(1)促进我国产业结构优化。
TBT措施可以促进我国产业结构优化,为我国企业组织生产提供方向性指导,有助于我国出口企业提高产品的技术标准,采用新技术、新工艺,降低资源的消耗,努力增加出口产品的附加值,提高成品的质量和档次。
在我国的出口产品结构中,粗加工、低附加值的初级产品仍占相当大的比例,对资源、原料消耗大,很大一部分农副产品及工业产品达不到进口国的产品标准。
TBT措施促使我国出口企业加快技术进步步伐,进一步优化我国的商品出口结构,使之向深加工、高附加值方向发展。
(2)推动我国科技创新。
TBT会促使我国出口企业提高自身素质,加快技术进步步伐,改造现有工艺装备,调整产品结构,提高产品质量,提高产品档次,实现产品、技术的升级换代。
履行TBT协议对增加我国产品的科技含量也有很大的促进作用,从而推动我国的科技创新。
技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响及对策(1)论文摘要技术贸易壁垒体系包括技术标准与法规、合格评定程序、包装和标签要求、产品检疫检验制度、信息技术壁垒、绿色壁垒等内容,它具有广泛性、系统性、合法性、双重性、隐蔽性和灵活性、争议性等特点。
技术性贸易壁垒是国际贸易中新兴的一类贸易限制性措施。
我国加入WTO后,可以充分利用WTO的相关规定突破技术壁垒。
通过WTO的透明度原则,提前获知其他成员国的技术壁垒最新动向,利用《TBT协议》给予发展中国家的特殊的优惠待遇,用好用足“例外条款”,保护我国民族工业。
根据协议中发达国家应在法规、标准、认证和检验制度上给予发展中国家援助的规定,从发达国家获得一些经济发展必要的技术、质量、管理、认证、检验等方面的信息及指导,促进我国科技水平、技术法规和标准、认证水平及管理水平的提高。
关键词技术贸易壁垒出口贸易随着国际经济一体化的发展和贸易的自由化趋势,在传统的关税和非关税壁垒藩篱不断拆除的同时,西方发达国家纷纷采取隐蔽性更强、透明度更低、更不易监督和预测的保护性措施——技术性贸易壁垒(Technical Barrier to Trade -TB T),以阻止发展中国家的产品进入本国市场。
因此,研究发达国家在国际贸易中实施技术壁垒的状况,对我国出口贸易及企业的生产都有十分重要的意义。
一、技术性贸易壁垒体系及特点技术壁垒的可分为狭义和广义,狭义的技术性壁垒指世界贸易组织《技术性贸易壁垒协议》(WTO/TBT),即国家对本国市场流通的商品进行管理时,由于其技术法规、技术标准以及为证明商品和企业符合法规和标准要求而建立的合格评定程序,即认证制度、认可制度、检验制度与其他国家不一样,形成影响自由贸易的壁垒。
广义技术壁垒是指所有的影响贸易的技术性措施,除了含有WTO/TBT的内容之外,还包括世界贸易组织《实施动植物卫生检疫措施的协议》,WTO知识产权协议、服务贸易协议中的“绿色条款”等内容,还涉及W TO之外,由国际社会签署的与环境和资源等问题有关的国际条约中与贸易有关的内容。
具体地说,包括以下内容:繁琐的技术标准、技术法规、商品的包装、标签和标识的规定、质量认证、认可制度、检验程序和检验手续、商品的品种、规格、花色、款式和其它外观要求、计量单位制、物品编码标志系统、实施动植物检疫的法律、规定、程序等、环境和生态要求、国家和地区不同的风俗习惯、其他TBT措施的兴起有其客观必然性。
究其根源,首先是由于日益严峻的全球环境问题使人们对环境和贸易关系有了进一步的认识。
战后50年多年来,国际贸易逐渐呈现日益全球化的趋势,各国在享受国际贸易给人们带来的巨大利益的同时,也在承受着越来越沉重的环境压力。
人们已经认识到贸易对环境的破坏,如加剧了资源的开采、增加了污染物的排放量、扩大了有害物质和病菌的传播范围等。
因此许多国家纷纷要求对国际贸易加以必要的限制,以达到保护环境,减少环境污染的目的。
其次,在GATT/WTO的推动下,各国之间的关税壁垒已大幅削减,大量非关税壁垒措施被取消,TBT措施由于其形式上的合法性和内涵上的合理性,在运用中有不断增加的趋势。
技术性贸易壁垒的主要目的是限制进口,其对广大发展中国家扩大对外贸易的影响是严重、深远的,这是因为贸易技术壁垒较之其它壁垒而言,具有它独有的特性:1.广泛性。
从产品角度看,不仅涉及资源环境与人类健康有关的初级产品,而且涉及所有的中间产品和工业制成品,产品的加工程度和技术水平越高,所受的制约和影响也越显著;从过程角度来看,包括研究开发、生产、加工、包装、运输、销售和消费整个产品的生命周期;从领域来看,已从有形商品扩展到金融、信息等服务贸易、投资、知识产权及环境保护等各个领域。
技术贸易壁垒措施的表现形式也涉及到法律、法令、规定、要求、程序、强制性或自愿性措施等各个方面。
2.隐蔽性和灵活性。
技术性贸易壁垒与其他非关税壁垒(如进口配额、许可证等)相比,不仅隐蔽地回避了分配不合理、歧视性分歧,而且各种技术标准极为复杂,往往使出口国难以应付和适应,技术贸易壁垒措施没有限制在那个国家,一视同仁,不存在配额问题,而且技术贸易壁垒措施是以高科技基础上的技术标准为基础,科技水平不高的发展中国家难以做出判断。
他们的技术标准具有不确定性,而且面又很广,很难全面顾及。
更何况把贸易保护的实现转移到人类健康保护上,有更大的隐蔽性和欺骗性。
由于技术贸易壁垒措施具有不确定性和可塑性,因此,在具体实施和操作时很容易被发达国家用来对外国产品制定针对性的技术标准,可以对进口产品随心所欲的刁难和抵制,从而具备了实施灵活性的特点。
3.合理性。
设立技术法规、标准及检验程序,主要是为了保护国家安全及消费者利益,因而有其合理的一面。
WTO的有关技术贸易壁垒协议并不否认各国技术壁垒存在的合理性和必要性,只是要求技术壁垒不应妨碍正常的国际贸易,不得具有歧视性。
4.复杂性。
技术壁垒因其涉及的技术和适用范围的广泛性,使其比配额、许可证等其他非关税壁垒形式更为复杂,而WTO允许各国根据自身特点,如地理及消费习惯等制定与别人不同的技术标准,因此,要证明技术标准是否妨碍正常的国际贸易并不容易。
5.双重性。
实行技术贸易壁垒有其合理性,即真正为了实现规定的合法目标是可以采取合适的壁垒措施的。
正常的技术贸易壁垒是指合法合理地采取技术性措施以达到合理保护人类健康和安全及生态环境的目的,如禁止危险废物越境转移可以保护进口国的生态环境,强制规定产品的安全标准可以保护消费者的健康甚至生命等;另一方面,一些国家,特别是美、日、欧等凭借其自身的技术、经济优势,制定比国际标准更为苛刻的技术标准、技术法规和技术认证制度等,以技术贸易壁垒之名,行贸易保护主义之实。
6.争议性。
各国采取的技术壁垒措施经常变化,且各国差异较大,使发展中国家的出口难以适应。
比如法国规定纯毛服装含毛率只需达到85%以上,就算作纯毛服装了;而比利时的规定含毛率必须达到97%;德国则要求更高,含毛率必须达到99%时,才能称为纯毛服装。
由于技术贸易壁垒涉及面非常广泛,有些还相当复杂,加上其形式上的合法性和实施过程中的隐蔽性,结果不同国家从不同角度有不同的评定标准,难以形成统一的衡量标准,因此,国与国之间较难相互协调,容易引起争议,并且解决争议的时滞较长。
二、TBT对我国出口贸易的影响1.技术性贸易壁垒涉及面广,从传统产品到高技术产品都不同程度受到影响。
我国的机电产品出口额占出口第一位,然而机电产品受发达国家在噪声污染、电磁污染、节能性、兼容性、安全性等方面的技术限制,仅1992年就有80亿美元出口产品受到影响,到1998年达200亿美元。
比如美国要求出口到该国的一般电子、电器产品均要符合FCC或UL规定的一系列标准,如不符合上述标准的话,一律不准许进口。
而欧盟则规定欧盟国家以外的工业品要想进入欧盟市场就必须加贴CE标签。
据不完全统计,我国每年约有90亿美元的出口机电产品受到有关《臭氧层保护国际公约》的限制而被禁止生产和销售,还有80亿美元的出口产品受到国外绿色标志制度的影响,240亿美元出口产品达不到发达国家环保包装要求而受到间接影响。
我国农产品出口也受到严重的制约。
2000年7月开始,欧盟国家对我国出口茶叶实行新的农药最高允许残留量标准,限制禁止使用的农药从原来的29种增至62种,部分农药残留标准则比原有标准提高了100倍以上,这意味着中国茶叶今后只有达到绿色食品的A级标准才能进入欧盟市场,对于农药残留超标茶叶就地封存销毁或退回原产国。
据欧盟的统计数据显示,我国进入欧盟的茶叶农药残留超标仍呈逐年上升趋势,形势不容乐观。
传统的纺织品自20世纪90年代以来也不断被发达国家、甚至是韩国、新加坡等新兴工业化国家所拒绝。
我国出口的医药产品和玩具质量和安全等问题都受到严格的限制,就连一些高新技术产品的出口也受到技术壁垒的影响。
2.技术性贸易壁垒的标准和制度不断增多,涉及范围越来越广,要求也越来越高。
许多发达国家由于经济、技术实力较高,造成各国的技术标准水平较高,法规较严,尤其是对产品的环境标准要求,让我国的许多出口产品望尘莫及。
如欧盟不仅有统一的技术标准、法规,而且各国也有各自的严格标准,它们对进口商品可以随时选择对自己有利的标准,从总体来看,要进入欧盟市场的产品都必须至少达到三个条件之一,即:(1) 符合欧洲标准EN,取得欧洲标准化委员会CEN;(2) 与人身安全有关的产品,要取得欧共体安全认证标志CE;(3) 进入欧共体市场的产品厂商,要取得ISO9000合格证书。
同时,欧共体还明确要求进入欧共体市场的产品凡涉及欧共体指令的,必须符合指令的要求并通过一定的认证,才允许在欧洲统一市场流通。
与发达国家相比,我国技术法规和技术标准明显滞后,美国现有55种认证体系,日本有25种认证体系,欧盟内部已有9种统一的认证体系,而我国尚未形成统一认证体系。
我国工业标准约有70%-80%低于国际和国外先进标准,这是我国不少商品由于不达标而被排挤在国际市场之外的根本原因。
3.除产品本身技术壁垒外,产品的整个生产加工过程及产品包装和标签等也受到严格限制。
技术性贸易壁垒不断有新的增长趋势,它不仅对产品的最终形式有技术性要求,而且对产品的整个生产加工过程也提出了技术要求。
例如,美国对进口的水产品、果汁、蔬菜生产过程实施HACCP计划,该计划是一个鉴别危害并控制危害措施的管理体系,要求进口蔬菜水果从种植、收获、包装运输直至销售的全过程进行限制,同时对水质、肥料、操作人员的个人卫生及健康、仓储、运输工具的卫生等进行安全防卫管理控制,保证食品安全卫生。
时下国际上正实施的环境标志和ISO14000认证等,不仅涉及产品本身,而且对产品整个生命周期的环境保护也提出要求。
如1995年,美国FDA(食品和药物管理局)宣布对中国虾类制品实行“自动扣留”,其原因是因为我国的渔船上没有安装海龟逃生装置,危害了海龟的生息。
这使得我国冻龙虾出口额大幅度下降。
在产品的包装和标签上,许多国家也作了严格的限制。
1998年我国输美木质包装由于含有天牛而受到限制,随后加拿大、英国也迅速对我国木质包装进行限制。
现在许多国家都规定我国出口的产品必须出具非木质包装证明,有些出口产品还必须加贴环境标志。
4.繁琐、苛刻的认证、认可制度与检验程序降低了我国出口产品的国际市场竞争力,检验时间的延长也往往使商品丧失了最佳的销售时机。
科技发展十分迅速,技术标准更新换代的速度也随之加快,而且不同的国家对于进口本国的商品实行不同的技术标准,为了使得出口产品符合不同国家和区域的复杂的标准,生产企业往往要付出很大代价。
比如我国出口日本的大米的加工过程中,其中有一项工序是挑选异色粒,而这种挑选异色粒的设备只有日本生产。