09年 关于进一步加强新农合健康查体工作的通知

卫生部办公厅关于落实2009年医改任务做好农村卫生服务有
关工作的通知
【法规类别】卫生综合规定
【发文字号】卫办农卫发[2009]115号
【发布部门】卫生部(已撤销)
【发布日期】2009.07.13
【实施日期】2009.07.13
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
卫生部办公厅关于落实2009年医改任务做好农村卫生服务有关工作的通知
（卫办农卫发[2009]115号）
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号，以下简称《意见》）、《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发〔2009〕12号，以下简称《实施方案》）精神，根据国务院和我部深化医药卫生体制改革工作领导小组提出的相关工作任务，现就做好2009年农村卫生服务有关工作通知如下：
一、落实乡村医生公共卫生服务补助
各省级卫生行政部门要按照《意见》有关要求，主动争取当地人民政府的支持，加强与
有关部门的协调与配合，对乡村医生承担的公共卫生服务等任务给予合理补助。

已制定补助政策的23个省（区、市）要抓好落实，进一步完善补助政策，其中补助标准较低的地方，应适当提高补助标准。

尚未制定补助政策的8个省（区、市），要制定具体的公共卫生服务补助政策和补助标准。

各省（区、市）在研究制定促进基本公。

张家口市人民政府关于进一步做好新型农村合作医疗工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 张家口市人民政府关于进一步做好新型农村合作医疗工作的通知（政字[2009]54号）各县区人民政府，察北、塞北管理区管委会，高新区管委会：我市新型农村合作医疗工作从2005年开展试点以来，各县区、各有关部门认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发[2002]13号）精神，按照国务院办公厅转发卫生部等部门《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，积极组织开展各项工作，取得了初步进展，受到了农民的欢迎。

2008年，新农合在我市20个县区实现了全覆盖，全市参合人口2647736人，参合率79.37%。

为进一步做好新型农村合作医疗工作，现提出如下要求：一、充分认识新农合工作的重要性和艰巨性。

建立新型农村合作医疗制度是党中央、国务院为切实解决“三农”问题，统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措，对于提高农民健康保障水平，减轻农民医疗负担，解决因病致贫、因病返贫问题，具有重要作用。

各县区政府及有关部门一定要从维护广大农民根本利益出发，进一步提高对这项工作的重视程度，精心组织，扎实工作，2009年确保参合率达到85%以上。

二、加强宣传教育工作，引导农民自愿参加。

开展新型农村合作医疗工作，要坚持农民自愿参加的原则，严禁强迫农民参加合作医疗，强迫乡镇干部及卫生院和乡村医生代缴以及强迫农民贷款缴纳经费等简单粗暴的做法。

各县区要加强督查，发现这类问题要及时予以纠正。

要加大宣传力度，采取多种宣传形式，把新农合制度的意义和好处宣传到千家万户。

包头市卫生局关于印发包头市农牧民健康体检项目实施方案的通知文章属性•【制定机关】包头市卫生局•【公布日期】2009.07.28•【字号】包卫发[2009]241号•【施行日期】2009.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文包头市卫生局关于印发包头市农牧民健康体检项目实施方案的通知（包卫发〔2009〕241号）各旗县区卫生局：现将《包头市卫生局农牧民健康体检项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年七月二十八日包头市卫生局农牧民健康体检项目实施方案农牧民健康体检项目，是市委、市政府2009年为民办实事好事重点工作之一，对于提高广大农牧民健康水平，保障和促进农村经济社会持续发展具有重要的意义。

为确保健康体检项目工作的顺利进行，按照包府办发〔2009〕100号《关于印发包头市农牧民健康体检实施意见的通知》要求，结合实际，特制定如下实施方案。

一、目标任务通过对农牧民健康体检项目工作的实施，进一步关心和关注农牧民身体健康，提高农牧民健康保健意识，使农村牧区常见病、多发病做到早发现、早诊断、早治疗，为农牧民建立健康档案，实现健康体检工作与农牧区卫生服务工作的有机结合，促进我市农村牧区社会经济健康、持续、快速发展。

二、体检范围全市40岁以上的户籍农牧民。

三、体检项目1、物理体检：内、外科查体；2、血常规：红细胞（RBC）、血红蛋白（Hb）、白细胞（WBC）、血小板（PLT）及其他；3、尿常规：尿蛋白（PRO）、尿糖（GLU）、尿酮体（KET）、尿潜血/红细胞（OBL/ERY）及其他；4、血糖（FPG）；5、血脂三项：血清总胆固醇（TCHO）、血清甘油三酯（TG）、血清高密度脂蛋白胆固醇（HDL-C）；6、肝功七项：谷丙转氨酶（ALT）、谷草转氨酶（AST）、乙肝表面抗原（HbsAg）、总蛋白（TP）、白蛋白（ALB）、球蛋白（GLO）、白/球蛋白（ALB/GLO）值；7、全腹B超检查；8、心电图检查；9、胸部透视检查。

卫生部、财政部关于加强新型农村合作医疗管理工作的通知文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销),财政部•【公布日期】2006.01.25•【文号】卫农卫发[2006]40号•【施行日期】2006.01.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定,医疗安全与血液正文卫生部、财政部关于加强新型农村合作医疗管理工作的通知（卫农卫发〔2006〕40号）各省、自治区、直辖市卫生厅局、财政厅局，新疆生产建设兵团卫生局、财务局：新型农村合作医疗试点工作开展以来，各地区认真贯彻落实中共中央、国务院有关文件精神，积极稳妥地开展试点工作。

总的看，试点进展顺利，取得了比较明显的成效。

2005年，审计署组织对15个省份的20个新型农村合作医疗试点县（市、区）合作医疗基金的筹集管理和运行情况进行了审计调查。

结果显示，有些地区还存在新型农村合作医疗政策执行不到位，基础管理工作薄弱等问题。

如一些地区在试点初期违反规定下任务、定指标，垫付参合资金，虚报参合人数，套取财政补助资金；一些试点县（市、区）新型农村合作医疗基础资料和管理工作不到位，参合农民基本信息不完整；一些地区补偿方案不尽合理，医药费用出现不合理增长，影响农民受益程度；个别地区财政补助不能及时足额到位；有的试点县（市、区）合作医疗基金未按要求储存，个别地区出现挤占、挪用合作医疗基金的现象。

为进一步强化和规范新型农村合作医疗管理，不断完善试点方案，积极稳妥地推进试点工作，现就有关工作通知如下：一、加大宣传力度，引导农民自愿参加新型农村合作医疗。

各地应进一步认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作指导意见的通知》（国办发〔2004〕3号）和卫生部、国家发展改革委、民政部、农业部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知》（卫农卫发〔2006〕13号）精神，加强管理和监督，特别要遵循农民自愿参加的原则，通过宣传教育，引导农民自愿参加合作医疗。

新型农村合作医疗参合农民健康体检工作实施方案新型农村合作医疗参合农民健康体检工作实施方案新型农村合作医疗参合农民健康体检工作实施方案为了做好新型农村合作医疗试点工作，让广大参合农民真正享受到新型农村合作医疗的实惠，切实提高农民健康水平，不断深化新型农村合作医疗内涵，充分体现新型农村合作医疗制度的优越性，使参合农民做到有病早发现，无病保健康。

经研究决定在胜利乡、李俊镇对201X年度参合家庭户开展一次免费健康体检。

一、工作目标（一）实施农民健康工程，巩固和完善新型农村合作医疗制度，逐步为参加新型农村合作医疗的农民建立健康档案。

（二）规范慢性病档案管理。

建立高血压、糖尿病等慢性病档案，对慢性病进行跟踪随访，规范管理，提高慢性病管理率。

（三）实行动态管理，实现农民健康体检工作与农村公共卫生服务的有机结合，切实提高农民健康水平。

二、领导机构为了做好参合农民健康体检工作，成立县参合农民健康体检工作领导小组。

领导小组成员名单如下：组长：xx副组长：xx成员：xx领导小组下设办公室，办公室设在县新型农村合作医疗管理中心。

孙xx任办公室主任，张xx兼任办公室副主任，工作人员：xx，电话：xx。

三、工作方法（一）体检对象：参加201X年永宁县新型农村合作医疗的农民。

（二）体检时间：201X年6月10日?201X年8月10日。

（超过乡镇安排体检日不参加体检的视为自动放弃，合管中心不再给予其它补偿）（三）体检项目：1、0－－7岁儿童健康体检（生长发育的评价）；2、7岁以上健康体检项目：体重、身高、内科、外科、眼科；3、40岁以上含40岁加查项目：血糖、血脂、心电图、B超。

（四）体检要求：1、原则上要求参合者人人参加体检；2、家庭成员有外出的，其他家庭成员不能替代。

共2页: 上一页12下一页附送：新型农村合作医疗基金管理办法新型农村合作医疗基金管理办法新型农村合作医疗基金管理办法第一章总则第一条为切实加强新型农村合作医疗基金管理，提高全区农村居民健康保障水平，增强农民抵御大病风险的能力，减少农民因病致贫、因病返贫现象，根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》〔中发（201X）13号〕、《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》（国办发〔201X〕3号）、江苏省人民政府《关于在全省建立新型农村合作医疗制度的实施意见》（苏政发〔201X〕75号）、《江苏省新型农村合作医疗基金管理办法》（苏财社〔201X〕65号）、《徐州市政府关于建立新型农村合作医疗的实施意见》（徐政发〔201X〕116号）、《徐州市新型农村合作医疗基金管理办法》（徐财社〔201X〕10号）和《贾汪区新型农村合作医疗制度实施办法（试行）》（贾政发［201X］45号）及有关法规和政策，结合我区实际，制定《贾汪区新型农村合作医疗基金管理办法》。

卫生部办公厅关于开展建立农村居民健康档案试点工作的通知文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销)•【公布日期】2009.09.29•【文号】卫办农卫发[2009]155号•【施行日期】2009.09.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文卫生部办公厅关于开展建立农村居民健康档案试点工作的通知（卫办农卫发〔2009〕155号）各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：为落实《国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排的通知》（国办函〔2009〕75号）提出的“2009年底前，农村居民建立健康档案试点建档率达到5%”的任务要求，现就开展建立农村居民健康档案试点的有关工作通知如下：一、试点县（市）的选择2009年各省（区、市）选择具备良好工作基础的县（市），先行开展建立农村居民健康档案试点工作。

为使试点工作具有代表性，有条件的省（区、市）可在每个地级市都选择一定数量的县（市）作为试点地区。

试点县（市）的选择要综合考虑以下因素：（一）县（市）人民政府高度重视建立农村居民健康档案工作，积极主动地提出申请。

（二）具有良好的农村卫生工作基础，卫生服务体系健全，功能完善，服务水平较高。

（三）县（市）卫生行政部门具有较强的组织管理和统筹协调能力。

二、试点工作要求到2009年底，各省（区、市）建立农村居民健康档案人数不低于本省（区、市）农业人口数的5%。

试点县（市）建立农村居民健康档案工作要覆盖县域内所有乡镇，采取整体推进的方法开展试点。

（一）提高认识，加强领导。

开展农村居民健康档案试点工作是促进农村居民享有均等化公共卫生服务的重要举措，各省（区、市）要充分认识建档工作的重要意义，明确工作目标、职责分工和任务要求，及时追踪了解本省（区、市）建立农村居民健康档案的进展情况，不断总结好的做法和经验，推动此项工作扎实开展。

（二）制订试点工作方案，建立工作制度。

关于开展第二轮城乡老年居民免费健康体检的通知各乡（镇）人民政府、市各有关单位：为进一步扩大参保居民的受益面，根据省卫生厅关于转发《卫生部关于规范新型农村合作医疗健康体检工作的意见》的通知（苏卫农卫[2008]8号）的精神，结合我市实际，经研究,决定对参加我市城乡居民医疗保险的老年居民（男性60周岁、女性55周岁以上）进行免费健康体检，现就有关事项通知如下：一、体检项目一般体格检查;血、尿常规；B超（肝、胆、脾）和胸透。

二、体检地点在各定点医疗机构院内三、体检方法体检工作由所在乡镇的定点医疗机构承担，体检项目原则上要一次查完。

四、体检时间第二轮城乡老年居民健康体检工作分两个年度完成。

2009年度计划体检17个乡镇，参加今年体检的为2007年实施并完成老年居民体检任务的乡镇。

五、体检费用老年居民健康体检费用按25元/人的标准。

期间，市医保处会同市有关部门对体检全程跟踪考核，并按考核成绩将体检费用补助给各定点医疗机构。

希各乡镇接到通知后要认真组织，统筹安排，确保城乡老年居民健康体检工作顺利完成。

二〇〇九年五月十八日关于印发《兴化市城乡老年居民免费健康体检实施方案》的通知各定点医疗机构：现将《兴化市城乡老年居民免费健康体检实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇〇九年五月十九日兴化市城乡老年居民免费健康体检实施方案为确保城乡老年居民免费健康体检工作长效、有序地开展，根据我市《关于开展城乡老年居民免费健康体检的通知》精神，特制定本方案。

一、因地制宜开展城乡老年居民健康体检工作各定点医疗机构在开展城乡老年居民健康体检工作前，应认真进行摸底调查，了解本辖区范围内符合条件的体检人员的基本情况，结合自身的医疗技术、设备和管理能力制定相应的实施方案，并上报市医保处审核和备案，经市医保处审批同意后方可实施。

城乡老年居民健康体检工作要遵循自愿原则，不得以强迫或变相强迫方式，要求老年居民接受健康体检。

二、合理确定城乡老年居民健康体检项目城乡老年居民免费健康体检项目应包括：一般体格检查；血、尿常规；B超（肝、胆、脾）和胸透。

元江县人民政府办公室关于印发元江县2009年新型农村合作医疗免费健康体检实施方案的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2009.07.01•【字号】元政办发[2009]81号•【施行日期】2009.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文元江县人民政府办公室关于印发元江县2009年新型农村合作医疗免费健康体检实施方案的通知（元政办发〔2009〕81号）各乡镇人民政府、农场，县直有关单位：《元江县2009年新型农村合作医疗免费健康体检实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○九年七月一日元江县2009年新型农村合作医疗免费健康体检实施方案为更加深入地落实新型农村合作医疗制度，充分体现新型农村合作医疗制度的优越性，进一步增强参合农民的健康意识，提高农民群众的参合积极性，使群众得到更多的实惠，根据《卫生部关于规范新型农村合作医疗健康体检工作的意见》（卫农卫发〔2008〕55号）的有关精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、工作目标（一）巩固和完善新型农村合作医疗制度，逐步增强参合群众健康意识。

（二）落实预防为主的卫生工作方针，做到疾病早发现、早诊断、早治疗。

（三）掌握参合农民群众的健康状况，为逐步推行慢性病制度和建立健康档案奠定基础。

二、基本原则新型农村合作医疗免费健康体检遵循参合农民自愿参与，体检定点医疗机构认真组织实施，元江县新型农村合作医疗管理办公室（以下简称县合管办）严格监管，体检对象明确、项目实用、质优便捷、基金安全的原则。

三、体检对象（一）同时符合以下两个条件的2008年度参合农民：1. 2008年度未享受新型农村合作医疗减免补偿的参合家庭；2.未享受减免补偿的参合家庭，参合人数为2至4人的，可免费健康体检1人；参合人数为5人以上（含5人）的，可免费健康体检2人。

（二）农村五保户人员（不占用参合家庭成员数及免费健康体检的名额）。

新型农村合作医疗参合农民健康体检工作实施方案一、前言新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）是我国农村地区建立的一项基本医疗保险制度，旨在提高农民健康水平，解决农村地区医疗服务不足的问题。

为有效推进新农合参合农民的健康体检工作，全面了解农民的健康状况，我们制定了本实施方案。

二、工作目标本方案旨在建立起全面、系统、规范的新农合参合农民健康体检程序，确保农民健康数据的准确性和全面性，为后续的医疗服务提供有效的参考依据。

三、工作内容1. 健康体检时间安排健康体检将根据农村居民的工作安排，选择在适当的时间进行。

宣传工作需提前一个月展开，确保参合农民知晓体检时间。

2. 健康体检地点选择健康体检地点应该便捷、通风良好、设施齐备，并且要能够保障农民隐私的保密性。

在体检地点附近建立宣传牌，引导参合农民准确找到体检地点。

3. 参合农民准备工作为方便健康体检工作的进行，参合农民需要提前准备好身份证、农合卡等相关证件，以便体检时使用。

4. 健康体检项目及流程（1）基本体检项目：a. 身高、体重、体质指数（BMI）测量b. 血压检测c. 血常规检查d. 尿常规检查e. 糖尿病筛查f. 肝功能检查g. 肾功能检查h. 心电图检查（2）特殊项目及后续检查：根据参合农民的年龄、性别、疾病史等情况，进行特殊项目的检查，并根据检查结果确定是否需要后续进一步的治疗和检查。

（3）体检流程：a. 参合农民到达体检地点后，工作人员核对身份证和农合卡，并进行登记。

b. 工作人员根据登记信息，引导参合农民按照指定流程进行体检。

c. 各项体检项目由专业医务人员进行，确保操作准确和结果可靠。

d. 在体检过程中，工作人员应给予参合农民耐心指导和解答疑问。

e. 完成所有体检项目后，提供健康评估报告和相应的医疗建议。

f. 将体检结果录入电子系统中，确保数据的准确性。

四、宣传工作为确保参合农民了解健康体检的重要性和具体流程，并提高参与率，我们将进行如下宣传工作：1. 制作宣传海报，张贴在农村地区重要路段、村委会以及其他人流密集区域。

湖北省人民政府办公厅印发省卫生厅等部门关于进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度意见的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2009.11.11•【字号】鄂政办发[2009]100号•【施行日期】2009.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文湖北省人民政府办公厅印发省卫生厅等部门关于进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度意见的通知（鄂政办发〔2009〕100号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：省卫生厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省民政厅《关于进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度的意见》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

关于进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度的意见（省卫生厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省民政厅）为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《国务院关于医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009～2011年）》（国发〔2009〕12号）精神，结合我省实际，现就进一步巩固和完善全省新型农村合作医疗（以下简称新农合）制度提出如下意见。

一、明确目标任务，稳步发展新农合制度在已全面建立新农合制度的基础上，各地要以便民、利民、为民为出发点，大力加强制度建设，巩固和发展与农村经济社会发展水平和农民基本医疗需求相适应的、具有基本医疗保障性质的新农合制度，逐步缩小城乡居民之间的基本医疗保障差距。

逐步提高新农合筹资标准和待遇水平，进一步调整和完善统筹补偿方案，强化基金监督管理，让参合农民得到更多实惠，增强新农合的吸引力。

继续保持高水平的参合率，全省农民群众参合率稳固在90%以上。

到2009年底，新农合住院补偿封顶线（最高支付限额）达到当地上年度农民人均纯收入的6倍以上，50%的地区住院费用报销比例提高5个百分点，全省三分之一以上的县（市、区）开始实行门诊统筹。