武汉市新建住宅区配套建设社区工作服务用房实施办法

《武汉市建筑管理审批指导意见》（试行）为提升城市形象品质，促进城市公共空间重塑，进一步提升建管审批效能与质量，引导建设项目建筑方案设计，有效指导报建方案的审批工作，结合相关法律、法规与本市实际，制定本指导意见。

在本市行政区域内进行建设工程的规划设计和管理，应当遵守本指导意见。

第一条本指导意见在遵循《武汉市建设工程规划管理技术规定》等相关法律法规基础上，为进一步凸显城市生态滨水特色，打造优美的空间景观风貌，维护城市公共利益，重点对住宅项目的建筑布局、高度、立面及公共空间等要素提出更为细致的引导与控制要求。

第二条位于已编制城市设计区片的建设项目，应当参照城市设计的控制要求执行；位于未编制城市设计区片的建设项目，应当在建筑方案报审时，同步进行所在区片的城市设计意向方案研究，并参照城市设计意向方案的控制要求执行。

位于城市重要区域的建设项目，应当至少邀请2个设计机构编制较高水平的比选方案进行报审。

因特殊原因报建方案不能满足本指导意见要求的，应当提交市局专题会议进行审查。

第三条滨水、临山及临城市重要干道的一线住宅建筑，高度在20米及以下的，其最大连续展开面宽不得大于80米；高度在20米至100米之间的，其最大连续展开面宽不得大于70米；高度在100米及以上的，其最大连续展开面宽不得大于65米（附表3-1）。

纵墙面面山、面湖或临城市重要干道的高层住宅建筑若采用条式，其连续布局不得超过2栋。

第四条滨水、临山及临城市重要干道的建设项目，应当增加空间开敞度，并与城市设计中确定的主要景观轴线及视线通廊贯通。

第五条滨水、临山及临城市重要干道一线，同一项目地块或相邻地块之间，90米及以上的高层住宅建筑连续布局3栋以上的，应有高度梯度变化，且高度之间差值应不少于25米。

第六条建筑规模达到8万平方米的住宅项目，应当至少采用2个建筑高度层次（不含裙房）。

建筑规模达到15万平方米的住宅项目，应当至少采用3个建筑高度层次（不含裙房）（附表6-1）。

城乡社区配套公共服务用房建设和管理实施办法第一章总则第一条为规范我区城乡社区配套公共服务用房的规划、建设、验收、移交、使用和管理，提升城乡社区治理和服务水平，根据《AA省住房和城乡建设厅AA省民政厅关于规范新建住宅物业配建社区公共服务用房的通知》（粤建房〔2015〕122号）、《AA市人民政府办公室关于印发AA市城乡社区配套公共服务用房建设和管理实施办法（试行）的通知》（佛府办〔2016〕50号）和《AA市国土资源和城乡规划局关于印发AA市公共设施配套标准的通知》（佛国土规划通〔2016〕36号），以及区委区政府关于乡村振兴战略工作等精神，结合本区实际，制定本实施办法。

第二条城乡社区配套公共服务用房是指城乡社区内开展公共服务、志愿互助服务和群众性活动的场所，主要包括村（社区）党组织和村（居）委会的工作用房、党群服务阵地用房、居民群众公益性服务活动用房、社区卫生服务站，以及政府指定的其它用于城乡社区治理和服务的公共用房。

第三条城乡社区配套公共服务用房的配建应遵循城乡社区配套公共服务用房配建必须与建设项目同步规划、同步建设、同步验收、同步投入使用“四同步”原则。

若建设项目需分期完成，城乡社区配套公共服务用房原则上应按开发建设总量进行统一规划，安排在首期建设和交付使用。

第四条本实施办法适用于AA市AA区行政区域内住宅商品房项目（含商住用地内兼容住宅）、各类政策性住房项目，以及城市更新中涉及住宅部分的配套城乡社区配套公共服务用房。

第二章规划第五条城乡社区配套公共服务用房应根据城市发展需求，以城市规划为指引，以城乡社区为单元，综合政策要求、区位条件、功能定位、布局现状和市场开发等情况统筹规划，使全区城乡社区用房的配建达到规范合理、标准统一、规模充足、功能完善、产权清晰、效能集约的目标。

第六条发展改革部门要将城乡社区配套公共服务用房建设纳入国民经济和社会发展年度计划。

第七条规划部门要将城乡社区配套公共服务用房建设纳入城乡规划管理。

武汉市城市综合管理条例（2012年11月28日武汉市第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过2013年1月15日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准根据2019年6月21日武汉市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过2019年7月26日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于集中修改、废止部分地方性法规的决定》修正）第一章总则第一条为了加强城市综合管理，提高城市综合管理和服务水平，建设国家中心城市，优化城市人居环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市市区和市人民政府确定实行城市化管理的其他地区。

第三条本条例所称城市综合管理，是指各级人民政府及相关部门依法对城市公共基础设施、公共客运交通、道路交通安全、市容环境、环境保护、园林绿化、湖泊保护等实施的规划、服务和管理活动。

第四条城市综合管理应当遵循以人为本、服务为先、依法管理、科学高效、公众参与的原则。

第五条本市建立市人民政府统一领导，市、区分级负责，以区为主，街道办事处（包括乡镇人民政府，下同）、社区为基础，部门联动的城市综合管理体制。

市人民政府应当制订城市综合管理工作目标，建立城市综合管理协调和调度机制，研究解决城市综合管理中的重大问题，组织管理全市城市综合管理工作。

区人民政府（包括开发区、风景区、化工区管委会，下同）是各自辖区内城市综合管理工作的责任主体，负责领导、组织、协调本级各部门、街道办事处开展城市综合管理工作。

第六条市、区城市管理部门是本级城市综合管理工作的主管部门，根据本条例授权履行下列职责：（一）组织编制本级城市综合管理工作计划、实施方案和考核标准，经本级人民政府批准后组织实施；（二）指挥、协调、监督本级城市综合管理相关部门开展城市综合管理工作；（三）组织开展本级城市综合管理考核工作；（四）行使城市管理相对集中行政处罚权；（五）完成本级人民政府和上级交办的其他工作。

武汉市国土资源和规划局关于印发《武汉市规划用地兼容性管理规定》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市国土规划局关于印发《武汉市规划用地兼容性管理规定》的通知武土资规规〔2015〕2号各区（分）局、局属各单位、机关各处室：《武汉市规划用地兼容性管理规定》已经市政府法制办审查同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

武汉市国土资源和规划局2015年5月20日武汉市规划用地兼容性管理规定第一条为规范本市规划用地兼容性管理，依据《武汉市建设工程规划管理技术规定》要求，结合规划管理工作实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区划范围内的城市建设用地兼容性管理；控制性详细规划、城市设计、历史文化风貌街区保护规划、生态保护规划、功能区和“三旧”（旧城、旧村、旧厂）改造实施性规划等对用地兼容性有明确要求的，按其规划要求执行。

其他建设用地的规划兼容性可参照执行。

第三条规划用地兼容应维护法定规划的强制性内容，严格执行国家和地方相关法规和技术标准，坚持节约集约使用土地和公共利益优先，有利于规划管理的规范化和标准化。

第四条各类规划用地兼容性要求具体见表1-表3。

其中：1、部分兼容“部分兼容”是指在地块原规划用地性质上，混合其他单种性质用地的用地规模比例不超过30%，或混合其他两种及两种以上性质用地的用地规模比例之和不超过40%。

表中有单独注释规定的，按其规定执行。

被兼容的功能无法进行用地功能分区的，以上兼容比例按建筑规模计算。

同一街坊内相邻的同性质用地，可合并考虑兼容比例。

2、完全兼容“完全兼容”是指在地块原规划用地性质上，混合其他一种或几种性质用地的用地规模比例可达100%。

社区综合服务用房规范管理使用规定第一章总则第一条为规范社区综合服务用房的管理和使用，按照省、市、区有关要求制定本规定。

第二条社区综合服务用房是社区党组织、居委会服务社区群众和开展活动的有效平台和载体，是城市社区建设的重要内容。

社区综合服务用房包括社区公共服务中心用房、社区居委会办公用房、社区日立照料中心、社区文体活动中心、社区居民学校、社区警务室用房等。

第三条社区居民委员会负责社区综合服务用房的日常管理和设施维护，保证社区综合服务正常运行。

第二章设施配置标准第四条社区综合服务用房，城市社区应达到社区综合服务用房建筑面积应达到600平方米以上。

达不到600平方米的，如有房源，街道可以采取购买、划拨、租赁等方式，配齐社区综合服务场所用房；也可就近社区施行共享。

第五条社区综合服务用房根据服务需要合理布局，方便居民办事，并按照功能相对独立的要求进行相关配套。

第六条社区综合服务用房设施功能设置及标准：1.室内服务大厅。

设立服务窗口办理公共服务项目和便民服务项目。

主要是党建、社会救助、人力资源和社会保障、计划生育、综合类等便民服务。

凡不涉及居民日常事务、切身利益的，原则上不单独设置窗口。

2.多功能室(会议室、党员活动室、道德讲堂、远程教育室等):用房面积一般不少于60平方米，配备课桌、电脑、电视机、投影仪等。

按照满足党员和居民代表会议以及开展教育培训等活动实际需要确定设施配备。

3.警务室：用房面积不少于20平方米，按照公安部警务室建设标准建设，统一设置警务室标识、标牌、灯箱、外墙外观和公示牌。

4.调解室:用房面积不少于12平方米。

5.文体活动室（娱乐室、健身室）:用房面积不少于60平方米。

6.办公室:用房面积不少于30平方米。

7.图书阅览室:用房面积不少于30平方米，并配备书橱、阅览桌，有条件的可配备微机和网线。

8.养老或托老服务设施，根据实际情况确定用房面积。

9.室外文体活动场所。

配有健身器材，周边环境绿化美化，可以满足群众健体、娱乐等需求。

武汉市人民政府关于落实新建住宅区社区居民委员会用房的通知文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2010.02.26•【字号】武政规[2010]5号•【施行日期】2010.02.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】房地产市场监管正文武汉市人民政府关于落实新建住宅区社区居民委员会用房的通知（武政规〔2010〕5号）各区人民政府，市人民政府各部门：为充分发挥社区居民委员会（以下简称社区居委会）在城市基层管理和社区建设中的作用，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《城市居住区规划设计规范》、《中共湖北省委湖北省人民政府关于加强社区建设推进社区服务的若干意见》（鄂发〔2007〕4号）和《中共武汉市委武汉市人民政府关于进一步加强社区建设的若干意见》（武发〔2008〕18号）等相关规定，经研究，现就落实我市新建住宅区社区居委会用房的有关事项通知如下：一、社区居委会用房是指社区居委会组织社区居民依法开展民主自治和服务管理的工作用房，是社区党组织、社区居委会开展工作和居民开展活动的有效平台和载体。

做好新建住宅区社区居委会用房的规划、建设和管理工作，有利于充分发挥基层组织的作用、夯实党的执政基础、更好地服务于广大居民群众。

二、建立由市民政、国土规划、住房保障房管、城乡建设等部门参加的市新建住宅区社区居委会用房工作联席会议制度，各有关部门要按照职责分工，加强协调配合，共同做好新建住宅区社区居委会用房的用地、规划、建设、交付和使用管理工作。

各区人民政府具体负责落实新建住宅区社区居委会用房的组织实施工作。

三、新建住宅区社区居委会用房应当根据社区的实际情况统筹规划，并按照国家住宅区设计规范标准，进行合理配套和布置。

四、市民政局应当会同市国土规划行政主管部门及各区人民政府编制全市社区居委会用房布点规划。

出让或划拨新建住宅区项目用地时，市国土规划行政主管部门应当按新建住宅区设计规范要求，将新建住宅区配套建设的社区居委会用地规模及建设规模作为规划设计（土地使用）条件提出，并在规划方案设计阶段明确社区居委会用房的具体位置平面布置及建筑面积。

武汉市新建地区公共设施配套标准指引（试行）武汉市新建地区公共设施配套标准指引（试行稿）1.总则1.0.1（目的）为在城市新建地区建立完备、安全、便捷、高效、舒适的公共服务设施配套体系，全面提升武汉城市新建地区的规划建设水平和生活环境质量，实现新建地区城市规划编制和管理的标准化、规范化，根据相关法律和法规规定，制定本规划指引（以下简称指引）。

1.0.2（依据）本指引以国家、省、市和部门的有关规范及标准为依据，参照同类城市技术标准与准则，并结合武汉市城市发展的目标要求和实际情况制定。

1.0.3（适用范围和应用）本指引主要用于指导城市新建设地区的规划编制和建设管理。

新建地区编制规划时应依据本指引提出的标准和布局形式安排各类公共设施用地。

新建地区进行具体建设管理时，应按编制的规划和本指引控制的预留用地，保证公共设施的配套建设。

在进行已建成区的更新改造时，可参照本指引考虑公共设施的优化完善配套，保证设施配套的标准和服务水平，对设施的布局形式不做硬性规定。

1.0.4（应用原则）在具体的规划编制和建设管理中应用本指引时，应综合考虑用地规模、现状及周边用地情况、地形地貌、周边设施条件、行政管理要求等因素的制约和影响，中心的功能和配套标准可略作调整。

1.0.5（开发强度控制）本指引提出的公共设施配套标准中涉及用地的为刚性规定，新建地区规划建设时必须予以保证。

用地上配套公共设施的开发建设强度可根据服务范围内住宅的开发强度做适当调整。

1.0.6新建地区进行规划编制和管理除执行本指引外，还应符合国家、省和市现行的有关法律、法规及其它强制性标准的规定。

2.公共设施的分类和分级2.1公共设施的分级2.2.1公共设施按市级、地区级、居住区级、居住小区级四级配置。

2.2.2地区是指功能相对完整、由自然地理边界和交通干线等分割形成的、人口规模为15～25万人左右的功能型片区；2.2.3居住区是以综合服务中心为核心、服务半径800－1000米、由城市干道或自然地理边界围合的以居住功能为主的片区，人口规模为3～5万人左右；2.2.4居住小区是由城市支路以上道路围合、规划半径200－300米的城市最小社区单元，人口规模为0.5～1.2万人。

武汉市城市综合管理条例(2022年)文章属性•【制定机关】武汉市人大及其常委会•【公布日期】2022.06.23•【字号】武汉市人民代表大会常务委员会公告15届第3号•【施行日期】2022.06.23•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文武汉市城市综合管理条例(2022修正)（2012年11月28日武汉市第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过2013年1月15日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准根据2019年6月21日武汉市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过2019年7月26日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于集中修改、废止部分地方性法规的决定》修正根据2020年11月18日武汉市第十四届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过2021年1月22日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于集中修改和废止部分地方性法规的决定》第二次修正根据2022年4月27日武汉市第十五届人民代表大会常务委员会第二次会议通过2022年5月26日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改和废止部分地方性法规的决定》第三次修正）第一章总则第一条为了加强城市综合管理，提高城市综合管理和服务水平，建设国家中心城市，优化城市人居环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市市区和市人民政府确定实行城市化管理的其他地区。

第三条本条例所称城市综合管理，是指各级人民政府及相关部门依法对城市公共基础设施、公共客运交通、道路交通安全、市容环境、环境保护、园林绿化、湖泊保护等实施的规划、服务和管理活动。

第四条城市综合管理应当遵循以人为本、服务为先、依法管理、科学高效、公众参与的原则。

XX市新建住宅小区配套社区居家养老服务用房管理试行办法(征求意见稿)第一章总则第一条为规范新建住宅小区配套居家养老服务用房的规划、建设、移交与管理工作，促进社会和谐，推进经济社会持续健康发展。

根据《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）、《住建部、国土资源部、民政部、全国老龄办关于加强养老服务设施规划建设工作的通知》(建标〔2014〕23号)、《民政部、国土资源部、财政部、住建部关于推进城镇养老服务设施建设工作的通知》(民发〔2014〕116号)和《广东省养老服务条例》（省人大常委会第22号公告）、广东人民政府办公厅《关于加快推进养老服务发展的若干措施》（粤府办〔2019〕23号）等相关规定，结合本市实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于本市新建商品房住宅小区、危旧房改造小区、拆迁安置小区、经济适用房等各类居住小区配套的社区居家养老服务用房规划、建设、管理工作。

第三条本办法所称的居家养老服务用房，是指为社区居家老年人提供生活照料、文化娱乐、精神慰藉、保健康复等服务的房屋，包括镇（街）养老服务中心、社区养老服务站、社区长者日间照料中心、老年活动中心（站）、长者饭堂、长者学堂、长者驿站等。

第二章规划建设标准第四条开发建设单位配套建设社区居家养老服务用房具体标准如下：新建住宅小区应依据“按每百户不少于30平方米的标准”且单处用房面积不得少于300平方米，社区居家养老服务设施服务半径应小于500米。

第五条开发建设单位应按照《老年人照料设施建筑设计标准》(JGJ450-2018)、《社区老年人日间照料中心建设标准》(建标143-2010)、《无障碍设计规范》(GB50763-2012)等标准规范的要求，设计配建社区居家养老服务用房。

第六条社区居家养老服务用房要建于小区中心或交通便利位置，临近医疗机构等公共服务设施，主要出入口应单独设置；要安排在一、二楼等建筑的低层，但不得安排在建筑的地下层、半地下层和夹层，安排在建筑的二层(含二层)以上应设置无障碍电梯或无障碍坡道；房屋层高不低于2.8米，通风采光良好；房屋内部水、电等设施设置配套齐全，社区居家养老服务用房内应预留有线电话、有线电视、宽带网线等端口，具备正常使用功能；消防设施的配置应符合建筑设计防火规范的有关规定，其建筑耐火等级不应低于二级。