南溪镇财政关于全域推进社会管理创新的工作方案
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南溪区南溪镇财政所
关于全域推进社会管理创新的工作方案为认真贯彻落实中、省、市、区关于加强和创新社会管理的部署要求,按照区委、区政府《关于全域推进社会管理创新工作的实施意见》(南委发…2012‟6号)和南溪镇党委、政府《关于全域推进社会管理创新的工作意见》(南镇委发[2012]6号)精神,充分发挥财政职能作用,不断提升社会管理服务水平,维护社会和谐稳定,推动南溪镇经济社会又好又快、率先发展,结合我镇财政实际,特制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕全面建设小康社会的总目标,牢牢把握“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”的总要求,坚持“发展为要、民生为本、创新为魂、和谐为基”的工作原则,以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,努力促进我镇财政管理的科学化、精细化建设,按照“项目、效益、品牌”理念,以南溪速度创造南溪模式、铸就南溪精品,为切实提高我镇社会管理科学化水平,不断提升乡镇党委科学化建设做出积极贡献。
二、总体目标
从落实积极财政入手,充分发挥财政职能作用,加强财源建设,促进财政收入总量质量双提高,深化财政体制改革,促进产业结构调整和经济发展方式转型升级,全力推进两化互动发展,推进城市产业双升级,加大重点支出保障力度,全面保障和改善民生,强化财政资金监管,注重安全绩效双提升,将为民利民惠民作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。
三、工作重点
(一)强化社会管理理念。
将为民利民惠民作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点,把为民服务的理念体现到社会管理中,践行于本职岗位中,寓管理于服务之中,努力实现管理与服务的有机统一,不断提高人民群众的满意度。
在镇党委、政府的领导下,充分发挥财政干部职工在社会管理中的协同、自律和互律作用,形成社会管理人人参与、人人共享的良好氛围。
(二)狠抓财源建设,实现财政和经济的可持续发展。
一是积极争取项目,以项目促发展,加快农业产业结构调整,改善农业基础条件,促进农民增收;二是以新型化企业发展为抓手,巩固现有工业企业的发展,为企业的生产、经营创造宽松的环境,提供优质的服务,使其不断发展壮大;三是加快招商引资步伐,树立工业兴镇理念,依
托宜东工业园区、九龙工业园区培育新的经济增长点;四是抓住区位优势,大力发展个体私营经济,为个体私营经济的发展提供优质服务,逐步走出统筹城乡,共谋发展的路子。
(三)强化支出管理,严格控制支出。
建立健全支付方式科学合理搭配、资金来源可靠稳定的科学支付体系,合理搭配一般性转移支付与有条件的专项转移支付的比例,适当提高一般性转移支付比例,建立公开、合理、科学的资金分配制度。
加大以改善人民生活水平为主的社会公共建设的投入,加大对科学创新,义务教育,公共卫生和社会保障事业的投入,加强对弱势群体的扶持力度,为社会的稳定和各项事业的发展做出应有的贡献。
(四)提升窗口便民服务。
按照“环境整洁、标识明显、设施配套”的原则,不断提升窗口便民服务水平。
积极开展职业道德、职业技能等培训活动,着力培养语言文明、仪表端庄、行为规范的窗口服务队伍。
积极推进窗口行业规范化管理、标准化服务,推行亮证上岗、公开承诺、程序公开等活动,通过加强监督力度,畅通投诉渠道,树立办事快速、服务高效、便民利民的文明窗口形象。
四、工作步骤
根据镇党委、政府统一工作部署和总体要求,按照“分步实施、
重点突破、循序渐进”的原则,分三个阶段开展:
(一)启动部署阶段(2012 年 3 月 16日—5月 31 日)。
制定社会管理创新工作方案,按计划实施社会管理各专项工作和规划项目,加大工作协调,增强工作实效,在 5月底前全面完成各项任务,确保我镇创新社会管理工作的有序推进。
(二)全面推进阶段(2012年6月1日—2012年8月31日)
针对镇财政在社会管理方面存在的主要问题和薄弱环节,制订项目实施计划或方案,明确责任分工和进度要求,不断完善落实政策措施,建立健全各项制度,抓好各项工作的推进,确保我镇创新社会管理工作取得阶段性成果。
(三)巩固提高阶段(2012 年 9 月 1 日—12月 31 日)。
对具有南溪镇特色的亮点工作进行深化,查漏补缺,全面总结提炼,将好经验、好做法及时上升为制度规范,建立健全加强和推进社会管理创新的长效机制。
五、工作要求
(一)要强化组织领导。
成立以镇长陈吉高为组长,分管财政的副书记顾琳为副组长,各办公室相关负责人为成员的南溪镇财政创新社会管理工作小组。
(二)要着力解决问题。
深入进行调查研究,注重查找和研究社会管理中的深层次矛盾和问题,提出切实可行的对策措施,推动加强和创新社会管理工作扎实有序地开展。
探索方法对策,建立工作台账,集中时间,集中精力,集中财力,突出重点,循序推进,确保各项目积极稳妥、逐步解决。
(三)要严格落实责任。
建立行之有效的奖惩激励体系,将责任具体落实到每一个岗位,实现制度、机构、岗位、人员和责任的有机结合,明确责任、指标到人,及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题,促进社会管理创新各项目的顺利推进。