两化融合评估规范解读和应用

国家两化融合管理体系贯标评定国家两化融合管理体系贯标评定一、引言国家两化融合管理体系贯标评定是现代企业发展中非常重要的一项工作。

随着信息化和工业化的不断融合，企业面临着新的挑战和机遇。

在这样的背景下，国家两化融合管理体系贯标评定成为了企业在适应市场变化、提高生产效率和管理水平的重要手段。

本文将从深度和广度两方面对国家两化融合管理体系贯标评定进行全面评估，并探讨其重要性和实施方法。

二、国家两化融合管理体系贯标评定的重要性1. 两化融合的深度理解国家两化融合管理体系是指企业信息化管理体系和质量管理体系的有机结合。

信息化管理体系以信息技术为支撑，质量管理体系以质量管理理念为核心，二者相互融合，可以极大地提高企业生产效率和管理水平。

2. 贯标评定的意义国家两化融合管理体系的贯标评定是指企业将两化融合管理体系与国家质量认证标准相结合，进行评定和认证。

这不仅可以提高企业在市场竞争中的地位，还可以促进企业的管理模式和体系的不断优化和创新。

3. 提高企业竞争力通过国家两化融合管理体系贯标评定，企业可以改善生产流程，提高产品质量，降低成本，从而提升企业的整体竞争力。

这对于企业长期发展具有重要意义。

三、国家两化融合管理体系贯标评定的实施方法1. 确定评定标准在进行国家两化融合管理体系贯标评定之前，企业需要首先确定评定的标准和要求。

这些标准通常是由相关的国家质量监督部门或行业协会发布的，企业需要根据自身情况，选择合适的评定标准。

2. 制定实施计划企业需要根据评定标准，制定相应的实施计划，明确评定的内容和时间节点，确定责任人，并进行具体的工作安排。

3. 强化内部管理在实施国家两化融合管理体系贯标评定过程中，企业需要加强内部管理，不断强化信息化管理和质量管理体系的融合，以确保评定的顺利进行。

4. 完善文件资料企业需要准备充分的文件资料，包括信息化管理体系的文件记录、质量管理体系的文件记录等，以证明两者的融合实施情况。

5. 进行评定认证企业需要将准备好的文件资料提交给评定机构进行评定认证，通过评定后，企业可以得到相应的资质证书，表明企业具有国家认可的两化融合管理体系。

两化融合背景贯标与评定的基础知识
两化融合是指将信息技术和工业技术紧密结合，实现物理世界与数字世界的无缝连接，通过数字化、网络化和智能化等手段，重构产业生态，提升产业的智能化、自动化和数字化水平，以实现企业的转型升级，进而实现经济可持续发展的目标。

两化融合具有重要的战略意义和巨大的经济潜力。

为促进两化融合的发展，我国依据相关法律法规和政策要求，加强了对两化融合的标准化和评定工作。

其中，两化融合贯标是指将信息化与工业化相结合，推动标准化工作，以期发展出适应两化融合的产品、服务与技术。

评定工作则是指对企业落实两化融合标准情况的评估工作，为企业制定可行的两化融合方案、提高企业竞争力和产品质量提供重要的保障。

在两化融合贯标和评定工作中，需要掌握以下基础知识：
1. 两化融合的技术特点和应用场景。

如工业大数据、物联网和云计算等技术，以及工业制造、智能交通和智慧城市等应用场景。

2. 两化融合的标准体系和标准化工作。

如国家标准、行业标准和企业标准等。

3. 两化融合的评定标准和评估方法。

如评估指标体系、评估方法、评估结果的解释与分析等。

4. 两化融合的政策法规和推动措施。

如《国家工业信息化推进条例》、《中国制造2025》，以及各地相关政策。

以上四点都是两化融合贯标和评定工作的基础知识，掌握它们将有助于加强两化融合工作的质量和效率，提高企业的竞争力和整体效益，推动中国经济持续发展和转型升级。

两化融合自主评估报告导言随着信息技术和现代制造业的快速发展，两化融合成为推动中国经济发展的重要动力，对企业自身的创新能力和生产效率提出了更高的要求。

本报告旨在对我公司两化融合的发展情况进行全面评估，总结经验，分析问题，并提出相应的改进措施。

一、两化融合的基本情况1.公司对两化融合的重视程度公司高度重视两化融合并制定了相应的目标和战略，设立了两化融合领导小组负责具体实施。

2.两化融合的组织架构公司建立了专门的两化融合部门，负责协调各部门的工作，提供技术支持和培训，并与外部合作伙伴建立了广泛的合作关系。

3.两化融合的成果公司在产品设计、生产控制、供应链管理等方面取得了初步成效，提高了产品质量和生产效率，并且为客户提供了更好的服务。

二、两化融合的优势和问题分析1.优势（1）提高生产效率：通过信息化技术，实现生产流程的自动化和优化，大大提高生产效率。

（2）优化供应链管理：建立信息化的供应链系统，提高物流效率，降低库存成本。

（3）强化企业核心竞争力：通过创新产品和服务，提高产品质量和技术含量，增强市场竞争力。

2.问题（1）技术和人员匹配问题：公司的技术水平和人才储备与信息化发展的要求之间存在差距。

（2）传统管理习惯难以改变：部分员工对信息化技术的接受度不高，影响了两化融合的推进速度。

（3）信息安全风险：随着信息化程度的提高，公司面临的信息安全风险也相应增加。

三、两化融合的改进措施1.技术和人员匹配问题（1）加强技术培训：制定培训计划，提高员工对信息化技术的了解和运用能力。

（2）引进专业人才：通过人才引进和培养，弥补技术和人才不足。

2.传统管理习惯难以改变（1）加强宣传教育：通过内部会议、培训和示范项目，引导员工更好地理解和接受信息化技术。

（2）建立激励机制：通过奖励制度，鼓励员工积极参与两化融合，改变传统管理习惯。

3.信息安全风险（1）建立完善的信息安全体系：制定信息安全政策和安全操作规范，加强信息安全管理。

“两化”融合的评估体系一指标设定（一）融合硬度的指标设定作为“两化”融合中的需求方，融合硬度描述的是工业化发展状况，更多强调区域工业发展的高度及质量水平，并以此探讨工业化对“两化”融合在需求上的支撑作用。

融合硬度是“两化”融合体系的一个子系统，由规模、结构和质量三位一体构成。

基于此，我们认为融合硬度主要包括工业规模、工业结构和工业效益三个方面。

1.工业规模与工业化进程相适应，一个国家或地区工业增长遵循一定的规律。

工业规模是一个综合性较强的概念，在本评估体系中工业规模更多强调区域工业发展的层级水平，主要由人均GDP和城镇化率来表示；以及工业对国民经济和社会发展的贡献，主要由工业增加值占GDP比重和工业就业人口占总就业人口比重体现。

2.工业结构调整和优化产业结构是推动工业发展的重要任务，也是衡量区域工业化水平的重要方面。

在本体系中，主要从产业结构、资本结构以及拉动结构几方面来衡量，包括高技术产业占比、小企业产值贡献率、私营企业产值贡献率和内需贡献率评估指标。

3.工业效益融合硬度是质和量的辩证统一体，而工业发展质量就是在保持合理增长速度的前提下，更加重视工业发展的效益。

产业经济学理论揭示，工业结构从重工业化、高加工度化到技术集约化呈现阶段性规律变化趋势。

环境和资源是工业发展的“终极约束”，新型工业化道路就是要形成绿色工业生产体系，保证工业与环境的协调发展。

因此，产品附加值与科技含量不断增高、坚持绿色低耗发展是工业效益提升的重要标志。

（二）融合软度的指标设定作为“两化”融合中的主要供给方，融合软度描述的是信息化发展状况，并以此投射出信息化对工业化在信息基础设施、软件配备和技术服务上的支撑推动作用。

融合软度是区域“两化”融合评估体系的一个子系统，由基础设施、产业发展和环境支撑三位一体构成。

1.基础设施信息化遵循“梅特卡夫法则”，即网络的价值等于网络节点数的平方。

网络基础是工业企业信息化、区域信息化普及与应用不断推广和加深的必要前提，缺少完备的网络基础便无法保证信息技术的有效渗透与支撑，工业企业信息基础设施水平、区域通信水平、互联网接入能力等信息化规模奠定了“两化”融合的坚实基础。

《工业企业信息化和工业化融合评估规范》国家标准正式实施宣贯执行意义深远作者：来源：《中国信息化》2014年第11期促进“两化融合”工作的第一个国家标准——《工业企业信息化和工业化融合评估规范》（GB/T23020-2013）于2014年5月1日起正式实施，这对于推动我国工业企业两化融合工作的深远意义不言而喻。

学习理解和贯彻执行好国家标准，务实做好工业企业两化融合水平评估，对于进一步推动企业两化融合管理体系建设，具有重要的引领作用。

加快推进信息化与工业化融合（以下简称两化融合），是党中央、国务院在新时期做出的重大战略部署，党的十七大提出要“大力推进信息化与工业化融合，促进工业做大做强”，党的十八大又进一步提出要“推进信息化与工业化深度融合，工业化与城镇化良性互动，城镇化与农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。

面对复杂多变的国内外经济形势，积极推进两化融合是应对国际竞争格局调整的战略举措，是加快工业转型升级的重要途径，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。

为了科学引导、务实推进两化融合工作，由工业和信息化部主管司局牵头，联合相关研究机构、行业协会和企业，共同研究合作，最终由国内知名信息化研究专家刘九如等起草制定的《工业企业信息化和工业化融合评估规范》（以下简称“两化融合评估国家标准”），经国家标准化委员会审定，于2013年9月18日发布，2014年5月1日正式实施。

基本原则和价值导向“两化融合评估国家标准”的基本原则是遵循科学性、实效性和可操作性的原则。

科学性要求评估指标要能够体现两化融合内涵和核心特征，反映两化融合发展阶段和持续改进方向；评估方法要基于事实数据，充分发挥数据的分析价值，支持综合评估、分析、诊断和改进。

实效性要求评估体系应结合企业两化融合的内在需求，立足工业实践和企业需求，用工业的语言，从业务和管理角度出发，评估信息化环境下企业研发设计、生产制造和经营管理及各方面的综合集成和协同创新发展的能力与水平，以及效能与效益。

“两化融合”知识点汇总——评估规范+推进战略发展阶段现状：我国两化融合处于单项覆盖阶段，且正在向集成提升阶段过渡和发展。

两化融合发展关键指标现状: “数字化研发工具普及率”、“关键生产工序数控化率”已作为体现两化融合水平的指标，被《中国制造2025》采纳。

两化融合对企业提高经济效益、获取可持续竞争优势具有巨大的推动作用，而且在到达集成提升阶段后，推动作用呈现台阶式跳跃和跳跃后加速上扬的走势。

GB/T 23020-2013 《工业企业信息化和工业化容和评估规范》规定了两化融合评估的基本原则与框架和评估内容，并提供了评估内容细化指南以及评估指标体系的构建和评估分析方法。

《工业企业信息化和工业化容和评估规范》①是我国针对两化融合的首个体系类国家标准，目前《两化融合管理体系》还没有成为国家标准。

②全面解析了工业企业两化融合的内涵、要素和关键环节；③全面剖析我国大量先进企业典型案例基础上，提出了工业企业两化融合的概念和体系框架；④工业企业实施现代信息技术与生产、研发、经营、管理等整个系统运作过程的全面融合而研究制订战略发展规划的建设指南；⑤为工业企业展示了两化融合的全景图。

按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则》规则起草基础建设单项应用水平与能力评估综合集成协同与创新评估框架：竞争力效能与效益评估经济和社会效益具体评估细目水平与能力评估——三个维度展开的评估内容企业两化融合发展的四个阶段，注意与两化融合评估的四个方面的区别水平与能力评估——基础建设方面的评估内容水平与能力评估——单项应用、综合集成、协同与创新的评估内容效能与效益评估评估指标体系的建立原则①着重强调和引导的是信息技术支撑下的企业业务能力提升和发展阶段跃进，并没有对信息技术方案本身提出要求。

避免信息技术导向避免信息技术产品导向避免仅因信息技术、装备、信息系统等差异化选择带来的评估结果差异指标体系中避免出现ERP、 PDM等信息技术产品的评价。

区域“两化”融合发展水平评估指标体系及评估方法一、评估指标体系为科学衡量全国各地“两化”融合发展水平、准确把握“两化”融合发展规律、正确引导各地方政府深入推进“两化”融合，基于系统性、可比性、可测度、可扩展的原则，制定了区域“两化”融合发展水平评估基本指标体系（见表1）。

该评估指标体系共包括三类23个指标。

第一类是基础环境，共8个指标，涵盖网络基础设施建设、移动电话和互联网应用普及、“两化”融合政策环境建设、中小企业信息化服务体系建设以及工业企业信息化环境建设等方面；第二类是工业应用，共8个指标，涵盖工业企业重要信息系统应用、电子商务应用、生产装备信息技术应用以及工业园区信息化应用等方面；第三类是应用效益，共7个指标，涵盖工业生产效益和水平、创新能力、节能减排水平以及信息产业发展水平等方面。

表1 区域“两化”融合发展水平评估基本指标体系23①上表中所有调查数据均采取抽样调查的方式，调查行业应为当地总产值排名前4位的重点工业行业，调查企业应为上述每个行业中产值排名前10位的企业和10家中小企业（划分标准参考《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，中小企业的选取由各地自行确定）。

②装备数控化率是指数控装备占生产装备的比例。

4二、指标测算方法根据区域“两化”融合发展水平评估基本指标体系，采用无量纲化处理和综合评分法，计算出区域“两化”融合发展指数。

计算方法如下：（一）指标无量纲化为了消除各指标单位不同的问题，首先对数据进行无量纲化处理，计算出无量纲化后的相对值。

各评估指标原始值记为ni X （n=年份，i=指标），无量纲化后值记为ni Z 。

为了避免某年数据变化过大造成无量纲化值突变，消除数值突变对评估效果的影响，这里采用取对数的方式对指标进行无量纲化。

考虑到综合计算结果能满足各地自己时间维度上的纵向比较需求，需设定指标基期。

选择2010年作为基期，将2010年的全国各省数据的中间值记为(2010)n i Z ==50。

两化融合评估规范解读和应用
两化融合评估规范是指在实施两化融合战略的过程中，对企业
进行全面评估和监测的规范。

其主要目的是通过对企业现有情况的
评估，确定企业在两化融合方面的优势和短板，为企业更好地制定
两化融合战略，提供决策支持。

首先，两化融合评估规范需要明确评估的内容和目标。

一般而言，企业的两化融合评估应该包括以下方面：战略定位，组织架构，人才队伍，技术研发能力，生产制造水平，供应链管理和市场营销
能力等。

评估目标是为了帮助企业明确自身的优势和不足，并为制
定远期两化融合规划提供指导意见。

其次，评估的方法应该考虑到科学性和全面性。

评估的方法要
基于企业的实际情况，采用量化的方法进行，同时也应该考虑实际
效果，且要尽可能全面，反映出企业在两化融合方面的现状和未来
发展的潜力。

评估的过程中，需要考虑到信息来源的可靠性和真实性，并对评估数据进行科学加权、计算得出评估指数，从更客观的
角度评估企业的两化融合水平。

最后，评估结果需要得出合理的结论，并为企业制定两化融合
规划和解决方案提供建议。

评估的结果应该针对企业在两化融合方
面的短板提出具体的改进意见和建议，以帮助企业进一步完善两化
融合战略。

同时，也应该重点突出企业优势，为企业制定长远的两
化融合战略提供支持。

两化融合评估规范的应用对于企业实现两化融合至关重要。

仅
有客观、全面、科学、系统的评价才能为企业制定科学合理的两化
融合战略提供有力保障，同时也有助于提升企业的竞争力和技术水平，推动企业向高质量发展。

绍兴市“两化”融合评估体系绍兴市经济和信息化委员会二〇一三年四月一、制订意义建立“两化”融合评估体系是贯彻落实党的十八大提出的“推动信息化和工业化深度融合”的有效举措；对我市更好地把握“两化”融合的发展方向，找准目标和定位，推进“两化”融合工作的体系化和规范化具有积极作用；对合理、有效地评价我市两化融合工作的开展，具有现实的指导意义。

二、制定依据深入贯彻国家《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》以及省政府《关于加快推进信息化和工业化深度融合的意见》、《关于加快工业转型升级的实施意见》等文件精神，加快落实《浙江省产业集群“两化”深度融合试验区实施方案》相关举措，根据《绍兴市国民经济和社会信息化“十二五”发展规划》相关要求，以工信部《工业企业“信息化和工业化融合评估规范”》、《区域“两化”融合评估指标体系》以及我省工业企业“两化”融合评估的初步框架为评估依据，研究制定我市集群、园区和企业三个层面的“两化”融合评估指标体系。

三、制定原则——科学性。

评价指标的选择,要符合信息化与工业化融合的总体目标与工作要求,要从绍兴经济社会发展的实际出发，选择具有导向性的指标，避免脱离我市信息化与工业化融合的基本现状与发展需求。

——可行性。

评价体系要尽量选择统计口径清楚，计算方法容易掌握，比较成熟，便于取得，容易统计，具有权威性、可靠性的指标。

评价指标要具有可测性和可比较性。

——系统性。

指标体系作为一个有机的整体，应该能够反映和测度被评价系统的主要特征和状况。

指标体系应根据评价需要和所需分出层次，并在此基础上将指标分类，确保指标体系结构清晰，便于分析、使用。

——简洁性。

在完备性的基础上，应力求简洁，尽量选择有代表性的综合指标和主要指标，着重考察有普遍意义的内容，并确保指标的独立性。

四、具体内容（一）评估对象评估对象包括全市集群、园区和企业。

集群：指有一定产业规模并成立相应行业协会的产业所在地。

园区：指经国家或省级人民政府批准设立的高新技术产业开发区、经济技术开发区、工业园区。

附件：1山东省市地两化融合水平的评价指标体系（征求意见稿）一、设计理念与思路两化融合可以理解为通过工业化和信息化的相互包容、相互渗透和共同提升而形成的交集，这个交集体现在经济社会各个方面，但主要体现在信息产业和工业的融合，通过两化融合提升工业的发展水平是两化融合首要的目的和最直接的体现。

两化融合的社会影响是通过新型工业产品和信息产品的应用来实现的，也就是新型工业化与信息化的社会影响。

评价指标体系的确定以两化融合的理论为基础，先确定两化融合的内容，进而给出两化融合水平评价指标体系的理论框架。

然后以理论框架为基础，考虑指标数据的可得性选择具有可操作性指标。

理论框架确保评价体系的科学性，可操作性确保评价体系的实用性。

两化融合是一个比较缓慢的过程，指标应该选取反映中长期发展的指标，或者用比值这种波动性相对小的指标。

二、一级指标两化融合的水平主要反映两化融合的现实状况，包括两化融合的广度和深度，两化融合的广度可以体现在两化相互渗透的范围，深度则体现在深度融合的发展水平。

两化融合水平直接体现在信息产业和工业的融合水平，同时两化融合水平的提高必然会提升工业化和信息化的水平，工业化和信息化不仅是两化融合的基础，也间接的反应出两化融合的水平。

两化融合基础上的工业化与传统工业化有着本质的区别，是新型工业化，更多的体现在新兴产业的发展和高技术含量、节能、环保、可持续发展的要求。

两化融合对信息化的影响则体现在新一代信息技术的生产和推广应用，提升信息化的质量，不再限于电视、电话等传统信息设备的普及。

因而两化水平的评价可以从直接和间接两个方面考虑，直接的评价就是考虑信息产业和工业的融合，间接的评价是通过信息化和新型工业化发展水平反应两化融合的水平。

所以一级指标确定为信息化水平、产业融合水平和新型工业化水平等三个指标。

三、信息化指标信息化水平主要从信息产业的发展水平和信息的社会普及水平两个方面考虑，信息产业包括信息服务业和信息制造业，在统计年鉴中分别对应信息传输、计算机服务及软件业和通信设备、计算机及其他电子设备业，用两个产业的加总代表信息产业的发展水平，分别从信息产业增加值占GDP的比例和从业人数占总就业人数比例两个方面评价。

两化融合管理体系的作用及应用
两化融合管理体系的作用及应用
两化融合管理体系的作用，简易就是说将通用性方法论与企业的实际管理方法流程相结合，标准规范企业两化融合（广义的信息化建设）的相关全过程并使其不断受控，协助企业打造出其鉴别出来的信息化管理环境下的新型工作能力，建立可持续性的（而不是一时合理的）核心竞争力。

因而两化融合安全管理体系的作用应当主要表现在下列3个层级，这都是分辨实质贯标的重要环节：
1、撑企业战略目标的落地
可以支撑企业战略目标的落地。

两化融合管理体系为企业发展战略的执行和操控提供专业化支撑，即紧紧围绕企业的可持续性核心竞争力需求、最新型业务能力市场需求和经营与管理的关键薄弱点，从最新型能力素质的鉴别、创意策划、建设规划和运作这这条主线动身，大型企业应系统整理企业主的战略发展规划、it互联网（信息管理系统）战略发展规划、现代信息技术发展规划（技术应用构建相对路径），从it互联网综合治理、it互联网标准化管理、IT规划、企业战略规划自下而上地支撑企业主
业务部门总体目标和总体目标的不断地构建。

2、怎样安全保障企业两化融合
可以以文件化和系统化的方式方法保障企业两化融合（广义的信息化建设）工作上，保证获得战略性层次的资源性匹配和认知度。

在管理方法管理层，应可以将CEO与CIO的工作上中心点做好一致。

3、构建指标体系
创建从发展战略到信息化建设管理控制落地式的监控与精确测量、绩效考评评价指标体系，可以全面实施监控企业两化融合建设规划进展情况及其绩效考评具体情况，保证企业两化融合管理体系切实有效的运行起来，并保证持续改进的框架结构，协助企业源源不断的获得企业可持续发展需要的最新型能力素质。