全省农村饮用水达标提标行动会议召开把农村饮用水达标提标这项民生工程抓实办好车俊批示袁家军讲话

2023年农村安全饮水工作现场会议讲话尊敬的各位领导、各位同仁：大家好！首先，我要向全国各地农村安全饮水工作的先进单位和个人表示诚挚的问候和衷心的感谢！感谢你们多年来在农村安全饮水工作中的辛勤付出和杰出贡献！当前，我国农村安全饮水工作取得了显著成绩，但与此同时，我们也要清醒认识到许多问题和挑战仍然存在。

农村安全饮水是保障人民群众基本生活需求的重要内容，关乎广大人民群众的身体健康和生命安全，必须始终把人民群众的利益放在首位，坚持以人民为中心的发展思想，推动农村安全饮水工作不断取得新进展。

一、加强农村安全饮水基础设施建设农村安全饮水是基础设施建设的重要内容，必须加大对农村饮水工程建设的投入力度，确保基础设施达到国家卫生标准。

各级政府要加大资金投入，完善饮水工程规模和范围，对有困难的地区要给予政策倾斜，切实保障广大农村群众安全饮水的权益。

二、深入开展农村安全饮水技术改造技术改造是保障农村安全饮水的关键环节，要深入开展农村供水设施的升级改造，提高水源水质和供水管网的可靠性。

加强对水源地的保护和治理工作，提高水源地的水质安全。

加强对供水管网的维护和管理，保障供水的稳定性和安全性。

三、加强人员培训和队伍建设农村安全饮水工作需要一支专业化的队伍，要加强对农村安全饮水人员的培训和学习，提高他们的综合素质和专业技能。

加强农村安全饮水队伍建设，完善工作机制，加强各级农村安全饮水工作的协调与合作，形成合力。

四、加强农村安全饮水宣传和教育农村安全饮水工作离不开广大农民群众的支持和参与，要加强对农村群众的宣传和教育工作，提高他们的安全饮水意识和自我保护能力。

加强农村安全饮水知识的普及，让广大农民了解什么是安全饮水、如何饮水才能安全，使其能够主动维权、自觉维护自身权益。

五、加强农村安全饮水监督和检查农村安全饮水工作是长期而艰巨的任务，必须加强对农村安全饮水工作的监督和检查，确保各项工作落到实处。

加强农村饮水水质的监测和评估工作，及时发现和解决问题，确保农村群众的饮水安全和身体健康。

农村饮用水达标提标工程建设与管理摘要：农民饮用水达标提标工程是新时代“千万农民饮用水工程”的升级版，是实施乡村振兴战略的标志性工程。

为了让老百姓喝上安全、质量有保障的水，实现从“有水喝”到“喝好水”的转变，加强和规范农民饮用水工程资金的使用和管理，全面落实农民饮用水工程县级统管长效管护是当前的重要发展之一。

关键词：农村饮用水；达标提标；工程建设与管理1我国农村饮用水达标的基本准则农村饮用水达标是指农村居民的日常用水要符合国家水质标准，而且要保证农民负担得起。

我国农村饮用水有两个标准，具体为安全和基本安全，特别是规定了饮用水的水质、水量、取水途径等，如果有一个标准不符合要求，也不能作为安全用水提供给农民。

符合我国生活饮用水卫生标准的水是安全用水，而基本安全则只是符合农村地区饮用水卫生标准。

要想保证农民能用上安全饮用水，一是政府要满足农民日饮用水需求，每天为农民提供40L以上饮用水，保证其正常用水。

二是供水量一旦低于20L/d，就会影响到人们的正常需求，这对农民是非常不利的。

三是保障饮用水方面，在提高饮用水过程中，政府要确保90%以上的饮用水符合安全标准，这样才能使农民用上安全、放心的水。

2农村饮水工程问题主要的表现2.1政府资金划拨少，居民没有自主管护能力我国农村居民分散形成，由于地形和环境影响，农村的经济比较落后，修建饮水工程需要付出大量的人力和物力，显然无论是政府还是农村本身无法给予雄厚的经济支持。

农村上级乡镇以及市县在财政上能力有限，专门拨付饮水工程的资金非常少，一项饮水工程的开展资金不足的部分往往需要农村能够受益的人群去补充，近年来随着经济的发展，无论是管护的机械设备还是施工材料的物价都在大幅增加，对于经济比较落后的农村来说，提供饮水工程的资金非常的困难。

另一方面，农村居住环境以及教育的限制，导致饮水管护的专业人员供应不足，人员和成本的弱势导致饮水工程的质量以及标准不合格，使用寿命下降。

2.2在消毒设备、水源的保护以及运行方面都没有做出科学合理的保护很多城市管网当中都有全面的消毒设备，在农村地区当中，由于其各方面因素的影响，因此如果发生了供水水源的恶化，则会对水质的安全形成威胁。

（三）要在创新运管机制上下功夫。建工程容易，管好工程难。农民饮用水工程既要建得起，更要管得好，让农民群众真正用得好。首先，要加强运行维护管理。要坚持责、权、利相统一的原则，实行“谁投资、谁所有、谁受益”，明晰农民饮用水工程所有权，落实工程建设和管护责任。要引入市场机制，按照不同的投资主体，合理确定水价，实行有偿供水、定量供水。在安全供水的同时，要加强引导，既要促进农民节约用水，又要引导农民形成使用安全卫生饮用水的良好习惯。要落实村一级专人管理制度，管理员原则上要采取兼职的办法，可由村干部、低保户或是保洁员兼任，以降低管理成本，确保供水工程的健康运行。同时，各地还要立足制度创新，积极探索促进供水工程良性运转的新型管理模式。其次，要高度重视水源保护。水源保护是一项长期的任务，各级各有关部门要切实加强对水源保护区的管理工作，限制和禁止有害化肥、农药的使用，杜绝垃圾和有害物的堆放；有供水任务的水库禁止养殖投饲；在地下水水源地周围建设灌溉等各类机井，要科学论证，严格管理，防止乱打井、乱采地下水或引起不同水层水质混合，确保饮用水源水质安全。第三，要不断完善饮水安全监测体系。水利部门要与卫生、环保、国土、建设等相关部门密切配合，尽快完善农村饮用水安全监测体系。重点做好集中供水工程的水源区、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测，对分散供水工程也要分区域定期进行水质监测，确保供水能达到安全标准。第四，要探索建立饮用水安全保障应急机制。制定相应预案，一旦发生饮用水安全重大事件，能在组织、技术、物质等方面形成快速有效的预警和应急救援机制。
但从总体上看，我们的工作只是开了个头，各项任务还十分艰巨。对照中央和省委、省政府的要求，仍存在较大的差距。一方面，我市农村饮用安全卫生自来水人口仍处于较低水平，安全形势十分严峻。据水利、卫生等部门去年底就农民饮用水问题的全面普查，全市203.38万农村人口中，有148.18万人饮水不安全，占全市农村人口的73%。其中饮水困难和水质严重不达标的有45.47万人，占全市农村人口的22.4%。分析饮水不安全的主要原因：一是水质不达标问题，涉及142.72万人。其中水质严重污染的有16万人，主要是因工业废水、城乡生活污水和农药、化肥的污染，以及缺乏相应的地表饮用水源，且靠近氟石矿等，造成铁、猛、锌等重金属和氟、氯超标，还有部分地区的细菌学指标超标。二是地域性、季节性缺水问题，涉及32.56万人。其中因水源保证率不足、生活用水量低于标准、用水方便程度未达到要求的饮水不安全人口分别为13.92万人、3.57万人和15.08万人。由于缺乏供水设施，不少地区的群众直接从河道、坑塘、山泉、浅井取水饮用，水源水质较差，有些山区乡村季节性缺水严重，干旱季节缺水时要到很远的地方取水。另一方面，在工作层面还存在着一些需要引起高度重视的问题。主要包括：一是部分群众对饮水安全的重要性认识不足，健康意识不强，参与工程建设的积极性不高，少数地方领导对农民饮水安全重视不够，缺乏应有的紧迫感；二是少数项目存在规划不科学、布局不合理等问题，好事没有办好；三是各县（市、区）和各乡镇之间工作进度不平衡。对这些问题，各级各部门一定要高度重视，提高认识，要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度出发，切实增强使命感、责任感和紧迫感，义不容辞地把解决农民饮用水问题的历史重任担当起来，把这项群众迫切需要办、政府创造条件完全有能力办的实事真正摆在心上、抓在手中、落到实处。

浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省农村饮用水达标提标行动计划（2018—2020年）的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2018.12.12•【字号】浙政办发〔2018〕114号•【施行日期】2018.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省农村饮用水达标提标行动计划（2018—2020年）的通知浙政办发〔2018〕114号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省农村饮用水达标提标行动计划（2018—2020年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

浙江省人民政府办公厅2018年12月12日浙江省农村饮用水达标提标行动计划（2018—2020年）为提高农村饮用水安全水平，保障农村居民身体健康，助推乡村振兴战略实施，制定本行动计划。

一、总体要求（一）指导思想。

以“八八战略”为总纲，按照实施乡村振兴战略的部署要求，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路，将农村饮用水达标提标行动作为我省打好高质量发展组合拳的重要举措，坚持城乡饮用水同质标准，落实县级统管责任，以水质和水量达标为出发点，以建设和管理提标为着力点，以建立健全运行管护机制为突破点，大力推进农村供水工程高起点规划、高标准建设、高水平管理，为高质量实施乡村振兴战略、实现“两个高水平”目标提供强有力的基础支撑。

（二）总体目标。

到2020年，全省努力构建起以城市供水县域网为主、乡镇局域供水网为辅、单村水厂为补充的三级供水网，基本建成规模化发展、标准化建设、市场化运营、专业化管理的农村饮用水体系，完成涉及农村803万人的饮用水达标提标建设任务，全省农村饮用水达标人口覆盖率达到95%、农村供水工程供水保证率达到95%、农村供水工程水质达标率达到90%、全省城乡规模化供水工程（包括城市水厂和乡镇水厂，其中乡镇水厂含联村水厂，下同）覆盖人口比例达到85%，全面建立健全农村饮用水县级统管长效管护机制，基本实现城乡居民同质饮水：到2022年，努力实现全省农村饮用水达标人口全覆盖。