施工索赔费用和索赔技巧分析
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探
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总第 1 2 4期 2 0 0 6 年第 8 期
西部探矿工程 �E � �-CH � �AE � � � � �A � � � �E � G � � E E � � �G
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����������������������������������������������������� 文 章编 号 � 1 0 0 4�5 7 1 6( 2 0 0 6� 0 8�0 3 1 3�0 2 中图 分类 号 � F 4 0 6 . 7 文献 标识 码 � B
施 工 索 赔 费 用 和 索安实业集团有限公司 � 广东 汕头 5 � 1 5 0 0 0 摘 要� 通过对施工索赔的作用 � 索赔费用和索赔技巧 的分析 � 说明 索赔工 作在施 工项目 管理中 的重要性 � 只 有加强 索
赔及防范反索赔管理 � 才能提高项目的利润水平 � 关键词 � 承包商 � 索赔 � 索赔费用 � 索赔技 巧 工程索赔通 常是指 在工 程合 同履 行过 程中 � 合 同当 事人 一 方因非自身因素或对方不履 行或未能 正确履 行合同 而受到 经济 损失或权利损害 时 � 通过一 定的 合法 程序 向对 方提 出经 济或 时 间补偿的要求 � 索赔是一种 正当的 权利要 求 � 它 是业主 � 监 理单 位和承包商之间 一项正 常的 � 经 常发 生而 且普 遍存 在的 合同 管 理业务 � 是一种以法律和合同为依据的 � 合情合理的行为 � � 施工索赔的分类 按索赔的目的分类 � 可分为工期索赔和费用索赔 � ( 工期索赔 � 是指由于 非承包人 责任的 原因而 导致施 工进 1� 程延误 � 承包人要求批准延展合同工期的索赔 � 工期索赔形式上 是对权利的要求 � 以避免在原定 合同工 期竣工日 不能完 工时 � 被 发包人追究拖期违约责任 � 一旦获得 批准合同工期延展后 � 承包 人不仅免除了承 担拖期 违约 赔偿 � 而 且可 能因 提前 工期 得到 奖 励 � 因此 � 工期索赔最终仍反映在经济收益上 � ( 费用索赔 � 指当施工 的客观条 件改变 导致承 包人增 加开 2� 支� 承包人要求对超出的附加开 支给予 补偿 � 以挽回 不应由 其承 担的经济损失的索赔 � 目的是要求经济补偿 � � 施工索赔的作用和意义 ( 是承 包商保 1�索赔业务是企业综合管理能力的具体体现 � 护其利益的最基本的管理 行为和 利润创 收的一种 必要手 段 � 据 德国国际项目管 理公司 的索 赔管 理的 经验 � 通 过工 程项 目管 理 为工程增加效益可达 3% �5% � 而有 效的 索赔管 理能 使工 程利 润增加 1 0 % �2 0 %� ( �索赔是挽回成本损失的重要手段 � 市场竞 争激烈 � 投标 2 价格低于标底已成为普遍现 象 �在施 工合同履行过程中 � 由于施 工条件和环境的变化 � 使实际工 程的成 本增加 � 承包 商要挽 回这 方面的损失 � 只有通过索赔的合法手段才能做到 � ( 通过 索赔能对 违约者 3�索赔是合同法律效力的具体体现 � 起警戒作用 � 使其考虑到违约的后果 � 以尽力避免违约事件发生 � 所以 � 施工索赔有助于合同双方 更紧密 的合作 � 有助 于合同 目标 的实现 � � 施工索赔的费用分析 施工索赔费用 � 是承包商根 施工 合同条款 的有关 规定 � 向 发包人索取的承包商应该 得到的 合同价 款以外的 费用 � 这 种费 用� 既不是承包商的额外收入 � 也不是 发包人 支出了 不必要 的费 费� ( 施工机械闲置费 � 设备租 赁时指 租赁费 � 自有 机械指 折 2� 旧费或暂调其他工地时的调离及二次进场费 � ( 材料损 失费 �包 括易损材 料因施 工延误 而加大 的损耗 � 3� 水泥因延误造成过期等 � ( 材料价格调整 � 受 市场价 格变化 的影响 � 因施 工延误 迫 4� 使承包商的材料采购推迟 � 当延误 后材料 明显涨 价时 � 承包商 不 得不付出比计划进度情况下增加的费用 � 用� 而 是在签订施工合同时还无法 确定的 � 应 由发包人 承担的 某 些风险因素导致的结果 � 在工程施工阶段 � 引起施工索 赔的因 素多种 多样 � 每一具 体 索赔事件所发生的 费用 构成 也不 尽相 同 � 按索 赔起 因及 其费 用 构成特点可分为工程量增加费 � 施工延误损失费 � 加速施工 费 � 发 包人或工程师违约的损失费 � 中止 及解除 合同损 失费 � 国家政 策 和法规变化影响的费用等 � � � � 工程量增 加费 由于某些因素的 影响 � 施工 中实 际发 生的 工程 量超 过了 合 同或图纸规定的工程量而发生的施工索赔费用 � 工程施工 中 � 引 起工程增加往往与设计变更 � 工程 师指令 � 不 可预见性 障碍等 有 关� 工程量增加费 的数 量是 由所 确认 的工 程增 加量 的直 接费 � 间接费和其他费用构成 � 按照施工 合同工 程价款 确定的原 则 � 或 按照合同条款中规定的计算办法进行计算 � � � � 施工延误 损失费 由于非承包商的原因所导 致的施 工延误事 件给承 包商造 成 实际损失而发生的施工索赔 费用 � 引 起这种索 赔费用 的因素 常 常是 � ( 发包人 � 工程师或与发 包人有 直接关系 的第三 方所引 起 1� 的延误 � ( 不可预 见性障碍处理引起的延误 � 2� ( 异常恶 劣的气候条件引起的延误 � 3� ( 特殊社 会条件引起的延误 � 4� 由于上述原因造 成 承包 商的 实际 损失 � 与 工程 量增 加费 是 完全不同的情况 � 其费用构成是下列几种情况的组合 � ( 工人停 工损失费或需暂调其他工程时的调离现场和调回 1�