物资设备采购招标投标操作方案
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国内国际物资设备采购招标投标实务操作目录第一章设备采购招标程序和文件格式第二章设备采购招标模式第三章国际物资供应采购相关问题第一章设备采购招标程序和文件格式第一节设备采购的程序不管是国际招标或国内招标,其成败关键往往取决于招标前预备工作的好杯。
由于预备不充分,事先考虑不周,招标的结果往往出现一些不理想的现象,如价格不理想,条件不合理,双方权利义务不清,合同执行中的尾巴多等等。
这在国内和国际招标中是屡见不鲜的,假如没有严格按照招标投标的有关规定执行,其间产生的问题就会更多。
一、招标书的编制和发售招标书一般由招标组织机构编制。
大型复杂的工程项目中成套招标书的编制工作量专门大,业主也可托付给技术咨询公司(国外)或工程设计公司承担。
招标书是向承包商、供应商(投标者)提出任务、条件、要求的综合性文件。
按照工程项目复杂难易程序,标书的内容、篇幅也有专门大区不:单项机电设备的招标书比较简单,有的只有几页至十几页纸张,大型工程成套设备长达几百页。
招标书的内容应该明了,准确,完整,应当包括投标人编制报价单所必需的全部资料和要求。
1招标书的要紧内容招标书的要紧内容一般应包括下列几项内容:(1)邀请信;(2)投标人须知;(3)投标书及附件;(4)协议书;(5)投标保证金或保证书;(6)合同条件(一般的及专门的); (7)规定及规范(标准); (8)图纸及设计资料附件;(9)物资参数及数量表;(10)执行程序。
现分不予以讲明:(1)邀请信。
这封信专门简单,一般1-2页纸,仅讲明招标单位的名称,招标工程项目中物资(机电设备、成套设备的)名称及地点,标书公布的时刻。
此邀请信由招标单位的总经理签署,被邀请单位在收到此信后则应以电信回复,讲明是否情愿投标。
(2)投标人须知。
这一文件应该详细讲明对投标人的预备和提出物资价单方面的要求,如提出的日期、时刻、地点等,着重指出的讲明文件和讲明资料。
投标人须知通常包含下述各点:①工程项目中所需的机电设备、成套设备;②成套设备范围大纲;③报价计算基础(总价合同、单价合同、费用补偿合同等); ④在投标期间负责与投标人进行联系的人员姓名、地址、电信号码、电子邮件号码等;⑤报价单送达日期时刻、地点以及报送份数;⑥有关投标文件的要求和如何预备投标的讲明;⑦证明文件的格式及内容要求以及应随报价单同时提出的资料。
国际物资设备采购招标程序一、概述在进行国际物资设备采购时,招标程序是非常重要的一环。
招标程序规范了采购流程,帮助确保采购活动的公平、透明和高效。
二、招标程序步骤1. 制定采购计划首先,采购单位需要确定所需物资设备的种类和数量,编制采购计划。
该计划应包括需求分析、预算、采购方式等信息。
2. 制定招标文件采购单位根据采购计划制定招标文件,包括招标公告、招标邀请函、招标文件、技术规格书、合同草案等。
3. 发布招标公告采购单位发布招标公告,向潜在投标人公开采购信息,包括物资设备的规格、数量、交付要求等。
4. 投标潜在投标人获取招标文件后,按要求递交投标文件。
投标文件应包括技术方案、商业报价、资质证明等。
5. 开标采购单位组织开标,对递交的投标文件进行公开审查。
评标委员会评审投标文件,确定中标候选人。
6. 商务谈判与中标候选人进行商务谈判,确认合同条款、价格等细节。
在谈判过程中,双方可就合同条款进行修改和协商。
最终确定中标人后,双方签订合同,并进行履约保证金、付款安排、交付时间等事宜的商定。
三、注意事项1. 保证公平招标程序应保证公平竞争,不得歧视投标人,确保所有投标人处于相同的信息和条件下进行投标。
2. 信息公开采购单位应确保招标信息的公开、透明,接受投标人的监督和审查。
在签订合同后,采购单位需严格执行合同,按时付款、接收物资设备,并监督供应商的交付过程。
四、总结国际物资设备采购招标程序是一项复杂的工作,需要采购单位和投标人之间的密切合作和沟通。
遵循规范的招标程序,可确保采购活动的顺利进行,并为采购双方建立长期合作关系奠定基础。
物资设备采购租赁招标实施细则一、总则1.为规范物资设备采购租赁招标工作,确保采购租赁过程公开、公平、公正,特制定本实施细则。
2.本细则适用于企事业单位、政府机关等组织按照国家有关法律法规和政策规定,采用招标方式进行物资设备采购租赁活动。
3.各招标人(以下简称“采购人”)应遵守法律、法规、规章、政策和道德规范,定期公开当地招标信息。
4.本细则所涉及的术语及解释,参见《招标投标法》等相关法规、标准及规范,适用于本细则。
二、招标准备工作1.采购人应编制招标文件,明确物资设备采购租赁项目的需求,包括物资设备的规格、型号、数量、租赁期限等基本要求,并制定评审标准。
2.招标文件应详尽、准确地描述采购租赁要求,并明确评审要求,确保招标人能够按照要求进行租赁。
3.采购人应向供应商发送邀请函,公告招标信息,以便有意向的供应商了解采购需求,并参与投标。
三、投标工作1.供应商在招标截止日期前将投标文件报送采购人。
采购人接收后,应做好登记工作,确保及时查收、保管投标文件以及前期工作,确保招标过程的准确性和安全性。
2.采购人应按照规定时间、地点,组织开标工作。
开标应公开、透明,确保投标人对于自己的投标内容有充分的了解。
3.采购人应组织专业人员对投标文件进行评审,根据招标文件的评审要求,评分制定评审结果。
评审结果应在规定时间内公布。
四、成交工作1.根据评审结果,采购人应按照评审分数从高到低的顺序确定成交供应商。
在评审结果公布后,采购人应与中标供应商进行价格、交货期等具体细节的商议,以最终确定租赁合同。
2.在商议后确定中标供应商后,采购人应向不中标的投标人告知不中标原因,并向中标供应商发出中标通知书。
3.采购人与中标供应商按照合同约定的期限和方式签订租赁合同,并办理相关手续。
五、履约管理1.采购人应在租赁合同约定的期限内支付租金,并按时检收供应商提供的物资设备。
2.供应商应按照合同约定的期限提供符合要求的物资设备,并在租赁期限内负责维修和保养。
物资投标实施方案物资投标是指通过正式的程序和流程,按照规定的要求和条件,通过公开、公平、公正的竞争方式,对所需的物资进行采购。
为了确保物资采购过程的合理性、规范性和效益性,制定一份详细的物资投标实施方案是非常必要的。
下面是一个物资投标实施方案的例子。
一、项目背景在项目背景部分,需要明确项目的目的、范围和需求。
例如,某公司计划采购一批办公设备,包括电脑、打印机、复印机等,以提高办公效率。
项目的范围是全公司范围内的办公设备采购。
二、投标准备在投标准备阶段,需要进行以下工作:1. 制定招标文件:招标文件包括采购需求和技术要求等详细信息。
招标文件应清晰、明确,以便供应商能够充分了解项目需求。
2. 发布招标公告:招标公告应在合适的平台上发布,例如企业网站、行业网站或报纸等。
公告内容包括项目背景、招标要求和时间安排等。
3. 确定投标人资格:根据公司的规定,确定投标人的资格要求,例如注册资本、业务经验等。
4. 澄清疑问:接受来自投标人的问题,并及时回复,确保所有投标人对招标文件的理解一致。
三、投标评审在投标评审阶段,需要进行以下工作:1. 预审:对收到的投标文件进行初步评估,排除不符合要求的投标文件。
2. 技术评审:根据招标文件中的技术要求,评估投标人的技术方案。
评审标准可以包括设备性能、维修保养等。
3. 商务评审:评估投标人的报价,并进行比较。
评审标准可以包括价格、交货期限等。
4. 综合评审:根据技术评审和商务评审的结果,综合评估投标人的综合能力和报价合理性,确定中标人。
四、中标后工作在确定中标人后,需要进行以下工作:1. 通知中标人:向中标人发出中标通知书,确保中标人了解采购的结果。
2. 签署合同:与中标人签署合同,明确双方的权责和交付标准。
3. 履约管理:根据合同要求和项目进度,进行履约管理,确保供应商按时交付物资,并达到合同要求的质量标准。
4. 付款结算:根据合同约定,按时支付供应商的款项。
五、风险管理在整个投标过程中,可能存在一些风险,例如投标人不遵守规则、物资质量不合格等。
设备采购招标流程设备采购是企业或机构为了满足生产、研发等方面的需要而购买设备的过程。
为了确保采购过程的公正性、透明度和高效性,往往需要进行招标流程。
下面是一个设备采购招标的一般流程,包括编制招标文件、发布招标公告、接收投标、评标、中标和合同签订。
第一步:编制招标文件招标文件是设备采购招标过程中的核心文件,包括招标公告、招标文件和技术规范。
编制招标文件需要明确项目的背景、设备需求、技术要求、资金预算、标书要求等重要信息。
招标文件应当详细列明设备的规格、型号、数量、采购要求、交货期等,以便供应商准确理解。
第二步:发布招标公告发布招标公告是向供应商宣布设备采购需求的重要步骤。
招标公告通常在企业的官方网站、招投标网站、报纸或其他适当媒体上发布。
公告应当明确设备的需求以及投标的截止日期、投标保证金的要求等。
第三步:接收投标接收投标是指企业或机构接受供应商提交的投标文件。
投标文件通常包括技术方案、报价单、产品样本、企业资质证明等。
接收投标时要确保投标文件的完整性和准确性,并及时与供应商沟通、解答疑问。
第四步:评标评标是根据设备采购的要求和技术规范,对供应商的投标文件进行评估和比较,以确定最佳的供应商。
评标委员会通常由相关专业人员组成。
评标的考虑因素包括技术能力、价格、交货期、售后服务等。
第五步:中标中标是指评标委员会确定最终的中标供应商。
中标通常根据投标得分高低,或者价格最低的原则确定。
中标结果应当公示,并通知中标供应商与其商议后续合同的签订事宜。
第六步:合同签订合同签订是设备采购招标流程的最后一步。
合同内容应当包括设备的详细规格、采购数量、价格、交货期、质量要求、售后服务等。
双方应当确保合同的合法性和有效性,并签署相关法律文件。
总结:设备采购招标流程包括编制招标文件、发布招标公告、接收投标、评标、中标和合同签订。
这个流程可以确保采购过程的公正性、透明度和高效性,并选择到最适合的供应商。
在执行招标流程时,应当注重公正、透明、合法性和及时性,以保证招标结果的合理性和有效性。
工程物资招标采购方案1. 采购项目概况本次采购项目主要是针对公司新建厂房的建设项目,需要采购一批工程物资来支持项目的进行。
该项目涉及的工程物资包括但不限于钢材、水泥、沙石、木材、管道、电缆等,总需求量约为5000吨。
为了确保项目进度,同时也为了确保工程资金的使用效率,公司拟通过公开招标的方式来对该项目进行采购。
2. 采购项目范围2.1 钢材本次采购项目需要采购的钢材包括型钢、角钢、圆钢、方钢等各种规格的钢材,用于建设厂房的主体结构以及设备支撑等方面。
2.2 混凝土原材料混凝土原材料包括水泥、砂石、碎石等,用于制作混凝土,在建设厂房的地基、楼板、墙体等方面起着重要作用。
2.3 木材木材主要用于制作建筑模板、支撑结构等,确保建筑施工的顺利进行。
2.4 管道和电缆管道和电缆主要用于建设厂房的供水、供气、供电等方面。
3. 招标时间安排招标时间安排分为三个阶段,分别是准备阶段、公告发布阶段和投标评审阶段。
3.1 准备阶段确定采购需求,明确物资种类和数量,编制采购方案和招标文件,确定评标委员会成员,确定投标文件、投标保证金和履约保证金标准等。
3.2 公告发布阶段制定招标公告,发布在规定的采购平台或报刊上,并发送招标文件给符合条件的供应商,同时组织供应商参观现场,了解具体的采购需求和工程情况。
3.3 投标评审阶段收到供应商的投标文件后,组织评标委员会进行资格预审、投标报价评审,确定中标单位,并签订合同。
4. 招标方式本次采购项目拟采用公开招标的方式进行,通过对邀请供应商进行资格审查、商务报价和技术评审,最终确定中标供应商。
招标的范围将包括国内外符合条件的供应商。
5. 评标标准根据招标文件的规定,评标委员会将从供应商的资质、商务报价和技术方案等多个维度进行评审,综合考虑各项因素,最终确定中标供应商。
6. 投标文件的要求6.1 投标文件的内容投标文件主要包括以下几个方面的内容:法定代表人授权委托书、公司营业执照、资信证明、产品质量要求、技术方案、商务报价等。
物资采购招投标程序物资采购招投标程序一、招标文件准备阶段1. 项目立项项目发起单位根据实际需求,制定物资采购计划并完成项目立项手续。
2. 招标准备工作2.1 确定采购方式:根据采购金额、性质和需求紧急程度,确定是否进行公开招标、邀请招标或者询价采购。
2.2 编制采购文件:包括招标公告、招标文件、投标文件、合同模板等。
2.3 确定评标委员会和组织人员:组织评标委员会,并确定评标委员会成员,确保评标过程公正、合法、透明。
二、招标公告发布阶段1. 发布招标公告根据采购方式,发布项目招标公告,公告内容包括项目概况、招标条件、投标资格要求、文件获取方式、开标时间等。
2. 招标文件发售和将招标文件提供给故意向投标的供应商,供应商按要求购买或者招标文件。
三、投标文件准备阶段1. 投标文件解读供应商子细阅读招标文件,了解招标要求和要求提交的材料。
2. 投标文件准备供应商按照招标文件要求,准备投标文件,包括投标函、技术方案、商务方案、资质材料等。
3. 投标保证金提交供应商按要求将投标保证金缴纳到指定账户,并提交缴纳凭证。
四、开标阶段1. 开标准备评标委员会成员核对投标文件完整性、逾期等情况,并准备开标所需工具和设备。
2. 开标程序2.1 公示开标时间和地点:在指定时间和地点进行开标,严格按照计划和规定程序开展。
2.2 开标过程记录:记录开标过程的每一个环节,包括供应商信息、投标价格、技术方案评审等。
3. 开标结果公示即时公示开标结果,并将开标记录保存备查。
五、评标阶段1. 评标委员会评审评标委员会根据招标文件要求,对投标文件进行评审,并对技术方案、商务方案、资质材料等进行综合评分。
2. 评标结果确认评标委员会根据评审结果,确定评标报告,并提出推荐中标供应商的意见和理由。
六、中标与合同签订1. 中标通知将中标结果通知中标供应商,并要求其按要求办理相关手续。
2. 签订合同中标供应商按要求与采购方签订合同,并完成相关手续。
物资采购招投标的采购方案的具体实施步骤一、前期准备工作在进行物资采购招投标之前,采购方需要进行一系列准备工作,以确保招投标的顺利进行。
具体的前期准备工作包括以下几个步骤:1.明确采购需求对于物资采购的需求,采购方首先要进行详细的调研和分析,明确所需物资的品种、数量、质量标准等要求。
只有明确了采购需求,才能更好地进行后续的招投标工作。
2.编制采购文件采购方需要根据采购需求编制采购文件,包括招标公告、招标文件、投标通知书等相关文件。
这些文件要详细说明采购的内容、要求和程序,并确保符合法律法规的规定。
3.发布招标公告采购方通过合适的媒体或渠道发布招标公告,公告中需包含采购项目的基本信息、招标程序、资格要求、报名截止时间等相关内容。
招标公告的发布可以吸引潜在的供应商参与投标。
二、投标过程1.报名资格审查在报名截止时间之后,采购方进行报名资格审查,对提交的供应商资料进行评审,确保投标的供应商具备满足采购要求的资质和能力。
只有通过资格审查的供应商才能继续参与后续的投标程序。
2.招标文件领取与解读通过报名审核的供应商可以领取招标文件,招标文件包含了详细的招标要求、投标文件的准备要求、评审标准等。
供应商需要仔细阅读并理解招标文件中的内容,确保能够按要求准备和提交相关的投标文件。
3.投标文件的准备与提交供应商根据招标文件的要求,准备相关的投标文件,包括技术方案、报价单、商业合同等。
投标文件的准备需要严格按照招标文件的要求进行,并在规定的时间内提交给采购方。
4.投标文件的评审采购方组织评审委员会对提交的投标文件进行评审,评审的内容包括技术方案的可行性、报价的合理性、供应商的信誉度等。
评审委员会根据评审标准和权重对每份投标文件进行评分,并确定评审结果。
5.中标公示与合同签订采购方通过招标结果公示的方式公布中标候选人,同时与中标候选人进行商务谈判和合同签订。
商务谈判的内容包括价格、交货期、质量标准等具体细节,最终达成一致后签订正式合同。
物资招标实施方案一、前言为了更好地管理和利用企业的物资资源,提高采购效率和供应链管理水平,制定本物资招标实施方案,以规范和优化物资招标流程,确保采购活动的合规性和公正性。
二、目标本实施方案的目标是建立一套科学、规范的物资招标管理制度,提高物资采购的效率和透明度,降低采购成本,保障企业利益。
三、招标流程1. 需求确认:由相关部门提出物资需求,并填写物资需求申请表,明确物资的品种、规格、数量等信息。
2. 招标准备:采购部门根据需求确定招标范围和内容,编制招标文件,包括招标公告、招标文件、招标合同等。
3. 招标公告:发布招标公告,明确招标时间、地点、方式等信息,向潜在供应商公开招标信息。
4. 报名资格审查:对报名供应商进行资格审查,确保供应商具有合法经营资格和满足招标条件。
5. 投标文件递交:供应商按要求递交投标文件,包括投标函、技术方案、商务报价等。
6. 投标文件评审:采购部门组织评标委员会对投标文件进行评审,综合考虑技术方案、价格、服务承诺等因素,确定中标候选人。
7. 中标公示:公示中标结果,向所有投标供应商和社会公众公开中标信息。
8. 中标谈判:与中标候选人进行价格谈判和合同条款确认,最终确定中标供应商。
9. 签订合同:与中标供应商签订采购合同,明确双方权利义务和交付条件。
四、注意事项1. 招标文件应包括详细的物资需求说明、技术规范、质量标准、交付时间、付款方式等内容,确保供应商了解招标要求。
2. 招标过程中应严格遵守相关法律法规和公司内部规定,保证招标活动的合法性和公正性。
3. 采购部门应加强对供应商的资格审查和信用评估,确保中标供应商具有良好的经营和服务能力。
4. 招标文件评审和中标结果公示应当公开、公平、透明,确保供应商的合法权益。
5. 中标供应商应严格履行合同约定,保证按时交付物资,并提供优质的售后服务。
五、总结本物资招标实施方案的制定,将有力提高企业物资采购的透明度和效率,促进供需双方的合作,实现物资采购的优化和成本的控制。
工程物资采购招投标管理办法工程物资采购招投标管理办法第一章总则第一条为了规范工程物资采购招投标活动,确保采购过程的公平、公正、公开,保障工程建设的质量和效益,制定本管理办法。
第二条本办法适合于国有企事业单位、政府投资项目以及其他需要进行工程物资采购招投标活动的单位。
第三条工程物资采购招投标应遵循公平竞争、诚实信用的原则,按照经济效益、社会效益、环境效益进行评价。
第四条工程物资采购招投标的程序包括需求确认、招标文件编制、公告发布、投标者资格审查、标书评审、中标确定、合同签订等环节。
第二章需求确认第五条采购单位应制定明确的工程物资采购计划,明确采购规模、品种、数量、质量要求等。
采购计划应经过相关部门审核批准后执行。
第六条采购单位应根据工程项目特点,确定采购方式,包括公开招标、邀请招标、询价比选等。
第七条采购单位应编制招标文件,包括招标公告、招标文件、投标文件等内容。
招标文件应包含项目背景、采购内容、技术要求、投标人资格要求、评标办法、合同条款等。
第三章招标公告及投标者资格审查第八条采购单位应将招标公告发布在政府指定媒体或者采购平台上,确保泛博潜在投标者能够获得招标信息。
第九条投标者应根据招标文件要求提供相关资料,包括企业法人营业执照、工程经验证明、财务状况等,以证明其具备参预投标资格。
第十条采购单位应对投标者提交的资料进行审查,确认投标者的资格是否符合要求。
对符合要求的投标者,采购单位应及时通知其进入下一轮评标环节。
第四章标书评审及中标确定第十一条采购单位应组织评标专家对投标文件进行评审,确定评标办法和评标标准,评审内容包括技术方案、价格等。
第十二条评标专家应按照评标办法和评标标准对投标文件进行评审,形成评标报告,推荐中标候选人。
第十三条采购单位应根据评标报告,确定中标候选人,进行商务谈判,最终确定中标人。
第五章合同签订及履行第十四条采购单位应与中标人签订工程物资采购合同,明确双方的权利、义务、支付方式等。
物资设备采购招标投标操作方案物资设备采购招标投标操作方案第一章设备采购招标程序和文件格式第一节设备采购的程序无论是国际招标或国内招标,其成败关键往往取决于招标前准备工作的好杯。
由于准备不充分,事先考虑不周,招标的结果往往出现一些不理想的现象,如价格不理想,条件不合理,双方权利义务不清,合同执行中的尾巴多等等。
这在国内和国际招标中是屡见不鲜的,如果没有严格按照招标投标的有关规定执行,其间产生的问题就会更多。
一、招标书的编制和发售招标书一般由招标组织机构编制。
大型复杂的工程项目中成套招标书的编制工作量很大,业主也可委托给技术咨询公司(国外)或工程设计公司承担。
招标书是向承包商、供应商(投标者)提出任务、条件、要求的综合性文件。
按照工程项目复杂难易程序,标书的内容、篇幅也有很大区别:单项机电设备的招标书比较简单,有的只有几页至十几页纸张,大型工程成套设备长达几百页。
招标书的内容应该明了,准确,完整,应当包括投标人编制报价单所必需的全部资料和要求。
1招标书的主要内容招标书的主要内容一般应包括下列几项内容:(1)邀请信;(2)投标人须知;(3)投标书及附件;(4)协议书;(5)投标保证金或保证书;(6)合同条件(一般的及特殊的); (7)规定及规范(标准); (8)图纸及设计资料附件;(9)货物参数及数量表;(10)执行程序。
现分别予以说明:(1)邀请信。
这封信很简单,一般1-2页纸,仅说明招标单位的名称,招标工程项目中货物(机电设备、成套设备的)名称及地点,标书发布的时间。
此邀请信由招标单位的总经理签署,被邀请单位在收到此信后则应以电信回复,说明是否愿意投标。
(2)投标人须知。
这一文件应该详细说明对投标人的准备和提出货物价单方面的要求,如提出的日期、时间、地点等,着重指出的说明文件和说明资料。
投标人须知通常包含下述各点:①工程项目中所需的机电设备、成套设备;②成套设备范围大纲;③报价计算基础(总价合同、单价合同、费用补偿合同等);④在投标期间负责与投标人进行联系的人员姓名、地址、电信号码、电子邮件号码等;⑤报价单送达日期时间、地点以及报送份数;⑥有关投标文件的要求和如何准备投标的说明;⑦证明文件的格式及内容要求以及应随报价单同时提出的资料。
为了使上述文件内容精确,不致因猜测而引起误解,最好能列出文件格式样本,以便用统一的标准进行评价评标。
这里必须强调指出,投标人须知中的内容通常不构成最终合同的内容,因此,任何合同意图表述都应当纳入合同条款。
(3)投标书及附件。
投标书是由投标人充分授权的代表所签署的一项设计文件,通常是对双方均有约束力的合同的一个组成部分,其主要内容一般应包括:①投标人确认参观了现场,审阅了图纸技术参数规范、数量工程设备清单以及合同条款,愿意投标。
②投标人确认投标书附件为投标书的组成部分。
③投标人确认一旦投标接受,则按要求提交一定金额的履约保证书。
④投标人在合同期内交货(生产出按质按量的机电设备和成套设备). ⑤投标人确认同意招标书规定的有效期,在此期间内该投标才有约束力。
⑥投标人对投标单位提出的某些责任和义务的理解和确认。
投标书附件一般内容有:履约保证金额通常为投标额的10%-15%,保险额,交货期,违约罚金总额,验收合格之后的付款期限,保留金和百分比,保留金期限以及外汇寄出国外的百分比等等。
(4)合同协议书。
合同协议书简称协议书,是由双方共同签署的,确认双方在合同实施期间所应承担的权利、责任和义务的共同协定。
协议书条文中应包括:①与合同的关系;②协议书的组成部分;③承包人、供应商所应承担的义务;④发包单位(招标人)对承包人、供应商完成合同要求所承担的义务等等。
(5)投标保证金或保函。
为了对招标单位进行必要的保护,招标文件中应当规定投标人必须提供投标保证金(或保证书)的条款。
投标保证金一般不必支付现金,而采用保函的形式。
投标保证金(保函)是由招标国的一家银行(或保险公司)在当地的分支机构,代表投标人向招标单位出具的一种保单。
投标保证书的金额通常为投标总额的2%-5%。
要求保证金的额度不宜太高,否则将会使许多合格的投标人望而止步。
设置这一文件的目的是为了防止投标人在投标的有效期间随意撤回投标或拒签协议等情况的发生,一旦产生了这种情况,招标单位便可没收投标保证金以弥补因此而蒙受的损失。
投标保证金(保函)的内容通常应当包括:①保证单位确认自己承担支付保证金的义务;②阐述上述支付义务和承担条件及义务的消失条件;③确认承担义务的条件存在时应支付的额度。
按照国际惯例,一旦投标人在投标的有效期内撤回投标或拒签合同,投标保证金所保证的金额,应该能弥补保证金所保证的投标人的标价和招标单位与另一家投标人正式订合同的标价的差额(当后者高于前者时)。
当上述标价差额大于保证书规定的金额时,保证单位不负责其超额部分。
④确认当支付义务的条件存在时,收到招标单位第一次书面要求(应申明要求索赔的原因)后,即无条件支付上述金额。
⑤阐明保证书的有效期,相同于投标的有效期。
一旦定标完成,应尽快地向未中标的投标人退回投标保证金。
(6)合同条件。
合同条件是双方经济关系的法律基础,也是供应商据以计算价格的基础。
因此,对投标人来讲,必须彻底弄懂合同条件。
对招标单位来讲,其提出的合同条件不能过于苛刻,否则承包人、供应商往往会在其价格书中提出相反的意见。
由于合同条件苛刻以致造成质量降低、交货期完不成,影响整个工程的建设,其损失更大。
然而合同条件也不宜过于宽厚,以免影响经济效益。
招标文件中提出的合同条件与定标后签订的合同内容应当相互一致。
最理想的情况是招标文件的合同条件将是今后拟签订合同的草案。
这样便可以在同一基础上对所有投标人进行评价。
合同条件应当吸取以往签订合同中的经验教训。
招标单位应最大限度地采用国际通用的标准的合同条件,因为这样可以保证合同条款在应用和理解中的一致性。
当然,采用标准条件也要因地制宜,依据实际情况而定,决不可全部照搬。
(7)规定规范。
规定与规范是招标文件非常重要的一个组成部分。
每台设备和工程成套设备都必须严格遵守招标文件所提出的每一规定和规范。
这是获得合格产品或合格性生产设备或整个工程项目成套设备的保证。
承包人、供应商必须按照招标文件的规定与规范进行投标。
招标文件中的规定和规范,由“总体规定”和“技术规范”两部分组成:①总体规定。
制订总体规定必须慎重,规定内容必须精确详尽,以避免交货后发生争议,给招标单位(业主)造成损失。
如南方一个很有名气的燃气热水器的生产厂,据该厂领导讲,他们当时只知道招标可节约资金,货比三家,而不知道招标文件的应有要求,便委托了一家代理机构组织了招标,用400多万元招标了一套生产设备,试车后才发现是一堆废铁。
找招标单位时,他们声称只管招标比价,不管生产;而找生产厂时,他们则声称与业主没有什么规定要求,只管生产出设备,至于安装调试没有文件规定。
这条生产线已经在厂里停放一年了,损失比招标节省的钱大十倍以上。
因此,在拟订“总体规定”时应请懂行的专家来帮助,同时不能忽视售后服务及配品、配件常期供应的要求内容,以期获得一个完整的文件,以保护招标单位和业主的利益不受损失。
②技术规范。
技术规范应包括对货物(机电设备、成套设备材料等)的详细参数要求,并对应达到的技术标准和最低要求做出详细说明。
技术规范应符合国内及国际通用并认可的各类标准,如ANS(国家标准)、VBE(联邦德国电气工程师协会标准)、NF(法国国家标准)、JIS(日本工业标准)等,或招标国家有关部门颁发的标准等等。
如果采用招标国国家标准,在一般情况下应在招标文件中作如下规定:技术标准要详述实际使用的要求,如型号、尺寸、质量、性能以及配套附件等。
技术规范不允许承包人作任何修改或代用。
(8)图纸及设计资料附件。
由于具体情况不尽相同,因而其设计的详细程度和图纸数量也大不一样,如果在招标前已完成施工设计,则在招标文件中可以包括一套完整的图纸附件。
(9)货物量、工程量表。
这是计算投标价格的基础,也是因设计而异。
2招标书的发售。
招标书的出售和发送,应尽量做到公平对待每一个投标人。
在招标公告中规定标书发送和出售日期、地点,由招标单位将标书发给带有委托书或证明书的投标人的代表。
这样,每个投标人从接到标书直至投标截止日至这一段标准时间都是相同的。
二、招标公告凡采用公开招标方式的,招标单位应在招标前发布招标公告,以保证有承包能力的单位都能广泛地获得平等的投标竞争机会。
招标公告包括招标通知和招标广告。
招标通知的主要内容包括:①项目名称,②项目地点,③项目内容概述,④项目范围,⑤费用支付方式,⑥索取招标文件的日期、地址及截止时间,⑦招标条件等。
招标广告的内容和招标通知相同时,可发出招标通知。
但无论采取何种形式,这种公告都必须及时发布出去。
按国际惯例,从开始招标到提出报价单,其间隔不应少于45天,对大型项目来说则不应少于90天,以便投标人有充足的时间在报价前进行现场调查和做必要的报价计算。
因此,招标通知和招标广告一般应在开始招标前两周发出,也就是在报价截止前60天到105天以前发出。
三、投标人的选择选择投标人的原则是:(1)技术能力和以往成就;(2)信誉,体现在质量、交贷期、工作责任心、经营作风等方面;(3)合作情况。
投标人的数量选择并不是越多越好,表面看投标人数量多可以竞争激烈,好压价,其实不一定全是这样,投标人多也会带来工作量增多的弊端;当然投标人太少也不好,缺乏竞争力。
因此选择适当数量的投标人,可以减少招标双方的工作量和不必要的财力、人力、物力的浪费。
一般经验是按项目大小或货物量的大小、难易程度区分,小型项目,3-5个单位投标人;中型项目,5-7个单位投标人;大型项目,7-10个单位投标人;特大型项目,8-12个单位投标人。
据世行建议,国际竞争性招标中一般在三个国家、四个投标单位之间竞争就可以了。
四、投标人的资格预审投标人资格预审,类似资信调查、就是对投标人的财务状况、技术能力、有无国际认证的质量标准和国内权威部门认可的资格(如国家发布的“重大基建项目管理办法”中提到的资质)。
在国际竞争性招标项目中都需对投标人进行资格预审,由世界银行贷款的大型项目更是如此,而且必要时资格预审资料还须由世界银行予以签定。
资格予审的内容:(1)投标人概况;包括①名称地址、电话、电报、电信、电子邮件号,②注册地址国家,③投标人等级(有资格认证的)、资本、工厂设施、装备水平状况,④最近三年的年周转额、往来银行,⑤组织机构表,⑥前两个会计年度的年报,包括资金平衡表、损益表、财务状况变动及业主权益表,⑦已承担的任务。
(2)经验及以往的成就;包括①一般经验,②特定经验。
(3)人员能力;(4)装备状况,技术水平(相当于国际什么年代的技术水平)、装备性能、质量、设计、管理水平、制造经验,以往成就,技术人员水平,加工装备等。