内蒙古半农半牧区生态经济模式构建_付桂军
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内蒙古半农半牧区横跨内蒙古 自治区东西，各地区具有不同的植 被、土壤和地形，温度、降水量、生活 习惯等也存在着较大的区别，因此 不存在一个适用于整个内蒙古半农 半牧区的生态经济模式。从长期来 看，内蒙古半农半牧区要想实现可 持续发展，必须实现从农业向畜牧 业的转变，实施草原畜牧业这一适 合人口、资源、经济、社会协调发展 的模式。但由于这一模式的实现，是 以其它产业的发展、人口的转移、制 度的建设等为前提和基础的，而这 些条件的最终完善需要较长的时 间。因此，内蒙古半农半牧区各旗县 市区可以根据自己的特点，采用草 原畜牧业发展模式、秸秆畜牧业模 式和人工草地与天然草地结合发展 等具体模式。
看，天然草地的 沙化、退化、盐渍化 羊 ”退 下 山 来 ；“ 二 封 ”指 根 据 地 理
现象相当严重。除呼伦贝尔市的阿 位置和草原植被情况利用铁丝网
荣旗、莫旗和扎兰屯市外，其它旗县 将 草 场 封 闭 起 来 ， 防 止 羊 只 再 次
草地退化、沙化、盐渍化面积均在 进 入 破 坏 植 被 ；“ 三 育 ” 就 是 利 用
历史和现实证明，生活在蒙古高 原的蒙古族等少数民族几千年来经 营和发展游牧畜牧业，不是因为保守 落后的结果，而是因为他们深刻认识 自己周围自然地理环境的结果。蒙古 高原上的开荒史已雄辩地证明，蒙古 高原宜于畜牧而不宜垦种。近百余年 来，滥垦内蒙古草原的结果，导致了 草原的严重退化和沙化。草原畜牧业 就其本质而言是一种生态经济，它能 够与自然地理环境保持协调平衡关 系，并能够有效利用光合作用的结 晶———天然牧草资源。保护和发展草 原畜牧业比起发展农业不仅可以减 轻生态环境压力，而且可以保护在此 基础上形成的草原文化，而保护草原 文化就等于保护草原生态环境。
二、 秸秆畜牧业模式 半农半牧区作为连接农区和牧 区的纽带，对全区畜牧业的发展起着 重要作用。2006 年，农区和半农半牧 区的牲畜头数占全区牲畜总数的 70%以上。内蒙古农区和半农半牧区 每年有约 300 亿斤的农作物秸秆以 及农副产品可供饲养牲畜，但由于牲 畜饲养量小，大多数农作物秸秆被白 白浪费掉。据有关部门初步测算，目 前农作物秸秆的综合利用率不到 30%。而另一方面，牧区大部分草场超 载过牧，牧草饲料严重不足，全区每 年因掉膘损 失 的 肉 量 就 达 18 万 多 吨，相当于全区牛羊肉总产量的 70%。因此，充分利用农区、半农半牧 区富足的饲草资源发展畜牧业，对减 轻草场压力，促进种植业与畜牧业的 良性循环具有十分重要的意义。 乌力吉（1997）通过研究认为，以 每 1 个羊单位 1 天 2kg（干重）粗饲料 标准计，全区农作物秸秆的饲草料利 用率每提高 10%，就能解决 190.68 万 羊单位 / 年粗饲料的需求，等于全区 现有天然草原面积增加 3.4%或增加 3.4%的载畜量。如果农作物秸秆的饲 草料利用率提高到 60%，则能解决 1144.08 万羊单位 / 年的粗饲料。内蒙
“建设生态文明，基本形成节 约能源资源和保护生态环境的产 业 结 构 、增 长 方 式 、消 费 模 式 ”，是 十七大报告提出的全面建设小康 社会奋斗目标的新要求之一。 所 谓生态文明，是人们在认识和改造
客观世界的同时，协调和优化人与 自然的关系，建设有序的生态运行 机制和良好的生态环境所取得的物 质、精神、制度成果的总和。它以尊 重和维护生态环境为主旨，以可持 续发展为着眼点，强调人的自觉自 律以及人与自然环境的友好关系， 体现了人们尊重自然、利用自然、保 护自然、与自然和谐相处的思想。生 态文明在经济中的具体体现就是生 态经济。所谓的生态经济，也可以说 是能够满足我们的需求而又不会危 及子孙后代满足其自身之需的前景 的经济，其实质是实现经济的可持 续发展。
一、 草原畜牧业发展模式 内蒙古半农半牧区地处农业区 与草原牧业区的过渡地带，由于近 年来气候的干暖化，从降水量、温 度、湿度等方面来看更接近于 20 世 纪 70 年代以前的草原区，适应气候 和相应指标数值的变化，研究区适 合采用草原畜牧业这一更适合人
本文系内蒙古自治区社科规划项目阶段性成果， 课题名称为 “内蒙古半农半牧区建设社会主义新农村新牧区面临的问题和对策研究”， 课题批准号： 07C009。
5.49 倍），秸 秆 总 产 量 由 1993 年 的 耕地、休闲地、草田轮作地、弃耕地、
1391.79 万 吨 增 长 到 2006 年 的 果园间隙地、公路护坡等土地，开展
3694.52 万吨，增长了 2.65 倍。从而 人工种草，建立高产人工草地。在草
为 秸 秆 畜 牧 业 的 发 展 提 供 了 良 好 地退化、沙化、盐渍化的区域，采取
近年来，内蒙古草原区由于气 候、人为、制度等因素所导致的荒漠 化现象日益严重，已经引起了政府和 社会各界的普遍关注。半农半牧区部 分地区也存在着严重的荒漠化现象， 如奈曼旗、伊金霍洛旗、敖汉旗、准格 尔旗等。内蒙古半农半牧区在实施草 原游牧畜牧业的过程中，必须在切实 解决荒漠化的基础上，通过经济发 展、产业结构变迁、人口产业间转移、 制度建设等途径和措施，促进草原畜 牧业的发展。
秸秆饲料的产业化经营，形成秸秆原 盐碱沙荒地，条件是能够利用、但尚
料供应— ——秸秆加工发展链条；采用国内 地，这样的土地一般农作物不能正
外饲料加工、青储等先进技术，提升饲 常生长，但经过人工种草、生物治理
料加工业的技术含量；通过宣传、引 导、示范等方式，转变农区、半农半牧 区农牧民的思想观念，提高秸秆的利 用率。
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区域经济 NORTHERN ECONOMY
口 、资 源 、经 济 、社 会 协 调 发 展 的 模 式。
20 世纪未，游牧文化之所以引起 国际学术界的关注和重视，是因为它 具有朴素的可持续发展性的特点。它 的可持续性最突出地表现在游牧这 一生产技术上，随季节变化而游牧， 可以使牧草得到生长和恢复，同时， 能够保持草原生态环境的原有平衡。 游牧畜牧业是草原畜牧业的一种形 式，当今定居草原畜牧业的划区轮牧 是游牧畜牧业之游牧技术的演化形 式。只要将草原牧区的人口和畜群规 模控制在草原承载力范围内，通过划 区轮牧技术仍有望实现定居草原畜 牧业的可持续发展。
本 文 根 据 乌 力 吉（1997）农 作 物 秸秆产量系数（表 1）对内蒙古自治区 2006 年相关数据进行估算分析，以每 羊单位＝730kg 计算，2006 年内蒙古
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农作物播种面积为 711.5 万公顷，农 作物总产量为 2535.7 万吨，秸秆总产 量为 3694.52 万吨，其中，谷物类秸秆 占 87.28%，马铃薯类占 2.57%，豆类 占 5.85%，油料作物类秸秆占 4.30%。 全区农作物秸秆的饲草料利用率每 提高 10%，能解决 506.16 万羊单位 / 年粗饲料的需求。如果把农作物秸秆 的产量结合成天然草地面积来看，内 蒙古可利用天然草地可食牧草产量 平均为 643.2kg/hm2。而 2006 年各类 农作物秸秆的平均产量为 5192.6kg/hm2，是天然草地的 8.07 倍。 当然，秸秆不可能全部当饲草料利 用，当秸秆利用率为 10%时，每公顷 耕地秸秆供给量为 519.26kg，等 于 0.81 hm2 天然草地，那么，全部耕地等 于 624.92 hm2 天然草地，等于全区现 有天然草原面积 7499.39 万 hm2 增加 7.2%或增加 7.2%的载畜量。提供秸秆 的耕地的载畜量为 21.1 亩 / 羊单位· 年，即 21.1 亩或 1.41hm2 耕地的秸秆 能饲养一只成年绵羊，这相当于通辽 市沙地草地亚类的适宜载畜量（17～ 25 亩 / 羊单位·年）。当秸秆的利用率 提高到 20%时，每公顷耕地提供的粗 饲料为 1038.52kg，相当于 1.65hm2 天 然草地可食牧草产量，提供秸秆的耕 地的载畜量为 10.6 亩 / 羊单位·年， 即 10.6 亩或 0.71hm2 耕地的秸秆能饲 养一只成年绵羊，这达到了内蒙古最 高载畜量的呼伦贝尔草甸草原类的 载畜量（8～13 亩 / 羊单位·年）的水 平。
的物质基础。
围 栏 封 闭 育 草 ，补 播 拧 条 、沙 打 旺 、
内蒙古半农半牧区作为秸秆的产 草木樨、红豆草等优良牧草，采用清
地，而且与秸秆主产地的农区紧密相 除杂灌、毒害草、治虫灭鼠等手段进
连，必须发挥自己在秸秆饲料畜牧业 行改良。一些旗县采用草田轮作模
发展中的资源优势和区位优势。实现 式、以草养畜等农牧结合模式治理
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内
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古
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牧
模 区
付 桂 军
式 生
态构
建
建设生态文明，是十七大报告 提出的全面建设小康社会奋斗目 标的新要求之一。生态文明在经济 中的具体体现，就是生态经济。内 蒙古半农半牧区生态的严重破坏 阻碍了该地区经济社会的可持续 发展。生态经济是内蒙古半农半牧 区实现可持续发展的根本模式和 唯一选择。就其具体模式而言，从 长期来看，内蒙古半农半牧区应该 实施畜牧业发展模式，并逐步加大 人工草地的面积及其在畜牧业发 展中的比重。从短期来看，可以根 据各旗县市区的具体情况，采取人 工草地与天然草地相结合的畜牧 业模式、秸秆畜牧业模式等可持续 发展模式促进本地区经济、社会、 自然、环境的协调发展。
古可利用天然草地可食牧草产量平 均为 643.2kg/hm2，而各类农作物秸秆 的平均产量为 3155.0kg/hm2，是天然 草地的 4.91 倍，接近除锡林郭勒盟、 呼伦贝尔市外的全区天然草地超载 量 1225.88 万羊单位的数字。当然，秸 秆不可能全部当饲草料利用，当秸秆 的饲草料利用率为 10%时，每公顷耕 地粗饲料供给量为 315.5kg，相当于 0.49hm2 天然草地可食牧草产量，提 供秸秆的耕地的载畜量为 34.8 亩 / 羊单位·年,即 34.8 亩或 2.32hm2 耕地 的秸秆能饲养一只成年绵羊，这相当 于乌兰察布干草原类的适宜载畜量 （27～35 亩 / 羊单位·年）。当秸秆的 利用率提高到 40%时，每公顷耕地提 供 的 粗 饲 料 为 1262.0kg， 相 当 于 2.45hm2 天然草地可食牧草产量，提 供秸秆的耕地的载畜量为 8.7 亩 / 羊 单位·年, 即 8.7 亩或 0.58hm2 耕地的 秸秆能饲养一只成年绵羊，这达到了 内蒙古最高载畜量的呼伦贝尔草甸 草原类的载畜量（8～13 亩 / 羊单位· 年）的水平。
看，天然草地的 沙化、退化、盐渍化 羊 ”退 下 山 来 ；“ 二 封 ”指 根 据 地 理
现象相当严重。除呼伦贝尔市的阿 位置和草原植被情况利用铁丝网
荣旗、莫旗和扎兰屯市外，其它旗县 将 草 场 封 闭 起 来 ， 防 止 羊 只 再 次
草地退化、沙化、盐渍化面积均在 进 入 破 坏 植 被 ；“ 三 育 ” 就 是 利 用
历史和现实证明，生活在蒙古高 原的蒙古族等少数民族几千年来经 营和发展游牧畜牧业，不是因为保守 落后的结果，而是因为他们深刻认识 自己周围自然地理环境的结果。蒙古 高原上的开荒史已雄辩地证明，蒙古 高原宜于畜牧而不宜垦种。近百余年 来，滥垦内蒙古草原的结果，导致了 草原的严重退化和沙化。草原畜牧业 就其本质而言是一种生态经济，它能 够与自然地理环境保持协调平衡关 系，并能够有效利用光合作用的结 晶———天然牧草资源。保护和发展草 原畜牧业比起发展农业不仅可以减 轻生态环境压力，而且可以保护在此 基础上形成的草原文化，而保护草原 文化就等于保护草原生态环境。
二、 秸秆畜牧业模式 半农半牧区作为连接农区和牧 区的纽带，对全区畜牧业的发展起着 重要作用。2006 年，农区和半农半牧 区的牲畜头数占全区牲畜总数的 70%以上。内蒙古农区和半农半牧区 每年有约 300 亿斤的农作物秸秆以 及农副产品可供饲养牲畜，但由于牲 畜饲养量小，大多数农作物秸秆被白 白浪费掉。据有关部门初步测算，目 前农作物秸秆的综合利用率不到 30%。而另一方面，牧区大部分草场超 载过牧，牧草饲料严重不足，全区每 年因掉膘损 失 的 肉 量 就 达 18 万 多 吨，相当于全区牛羊肉总产量的 70%。因此，充分利用农区、半农半牧 区富足的饲草资源发展畜牧业，对减 轻草场压力，促进种植业与畜牧业的 良性循环具有十分重要的意义。 乌力吉（1997）通过研究认为，以 每 1 个羊单位 1 天 2kg（干重）粗饲料 标准计，全区农作物秸秆的饲草料利 用率每提高 10%，就能解决 190.68 万 羊单位 / 年粗饲料的需求，等于全区 现有天然草原面积增加 3.4%或增加 3.4%的载畜量。如果农作物秸秆的饲 草料利用率提高到 60%，则能解决 1144.08 万羊单位 / 年的粗饲料。内蒙
“建设生态文明，基本形成节 约能源资源和保护生态环境的产 业 结 构 、增 长 方 式 、消 费 模 式 ”，是 十七大报告提出的全面建设小康 社会奋斗目标的新要求之一。 所 谓生态文明，是人们在认识和改造
客观世界的同时，协调和优化人与 自然的关系，建设有序的生态运行 机制和良好的生态环境所取得的物 质、精神、制度成果的总和。它以尊 重和维护生态环境为主旨，以可持 续发展为着眼点，强调人的自觉自 律以及人与自然环境的友好关系， 体现了人们尊重自然、利用自然、保 护自然、与自然和谐相处的思想。生 态文明在经济中的具体体现就是生 态经济。所谓的生态经济，也可以说 是能够满足我们的需求而又不会危 及子孙后代满足其自身之需的前景 的经济，其实质是实现经济的可持 续发展。
一、 草原畜牧业发展模式 内蒙古半农半牧区地处农业区 与草原牧业区的过渡地带，由于近 年来气候的干暖化，从降水量、温 度、湿度等方面来看更接近于 20 世 纪 70 年代以前的草原区，适应气候 和相应指标数值的变化，研究区适 合采用草原畜牧业这一更适合人
本文系内蒙古自治区社科规划项目阶段性成果， 课题名称为 “内蒙古半农半牧区建设社会主义新农村新牧区面临的问题和对策研究”， 课题批准号： 07C009。
5.49 倍），秸 秆 总 产 量 由 1993 年 的 耕地、休闲地、草田轮作地、弃耕地、
1391.79 万 吨 增 长 到 2006 年 的 果园间隙地、公路护坡等土地，开展
3694.52 万吨，增长了 2.65 倍。从而 人工种草，建立高产人工草地。在草
为 秸 秆 畜 牧 业 的 发 展 提 供 了 良 好 地退化、沙化、盐渍化的区域，采取
近年来，内蒙古草原区由于气 候、人为、制度等因素所导致的荒漠 化现象日益严重，已经引起了政府和 社会各界的普遍关注。半农半牧区部 分地区也存在着严重的荒漠化现象， 如奈曼旗、伊金霍洛旗、敖汉旗、准格 尔旗等。内蒙古半农半牧区在实施草 原游牧畜牧业的过程中，必须在切实 解决荒漠化的基础上，通过经济发 展、产业结构变迁、人口产业间转移、 制度建设等途径和措施，促进草原畜 牧业的发展。
秸秆饲料的产业化经营，形成秸秆原 盐碱沙荒地，条件是能够利用、但尚
料供应— ——秸秆加工发展链条；采用国内 地，这样的土地一般农作物不能正
外饲料加工、青储等先进技术，提升饲 常生长，但经过人工种草、生物治理
料加工业的技术含量；通过宣传、引 导、示范等方式，转变农区、半农半牧 区农牧民的思想观念，提高秸秆的利 用率。
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区域经济 NORTHERN ECONOMY
口 、资 源 、经 济 、社 会 协 调 发 展 的 模 式。
20 世纪未，游牧文化之所以引起 国际学术界的关注和重视，是因为它 具有朴素的可持续发展性的特点。它 的可持续性最突出地表现在游牧这 一生产技术上，随季节变化而游牧， 可以使牧草得到生长和恢复，同时， 能够保持草原生态环境的原有平衡。 游牧畜牧业是草原畜牧业的一种形 式，当今定居草原畜牧业的划区轮牧 是游牧畜牧业之游牧技术的演化形 式。只要将草原牧区的人口和畜群规 模控制在草原承载力范围内，通过划 区轮牧技术仍有望实现定居草原畜 牧业的可持续发展。
本 文 根 据 乌 力 吉（1997）农 作 物 秸秆产量系数（表 1）对内蒙古自治区 2006 年相关数据进行估算分析，以每 羊单位＝730kg 计算，2006 年内蒙古
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农作物播种面积为 711.5 万公顷，农 作物总产量为 2535.7 万吨，秸秆总产 量为 3694.52 万吨，其中，谷物类秸秆 占 87.28%，马铃薯类占 2.57%，豆类 占 5.85%，油料作物类秸秆占 4.30%。 全区农作物秸秆的饲草料利用率每 提高 10%，能解决 506.16 万羊单位 / 年粗饲料的需求。如果把农作物秸秆 的产量结合成天然草地面积来看，内 蒙古可利用天然草地可食牧草产量 平均为 643.2kg/hm2。而 2006 年各类 农作物秸秆的平均产量为 5192.6kg/hm2，是天然草地的 8.07 倍。 当然，秸秆不可能全部当饲草料利 用，当秸秆利用率为 10%时，每公顷 耕地秸秆供给量为 519.26kg，等 于 0.81 hm2 天然草地，那么，全部耕地等 于 624.92 hm2 天然草地，等于全区现 有天然草原面积 7499.39 万 hm2 增加 7.2%或增加 7.2%的载畜量。提供秸秆 的耕地的载畜量为 21.1 亩 / 羊单位· 年，即 21.1 亩或 1.41hm2 耕地的秸秆 能饲养一只成年绵羊，这相当于通辽 市沙地草地亚类的适宜载畜量（17～ 25 亩 / 羊单位·年）。当秸秆的利用率 提高到 20%时，每公顷耕地提供的粗 饲料为 1038.52kg，相当于 1.65hm2 天 然草地可食牧草产量，提供秸秆的耕 地的载畜量为 10.6 亩 / 羊单位·年， 即 10.6 亩或 0.71hm2 耕地的秸秆能饲 养一只成年绵羊，这达到了内蒙古最 高载畜量的呼伦贝尔草甸草原类的 载畜量（8～13 亩 / 羊单位·年）的水 平。
的物质基础。
围 栏 封 闭 育 草 ，补 播 拧 条 、沙 打 旺 、
内蒙古半农半牧区作为秸秆的产 草木樨、红豆草等优良牧草，采用清
地，而且与秸秆主产地的农区紧密相 除杂灌、毒害草、治虫灭鼠等手段进
连，必须发挥自己在秸秆饲料畜牧业 行改良。一些旗县采用草田轮作模
发展中的资源优势和区位优势。实现 式、以草养畜等农牧结合模式治理
区域经济 NORTHERN ECONOMY
内
蒙
古
半 农
经
半济
□/
牧
模 区
付 桂 军
式 生
态构
建
建设生态文明，是十七大报告 提出的全面建设小康社会奋斗目 标的新要求之一。生态文明在经济 中的具体体现，就是生态经济。内 蒙古半农半牧区生态的严重破坏 阻碍了该地区经济社会的可持续 发展。生态经济是内蒙古半农半牧 区实现可持续发展的根本模式和 唯一选择。就其具体模式而言，从 长期来看，内蒙古半农半牧区应该 实施畜牧业发展模式，并逐步加大 人工草地的面积及其在畜牧业发 展中的比重。从短期来看，可以根 据各旗县市区的具体情况，采取人 工草地与天然草地相结合的畜牧 业模式、秸秆畜牧业模式等可持续 发展模式促进本地区经济、社会、 自然、环境的协调发展。
古可利用天然草地可食牧草产量平 均为 643.2kg/hm2，而各类农作物秸秆 的平均产量为 3155.0kg/hm2，是天然 草地的 4.91 倍，接近除锡林郭勒盟、 呼伦贝尔市外的全区天然草地超载 量 1225.88 万羊单位的数字。当然，秸 秆不可能全部当饲草料利用，当秸秆 的饲草料利用率为 10%时，每公顷耕 地粗饲料供给量为 315.5kg，相当于 0.49hm2 天然草地可食牧草产量，提 供秸秆的耕地的载畜量为 34.8 亩 / 羊单位·年,即 34.8 亩或 2.32hm2 耕地 的秸秆能饲养一只成年绵羊，这相当 于乌兰察布干草原类的适宜载畜量 （27～35 亩 / 羊单位·年）。当秸秆的 利用率提高到 40%时，每公顷耕地提 供 的 粗 饲 料 为 1262.0kg， 相 当 于 2.45hm2 天然草地可食牧草产量，提 供秸秆的耕地的载畜量为 8.7 亩 / 羊 单位·年, 即 8.7 亩或 0.58hm2 耕地的 秸秆能饲养一只成年绵羊，这达到了 内蒙古最高载畜量的呼伦贝尔草甸 草原类的载畜量（8～13 亩 / 羊单位· 年）的水平。
