高一政治课件：52人民代表大会制度：我国的根本政治制度课件新人教版必修2

温 家 宝 总 理 作 政 府 工 作 报 告

人大代表审议政府工作报告
河南最大黑社会团伙审判
中华人民共和国国家机构体系 中华人民共和国的国家机构包括：全国人民 代表大会；中华人民共和国主席；中华人民共和 国国务院；中华人民共和国中央军事委员会；地 方各级人民代表大会和地方各级人民政府；民族 自治地方的自治机关；人民法院和人民检察院。
中华人民共和国主席、副主席由全国人民代 表大会选举。有选举权和被选举权的年满四十五 周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民 共和国主席、副主席。中华人民共和国主席根据 全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常 务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、 副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、 审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号， 发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态， 发布动员令。
最高人民法院
最高人民法院是最高审判机关。最高人 民法院监督地方各级人民法院和专门人民法 院的审判工作，上级人民法院监督下级人民 法院的审判工作。最高人民法院对全国人民 代表大会和全国人民代表大会常务委员会负 责。地方各级人民法院对产生它的国家权力 机关负责。
最高人民检察院
最高人民检察院是最高检察机关。最高 人民检察院领导地方各级人民检察院和专门 人民检察院的工作，上级人民检察院领导下 级人民检察院的工作。最高人民检察院对全 国人民代表大会和全国人民代表大会常务委 员会负责。地方各级人民检察院对产生它的 国家权力机关和上级人民检察院负责。
中华人民共和国国务院
中华人民共和国国务院，即中央人民政 府，是最高国家权力机关的执行机关，是最 高国家行政机关，由总理、副总理、国务委 员、各部部长、各委员会主任、人民银行行 长、审计长、秘书长组成。国务院实行总理 负责制。各部、各委员会实行部长、主任负 责制。

复习巩固
1 决定因素：我国国体决定
人 民 2含义 地位、性质、 职权、 代 2)国家权力机关的产生—人大 体系——— 全国人大———最高 表 内容 地方各级人大 常设机构 大 3)其他国家机关的产生——人大与其他国家机关的关系 会 含义 制 4)组织和活动原则——民主集中制—— 表现 度
3地位——根本政治制度——原因 4 要求：不断坚持完善
权力机关
×
（
）
1）含义：国家机关的总和。 一 政体 1 基本 2）决定因素： 国体决定其性质、职能决定其设置 观点 3）组织体系：国家元首、立法、行政、司法、暴力机关。 1）类别： 权力、行政、检察、审判、军事机关
第 五 课
中央（类别） 性质 全国人民代表大会 最高权力、立法机关 二 国家 机构 2 我国 2）层级 国家主席 国务院 最高人民检察院 最高人民法院 中央军事委员会 地方各级 民主集中制原则 3）组织活动原则 对人民负责原则 依法治国原则 重要国家机关 最高行政机关 最高检察机关、法律监督机关 最高审判机关 最高军事领导机关
中央国家机构组织系统简表
全国人民代表大会 中华人民共和国主席 国家元首 全国人民代表大会 常务委员会 立 法 机 关
最高人民 检察院
最高人民 法院 行 政 机 关
国务院
中央军事 委员会 暴力机关 军事机关
司法机关
各部委员会
4我国实行民主集中制的国家政权组织形式。(
人民代表大会制度——我国政权组织形式
【预习检测】：判断并改错（竞争展示）
1社会主义民主政治的本质和核心是人民当家作主 （ ）
2 人民代表大会和其他国家机关是相互监督的关系 （ ）
×
人大和其他国家机关是监督与被监督的关系。

判一判 ①人大与其他国家机关相互监督。( ) ②人民代表大会制度是我国的基本政治制度。( ) ③人民代表大会制度的国体决定了我国实行人民民主专政制度 的政体。( ) ④人民代表大会制度保障了公民当家作主。( )
提示:①(×)。人大产生同级“一府两院”,“一府两院”对人大 负责,受人大监督。这种监督是单向的,不是相互监督。 ②(×)。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我国的基 本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族 区域自治制度和基层群众自治制度。 ③(×)。我国的国体是人民民主专政,政体是人民代表大会制度。 人民民主专政制度的国体决定了我国实行人民代表大会制度的政 体。 ④(×)。公民是指具有一国国籍的人。在我国,公民既包括人民, 也包括人民专政的对象——敌人。人民代表大会制度保障了人民 当家作主。
(2)在人民代表大会与其他国家机关的关系上。 ①
②人民代表大会统一行使国家权力,但它所决定的事情不是自己 直接去办,而是由其他国家机关贯彻执行。各个国家机关明确分工, 各司其职,协调一致工作,避免了权力的过分集中。这体现了民主 基础上的集中和集中指导下的民主的统一。
(3)在中央和地方国家机构的关系上。 一方面,确保中央的统一领导。中央国家机构制定法律、法规、 方针政策和作出各项决定,但必须照顾地方的特点和利益,发挥地 方的积极性。另一方面,地方要自觉服从中央和顾全大局,正确运 用国家赋予的权力。这也体现着民主基础上的集中和集中指导下 的民主的统一。
二、人民代表大会制度的优势 1.人民代表大会制度的决定因素 人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质 决定的。 2.人民代表大会制度的基本内容 国家的一切权力属于人民;人民通过民主选举选出代表,组成各 级人民代表大会作为国家权力机关;由人民代表大会产生其他国家 机关,依法行使各自的职权;实行民主集中制的组织和活动原则;等 等。 3.人民代表大会制度的优越性 (1)它保障了人民当家作主。 (2)它动员了全体人民投身于社会主义建设。 (3)它保证了国家机关协调高效运转。 (4)它维护了国家统一和民族团结。

第二十八页，共36页。
我国的人民代表大会
制与资本主义国家
(guójiā)的议会制
不同点：经济基础不同。（略） 行使权力的主体不同
有何异同？
前者的权力(quánlì)主体是 人民，后者的权力(quánlì) 主体是议员。
权力和活动原则不同 前者处于全权性地
位，集中统一行使
国家权力，实行民 相同点：都是国家政权的组织形式。 从形式上看，都是由定期选举产生(chǎnshēng)的代表或议员组
度 根本政治制 度与政治制 度一样吗？
直接体现我国人 民民主专政的国
家性质
是建立其他有关国 家管理制度的基础
第二十三页，共36页。
政治制度与根本政治制度的关系：
政治制度是多方面的，既有政党方面的， 也有国家(guójiā)方面的，人民代表大会制 度属于国家(guójiā)的政治制度，两者不能 混淆。根本政治制度是指在政治制度之中起 决定作用的，是其他政治制度本质的体现， 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 和民族区域自治制度属于我国的基本政治制 度。
权力机关 (jīguān) 行政机关 (jīguān) 审判机关 (jīguān) 检察机关 (jīguān)
第十三页，共36页。
（一）走进我国的国家机关 (guójiājīguān)
探究(tànjiū) 与共享
1、人民代表大会与国家(guójiā)行政机关、司法机关是什么关系？
其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督
对它负责受它监督。
（3）在中央和地方国家机构的关系(guān xì)上，在中央的
统
一
领
导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥

人大代表的产生方式 全国人民代表大会 间 接 选 举
(选出代表产生)
省人民代表大会
(选出代表产生)
市人民代表大会
(选出代表产生)
各 级 人 大 代 表 每 届 任 期 : 五 年
县,镇人民代表大会
(直接选举选出代表产生)
选民
我国国家机构的组织体系
权力机关 行政机关 司法机关 军事机关
中央军事 委员会
综上所述: 综上所述:人民代表大会制度是按照民主集中制 的原则上, 的原则上,由人民选举代表组成人民代表大会作 为国家权力机关, 为国家权力机关,统一管理国家社会事务的政治 制度.( .(以人民代表大会上为基石的人民代表大 制度.(以人民代表大会上为基石的人民代表大 会制度是我国的根本政治制度) 会制度是我国的根本政治制度)
人民代表大会制度: 人民代表大会制度:
我国的根本政治制度
学习目标
1,识记人民代表大会制度含义,基本内容, ,识记人民代表大会制度含义,基本内容, 人民代表大会制度含义 及其组织和活动的最重要特点 2,理解人民代表大会和人民代表大会制度的 ,理解人民代表大会和人民代表大会制度的 区别,联系. 区别,联系. 3,分析为什么要坚持和完善人民代表大会. ,分析为什么要坚持和完善人民代表大会. 为什么要坚持和完善人民代表大会
1,国家的一切权力属于人民 , 2,人民在普选的基础上选举代表,组 ,人民在普选的基础上选举代表, 成各级人民代表作为国家权力机关 3,由国家权力机关产生其他国家机关, ,由国家权力机关产生其他国家机关, 依法行使各自的职权 4,实行民主集中制的组织和活动原则 ,
根本政治制度——这一制度以人民当家作主为宗旨, 这一制度以人民当家作主为宗旨, 根本政治制度 这一制度以人民当家作主为宗旨 真正保证了人民群众参加国家管理, 真正保证了人民群众参加国家管理,充分体现了人 民的意志和利益. 民的意志和利益.

学习目标 1.了解国体与政体的关系。 2．理解民主集中制的含义和具体表现。(重难点) 3．明确人民代表大会制度的含义、基本内容。 4．理解人民代表大会制度的地位及其优越性。(重点)
知识导图
基础知识自查 一、我国的政权组织形式 1．我国的政权组织形式 (1)国家政权的组织形式，叫作政体。 (2)我国的政权组织形式：在我国，民主集中制的人民代表 大会制度是同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式。
结合上述材料，评价“发展社会主义民主政治最根本的、最 重要的是完善人民代表大会制度”。
提示：(1)人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会 主义国家性质决定的。 (2)人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了 人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。 (3)我国的人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。它 保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保 证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。 (4)发展社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代 表大会制度，绝不照搬西方的政治制度。
想一想：“国体与政体的关系？”
提示：国体决定政体，政体体现和反映国体。我国的政体是 由国体决定的。(见下图)
2．我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点 (1)我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是实 行民主集中制。 (2)民主集中制的含义：是民主基础上的集中和集中指导下 的民主相结合的制度。 (3)民主集中制的表现：①在人民代表大会与人民的关系上， 人民代表大会的代表由民主选举产生， 对人民负责， 受人民监督。 ②在人民代表大会与其他国家机关的关系上， 人民代表大会是国 家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生， 对它负责，受它监督。③在中央和地方国家机构的关系上，在中 央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发 挥中央和地方两个积极性。

综合探究：社会主义政治文明的特点和优势 综合探究：社会主义政治文明的特点和优势
二 、 人 民 代 表 大 会 制 度
政体与国体的关系
我国的 政权组 织形式
人民代表大会制度 我国的政体 ——人民代表大会制度 组织活动原则 ：民主集中制 第６０页 含义 ——第６０页 地位 ：我国的根本政治制度
人民代表 大会制度
（１）人大与人大制度 （２）人大制度与人民民主专政 （３）国家政权体系与国家权力机关体系
国家政权体系是指由立法、行政、 国家政权体系是指由立法、行政、司法以及暴力 是指由立法 机关等构成一个相对独立的管理系统。按国家机关的 机关等构成一个相对独立的管理系统。 层级分，可分为中央国家机关和地方国家机关。 层级分，可分为中央国家机关和地方国家机关。 国家权力机关系统， 国家权力机关系统，指由全国人大和地方人大共 同组成的国家机关体系， 同组成的国家机关体系，是纵向构成的一个相对完整 的运行系统。 的运行系统。
国家主席 胡锦涛
十一届 全国人大常委会委员长 吴邦国
国务院总理 温家宝
最高人民法院院长 王胜俊
最高人民检察院检察长 曹建明
人大与其它国家机关的关系
法律上： 法律上：核心与从属 组织上： 组织上：由人大产生 人大是源泉 工作上： 工作上：对人大负责 监督与被监督 行为上： 行为上：由人大全面监督
人大和其他国家机关之间存在着制约因素. 人大和其他国家机关之间存在着制约因素.人民法院 独立行使审判权 人民检察院独立行使检察权, 审判权, 独立行使检察权 独立行使审判权,人民检察院独立行使检察权,它们都不受 国家行政机关,社会团体和个人干涉. 国家行政机关,社会团体和个人干涉.
1、（课本第58页）人民代表大会与国家行 、（课本第58页 课本第58 政机关、司法机关是什么关系？ 政机关、司法机关是什么关系？ 、（课本第58页 课本第58 2、（课本第58页）人民代表大会代表质询 政府的财政预算， 政府的财政预算，否决人民法院的工作报告说明 了什么？ 了什么？ 、（课本第60页 课本第60 3、（课本第60页）联系对权力的制约和监 一府两院” 督，对“一府两院”的关系作出上述规定有什么 意义？ 意义？

8、为什么人民代表大会制度是我国的根本政治 制度？（地位）
⑴原因
⑵优越性
本课小结：
1、政体的含义 2、国体与政体的关系 3、我国的国体与政体是什么关系？ 4、各国家机关是如何行使职权的？ （注意：法院的独立审判权和检察院的独 立检察权）
如 何 认 识 人 民 代 表 大 会 制
含义
是什么
⑴什么是国体？ ⑵我国的国体是什么？
国体，即国家性质。我国的国家性质：我国 是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主 专政的社会主义国家。
1、什么是政体？
⑴一个国家的政权机关的组织形式，即统治阶 级采取何种方式来组织自己的政权机关。
2、我国的政体是什么？
我国宪法规定：中华人民共和国 的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民 代表大会和地方各级人民代表大会。
我国的政权组织形式是人民代表大会制度
3、国体与政体的关系：
⑴国体与政体是内容与形式的关系 ⑵国体决定政体，政体反映国体。 ⑶政体具有相对独立性。
受历史条件 阶级力量对比 （同一国体可以采用不同的政体） 传统习惯 （不同的国体可能采用相同的政体）
第二框：人民代表大会制度
——我国的根本政治制度
我国中央国家机构组织系统简表
全国人民代表大会
国家主席
全国人民代表大会 常务委员会
最高人民 检察院
最高人民 法院
国务院
中央军事 委员会
各部、委员会
上述材料反映了政治学的什么道理？ 我国的行政机关、人民法院和人民监察院 是如何行使职权的？
国家机构是由国家元首、立法机关、行政 机关、司法机关、暴力机关组成。
国际环境等影响
体现了政体的相对独立性 （内容） （内容） 决定 （形式） （形式）

③义务：
注意区分几组概念： 1、最高权力机关≠权力机关 2、国家权力机关≠国家机关 3、权力机关≠立法机关 4、人大的职权≠人大代表的职权 最高权力机关 ----指全国人民代表大会
权力机关 ----指各级人民代表大会，包括全国
人大和地方各级人大
国家权力机关 ----各级人民代表大会
权力机关----人ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ代表大会
2、我国的政体：实行民主集中制的人民代表 大会制度 3、政体与国体的关系：
（内容） 国体 人民民主 专政
决定 反映 直接体现
人民当家作主
政体（形式）
民主集中制 的人民代表 大会制度
本质
实现
我国：人 民民主专 政
决定 反映
我国：人民代 表大会制度
自学指导：三、人民代表大会制度 1、我国人民代表大会制度的组织和活动原则是什 么？
人民代表大会 是我国人民行使国家权力的机关 1、我国人民代表大会包括 全国人民代表大会 和 地方各级人民代表大会 。 2、关于全国人大： ①性质：最高国家权力机关 国家机构中最高地位③职权： ②地位： 最高立法权、决定权、任免权、监督权 3、关于人大代表：①法律地位：人大代表是 国家权力机关 的组成人员。②权利： 审议各项议案，表决各项决定，提案权，质询权
材料三： 我国《宪法》规定：“中央和地 方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统 一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性 的原则.”这是中央和地方国家机构职权划 分的原则,也是中央和地方立法权限划分应 遵循的原则. 根据地方特 统一制定 中央国 并监督执 地方国 点，充分发 家机构 行法律、 家机构 挥积极性、 法规、政 主动性
课堂探究：结合前面学习的内容，联系对权力的制约 和监督，你认为对“一府两院”的关系作出上述规定 有什么意义？

政治职能、经济职能、 文化职能、社会职能 政治协商、民主监督、参 和生态文明职能（国 政议政（非国家职能） 家职能）
联 系
（1）中国共产党执政与全国人大行使最高权力是一致的。通过全国人大立法，把党和人民 的意志变为国家意志，以实现党对国家的领导 （2）国务院又全国人大产生，根据党代会提出的建议和决定，起草规划，提请全国人大审 议，并提请全国政协委员提出意见，最后由全国人大批准 （3）人民政协一坚持党的领导为前提，行使参政权有利于加强党的建设，保证政府决策的 科学化、民主化、充分体现人民当家作主
民主集中制
含义： ——在民主基础上的集中和集中指导 ▲▲ 下的民主相结合的制度。
民主
在我国，凡属全国范围内的重大问题， 以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制 定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极的、合理的，能反映问题 本质的意见集中起来，形成领导的意见、 决策或在此基础上制定相应的方针、政策。 只讲集中，不讲民主 专制独裁
三、高考引路 投站训练
2014年3月，李克强总理在十二届全国人大二次会议上作的《政府工作 报告》，经代表分组审议并提出修改意见后，在全体会议上获得高票通过。在这里，人大代表行 使的职权是（ ） ①决定权 ②审议权 ③表决权 ④提案权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
为了激发社会投资活力，国家拟放宽公司注册资本登记条件。 这项改革应经历的程序是（ ） ①相关部门组织个别地区进行试点 ②各地全面放宽公司注册资本登记条件 ③全国人大常委会审议通过《公司法》修正案 ④国务院公布《注册资本登记制度改革方案》 A．①→④→③→② B．①→③→④→② C．③→④→①→② D．④→①→③→②
集中
只讲民主，不讲集中
无政府主义

【生活零距离】在我国，人大及其常
委会主要是通过会议形式，按照民主 集中制原则，依照法定程序，集体行 使职权，集体决定问题。人大依法履 行职责，无论是行使立法权、监督权、重大问题的决定权，还 是行使人事任免权，都必须充分发扬民主，严格依法按程序办 事。这说明，人大及其常委会依法履行职权必须遵循民主集中 制的原则。
【生活零距离】目前，我国有近290 万各级人大代表，他们都是兼职的、
是人民中的一员，工作和生活在亿万
人民群众之中，同人民群众保持着密 切联系，了解人民群众的意见和要求。
人民代表大会制度的这种运行方式，有效地保障了人民真正行
使当家作主的权利。
探究问题1 提示：（1）人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、 司法机关都由它产生，对它负责，受它监督。 （2）这是人大对政府、人民法院行使监督权的体现。 （3）应当涉及人民与人大代表、人民代表大会与其他国家机 关的关系，民主集中制原则等。 探究问题2 提示：司法机关独立行使司法权既有助于保证司法的公正，维 护法律的尊严，又有助于实现对政府权力的制约和监督。
1．人民民主专政与人民代表大会制度
人民民主专政是我国的国家性质，即国体；人民代表大会制度 是我国的根本政治制度，即政体。国体决定政体，即人民民主
专政的国体决定人民代表大会制度的政体。
2．人民代表大会制度与人民代表大会 人民代表大会制度是我国的根本政治制度；人民代表大会是我 国人民行使国家权力的机关，它包括全国人民代表大会和地方 各级人民代表大会。
（1）根本因素： 人民民主专政 的社会主义国家性质。 （2）必要性：是中国人民奋斗的成果和历史选择，是适合 我国国情 的好制度。 （3）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 （4）意义：这一制度以 人民当家作主 为宗旨，真正保障了人 民群众参加国家管理，充分体现了 人民 示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。 人民代表大会 3.发展社会主义民主政治，必须坚持和完善_______________ 制度 绝不照搬西方的政治制度模式。 ______, 的意志和利益，显

1.走近我国的国家机关
我国政权的 组织形式是什么？ 人民代表大会与 国家行政机关、 司法机关是什么 关系？
2.我国的政权组织形式
（1）我国的政体是人民代表大会制度
决定 国体 反映 政体
决定 人民民主专 政 反映 人民代表大 会制度
（2）人民代表大会制度实行民主集中制原则
民主集中制含义：是民主基础上的集中和集中指
2．近年来，我国法院邀请人大代表观摩庭审、视察、参加 监督执行活动。实行人大听审制度体现了（ D ） A．各级人民法院都不能独立行使审判权 B．人大与同级法院是领导和被领导的关系
C．人民代表大会是我国的法律检察机构
D．人民法院工作接受同级人民代表大会的监督
3．国务院前总理温家宝广泛征求人民群众对《政府工作报告》 的意见，该报告又经过全国人大会议的深入讨论得以通过。这 体现了（ A ）
法院行使 审判权
检察院行 使检察权
由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自 的职权。
实行民主集中制的组织和活动原则。
人民
代表 大会 制度 基本
内容
人民代表大会制度是由我国人民民主专政 的社会主义国家性质决定的。基本内容包括： 国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举 选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权 力机关；由人民代表大会产生其他国家机关， 依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织 和活动原则。
国务院
中央军事 委员会
各部委员会
中央与地方
中央
在中央和地方国家机构的 关系上，在中央统一领导下， 合理划分中央和地方国家机构 的职权，充分发挥中央和地方 两个积极性。
地方
（3）人民代表大会制度的含义 遵循原 则 国家权 力机关 地位 制度的 重要地 位

保证了国家 机关协调高 效运转
维护了国家 统一和民族 团结
四、人大制度的优势
7. 如何坚持和完善人大制度： ① 必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导; ② 必须保证和发展人民当家作主; ③ 必须全面推进依法治国; ④ 必须坚持民主集中制
坚持和完善人 民代表大会制 度的原因：
①由人民民主专政的的社会主义国家性质决定。
②地位：我国的根本政治制度。
③优越性：保障了人民当家作主;动员了全体人民投身于社会 主义建设;保证了国家机关协调高效运转;维护了国家统一和 民族团结。
原因
④实践证明,是人民奋斗的成果和历史的选择,是适合我国国 情的好制度。
把左右两组意思相同或相近的选项用线连接起来
1.人民代表大会 2.人民代表大会制度 A.我国的国家性质(国体) B.我国的政体
对其负责 受其监督
产生
人民法院独立行使审判权,人民检察院独立行使检察权,它 们都不受国家行政机关、社会团体和个人干涉。
三、人大制度的组织活动原则：民主集中制
3. 表现：
民主集中制原则（组织活动原则）
民 主 集 中
①人大和人民 的关系 ②人大与其他国家 机关的关系 ③中央和地方国家 机构的关系
人民民主选举人民 代表 其他国家机关分别 行使各自权力
第三单元 发展社会主义民主政治
第五课 我国的人民代表大会制度
§5.2 人民代表大会制度： 我国的根本政治制度
本课要点
1. 我国的国家机关构成？ 2. 我国的政体和根本政治制度是什么？ 3. 民主集中制的含义和表现有哪些？ 4. 人大制度的基本内容有哪些？央国家机关组成
三、人大制度的组织活动原则：民主集中制
①人大和人民的关系
组成 各级 广大 人大 人民 对人民负责、 代表 按照少数 民主选举 各级国家 代表人民 权力机关

我国国家机构示意图
中央国家机关 全国人民 代表大会 中华人民共 和 国主席 最高人民 检 察 院 最高人民 法 院 国务院 中央军事 委 员 会
省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关 省人民代表大会 省人民政府 省高级人民法院 省人民检察院
县级（自治县）国家机关 县人民代表大会 县人民政府 基层人民法院 县人民检察院
现任院长：肖扬
现任检察长：贾春旺
中央国家机关组织系统简表
全国人民代表大会 中华人民共和国主席
全国人民代表大会 常务委员会
最高人民 检察院
最高人民 法院
国务院
中央军事 委员会
各部委员会
（一）走进我国的国家机关
我国国家机构的设置: 国家权力机关 国家行政机关 国家审判机关 国家检察机关 国家军事机关 中央国家机关 地方国家机关
归纳：人民代表大会制度的含义
人民代表大会制度是按照民主集中制原则， 由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权 力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。 人民代表大会与人民代 表大会制度的关系？
思考：人民代表大会制度的主要内容有哪些？
①国家的一切权力属于人民； ②人民在普选的基础上选举代表，组成各 级人民代表大会作为国家权力机关； ③由国家权力机关产生其他国家机关，依 法行使各自的职权； ④实行民主集中制的组织和活动原则。
复习巩固:
内 容 判 断 人民代表大会是我国的最高权力机 关 全国人民代表大会是我国的权力机 关 全国人大与地方各级人大的权力是 一样的 人民代表代表每位人民的利益 各级人大拥有任免任何国家机关干 部的权力
错 对
错
错 错
全国人大常委会现 任委员长：吴邦国
现任国家主席：胡锦涛

一、是什么
1.含义：
是按照 民主集中制 原则,由人民选举代表组成 人民代表大会 作为国家权力机关,统一管理国家
事务的政治制度。它以 人民代表大会 为基石。
2.地位： 我国的根本政治制度
？ ——政体
理解政体
（1）含义：国家政权的组织形式（权力分配）
国家性质
国体回答了：国家政权掌握在谁的手中（权力归属）
国体决定政体，政体反映国体
地位、产生
人民代表大会代表 权利 审议权、表决权、提案权、质询权 （权力机关的组成人员） 义务
小结
性质
人民代表大会
（国家权力机关）
地位 职权 立法权、决定权、罢免权、监督权
人民代表大会制度
（根本政治制度）
是什么 为什么
含义、地位、决定因素
含义
组织和活动原则：民主集中制
优越性
三、怎样坚持和完善人民代表大会制度
1、坚定制度自信，不是固步自封。 2、坚持和完善人民代表大会制度要做到“四个必须”
（1）必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导 （2）必须保证和发展人民当家作主 （3）必须全面推进依法治国 （4）必须坚持民主集中制
易混知识点：
1、根本政治制度与根本制度 根本政治制度：人民代表大会制度； 根本制度：社会主义制度
使各自权力，避免权 力，产生并向其他国
力过分集中
家机关交办工作
地方分权，发挥地 方的积极性
中央集权
4.人民代表大会制度的基本内容
(1)国家的一切权力属于人民。 (2人民通过民主选举选出代表,组成各级 人民代表大会作为国家权力机关。 (3)由人民代表大会产生其他国家机关,依 法行使各自的职权。 (4)实行民主集中制的组织和活动原则;等 等

道路、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一、 坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和 政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度，不断 推进社会主义政治制度自我完善和发展。
问题：
1、为什么要坚持和完善人民代表大会制度 2、结合所学政治生活常识，谈谈如何进一步完善人民能代表 大会制度。
①W市人大常委会在立法活动中坚持了民主集中制原则 ②人大常委会在立法活动中有必要征求人民群众的意见
③地方人大常委会具有制定地方法规的权力 ④人民群众在立法活动中享有提案权
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
2021/4/6
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3、(2009全国高考)在我国，全国人民代表大
会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。
2010年焦岱中学精品课件
政史地教研组
第二框：人民代表大会制度
——我国的根本政治制度
一、国体与政体的基础理论
国体
国体即国家性质， 是指社会各阶级 在国家中的地位
决定
政体
反映
政体指国家政权的组织 形式，即统治阶级采取 何种形式来组织自己的 政权机关
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二、我国的政权组织形式
1、我国的政体是什么？ 政体，即国家政权组织形式。我国政
国的根本政治制度。
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③、人民代表大会制度的基本内容 ▲▲▲▲▲ ▲
A、国家的一切权力属于人民
B、人民通过民主选举选出代表，组成各级人民 代表大会作为国家的权力机关
C、由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使 各自的职权
D、实行民主集中制的组织和活动原则
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③由国家权力机关产生其他国家机关，依法 行使各自的职权； ④实行民主集中制的组织和活动原则。
人ห้องสมุดไป่ตู้民 代 表 大 会 制 度
政体的含义
政体
政体与国体的关系
我国的政体——人民代表大会制度 人民代表大会制度的含义
人民代表 大会制度
人民代表大会制度基本内容 组织活动原则——民主集中制
我国实行人民代表大会制度的原因
（3）知识区分：人民代表大会和人民代 表大会制度的关系。 二者不能等同： 人民代表大会是国家的权力机关， 人民代表大会制度是我国的根本政治 制度 二者又有联系: 人民代表大会制度是以人民代表大会 为基石的政权组织形式，是一个完整 的国家权力体系。
你能总结出人民代表大 会制度的含义吗？
2、人民代表大会制度的含义 含义：是按照 民主集中制 原则，由 人民 选
随堂练习：
1、2011年3月18日上午9时，第十一届全国人民代 表大会第四次会议在人民大会堂举行闭幕会表决 关于政府工作报告的决议草案。这表明，全国人 民代表大会与其他国家机关的关系是 A．互相监督、分工合作的关系 B．领导与被领导、监督与被监督的关系 C．立法机关与行政机关的关系 D．立法机关与执法机关、司法机关的关系
从中央和地方从中央和地方国家机构的国家机构的关系看关系看其他国家机关其他国家机关各司其职其职贯彻执行人贯彻执行人大决定大决定各司合理划分中央和地合理划分中央和地方的职权地方分方的职权地方分权权中央中央统一统一领导领导温家宝总理在十二届全国人大一次会议上作政府工作报告国家领导人是这样选举产生的3知识区分
2、关于人民代表大会制度与人民代表大会的表述， 正确的是 ( ) A．人民代表大会是我国的政体，人民代表大会制度 是我国的国家权力机关 B．人民代表大会是我国的最高国家权力机关，人民 代表大会制度是我国的政体 C．人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表 大会制度是我国的国体 D．人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表 大会制度是我国的政体