入出境邮轮卫生检疫管理办法

国际航行船舶出入境检验检疫管理办法（2024年修正）文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2024.11.13•【文号】海关总署令第274号•【施行日期】2025.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】卫生检疫正文国际航行船舶出入境检验检疫管理办法第一章总则第一条为加强国际航行船舶出入境检验检疫管理，便利国际航行船舶进出我国口岸，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例以及《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》的规定，制定本办法。

第二条本办法所称国际航行船舶（以下简称船舶）是指进出中华人民共和国对外开放的口岸（以下简称口岸）的外国籍船舶和航行国际航线的中华人民共和国国籍船舶。

第三条海关总署主管船舶进出口岸的检验检疫工作。

主管海关负责所辖地区的船舶进出口岸的检验检疫和监督管理工作。

第四条国际航行船舶进出口岸应当按照本办法规定实施检验检疫。

第二章入境检验检疫第五条入境的船舶应当在最先到达口岸的指定地点接受检疫，办理入境检验检疫手续。

第六条船方或者其代理人应当在船舶预计到达口岸24小时前（航程不足24小时的，在驶离上一口岸时）向海关申报，填报入境检疫申报书。

如船舶动态或者申报内容有变化，船方或者其代理人应当及时向海关更正。

第七条受入境检疫的船舶，在航行中发现检疫传染病染疫人、疑似染疫人，或者有人非因意外伤害而死亡并死因不明的，船方必须立即向入境口岸海关报告。

第八条海关对申报内容进行审核，确定以下检疫方式，并及时通知船方或者其代理人。

（一）锚地检疫；（二）电讯检疫；（三）靠泊检疫；（四）随船检疫。

第九条海关对存在下列情况之一的船舶应当实施锚地检疫：（一）来自动植物疫区，国家有明确要求的；（二）发现检疫传染病染疫人、疑似染疫人，或者有人非因意外伤害而死亡并死因不明的；（三）装载的货物为活动物的；（四）发现有啮齿动物异常死亡的；（五）废旧船舶；（六）未持有有效的《船舶免予卫生控制措施证书/船舶卫生控制措施证书》的；（七）船方申请锚地检疫的；（八）海关工作需要的。

读书破万卷，下笔如有神
出入境检验检疫方法
一、出入境船舶
(一)入境船舶卫生检疫申报
1、申报
(1)船方或其代理人应当在船舶预计抵达口岸24 小时前向入境口岸检
验检疫机构申报。

(2)受入境的船舶，在航行中发现检疫传染病(鼠疫、霍乱、黄热病)、
疑似检疫传染病，或者有人非因意外伤害而死亡且死因不明的，船方必须立即向入境口岸检验检疫机构报告。

(3)受入境检疫的船舶，按规定悬挂检疫信号，在发给入境检疫证之前，不得降下检疫信号。

白天：悬挂“Q”字旗，表示没有染疫，请发给入境检疫证;
悬挂“QQ”字旗，表示本船有染疫或有染疫嫌疑，请即刻实施检疫
夜间：悬挂红灯三盏，表示没有染疫，请发给入境检疫证
悬挂红红白红四盏灯，表示本船有染疫或有染疫嫌疑;请即刻实施检疫
2、检疫地点
必须在最先到达的国境口岸的检疫锚地或者经检验检疫机构同意的指定地点实施。

3、检疫方式
检疫方式分为4 种：锚地检疫、随船检疫、靠泊检疫和电讯检疫。

持有效的《交通工具卫生证书》的国际航行船舶在抵港前24 小时，通过船舶公司或船舶代理向港口或锚地所在地检验检疫机构以电报形式报告。

(二)出境船舶卫生检疫申报
好记性不如烂笔头。

出入境交通运输工具卫生检疫一、出入境船舶（一）入境卫生检疫申报1、申报：a、入境船舶在抵达口岸24小时前，向入境口岸申报。

（不足24小时，驶离上一口岸即申报）b、航行中发现检疫传染病、疑似检疫传染病，或有人非因意外伤害而死亡且死亡原因不明的，及时报告入境口岸。

c、入境时至检疫毕发放证书止，这段时间必须悬挂检疫信号：白天信号旗：Q旗，本船没染疫；QQ有染疫或染疫嫌疑，请即刻施检夜间信号灯：红灯三盏，无染疫；红红白红四盏，表示有染疫或染疫嫌疑，请即刻施检2、单据：a、《航海健康申报书》b、《除鼠 / 免于除鼠证书》c、《食品、饮用水、压舱水清单》d、《国际预防接种证书》e、《国际旅行健康检查证明书》3、检疫地点：锚地或检验检疫机构指定地点。

4、检疫方式：a、锚地检疫：来自检疫传染病疫区的；有检疫传染病人、疑似传染病人或有人因意外死亡而死因不明的；发现有啮齿动物异常死亡的；《除鼠或免于除鼠证书》失效的；装载或动物的；没有申报下述三种检疫的。

b、随航检疫：旅游创、军事船、要人访问乘船等特殊船舶，遇有特殊情况如有病人需要救治、特殊物资急需装卸、船舶急需抢修等，可申请。

c、靠泊检疫：未持我签发有效的《交通工具卫生证书》，且无应实施锚地检疫所列情况，或因天气、潮水等原因无法实施锚地检疫的船舶，可申请。

d、电子检疫：持我有效《交通工具卫生证书》，且无应实施锚地检疫所列情况的船舶，可申请。

特别要求：抵港前24小时，必须持有效《交通工具卫生证书》由船舶公司或船代向港口或锚地检验机构机构以电报形式报告。

5、检验检疫：无染疫，出具《船舶入境卫生检疫证》；否则卫生处理，完毕出具《船舶入境检疫证》。

（二）出境卫生检疫申报最后出境港，离境前4小时内，申报检疫。

签发《交通工具出境卫生检疫证书》。

邮轮出入境边防检查管理办法（试行）天津出入境边防检查站 2010年06月09日公境检（2009）2075号（共20条）第一条为适应我国改革开放和邮轮经济发展的需要，便利邮轮出入境，提高通关效率，确保管控安全，提升服务质量，根据《中华人民共和国出境入境边防检查条例》、《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》等法规、规定，制定本办法。

第二条本办法适用于入出中华人民共和国对外开放口岸的邮轮及其载运的旅客、员工。

第三条边检站应加强与口岸管理单位、查验单位及邮轮、邮轮代理公司、邮轮境内旅游接待公司、港务公司等企业的工作联系，建立良性互动机制，在确保实施有效监管的基础上，努力提高服务水平，便利邮轮入出境。

第四条设有旅客检查大厅的，应安排旅客在检查大厅查验通道办理入出境手续；没有旅客检查大厅或检查大厅不能满足查验需求的，可结合本地实际并经上级批准，依据本办法采取派检查人员随船、从锚地登轮或靠泊后登轮办理等检查方式。

第五条对随邮轮抵达我港口但不登陆的旅客可以免办入出境手续，不作入出境人员统计，但需对其出入境证件资料实施纯查控。

如纯查控时发现有需扣人（扣证）、阻止出境的边控对象或网上追逃、持用宣布作废证件人员，应为其办理入境手续并按边控要求处理；如发现不准入境或掌握动态的边控对象，可不办理入境手续，但应采取措施加强梯口监管，严防上述人员离船入境。

在入境港未办理入境手续的旅客，其它停靠港边检站原则上不得为其办理入境手续。

第六条在邮轮停靠港新登轮的旅客可在邮轮停靠的其它港口登陆观光，但应随船出境。

在邮轮入境港办妥入境手续的旅客，可在邮轮停靠的任一港口离船。

第七条邮轮在港口停靠期间，已办妥入境手续的旅客可凭邮轮电子身份卡及加盖了入境港边检站入境验讫章的出入境证件资料页复印件多次上下邮轮；从停靠港新登轮的旅客可凭邮轮电子身份卡及加盖了登船港边检站业务专用章的出入境证件资料页复印件多次上下邮轮。

在对上下轮人员进行检查时，应人证（出入境证件资料页复印件、电子身份卡）对照。

附件68出入境邮轮检疫管理办法第一章总则第一条为了规范出入境邮轮检疫监管工作，防止疫病疫情传播，促进邮轮经济发展，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法、《突发公共卫生事件应急条例》、《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》等法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于对进出中华人民共和国国境口岸的外国籍邮轮和航行国际航线的中华人民共和国籍邮轮及相关经营、服务单位的检疫监督管理。

第三条海关总署统一管理全国出入境邮轮检疫监管工作。

主管海关负责所辖口岸的出入境邮轮检疫监管工作。

第二章风险管理第四条海关对出入境邮轮实施风险管理。

第五条海关总署根据邮轮卫生状况、运营方及其代理人检疫风险控制能力、信用等级、现场监管情况及其他相关因素，制定邮轮检疫风险评估技术方案，确定邮轮检疫风险等级划分标准。

第六条邮轮运营方负责建立并运行邮轮公共卫生安全体系，包括：（一）食品安全控制计划；（二）饮用水安全控制计划；（三）娱乐用水安全控制计划；（四）医学媒介生物监测计划；（五）邮轮公共场所卫生制度；（六）废弃物管理制度；（七）胃肠道疾病的监测与控制体系；（八）突发公共卫生事件应对工作机制。

第七条邮轮运营方负责建立邮轮有害生物综合管理措施（IPM）计划，开展相关监测、防治和报告工作，控制有害生物扩散。

第八条邮轮运营方或者其代理人按照自愿原则，可以向母港所在地海关提出风险评估申请，申请时应当提交以下资料：（一）邮轮检疫风险评估申请书;（二）公共卫生安全体系文件;（三）邮轮的通风系统、生活用水供应系统、饮用水净化系统、污水处理系统的结构图以及其他相关资料。

第九条海关总署负责组织邮轮风险评估工作，确定邮轮检疫风险等级，并对外公布。

主管海关根据风险等级确定邮轮检疫方式、卫生监督内容及频次并实施动态分类管理。

邮轮出入境边防检查管理办法（试行）天津出入境边防检查站 2010年06月09日公境检（2009）2075号（共20条）第一条为适应我国改革开放和邮轮经济发展的需要，便利邮轮出入境，提高通关效率，确保管控安全，提升服务质量，根据《中华人民共和国出境入境边防检查条例》、《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》等法规、规定，制定本办法。

第二条本办法适用于入出中华人民共和国对外开放口岸的邮轮及其载运的旅客、员工。

第三条边检站应加强与口岸管理单位、查验单位及邮轮、邮轮代理公司、邮轮境内旅游接待公司、港务公司等企业的工作联系，建立良性互动机制，在确保实施有效监管的基础上，努力提高服务水平，便利邮轮入出境。

第四条设有旅客检查大厅的，应安排旅客在检查大厅查验通道办理入出境手续；没有旅客检查大厅或检查大厅不能满足查验需求的，可结合本地实际并经上级批准，依据本办法采取派检查人员随船、从锚地登轮或靠泊后登轮办理等检查方式。

第五条对随邮轮抵达我港口但不登陆的旅客可以免办入出境手续，不作入出境人员统计，但需对其出入境证件资料实施纯查控。

如纯查控时发现有需扣人（扣证）、阻止出境的边控对象或网上追逃、持用宣布作废证件人员，应为其办理入境手续并按边控要求处理；如发现不准入境或掌握动态的边控对象，可不办理入境手续，但应采取措施加强梯口监管，严防上述人员离船入境。

在入境港未办理入境手续的旅客，其它停靠港边检站原则上不得为其办理入境手续。

第六条在邮轮停靠港新登轮的旅客可在邮轮停靠的其它港口登陆观光，但应随船出境。

在邮轮入境港办妥入境手续的旅客，可在邮轮停靠的任一港口离船。

第七条邮轮在港口停靠期间，已办妥入境手续的旅客可凭邮轮电子身份卡及加盖了入境港边检站入境验讫章的出入境证件资料页复印件多次上下邮轮；从停靠港新登轮的旅客可凭邮轮电子身份卡及加盖了登船港边检站业务专用章的出入境证件资料页复印件多次上下邮轮。

在对上下轮人员进行检查时，应人证（出入境证件资料页复印件、电子身份卡）对照。

出入境人员携带物检疫管理办法（2018第三次修正）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------出入境人员携带物检疫管理办法（2012年8月2日国家质量监督检验检疫总局令第146号公布根据2018年4月28日海关总署令第238号《海关总署关于修改部分规章的决定》第一次修正根据2018年5月29日海关总署第240号令《海关总署关于修改部分规章的决定》第二次修正根据2018年11月23日海关总署令第243号《海关总署关于修改部分规章的决定》第三次修正）第一章总则第一条为了防止人类传染病及其医学媒介生物、动物传染病、寄生虫病和植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物经国境传入、传出，保护人体健康和农、林、牧、渔业以及环境安全，依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《农业转基因生物安全管理条例》《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》等法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称出入境人员，是指出入境的旅客（包括享有外交、领事特权与豁免权的外交代表）和交通工具的员工以及其他人员。

本办法所称携带物，是指出入境人员随身携带以及随所搭乘的车、船、飞机等交通工具托运的物品和分离运输的物品。

第三条海关总署主管全国出入境人员携带物检疫和监督管理工作。

主管海关负责所辖地区出入境人员携带物检疫和监督管理工作。

第四条出入境人员携带下列物品，应当向海关申报并接受检疫：（一）入境动植物、动植物产品和其他检疫物；（二）出入境生物物种资源、濒危野生动植物及其产品；（三）出境的国家重点保护的野生动植物及其产品；（四）出入境的微生物、人体组织、生物制品、血液及血液制品等特殊物品（以下简称“特殊物品”）；（五）出入境的尸体、骸骨等；（六）来自疫区、被传染病污染或者可能传播传染病的出入境的行李和物品；（七）其他应当向海关申报并接受检疫的携带物。

出入境交通工具电讯卫生检疫管理办法第一章总则第一条为规范全国口岸出入境交通工具的电讯卫生检疫（简称电讯检疫）管理，通过风险评估，科学有效防止传染病疫情通过口岸传播和扩散，保护人体健康，维护国门安全，便利口岸通关，服务经贸发展，依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《国际卫生条例（）》等有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于出入中华人民共和国国境的船舶、航空器、列车等交通工具的电讯检疫和管理。

第三条所有出入境交通工具应当实施卫生检疫。

根据交通工具运营者或其代理人申请，经检验检疫机构进行风险评估，可以对符合条件的出入境交通工具，实施电讯检疫。

第四条电讯检疫是指出入境的交通工具通过无线通讯或其他便捷通讯方式，按要求向出入境检验检疫机构（以下称检验检疫机构）申报规定内容。

经检验检疫机构进行风险评估，认为其符合检疫要求，准予其无疫通行，不实施登交通工具检疫。

第五条检验检疫机构根据所提供材料、诚信档案、既往卫生检疫和卫生监督结果，开展风险评估。

第六条口岸运营者应当为检验检疫机构开展电讯检疫提供必需的场地、通道和功能用房，给予必要的支持和保障。

口岸核心能力建设达标的口岸方可开展电讯检疫业务。

第七条质检总局主管全国口岸出入境交通工具的电讯检疫管理。

各检验检疫机构负责所辖口岸出入境交通工具电讯检疫的监督管理和具体实施。

第二章船舶电讯检疫第八条出入境船舶申请电讯检疫的，船舶运营者或其代理人应当在船舶预计抵达或驶离口岸小时前向检验检疫机构申报。

入境船舶航程不足小时的，在驶离上一口岸时申请入境电讯检疫。

出境船舶在港时间不足小时的，可在抵达本口岸时申请出境电讯检疫。

船舶运营者或其代理人可采用电子化、信息化及书面等方式申请电讯检疫。

如船舶动态或者申报内容有变化，应当及时向检验检疫机构更正。

第九条国际航行船舶申请出入境电讯检疫应申报以下信息：（一）船名、国籍、呼号、国际海事组织编号、预定抵离时间；（二）发航港、最后寄港、周内寄港；（三）船员和旅客人数；（四）载货清单、船载主要物品清单；（五）航海健康申报书、相关卫生证书等。

中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销)•【公布日期】1989.03.06•【文号】•【施行日期】1989.03.06•【效力等级】行政法规•【时效性】已被修改•【主题分类】卫生检疫正文中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则（1989年2月10日国务院批准，1989年3月6日卫生部发布施行）第一章一般规定第一条根据《中华人民共和国卫生检疫法》（以下称《国境卫生检疫法》）的规定，制定本细则。

第二条《国境卫生检疫法》和本细则所称：“查验”指国境卫生检疫机关（以下称卫生检疫机关）实施的医学检查和卫生检查。

“染疫人”指正在患检疫传染病的人，或者经卫生检疫机关初步诊断，认为已经感染检疫传染病或者已经处于检疫传染病潜伏期的人。

“染疫嫌疑人”指接触过检疫传染病的感染环境，并且可能传播检疫传染病的人。

“隔离”指将染疫人收留在指定的处所，限制其活动并进行治疗，直到消除传染病传播的危险。

“留验”指将染疫嫌疑人收留在指定的处所进行诊察和检验。

“就地诊验”指一个在卫生检疫机关指定的期间，到就近的卫生检疫机关或者其他医疗卫生单位去接受诊察和检验；或者卫生检疫机关、其他医疗卫生单位到该人员的居留地，对其进行诊察和检验。

“运输设备”指货物集装箱。

“卫生处理”指隔离、留验和就地诊验等医学措施，以及消毒、除鼠、除虫等卫生措施。

“传染病监测”指对特定环境、人群进行流行病学、血清学、病原学、临床症状以及其他有关影响因素的调查研究，预测有关传染病的发生、发展和流行。

“卫生监督”指执行卫生法规和卫生标准所进行的卫生检查、卫生鉴定、卫生评价和采样检验。

“交通工具”指船舶、航空器、列车和其他车辆。

“国境口岸”指国际通航的港口、机场、车站、陆地边境和国界江河的关口。

第三条卫生检疫机关在国境口岸工作的范围，是指为国境口岸服务的涉外宾馆、饭店、俱乐部，为了境、出境交通工具提供饮食、服务的单位和对入境、出境人员、交通工具、集装箱和货物实施检疫、监测、卫生监督的场所。

附件68出入境邮轮检疫管理办法第一章总则第一条为了规范出入境邮轮检疫监管工作，防止疫病疫情传播，促进邮轮经济发展，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法、《突发公共卫生事件应急条例》、《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》等法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于对进出中华人民共和国国境口岸的外国籍邮轮和航行国际航线的中华人民共和国籍邮轮及相关经营、服务单位的检疫监督管理。

第三条海关总署统一管理全国出入境邮轮检疫监管工作。

主管海关负责所辖口岸的出入境邮轮检疫监管工作。

第二章风险管理第四条海关对出入境邮轮实施风险管理。

第五条海关总署根据邮轮卫生状况、运营方及其代理人检疫风险控制能力、信用等级、现场监管情况及其他相关因素，制定邮轮检疫风险评估技术方案，确定邮轮检疫风险等级划分标准。

第六条邮轮运营方负责建立并运行邮轮公共卫生安全体系，包括：（一）食品安全控制计划；（二）饮用水安全控制计划；（三）娱乐用水安全控制计划；（四）医学媒介生物监测计划；（五）邮轮公共场所卫生制度；（六）废弃物管理制度；（七）胃肠道疾病的监测与控制体系；（八）突发公共卫生事件应对工作机制。

第七条邮轮运营方负责建立邮轮有害生物综合管理措施（IPM）计划，开展相关监测、防治和报告工作，控制有害生物扩散。

第八条邮轮运营方或者其代理人按照自愿原则，可以向母港所在地海关提出风险评估申请，申请时应当提交以下资料：（一）邮轮检疫风险评估申请书;（二）公共卫生安全体系文件;（三）邮轮的通风系统、生活用水供应系统、饮用水净化系统、污水处理系统的结构图以及其他相关资料。

第九条海关总署负责组织邮轮风险评估工作，确定邮轮检疫风险等级，并对外公布。

主管海关根据风险等级确定邮轮检疫方式、卫生监督内容及频次并实施动态分类管理。