行政管理学基础知识与应用
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行政管理学基本知识点
行政管理学基本知识点一、行政管理学的概述行政管理学是以现代行政组织及其管理为研究对象的学科，研究行政组织的产生、演变、结构、职能、管理方法和效率等问题，旨在探讨政府行政机构在社会管理中的作用和功能，以及提高政府行政管理水平和效率，实现公共服务的最大化。
行政管理学是一门综合性学科，涉及政治学、法学、经济学、心理学、组织行为学、社会学等多个学科领域，并具有一定的实践性和应用性。
它的研究内容包括行政组织的产生、职能、结构、决策过程、管理方法、市场化改革、公共部门效率评估等方面。
二、行政管理学的基本理论1.行政管理学的公共性理论行政管理学的公共性理论主要包括政府行政管理的公共性、行政管理活动的公共性和公共服务的性质三个方面。
政府行政管理的公共性是指政府行政管理涉及到公共利益和公共权力，具有公共性质；行政管理活动的公共性是指行政管理活动主要以实现公共利益为目标，具有公共性质；公共服务的性质则表明公共服务主要涉及公共利益和公共福利，以满足公众需求为核心，具有公共性质。
2.行政管理学中的组织理论行政管理学中的组织理论主要研究组织结构、组织行为和管理程序等方面。
它包括组织结构的构建原则、管理程序的规范要求、组织行为模式的形成条件等方面。
其中，组织结构的构建原则是组织理论的重点之一，它包括专业化原则、层级结构原则、分权原则、协调原则、权责一致原则和授权与监督原则等。
3.行政管理学中的政策制定与决策理论行政管理学中的政策制定与决策理论主要研究政策制定过程、决策环节和决策过程等方面。
它包括政策决策的标准、政策决策的过程、政策决策的方法、决策中的博弈策略等方面。
而决策环节的研究则涉及到问题诊断、问题分析、方案设计和方案评估等方面。
4.行政管理学中的分权理论行政管理学中的分权理论主要研究权力分配的分权规则、分权的类型、分权的条件以及分权对政府效率的影响等问题。
它包括分权的含义、分权的类型、分权的目的、分权的原则和分权的条件等方面。
行政管理学知识点
行政管理学知识点行政管理学是一门研究政府和其他公共组织对社会公共事务进行有效管理的规律的学科。
它涵盖了众多方面的知识，对于提高组织的运行效率、实现公共利益具有重要意义。
一、行政管理的概念与特点行政管理，简单来说，就是指国家行政机关依法对国家事务和社会公共事务进行管理的活动。
其特点包括权威性，即依靠国家赋予的权力来实施管理；政治性，行政管理的目的和方向受政治因素的影响；服务性，要为社会公众提供公共服务；系统性，涉及多个环节和要素，相互关联、相互作用。
二、行政管理的主体与客体行政管理的主体主要是政府行政机关，包括中央政府和地方各级政府。
此外，还包括依法成立、具有一定行政权的独立行政机构和法定组织。
客体则包括国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务。
国家事务如国防、外交等；社会公共事务涵盖教育、卫生、环保等；行政机关内部事务比如人事管理、财务管理等。
三、行政管理的职能行政管理的职能通常分为基本职能和运行职能。
基本职能包括政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。
政治职能包括维护国家的主权和安全、维护社会治安等；经济职能有宏观调控、市场监管等；文化职能包含发展教育、科技、文化事业等；社会职能如提供社会保障、促进社会公平等。
运行职能包括决策职能、组织职能、协调职能、控制职能和监督职能。
决策职能是行政管理的首要环节，决定了工作的方向和目标；组织职能负责合理配置资源，建立有效的组织结构；协调职能旨在解决部门之间、人员之间的矛盾和冲突，实现协同工作；控制职能通过监督和检查，确保工作按照预定计划进行；监督职能则对行政行为进行监督和约束，防止权力滥用。
四、行政组织行政组织是行政管理的载体，它是为实现一定的行政目标而按照一定的原则和程序建立起来的组织体系。
行政组织的结构有纵向结构和横向结构。
纵向结构是指层级制，从上到下分为不同的层次；横向结构则是按照职能、业务等划分的部门。
行政组织的设计需要考虑职能目标、环境因素、组织规模等多方面因素，以保证组织的高效运行。
行政管理学知识点
行政管理学知识点1.行政管理学的基本理论行政管理学的基本理论包括公共管理理论、组织理论、决策理论、领导理论等。
公共管理理论主要研究公共事务组织和行政机构的组织结构、职能、目标和功能等；组织理论主要研究组织的结构、绩效评价、组织文化等；决策理论主要研究行政决策的过程、方法和技巧；领导理论主要研究行政管理者的领导行为和领导风格等。
2.公共行政的特点和功能公共行政具有普遍性、强制性、延续性、非营利性、政治性等特点。
公共行政的基本功能包括公共政策制定和实施、公共资源配置、公共服务提供、社会管理维稳、公共领域治理等。
3.行政组织与行政管理行政组织是指负责公共事务管理和行政服务的组织，包括政府机构、公共机关、企事业单位等。
行政管理是指对行政组织进行管理和运营的活动和过程，包括组织设计、人员配置、工作流程、绩效评价、决策和控制等。
4.行政决策的过程和方法行政决策的过程可以分为问题识别、信息收集、方案制定、方案评估、方案选择和实施评估等阶段。
行政决策的方法包括分析决策、规则决策、判断决策、政治决策等，不同的决策方法适用于不同的管理问题和环境。
5.绩效管理与绩效评估绩效管理是指对行政组织绩效进行管理和评估的活动，包括绩效目标的设定、绩效指标的制定、绩效评估的方法和工具等。
绩效评估是指通过评估行政组织的绩效，判断其工作的成效和改进的方向，并为决策提供依据。
6.市场化与政府治理市场化是指通过引入市场机制和市场竞争的方式，和优化公共事务组织和行政机构的管理模式和运营机制。
政府治理是指政府在社会治理中的角色和职能，包括制定政策、监管和服务等。
7.公共服务与社会创新公共服务是指政府和公共事务组织为公民提供的基本公共产品和服务，包括教育、医疗、社会保障、环境保护等领域。
社会创新是指通过社会组织和社会力量参与公共事务的管理和服务，推动社会进步和公共利益的实现的一种创新机制。
8.公共政策与实施评估公共政策是指政府为解决社会问题和促进公共利益制定的规划和行动方案。
行政管理学 基本知识点
行政管理学基本知识点1、行政管理学中最基本、最核心的概念是：行政管理2、国家意志的表现是：政治3、我国国家行政学院成立于：1994年4、后现代公共行政理论的核心概念是：公共能量场5、人类社会最基本的社会活动是：经济活动6、特定行政系统最基本的总量经济因素是：经济力量7、经济体制的核心是：社会资源调配制度8、“受限市场模式”的主要特点是：价格的不可决9、我国的政权组织形式是：人民代表大会制度10、阶级统治的工具是：国家11、行政权力的目的是实现：国家意志12、在行政权力所有手段中，最有效的手段是：强制手段13、行政效率是国家行政权力的：直接目的14、行政权力起源于人类社会的：组织分工15、恩格斯在一本书中曾经描述了古希腊的氏族机构的权力分工，这本书是：《家庭、私有制和国家起源》16、在氏族机构中，拥有执行权的是：巴塞勒斯17、古代封建国家的政治统治在很大程度上是靠：宗法制度维持18、民主的本质是：人民当家作主19、现代民主政治的核心是：主权在民20、一切权力最原始、最直接的来源是：强制力21、行政权力合法性的基础是：行政权力的公共性22、行政权力来源于：人民的同意和授予23、行政权力的目的是：保护公民的权利24、行政权力的价值取向的核心是回答：行政权力的目的以及由目的制约的实现目标的手段问题25、我国中央政府的事权主要表现为：经济管理权26、行政职能是国家职能的：构成和体现27、行政职能的性质取决于：国家的性质28、政府法定职能的前提和内容是政府的：社会功能29、政府社会职能的实现和保障是政府的：法定职能30、国家意志的执行是：行政31、行政职能分为政治职能和社会管理职能的标准是：行政职能的性质32、行政职能的内容、范围及活动方式来源于：国家的性质和社会的需求33、行政管理活动的实质和核心是：行政职能34、在斯密那里，所谓“看不见的手”是指：市场机制35、所谓“看得见的手”指的是：政府36、1825年资本主义第一次生产过剩的经济危机爆发地点是：英国37、美国颁布第一个全国性的《谢尔曼反托拉斯法》的时间是：1890年38、美国开始建立社会福利制度是在：罗斯福：“新政”时期39、改革开放以前，我国形成的政府职能模式：超强势政府40、我国在改革开放之后，理顺政企关系的基本原则是：企业下放，政企分开41、行政管理机构存在的依据是：行政权力的存在42、行政管理机构的首要特性是具有：合法性43、国家意志的直接体现者和实行者是：行政管理机构44、行政职能的主要载体是：行政管理机构45、行使行政权力的主体是：行政管理机构46、国家权力的核心是：立法权47、国家行政管理机构的组织形式与产生方式总称为：行政管理机构的组成方式48、内阁制国家的政府首脑是：首相。
行政管理学知识点
行政管理学知识点行政管理学是一门研究政府和其他公共组织对社会公共事务进行有效管理的科学。
它涵盖了广泛的领域，包括组织管理、人力资源管理、决策制定、公共政策等。
下面让我们来深入了解一些重要的行政管理学知识点。
一、行政管理的概念与特点行政管理，简单来说，就是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。
其特点包括：权威性，行政管理是基于国家权力进行的，具有强制力和约束力；政治性，它往往与政治目标和政治方向紧密相连；服务性，行政管理的最终目的是为社会公众提供服务，满足公共需求；系统性，涉及多个环节和部门，相互协调配合。
二、行政组织行政组织是行政管理的重要载体。
它是为实现特定的行政目标，按照一定的法律程序建立起来的有系统的组织机构。
行政组织的结构类型有直线型、职能型、直线职能型、事业部型等。
一个合理的行政组织结构应具备明确的目标、清晰的层级、合理的分工以及有效的协调机制。
在行政组织的设计中，需要考虑到工作专业化、部门化、管理幅度与层次、集权与分权等因素。
同时，行政组织的变革也是一个重要的话题，它可能由于外部环境的变化、内部管理的需要等原因而发生。
三、行政领导行政领导是指在行政组织中，具有决策、指挥、协调等职能的领导者。
行政领导的权力包括法定权力、奖赏权力、强制权力、专家权力和参照权力。
一个优秀的行政领导应具备良好的政治素质、道德品质、知识素养、能力素质和心理素质。
其领导方式也有多种，如专制型、民主型、放任型等，不同的领导方式在不同的情境中可能产生不同的效果。
四、行政决策行政决策是行政管理的核心环节，是行政机关为履行行政职能所作的行为设计和抉择过程。
行政决策的类型有确定型决策、风险型决策和不确定型决策。
行政决策的过程通常包括问题界定、目标确立、方案设计、方案评估与选择、决策的执行与监督等步骤。
为了提高行政决策的科学性和民主性，需要广泛收集信息、充分论证、听取各方意见。
五、行政执行行政执行是将行政决策转化为实际行动的过程。
行政管理基础知识
行政管理基础知识行政管理，听起来似乎有些抽象，但实际上它在我们的日常生活和工作中无处不在。
从政府部门的运行到企业的日常管理，从社会组织的活动组织到学校的事务安排，都离不开行政管理的身影。
那么，到底什么是行政管理呢？简单来说，行政管理就是通过一系列的组织、协调、控制等手段，实现预定的目标和任务。
它涉及到计划、组织、指挥、协调和控制等多个环节，旨在提高效率、保证质量、实现目标。
行政管理的首要任务是制定计划。
这就好比我们出门旅行前要规划好路线和行程一样。
在行政管理中，计划需要明确目标、确定步骤、分配资源，并预估可能出现的问题和应对策略。
一个好的计划能够为后续的工作指明方向，避免盲目和混乱。
组织工作则是根据计划安排人员和资源。
这需要明确各个部门和岗位的职责和权限，使得每个人都清楚自己的工作内容和目标。
比如在一个企业中，销售部门负责拓展市场、生产部门负责制造产品、财务部门负责资金管理等等，每个部门相互协作，共同为企业的发展努力。
指挥工作就像是乐队的指挥家，引领着各个部门和人员朝着共同的目标前进。
这需要管理者具备良好的领导能力和决策能力，能够在复杂的情况下迅速做出正确的判断和指示。
协调工作则是解决在工作过程中出现的矛盾和冲突。
由于各个部门和人员的工作可能会存在交叉和重叠，难免会产生一些分歧和误解。
这时就需要通过协调，使得各方能够相互理解、相互支持，共同推进工作。
控制工作则是对整个行政管理过程进行监督和评估，确保工作按照计划进行。
如果发现偏差，及时采取措施进行纠正。
这就像是汽车的导航系统，不断提醒我们是否偏离了预定的路线，并帮助我们调整方向。
行政管理的重要性不言而喻。
在政府部门中，有效的行政管理能够保证政策的顺利实施，为民众提供优质的公共服务，促进社会的稳定和发展。
在企业中，它能够提高生产效率、降低成本、增强竞争力，实现企业的可持续发展。
在社会组织中，能够合理调配资源，更好地实现组织的宗旨和目标。
然而，要做好行政管理并非易事。
行政管理的基本知识
行政管理的基本知识Title: Basic Knowledge of Administrative Management行政管理是一项关键的组织功能，涉及对组织的行政资源和程序进行有效的规划、组织、领导和控制。
这一领域的专业人员，通常被称为行政管理者，负责确保组织的日常运作顺畅，以及支持其长期战略目标的实现。
Administrative management is a crucial organizational function that involves planning, organizing, leading, and controlling an organization"s administrative resources and procedures.Professionals in this field, often referred to as administrative managers, are responsible for ensuring the smooth daily operations of the organization and supporting the achievement of its long-term strategic goals.行政管理者必须掌握多种技能，包括但不限于沟通能力、协调能力、决策能力、问题解决能力和时间管理能力。
此外，他们还需具备一定的法律知识，特别是在处理人力资源、合同和财务等方面的事务时。
Administrative managers must possess a variety of skills, including but not limited to communication, coordination, decision-making, problem-solving, and time management.Furthermore, they need to have a certain level of legal knowledge, especially when dealing with matters related to human resources, contracts, and finance.在中国，行政管理者还需遵守和应用国家的相关法律法规，如《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政处罚法》等。
《行政管理学》主要知识点
《行政管理学》主要知识点行政管理学主要知识点行政管理学是研究公共行政组织及其管理原理和方法的学科。
本文将介绍行政管理学的主要知识点。
1. 公共行政的定义与特征公共行政是指政府组织和管理其职能的过程，具有以下特征：- 公益性：公共行政为公众利益服务。
- 强制性：公共行政具有法律约束力。
- 非经营性：公共行政不以追求利润为目的。
2. 行政管理的基本原则行政管理遵循以下基本原则：- 合法性原则：行政管理必须依法进行。
- 有序性原则：行政管理必须有序、规范进行。
- 公正性原则：行政管理必须公平、公正。
- 高效性原则：行政管理必须高效、快速。
3. 行政管理的职能行政管理的职能包括：- 计划职能：制定行政发展规划和政策。
- 组织职能：构建行政组织架构和管理体系。
- 指挥职能：指导、协调、控制行政工作。
- 决策职能：决策和解决重要问题。
- 服务职能：提供公共服务，满足公众需要。
4. 行政管理的模式行政管理有不同的模式，包括：- 端对端管理模式：从政策制定到执行全过程管理。
- 分业管理模式：按照各部门职责划分进行管理。
- 去中心化管理模式：授权地方政府实施管理。
- 市场化管理模式：引入市场机制进行管理。
5. 行政决策的特点行政决策有以下特点：- 多元性：行政决策涉及多个因素和利益相关方。
- 非程序性：行政决策通常是灵活、具有针对性的。
- 风险性：行政决策涉及风险和不确定性。
- 专制性：行政决策由行政机关或管理者做出。
以上是《行政管理学》的主要知识点，希望对你有所帮助。
行政管理学基础知识与应用汇编
F o r p e s n a u s e o n y s u d y a n d r e s a c h n o f r c m me r c a u s e第五章行政管理学基础知识与应用For personal use only in study and research; not forcommercial use第一节行政管理概论1、行政管理的？答：1．行政的初始含义。
行政——指对事务的治理和执行。
2．现代行政管理的含义。
行政——指国家事务的管理活动。
关于行政管理的界定，可以从三个范围层次来理解：（1）最广义的行政管理含义。
——指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。
这里的行政管理，不仅包括政党和国家的立法、行政、司法组织活动，还包括企业、事业、社会团体等各种各样的社会组织的执行事务。
（2）广义的行政管理含义。
——指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等社会组织领域内特定组织的指挥活动及其机关内部的总务、后勤工作等。
（3）狭义的行政管理含义。
——指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的各项管理活动（计划、组织、指挥、协调和控制等）。
换言之，就是指除立法、司法以外的行政部门的工作。
2、简述行政管理的特点？答：作为一种特殊的社会管理活动，行政管理具有以下三个特点：1．执行性。
2．政治性3．权威性。
做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，这种法制的集中性体现了行政管理的权威性。
3、简述行政管理主体、客体及依据？答：1．行政管理的主体是国家权力机关的执行机构，即行政机关。
在我国，行政管理的主体是：（1）国务院和地方各级人民政府及其职能部门。
（2）法律法规授权的具有社会公共管理职能的事业单位以及某些垄断企业。
如证券会、铁路局。
2．行政管理的客体是国家事务、社会事务和行政机关的内部事务。
3．行政管理的基本依据是行政权力。
行政权力的特点：（1）行政权力是一种公共权力。
行政管理基础知识
公共基础知识之“行政管理”1、政府职能的发展变化自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”，一方面表现为统治职能的极端强化，另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化；近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”；现代资本主义国家的政府职能主要有：提供公共产品和服务，稳定宏观经济，调节社会分配，维护市场秩序。
2、政府职能的重要地位政府职能体现了公共行政的本质要求，是公共行政的核心内容，也是公共行政的本质体现，直接体现公共行政的性质和方向；政府职能是政府机构设置的根本依据；政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键；政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。
政府职能的实施手段主要是依法行政。
3、政府的基本职能（1）政治职能，政治职能亦称统治职能，主要包括：军事保卫职能；外交职能；治安职能；民主政治建设职能。
其中，以通过政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展为目的的民主政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求，也是社会主义国家行政管理的基本原则。
（2）经济职能，主要包括：宏观调控；提供公共产品和服务；市场监管。
市场必须在一定的规则下才能够有效运行，正是在这个意义上，市场经济也称为“法制经济”。
（3）文化职能，主要包括：发展科学技术；发展教育；发展文化事业；发展卫生体育事业。
（4）社会职能，主要包括：调节社会分配和组织社会保障；保护生态环境和自然资源；促进社会化服务体系建立；提高人口素质，实行计划生育。
4、影响与制约政府职能转变的因素（1）社会环境的变迁。
社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。
（2）公共行政的科学化。
公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。
要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员；要按照权责统一的原则，合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。
（3）技术手段的创新。
技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。
举例：政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控；政治科学和管理科学的发展使政府的机构设置和组织运作更加合理有效。
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F o r p e s o n a u s e o n y s t u d y a n d r e s a r c h;n o t f r c o m me r c a u s e第五章行政管理学基础知识与应用For personal use only in study and research; not forcommercial use第一节行政管理概论1、行政管理的？答：1．行政的初始含义。
行政——指对事务的治理和执行。
2．现代行政管理的含义。
行政——指国家事务的管理活动。
关于行政管理的界定，可以从三个范围层次来理解：（1）最广义的行政管理含义。
——指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。
这里的行政管理，不仅包括政党和国家的立法、行政、司法组织活动，还包括企业、事业、社会团体等各种各样的社会组织的执行事务。
（2）广义的行政管理含义。
——指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等社会组织领域内特定组织的指挥活动及其机关内部的总务、后勤工作等。
（3）狭义的行政管理含义。
——指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的各项管理活动（计划、组织、指挥、协调和控制等）。
换言之，就是指除立法、司法以外的行政部门的工作。
2、简述行政管理的特点？答：作为一种特殊的社会管理活动，行政管理具有以下三个特点：1．执行性。
2．政治性3．权威性。
做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，这种法制的集中性体现了行政管理的权威性。
3、简述行政管理主体、客体及依据？答：1．行政管理的主体是国家权力机关的执行机构，即行政机关。
在我国，行政管理的主体是：（1）国务院和地方各级人民政府及其职能部门。
（2）法律法规授权的具有社会公共管理职能的事业单位以及某些垄断企业。
如证券会、铁路局。
2．行政管理的客体是国家事务、社会事务和行政机关的内部事务。
3．行政管理的基本依据是行政权力。
行政权力的特点：（1）行政权力是一种公共权力。
（2）行政权力具有合法性。
（3）相对于政治权力来讲，行政权力是一种操作性很强的执行权力，其运用具有极强的操作性和技术性特点。
（4）行政权力是一种强制性的权力。
（5）行政权力具有“一元性”。
表现在：在一定的行政区域内，只有一个行政系统；在每个行政系统内部，只能有一个行政权力中心，不能有“政出多门”的情况；同时，行政权力在上下级之间、主客体之间，具有“不可逆”性，上下级之间是命令与服从的关系，不存在讨价还价的余地。
4、简述行政活动的原则？答：行政管理活动的根本原则是依法管理。
依法行政是行政管理必须严格遵循的重要原则。
5、行政职能的涵义及内容？答：行政职能——指行政管理在国家、社会生活中所起的基本作用，它是国家职能的重要组成部分。
（1）从行政管理所具有的政治性和社会性两重属性来看，行政职能可以分为政治统治职能和社会管理职能。
（2）从政府运作的过程和履行职能的方式来看，行政职能可以分为计划职能、组织职能、指挥职能、协调职能、控制职能等。
（3）从政府发挥作用的领域来看，政府在市场经济中具有四大功能：制定规则、宏观调控、市场监管、公共服务。
6、简述行政管理组织的含义？答：广义的行政组织——指一切具备计划、组织、指挥、协调和控制等行政功能的组织，它包括（1）国家行政部门的组织；（2）国家立法、司法等部门内履行行政职能的组织；（3）企事业单位、群众团体内部的相应机构。
狭义的行政组织——是依照国家宪法和法律的规定，在一定的权限内执行各种公共事务的机构的总称，简单地说就是指政府机构。
它的主要特征：一是具有权威性和强制力；二是属于预算拨款制的行政组织，全部财政来源于国家预算。
本节所指的，是狭义上的行政组织。
７、简述行政管理组织的种类？答：行政组织按照其功能和作用的不同，可分为：1．领导机关领导机关——也称首脑机关，是各级政府统辖全局的指挥、决策和督导中心。
2．职能机关职能机关——指在领导机关领导下，负责组织和管理某一专业行政事务的执行机关。
3．辅助机关辅助机关——指为领导机关和职能机关实现行政目标而在行政组织内部承担协助工作的机关。
辅助机关包括：办公机关、信息机关和咨询机关。
具体说来，又可细分为：综合性辅助机关、专门性辅助机关和咨询性辅助机关三类。
4．直属机关直属机关——指各国政府序列中主管某些专门业务的行政机构。
5．派出机关派出机关——指行政机关依法根据工作需要在一定区域内设立的分支机关或代表机关。
派出机关有权代表国家行政机关执行某种特定的任务或执行整体性社会事务。
通常情况下，派出机关不是一级政府，其职权受到派出者较强的约束。
８、简述行政管理组织的结构？答：行政组织的结构——指行政组织的各组成要素之间的相互联系方式或互动关系模式。
包括：纵向结构和横向结构。
1．行政组织的纵向结构行政组织的纵向结构——指各级政府上下级之间，每级政府的各组成部门之间的领导与被领导、命令与服从关系的组合方式。
管理层次和管理幅度是影响行政组织结构形态的两个决定性因素。
（1）管理幅度——指一个层级的行政机构或一位行政首长直接控制的下级机构或人员的数目。
（即一个领导管几个人）（2）管理层次——指行政组织纵向结构的层级。
行政部门的管理层次和管理幅度在一个特定的组织内成反比关系。
管理层次多，管理幅度小；管理层次少，管理幅度大。
行政层次多，幅度小，行政组织就程尖型结构，尖型结构是一种集权结构。
行政层次少，幅度大，行政组织呈扁形结构，扁形结构是一种分权的结构。
2．行政组织的横向结构行政组织的横向结构——指行政组织中处于同一等级的各组成部门之间的平等、合作与协调关系的一种组合方式，又称为部门结构。
我国目前行政组织横向划分的方法：（1）职能部门化职能部门化——即按照行政职能的界限划分行政组织的部门。
优点是：能较好地体现专业化分工的组织原则，有利于行政组织内部的协调统一。
缺点是：在实践中有时会出现各职能部门之间由于利害关系不同而发生冲突。
（2）区域部门化区域部门化——即按照管辖区域的界限划分行政组织。
优点是：有利于某一区域内部事务的协调统一，职权下放，也可提高各地区行政人员的主动性和积极性，有利于培养人才；缺点是：重复性机构增多，容易产生地方主义和区域部门权力膨胀、条块分割等弊端。
（3）行业和产品部门化行业和产品部门化——即按照行业和产品的不同来划分行政部门的方法。
优点是：有利于发挥某一行业内部专业技术力量的业务特长，符合专业化分工的原则；缺点是：会造成机构的重叠设置，不利于整个行政组织系统的宏观协调。
第二节工商行政管理概论1、简述行政管理学与工商行政管理学的研究范围？答：行政管理学主要研究国家机关如何运用行政手段管理国家各项行政事务，以提高行政管理工作的效率。
工商行政管理研究如何运用行政手段管理市场经营主体的市场经济活动，以建立和维护生产经济秩序，促进和保护市场经济的发展。
2、简述工商行政管理的概念？答：工商行政管理——指国家为了建立和维护市场经济秩序，通过市场监督和行政执法等机关，运用行政和法律手段，对市场经营主体及其市场行为进行的监督管理。
工商行政管理的主体是国家，工商行政管理部门是代表国家行使行政权利的特定市场主管部门。
工商行政管理的对象（客体）是（1）市场经营主体、（2）市场经营主体的市场经济活动、（3）商品。
其中，最重要的是起主导作用的市场经营主体的市场经济行为。
3、简述工商行政管理的地位？答：（一）工商行政管理在国民经济宏观调控体系中的地位（1）工商行政管理部门与审计、技术监督、价格监督等部门一起，共同执行着国民经济的监督管理职能。
（2）工商行政管理部门通过制定市场行政管理法规、并运用行政手段，从商品生产经营者的外部，规范和干预其市场经济行为，达到间接调控市场，维护社会主义市场经济秩序的目的。
（3）工商行政管理具有对宏观控制和微观控制的双重作用。
（二）工商行政管理在国民经济监督体系中的地位（1）工商行政管理部门是综合性的经济行政监督管理部门，是对商品生产者和经营者的外部市场经济活动进行监督的职能部门，也是主管市场监督管理和行政执法部门。
（2）行政管理，其实质就是市场监督管理。
4、工商行政管理的作用？答：工商行政管理对市场经济的运行有着调节、控制、弥补、促进等作用，具体体现在：（一）对市场机制运行的重要作用市场机制——指市场中各个要素（如供需、竞争、价格等）的相互关系以及运行中的相互联系和作用。
市场机制表现为多种形式，如供求机制、竞争机制、风险机制、价格机制等等。
市场机制通过竞争机制和供求机制发挥作用，通过价格机制而使市场供需不断的趋向动态平衡。
（二）对资源优化配置的重要作用资源配置有两层含义：一是指资源的运用效率；二是指资源分配效率。
我国的工商行政管理，担负着纪律导向和发展导向的双重重要职责，在实现我国资源优化配置过程中，主要通过确保市场机制对资源配置的基础性功能发挥，以及维护资源配置的国家宏观计划政策的实施来确保对资源的优化配置。
（三）对优化市场结构的重要作用市场结构——指构成市场的卖者（企业）相互之间、买者相互之间以及卖者和买者集团之间诸多关系的因素及特征。
优化市场结构，就是要创造一个有效竞争的市场结构，即创造一个既不损害规模经济的利用，又能维护竞争的市场结构。
（四）在弥补市场缺陷中的重要作用市场缺陷又叫做市场失败。
是指市场机制调节的功能性缺陷，也可以说，5、工商行政管理的目标及其实现？答：工商行政管理的目标就是建立和维护社会主义市场经济秩序。
市场经济秩序——指国家通过法律、法规、规章以及市场经济伦理道德等，对市场经营主体、市场行为所作规范，以及这些规范实施情况的总称。
（1）包括两方面的内涵：一是市场法律及市场伦理规范；二是规范的实施状况。
（2）表现为两方面的规定性：一是由国家市场经济法律、法规、规章构成的规定约束；——表现为强制性硬化约束。
二是由市场经济伦理道德等所形成的规范约束。
——表现为非强制性软化约束。
市场经济秩序具有如下结构状态：（一）市场进入秩序（二）市场行为秩序（三）市场结构秩序（四）市场退出秩序（五）影响消费者利益的商品销售秩序（六）维护市场经营主体合法权益的交换关系秩序（七）影响社会公共利益的生产经营秩序（八）影响涉外经济关系的规范秩序6、简述工商行政管理机关的概念及特点？答：工商行政管理机关——是代表国家行使工商行政管理职能，管理工商行政管理事务的国家职能机关，是国家行政机关序列中的重要组成部分。
具有下列基本特性：1．是国家行政机关。
2．代表国家行使行政管理职能。
3．其行政管理职能范畴是工商行政管理。
7、简述工商行政管理机关的职责？答：国家工商行政管理局的主要职责：其一，研究制定工商行政管理的方针、政策和有关法律、法规，制定、发布工商行政管理的规章、制度。