湖南公众气象服务调查分析

湖南公众气象服务调查分析摘要:通过对湖南公众气象调查,本文客观评定了2010年湖南省公众气象服务指标。

调查结果显示:1、2010年湖南公众气象服务满意度为93%;2、公众对气象信息非常关注,关注度达98%。

3、34%的公众表示获取气象信息的途径非常方便,42%的公众表示获取气象信息的途径比较方便。

调查全面评估了我省公众气象服务工作存在的主要问题,并提出改进意见。

关键词:湖南公众气象服务调查分析为进一步了解湖南公众对气象服务的需求,客观评定2010年公众对气象服务满意度,全面评估我省公众气象服务效益及服务工作存在的主要问题,以需求为引领加强我省公众气象服务能力建设,改善和提高公众气象服务质量,提高公众气象服务的及时性、针对性和准确性,开展公众气象服务调查是非常必要的。

科学定量地对公众气象服务进行社会调查研究具有重要意义:对今后保持历年评估的连续性与可比性,为气象工作绩效评估及改进提供可参考的依据;可以让政府、相关部门、社会各界更好地了解和支持气象事业发展;定量测量气象部门产出究竟在多大程度上满足了公众需求,根据调查结果提出湖南省公众气象服务努力的方向。

1 问卷设计与调查方法1.1 问卷设计调查组综合了相关满意度理论,参考了国内满意度调查表,结合我省公众气象服务实际情况和专家意见,经过反复修改、审定,最后制定出本次研究使用的调查问卷。

问卷分为两个部分:(1)被调查人基本信息,包括年龄、学历、职业、从事的行业、所在地区。

(2)公众气象服务调查,包括满意度调查、关注度调查、获取渠道调查、气象灾害防御调查。

1.2 调查方式采用网上问卷调查与纸质调查相结合的方式,共收回有效问卷563份,其中网上有效368份,收回长沙地区纸质问卷195份;范围覆盖全省14个市州,其中长沙325份,常德37份,郴州18份,衡阳19份,怀化15份,自治州7份,娄底9份,邵阳25份,湘潭17份,益阳20份,永州11份,岳阳24份,张家界15份,株洲21份。

通过整理问卷,统计分析湖南公众气象服务现状及需求。

2 调查主要结果2.1 公众气象服务满意度据调查所得数据统计出2010年公众的总体气象服务满意度为93%,气象服务水平得到了公众的普遍认可。

95%的公众认可目前气象信息服务的及时;91%的公众认为目前的气象信息准确,93%的公众认为气象信息具有指导性,90%的公众对气象部门普及气象防灾减灾知识方面的工作表示满意。

不同区域的公众对气象服务满意度评价存在一定差异。

统计数据显示,衡阳、自治州、永州三个地区的公众气象服务满意度最高,达到100%,其次是常德、邵阳和岳阳,最低的是娄底和株洲,满意度分别为78%、71%(图1)。

长沙地区的公众气象服务满意度处于全省的平均水平(93%)。

不过由于本次问卷调查问卷样本数较少,数据不具有很强代表性。

另外,据调查发现,城市公众的气象服务满意度较农村的要高。

在城市,93%的公众对气象服务表示满意,农村的公众气象服务满意度为90%。

在研究比较不同城区的满意度差异的同时,研究小组还比较了不同群体类型的公众对气象服务满意度的差异。

统计数据表明,气象服务满意度与公众的年龄、教育水平、职业显著相关。

与年龄的分析显示,30岁以上的群体的气象服务满意度达到97%,相比之下,18岁以下的群体气象服务满意度最低,为88%;与学历的分析显示,高中学历群体的气象服务满意度最低为86%,而初中、大专及硕士以上学历群体气象服务满意度整体较高,达到97%;与职业分析显示,公务员和待业人员对气象服务满意度评价最高,达到100%,而在城务工人员对气象服务的满意度评价最低,为83%。

2.2 公众气象服务关注度根据统计数据,公众的总体气象信息服务关注度较高,为98%。

没有公众对气象信息不关注,不太关注气象信息的公众比例也仅占2%。

46%公众认为气象信息非常重要,38%公众认为气象信息比较重要,只有2%的公众认为气象信息不太重要。

不同年龄、学历、职业的公众对气象信息的关注度有一定的差异:与年龄进行分析发现,60岁以上的群体对气象信息的关注度最高,达到100%,其次为18-60岁年龄段,18岁以下的人群对气象信息的关注度相对较低为97%;硕士及以上群体对气象的关注度最高,达到100%,其他学历的群体对气象关注度差异不大,都在97-99%;不同职业背景的公众对气象信息的关注度均在96%以上,但存在差异,离退休人员、公务员和待业人员对气象信息关注度最高,达100%,最低的是在城务工人员为76%。

公众最关注的气象信息类型是“日常天气预报”、“灾害性天气预警”以及“天气实况”,对其他类型关注度不高(图2)。

针对不同预报时效的气象服务信息,公众最关注的是“3-5日逐日天气预报”,其次是“未来0-12小时天气预报”,对“未来11-30日天气趋势”相对不关注;公众对晚上19:30播报的气象信息最为关注,其次是“随时了解”,对“晚上21点”和“下午15点”播出的气象信息关注度相对最低;公众最关注的气象要素是“晴雨、气温”,对“气压”的关注度相对最低,为2%。

2.3 公众气象信息服务的获取统计数据显示,公众获取气象信息的主要渠道是电视、短信和气象网站,其中有27%的公众通过“看电视”来获取气象信息,22%的公众通过“手机短信”、20%的公众通过“气象网站”。

利用其他手段获取气象信息的总数仅27%,此外还有5%通过咨询别人和凭经验获取。

然而,调查中发现,通过“社区公告栏”这一渠道来获取气象信息的公众比例最低,为0%。

公众表示获取气象信息的方便程度较高,95%的公众表示气象信息的获取方便。

普通公众关注天气预报,主要是为了“出行需要”和“提前预报突发天气”,其次是为“穿衣”和“安排活动”做参考。

2.4 气象灾害服务评价统计数据表明,湖南公众最快捷掌握灾害天气的途径是手机预警短信,其次看电视和气象网站。

调查中,52%的公众通过手机预警短信能第一时间掌握灾害天气信息,20%公众从电视上了解到灾害天气,16%的公众通过上气象网站掌握灾害天气动态,还有10%的公众通过报纸、广播和其他网站掌握灾害天气信息,通过电子显示屏、社区气象信息服务、乡村大喇叭掌握灾害天气的仅3%,调查中没有公众主动拨打12121或96121电话获取灾害天气。

公众对气象灾害预警信号的具体含义了解程度一般(占43%),认为“比较了解”和“非常了解”的公众占31%,但仍有26%的公众对气象灾害预警信号的具体含义“不太了解”和“不了解”。

公众认为湖南灾害性天气防御工作还需要努力,而对此认为“成功”的占6%, 13%的公众认为该项工作“远远不够”,有79%公众认为气象灾害防御工作还有待改进。

在对气象灾害受灾原因进行调查中发现,公众主观上的疏忽和没有及时获取预警信息是导致受灾的首要原因。

24%的公众表示“气象预警覆盖存在盲点,未及时获取气象灾害预警信息”,20%的公众表示“逃生防灾基本技能缺乏”或“事先没有相关措施”;18%的公众表示“获取了预警信息,但缺少防灾意识,未采取防范措施”,主观上的疏忽而导致受灾。

2.5 公众气象服务建议公众认为气象服务最需要改进的方面是“提高预报准确率”,其次是在预报范围、预报时效、预报发布途径等方面的改进。

26%的公众认为气象服务应该“提高预报准确率”,13%的公众认为气象服务应该“预报范围更具体些”;调查发现,公众对个性化、图形图像等预报产品也有需求。

为农气象服务产品的内容、针对性和指导性、发布渠道、通俗性和直观性等方面都需要完善,这四方面的比例都在25%左右。

公众认为气象灾害防御体系最需要加强多部门与气象部门的联动,其次是政府组织协调、政府加大经费投入、社会公众参与。

23%的公众认为防灾减灾首先要从节能减排应对气候变化做起,19%的公众认为要积极宣传气象灾害及防御知识,16%的公众认为要积极保护气象探测环境并及时向当地气象部门报告灾情和设备损坏等。

气象信息员在防灾减灾中发挥了很大作用,33%公众非常愿意接受气象知识和灾害防御培训、志愿上报气象灾害并成为一名光荣的气象信息员,并留下了详细的联系方式。

3 调查建议3.1 完善气象服务评估体系,建立长效的评估机制由于需要与历史数据进行对比分析,因此本次满意度度调查评估没有建立极其完善的气象服务满意度评价指标体系,而是新设计了调查评估问卷和沿用以往的统计方法,所进行的测量也主要以感知价值指标为主。

作为公共信息服务产品的气象服务,研究者建议,有必要建立一个更完善的评估指标体系,这将有助于全面提高气象信息服务的质量和水平。

由于国内尚缺乏标准化的气象服务满意度评价体系,因此这项工作具有创新性。

3.2 针对评估结果提出针对性的改进措施在本次调查的几项价值评价中,公众对气象服务的及时性、准确性、方便性、指导性评价总体上均处于高位水平。

气象服务的及时性、准确性、指导性、方便性程度不仅直接影响公众的生活,而且影响气象部门在公众心目中的形象和公信力。

虽然目前的科技水平不能保证气象预报百分之百的精确、及时,但公众评价会是气象部门的公信力的反映。

因此,气象部门必须严格要求,不断维持公众气象服务各项指标的高评价水平。

3.3 挖掘公众具体需求,强化信息发布渠道具体分析公众对气象服务工作的改进建议,公众最急需的是“提高预报准确率”、“预报范围更具体一些”、“发布途径和渠道更多些”。

由此可见,气象信息预报的准确性再一次成为公众最为重视的指标,毕竟一切气象信息服务脱离准确性就失去意义。

公众希望增加气象发布的渠道,通过对照公众气象信息的获取渠道可以发现,气象部门目前可以通过8种(电视、网站、短信、电子显示屏、声讯电话、广播、报纸、流动媒体等)渠道向公众发布气象信息。

上述情况表明,当前公众并不缺乏获取气象信息的渠道,但是每个渠道的受众面和达到率有极大差异,从而导致公众获取信息的渠道过于单一。

因此气象部门应该在保证传统媒体(电视、网络、短信)的气象信息发布渠道畅通的同时,应加大力度拓展、强化新型渠道的达到率。

从气象信息获取途径统计可以看出,气象部门创建的新渠道,只有1%的公众由电子显示屏获取气象信息。

电子显示屏具备投放精准、且受众是城市主流群体的优点,在具体的效用上尚存在较大的提升空间。

因此,气象部门应该继续强化该渠道,扩展多种信息发布渠道并提升其有效性,以期受到更多公众的认同。

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