县领导在招商引资调度会上发言

县领导在招商引资调度会上发言这次全县招商引资工作调度会议，主要是总结今年以来招商引资工作情况，安排部署下步工作任务，动员全县上下进一步统一思想，振奋精神，扎实苦干，攻坚克难，再掀招商引资工作新高潮。

刚才，绍青主任通报了今年以来全县招商引资情况，部分单位作了汇报，听后很受振奋，希望各级各部门再接再厉，认真抓好各项任务的落实。

下面，我讲三个方面的意见。

一、全县上下务实苦干，招商引资工作取得巨大成效今年以来，全县各级各部门按照县委、县政府的总体部署，深入落实“一二五六”发展思路，围绕“六个突破”，狠抓招商引资，共引进计划总投资187.5亿元的投产、在建项目73个，招商引资工作保持了良好的发展态势。

主要呈现以下五个特点：一是思想认识高度统一，形成了浓厚的招商引资氛围。

全县各级各部门高度重视招商引资工作，加强组织领导，注重舆论引导，广泛搜集线索，积极开展洽谈，热情搞好服务，以认真负责的态度和强烈的事业心投入到招商引资工作中去，形成了浓厚的招商引资氛围。

在组织领导上，各级各部门把招商引资作为重中之重来抓，摆在更加突出的位置，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，专业人员具体抓，进一步细化分解目标任务，落实到了责任领导、责任部门和责任人，经常督查，严格奖惩，为招商引资工作的顺利推进提供了坚强组织保障。

在工作重点上，以招商引资推进全县45项重要工作、重点工程项目和民生实事，开展了3月份重点项目集中“开工月”、4月份“无会月”和5月份重要工作、重点项目“突击月”等一系列行之有效措施，取得了突破性进展，利华益集团25万吨/年丁辛醇、十方棉花仓储物流等项目都是与外商合资建设，荣乌高速与国道220连接线、陈北水库等也正在运用BT模式同外商合作推进。

在推进机制上，各级各部门不断在解放思想中统一思想，立足全县发展大局，破除怕负责、怕落埋怨的思想，在项目筛选、优惠政策等方面进行了深入研究和大胆探索，采取了“一事一议”、“五减免、十减半”、派出专业招商组等一系列更加开放、更加积极的措施，有力提升了招商引资实效。

二是加快转变招商理念，体现了转方式调结构的指导思想。

各级各部门认真落实转方式调结构的重大战略部署，加快推进发展理念和工作指导转变，切实破除了“重数量、轻质量”的思想，克服了因发展愿望迫切而降低项目准入门槛的错误做法，招商理念由招商引资向招商选资转变，重点围绕“一区三园六大产业”发展规划，更加注重主导产业壮大，更加注重生态环境保护，引进了一批符合产业政策和高效生态要求的项目。

农业方面，引进了六和集团肉禽养殖产业化项目，年产30万吨的饲料加工厂投产运营，日屠宰16万只的肉禽加工厂即将开工建设，特别是投资1亿元的祖代种鸭场的落地，将有力带动我县畜牧产业发展，提升产业档次和竞争力，带动农民增收致富。

工业方面，投资16亿元的利华益集团25万吨/年丁辛醇项目投产见效，向打造全国最大的有机化工基地迈出了可喜的一步；投资3.3亿元的汇金涤纶短纤维项目即将建成投产，进一步拉长了我县纺织产业链条；投资55亿元的诚航新能源车辆、投资6.5亿元的无内胎钢制车轮等项目落地开工，为把先进制造业打造成全县的支柱产业打下了坚实基础。

服务业方面，引进了投资3.3亿元的玖号物流、投资1亿元的“和乐园”等项目，现代物流、旅游等现代服务业实现了新突破。

同时，进一步优化产业布局，加快推进产业集聚发展，只要在投资规模、强度、容积率等方面符合入园标准的项目，全部安置到“一区三园”，落户“一区三园”项目占到引进项目总数的64%，项目集聚效益初步显现，园区辐射能力进一步增强。

所有这些，都充分体现了转方式调结构的要求，有力地促进了我县产业结构优化调整，必将对提升县域经济发展质量和水平提供强力支撑。

三是大项目好项目较多，支撑带动能力有了明显增强。

各级各部门按照“引进一个项目，做强一个产业，带动一方经济”的要求，突出重大项目的支撑作用，大力引进投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目好项目，取得了突破性进展。

像国内单套规模最大的利华益集团25万吨/年丁辛醇项目，未来五年将围绕该项目新上总投资150亿元的13个后续项目，投资4.3亿元的新戊二醇项目已开工建设，不仅开创了我县有机化工产业的新局面，还有力地带动了现代物流、新材料等产业发展；投资55亿元的诚航新能源车辆项目，不仅可以打造集科研开发、汽车零配件、整车组装、展示销售于一体的新能源汽车产业，还能带动钢铁、橡胶等产业配套发展，更对我县增加就业岗位、壮大地方财力、提高综合实力具有强力带动作用。

另外，还有投资7亿元的人造板、投资6.5亿元的西门子精密制造、投资5.6亿元的海藻深加工、投资7.5亿元的高原石油装备等一批大项目好项目正在洽谈推进中，必将为全县经济快速发展注入强劲动力。

四是干部作风不断改进，招商引资环境进一步优化。

各级各部门把优化软环境作为招商引资的重要抓手，以行政审批服务中心、机关效能监察中心“两个中心”建设为重点，减少审批环节，降低收费标准，畅通服务通道，提高工作效率，行政服务水平明显提高。

大力弘扬优良作风，着力推进工作落实，县几大班子成员和各级各部门领导干部以身作则，率先垂范，带头“走出去”寻线索、招项目；责任部门主要负责同志把引进项目和服务招商作为重点来抓，在实践中提高了能力、增强了本领，越来越会抓、越来越会干、越来越懂行；广大干部服务意识、效率意识不断增强，一天当三天干、晚上当白天干、节假日当平时干，项目手续办理、事项审批等每个环节的推进速度明显加快；广大群众吹热风、鼓实劲，理解招商、支持招商、奉献招商，形成了良好的舆论氛围和创业环境。

五是招商引资与全民创业有机互动，形成了相互促进的良好格局。

坚持把招商引资与全民创业有机结合起来，以“百姓创家业，能人创企业，干部创事业”为重点，通过现场直播方式召开了全县全民创业动员大会，把招商引资各项优惠政策和激励措施应用到全民创业中，营造起了思发展、议发展、谋发展的浓厚氛围，为招商引资工作的顺利开展创造了良好环境。

在全民创业的大潮中，全县广大干部群众积极“走出去”开阔眼界、寻求合作，引进的大项目好项目不仅为百姓提供了就业机会，更带动了配套产业的发展，为全民创业提供了广阔空间。

凯亚再生资源、信合禽业养殖、清河牧业等全民创业典型，大部分是通过与外商合作建设或依托招商引资项目发展起来的。

总体来看，全民创业助推了招商引资，招商引资带动了全民创业，形成了互为动力、互相促进的良好局面。

二、认真分析研究，高度重视招商引资工作中存在的问题从目前形势看，今年是近年来我县招商引资形势最好、引进项目最多、单体项目投资规模最大、发展后劲最足的一年。

但是，我们也要清醒地认识到，我县招商引资工作中还存在一些问题和不足。

主要表现在七个方面：一是个别同志对招商引资存有片面认识。

有的对招商引资成绩看的一塌糊涂、一无是处，只看到招商引资工作中出现的圈而不建、套取贷款、谈多建少等个别现象，而对引进项目、资金、人才、技术等生产要素对我县发展的巨大带动作用缺乏认识，存在以偏概全解读招商引资的现象。

二是招商引资的方式方法不够科学有效。

对外商的实力、规模、经营管理等状况考察不够深入，对洽谈项目的工艺流程、市场状况、发展前景、是否符合我县产业政策等方面的情况缺乏了解，对招商引资政策研究不够、不能活学活用，在洽谈过程中存在分歧时不能打破常规，提出行之有效的解决办法，导致一些项目谈不成或推进慢。

三是大项目建设和项目储备不足。

虽然我县今年在大项目建设上取得了重大突破，但单个项目投资规模还不够大，引进的73个投产、在建项目中，投资额不足1亿元的33个，真正对未来发展具有较强带动能力的大项目还不够多。

同时，项目储备与我县加快发展的需求也存在较大差距，特别是具有县特色、符合黄河三角洲高效生态经济区发展规划要求、科技含量较高的大项目较少，有针对性地进行包装论证、符合外商投资意图、拿得出、用得上的项目更少，导致招商引资缺乏针对性、发展前景缺乏吸引力、项目洽谈缺乏说服力，大项目建设和项目储备工作亟待进一步加强。

四是招商引资中存在弄虚作假现象。

个别部门“任务观点”比较严重，上有要求、下有对策，应应付付、无所作为，一个项目谈一年不见落地、建几年不见效益等问题仍然存在；有的等靠要，平时不努力，指望年底钻空子、伸手要项目，坐享其成，不劳而获；有的为了完成任务，在上报招商引资项目时，采取重报项目、虚报投资等形式，人为夸大项目规模和科技水平，造成项目质量较差、水分不少。

五是个别项目推进慢、督促不够。

个别单位和个别干部说得多、做得少，解决问题不及时，工作效率不够快，导致个别项目进展缓慢。

六是综合经济部门没有承担起相应的责任，龙头作用发挥不够充分。

综合经济部门作为全县招商引资任务的主要承担者，自身资源优势发挥不够好，有针对性地在相关领域进行招商引资的效果不够明显，引进的项目与自身职责还不相适应，与县委、县政府的期望还有一定差距。

七是招商引资环境还需进一步改善。

个别部门在为企业办理审批手续的过程中，缺乏大局意识和服务意识，一定程度上还存在着推诿扯皮、吃拿卡要和“只讲不能办、不讲怎么办”的问题；在项目建设过程中，一些地方“敲竹杠”、“吃地盘”、强装强卸、强揽工程的问题还没有得到有效解决。

对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

三、继续强化工作措施，再掀招商引资新高潮招商引资工作是一项涉及面广、艰巨复杂的系统工程，是一场没有退路的攻坚战。

各级各部门一定要解放思想，振奋精神，突出重点，真抓实干，再掀招商引资新高潮。

（一）统一思想认识，凝聚工作合力。

思想是行动的先导。

思想重视，工作才有力度；思想解放，动力才能持久；思想统一，行动才能一致。

招商引资是我县“一二五六”发展思路的重要措施之一，也是被实践证明了的振兴县的必然抉择。

各级各部门特别是领导干部要深刻认识招商引资在全县发展中的极端重要性，切实在解放思想中统一思想。

一要统一“招商引资是加快发展之需”的思想。

投资仍然是当前和今后一个时期我县经济增长的主要力量。

招商引资、现有企业膨胀、全民创业是我县扩大投资的三项重要措施，面对目前我县经济总量较小、财政收入较少、综合实力较弱和大企业、大项目较少的实际，现有企业膨胀必须依靠招商引资引进资金、人才、技术等生产要素，通过开展合资合作，加快企业发展步伐；全民创业必须依靠招商引资的带动作用，拓展创业空间，提高创业层次和质量。

现在即将进入“十二五”时期，未来五年是我县抢抓机遇、转型蓄势、加快发展、解困变强的关键阶段，兄弟县区也都在抢抓机遇、竞相发展，仅靠我县自身现有的力量和基础，很难赶上兄弟县区的发展速度，必须依靠招商引资汇聚四方财力、人才、技术，膨胀壮大主导产业，促进产业结构调整，解决突出民生问题，提升承载发展能力，壮大县域经济实力。