建水县发展壮大农村集体经济探析

财 经 ◎农业 经济
２ ０ １ ４ 年第８ 期（ 下半月）
建水县发展壮大农村 集体经济探析
刘文英
（ 云南建水 县农村经济经营管理站 ， 云南建水 ６ ５ ４ ３ ９ ９ ）
【 摘 要】 发展壮 大集体 农村 集体经济是新时期新形势下 党的十八 大和十八届 三中全会 提 出的总体要 求；是加 强基层 党组织建 设， 提升基层党组织建设服务功 能的有效途 径， 增强农村基层党组织服务改革、 服务发展 、 服务 民生、 服务群 众、 服务党 员的能力 ； 是 全 面进入小康社 会建设社会主义新农村重要 物质保 障。 【 关键 词】 发展 壮大 农村 集体经济 ［ 中图分类 号】 Ｆ ３ ２ １ 【 文献标识 码】 Ａ ［ 文章 编号】 １ ０ ０ ３ — １ ６ ５ ０（ ２ ０ １ ４ ） ０ ８ — ０ ０ １ ２ — ０ ２
２ ． 壮大集 体经济建 设发展状况 全 县的发 展壮 大农村 集体经济工 作始于 ２ ０ ０ ５ 年 ，此项工 作 由于得到 了县委 、 县 人 民政 府有 关领导 的高 度重视 和有关 部 门的大 力支持 ， 建水 县委 根据 《 中共云 南省 委 、 云南 省人 民 政府关 于发 展壮大 农村集体经 济的意 见》 （ 云发 ［ ２ ０ ０ ５ ］ ８ 号） 、 《 中共 红州 委 、 红河 州人 民政府关于 发展壮 大农村 集体 经济 的 意见》 （ 红发 ［ ２ ０ ０ ５ ］ ９ 号） 文件， 结合 我县实际及 时制定 《 中共建 水县 委 、 建 水县人 民政府关 于发展壮 大农 村集体 经济 的意见》 （ 建 发［ ２ ０ ０ ６ ］ ｌ 号） 文 件下发 各镇 党委 、 政府 ， 县委 及县级 国 家 机关 各部委 办局 ， 各 人 民团体 认真 组织实 施 ， 而使 我县 的发 展 壮大集体 经济工作 得以顺利开 展 。 ２ ０ ０ ５ 至２ ０ １ ３ 年问， 全 县先后按 省级 扶持农 村集体 经济 项 目要 求 申请 立项 的单位达 ２ ２个村 民委 员会 ， 争取 省级扶持 项 目专 项资金 ２ １ ６ 万元 ，带动 本地 区发 展壮大 农村集 体经济 项 目总投 资 ４ ０ ２ ， ９ ２万元 。 目前承担 项 目实 施能为集 体增加经 济 经营 收入 的有 ｌ ８ 个村 委会 ， 吸纳解 决本 地 区剩余 劳动力就 业 １ ７ ６ ８ 人 。如 ２ ０ １ １ 年 省级扶 持的 曲江镇贫 困村他龙 村委会 ， 改 建前 ，市场 是在 不足 ２ ０ ０平方米 的境 内过往 公路 上摆摊 设点 进行 贸易 ， 每逢 赶集 日市 场拥挤 ， 公路 两旁 尽是商 家的 贸易摊 点， 人 来人往 ， 就连 一辆 摩托 车也 难 以通行 ， 严 重阻碍 道 路交 通， 同时 市场交 易秩序 十分混乱 ， 严重 地影 响我村 的生产和 生 活， 制约着 我村经济 的发展 。改建 后 ， 拓宽 市场面积 ， 道 路交通 通畅 ， 市场秩序 变得有 条不素 ， 有效 地解决 了 已往 为争 占交 易 地点而 吵架打人 的局面 ， 使市场 环境 焕然一 新 ， 通过改扩 新建 ｌ ９间商铺 出租 ， 村委 会经济 收入大幅 度增加 ， 仅 年租房 收入从 原来的 ０ ． ８ ９ 万元增加 到 ４ 万余 元 ， 年底 市实现 场经营收入 ６ ． ５ 万元 ， 为基层 组织建 设奠定 了物质基 础 ， 保 证 了广大村 民生产 生活及道 路交通安 全 ， 本地农 民真正得 到实惠 。
一
、
发 展 壮 大 农 村 集 体 经 济 在 经 济 社 会 的 重 要 意 义
发 展壮大 农村集体 经济 ， 是 深化 农村改 革 ， 巩固 党在农 村 基本 经济 制度 的必然要 求 ； 是提高 农民 的组 织化 程度 ， 推进 农
业产 业化 、 规模 化经 营 的客观 需要 ； 是减轻 农 民负 担 、 促进 农 民增收 ，实现农 民共 同富裕 的有效 途径 ；是增 加农 村集 体收 入， 发展 农村 公益事 业的重 大举措 ； 也是 实践 “ 三个代 表 ” 重要 思想 ， 增 强农 村基层 组织 的创造 力 、 凝聚 力和 战斗力 的现 实需 要 ，对于 巩 固党 的执 政基础 ，加快 农村全 面建 设小 康社会 进
程， 具有 重要 的现 实意义和 深远的历史 意义 。
二、 发展壮大农 村集体经 济的必要性 和紧迫性
改革开放 以来 ， 我 省农村集分 结合 的双层经 营体制 稳步发 展 ， 股 份合 作制经 济逐 渐兴起 ， 专 业合作 经济方 兴未艾 ， 集体 资产总 额和 经济收 入稳 步增长 。但 是 ， 随 着形势 的发展 ， 农村 集体经 济也 面临许 多新 情况 、 新 问题 。一 些地方 对发展 集体经 济认 识模糊 ， 引导 扶持 不力； 有 的村 集体 经 济缺 乏新 的发 展途 径 ， 呈萎 缩趋 势 ； 一 部 分 村集体 经济 管 理不 善 ， 资产 流失 、 债 务沉 重 ； 有些 村无 集体 经 济收入 ， 经费短 缺 ， 村 级组 织开展 活动困难 。这种状 况如 果 不 尽快 改变 ， 将 严重 影响 农村 经济 发展 ， 影 响农 村社 会稳 定 ， 影 响农村 基层政 权建设 。各级党 委 、 政 府一 定要提 高认 识 ， 增 强 紧迫感 和责任 感 ，把 发展壮 大农 村集体 经济 作为 当前农 业 和 农村工 作 中一项十 分重要 的战略 任务 ， 进 一步 更新 思路 ， 创
农 村集体经 济是社会 主义 市场经 济的重要组 成部分 ， 是 提
资产总额 ８ ５ ４ ７ ４ ． ４ ５万 元 。
高农 民组 织化程 度的重 要载体 ，是坚 持和 完善 统分结 合 的双
层经营体制 的制度基础 。农村 集体经 济的发展 ， 不仅关系 到农 民的切 身利益 ， 关系 到农村改 革和发 展的大 局 ， 而 且关 系到 中 国广大 农民坚持 走 中国特 色社 会主 义道 路这一 根本 问题 。积 极 探索农 村集体 经济的 多种实 践形式 和 多种途 径 ，坚 定广 大 农 民走 中国特色社 会主义 道路 的信 心与决 心 ，引导他 们走 上 共 同富裕 的道 路。