单二胎政策案例分析34页PPT
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计划生育政策案例分析计划生育政策案例分析计划生育政策案例分析案例:我国南方某县的计划生育工作,多年来一直排在全倒数几位。
某某年,新一届县政府领导走马上任,为了完成上级政府下达的计划生育工作任务,采取了一项新的政策。
该县政府希望通过这项新的政策措施的实施来控制生育数量。
措施1:对计划外生育实行罚款;超生第二胎罚款2000元,第三胎罚款5000元,第四胎罚款1万元。
措施2:考虑到计划生育的艰巨性,为了调动基层干部的积极性,也为了解决基层计划生育工作经费不足的问题,该政策还规定,罚款所得的收入,村乡两级政府分别可提成30%。
政策实施两年后,政府发现并未达到预期的效果。
后果:由于重男轻女、传宗接代等传统观念在当地群众中还根深蒂固,许多人宁愿交罚款,也要生第二胎、第三胎,即使需要借债来交罚款也是在所不惜。
有的群众甚至认为,缴纳罚款就是购买计划生育的权利,在未生育之前便预先把罚款交上去。
另一方面,一些乡村干部为了多“创收”,不管超生,只管罚款,甚至暗中鼓励计划外生育。
案例分析过程:一、政策质量方面:由于我国的计划生育是在计划经济体制下形成的,长期以来,带有很强的计划经济的烙印和色彩,工作方式主要依靠政策和地方条例调整,基本上形成以行政制约、“人治”管理为主的运作模式,法制建设滞后。
计划生育工作往往依靠行政强制手段多,提供服务少;要求群众尽义务多,考虑群众的权益少;考虑政府行使的权利多,而考虑政府应承担的责任少。
从某种意义上讲计划经济是一种命令经济,市场经济是一种法制经济。
文件与法规政策是计划生育工作中各博弈方的游戏规则,主要是指乡镇级及其以上政府机关所发送和传达的文件和讲话精神等。
文件相对于下级土政策是普遍主义的。
在基层社会运作中这个因素一直起着宏观支配作用,在具体操作中有各种变通,特殊主义几乎无处不在。
不同的博弈方面都在利用规则。
比如,“计划生育”这一“基本国策”作为政策力量,就是强大的合法性后盾。
村民也在利用文件政策。
浅析“单独二胎”政策对房地产业的影响【摘要】本文旨在浅析"单独二胎"政策对房地产业的影响。
在将介绍政策背景和研究目的。
在将讨论政策对需求端、供给端、房价、开发商和政府监管的影响。
探讨政策的积极意义和负面影响,并对未来发展进行展望。
通过分析这些方面,可以更全面地了解"单独二胎"政策对房地产业的影响,以及对行业未来发展的启示。
【关键词】单独二胎政策、房地产业、影响、需求端、供给端、房价、开发商、政府监管、积极意义、负面影响、未来发展、政策背景、研究目的、引言、正文、结论。
1. 引言1.1 政策背景近年来,中国政府在人口政策领域不断进行调整和改革。
2016年10月,中国正式启动实施“单独二胎”政策,放开所有夫妇生育二胎的限制。
这一政策的出台旨在应对人口老龄化、促进人口结构优化,以及刺激经济增长。
过去几年,中国的独生子女政策一直持续了三十多年,导致了人口结构失衡,劳动力供应减少,养老问题日益严峻等一系列问题。
“单独二胎”政策的实施被认为是中国政府积极采取的一项重要举措。
“单独二胎”政策的实施,引起了社会各界的广泛关注和讨论。
这一政策也在各行各业产生了深远的影响。
特别是在房地产行业,这一政策的实施将直接影响到需求端和供给端的格局,以及对房价、开发商和政府监管造成的影响。
需要对“单独二胎”政策对房地产业的影响进行深入研究和分析,以便更好地应对未来的挑战和机遇。
1.2 研究目的本文旨在深入浅出地探讨“单独二胎”政策对房地产业的影响,从需求端和供给端两个方面入手,分析该政策对房地产市场的影响,特别是对房价、开发商和政府监管的影响。
通过对相关数据和案例的分析,探讨该政策的积极意义和负面影响,并提出对未来发展的展望。
本文旨在为读者提供一个全面的了解“单独二胎”政策对房地产业影响的视角,帮助读者更好地理解该政策背后的逻辑和影响因素,为相关政策的制定和调整提供参考依据。
2. 正文2.1 对需求端的影响实施“单独二胎”政策将增加家庭的生育选择权,对需求端形成新的刺激。
一、案例分析题:王华与赵丽响应国家号召实行晚婚,婚后2年生育一子,为晚育,由于父母不在身边,王华请假一周照顾妻子,之后,单位按事假处理,扣发了王华的奖金。
王华单位的做法对吗?为什么?答:不对。
依据《山东省人口与计划生育条例》第四章三十条规定:女方为晚育的,除国家规定的产假外,增加产假六十日,并给予男方护理假七日。
增加的婚假、产假、护理假,视为出勤,工资照发,福利待遇不变。
二、案例分析题:一对夫妇申请再生育,其理由是男方离异再婚,有二个孩子,长女10岁,长子5岁,均为合法生育;长女随母生活;长子随父生活,男方现再婚。
娶女方为离异,未生育过子女。
请问此夫妇可否再生育一胎子女?为什么?答:不能再生育。
因为根据《山东省人口与计划生育条例》中第三章第二十一条第九款规定:再婚夫妻一方只生育一个子女,另一方未生育的。
而本案例中虽再婚一方未生育但另一方已生育两个子女不符合一个子女的条件,所以不能再生育。
三、案例分析题:李国栋与张天玲于2000年10月登记结婚,二人均为初婚,后因感情不和,于2002年9月二人办理了离婚手续,未生育过子女。
李国栋于2003年再婚,女方(已年满30岁)系再婚,有一女儿,1998年出生,问李国栋再婚后可否再生育一胎子女?为什么?他需要办理什么手续?答:可以。
因为根据《山东省人口与计划生育条例》中第三章第二十一条第九款规定:再婚夫妻一方只生育一个子女,另一方未生育的。
而本案例中再婚一方未生育,另一方生育一个子女,且已年满30岁,符合条件,所以可以再生育一个子女。
他需要办理二胎审批手续。
四、案例分析题:李莉莉与赵军(二人均无工作单位,城镇户口),符合法定结婚条件,但未办理结婚登记手续,于2001年9月26日生育一男孩,他们的行为违反了《山东省人口与计划生育条例》的哪一条规定?对其应进行怎样处理?答:他们的行为违反了《山东省人口与计划生育条例》的第六章第四十四条规定。
本案例是符合法定结婚条件但未办理结婚登记而生育第一个子女的,所以按照规定他们应当自生育之日起六十日内补办结婚登记;逾期未补办的,按照第四十二条规定的基数的二分之一征收社会抚养费。