十类消防安全突出风险整治要求

附件2
十类场所消防安全检查方法和标准
一、商场市场消防安全检查方法和标准
二、“多合一”场所消防安全检查方法和标准
三、劳动密集型企业消防安全检查方法和标准
四、公共娱乐场所消防安全检查方法和标准
五、群租房消防安全检查方法和标准
六、宾馆饭店消防安全检查方法和标准
七、高层建筑消防安全检查方法和标准
八、养老院消防安全检查方法和标准
九、施工工地消防安全检查方法和标准
十、文物建筑和宗教场所消防安全检查方法和标准。

国务院安委会办公室关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2024.01.26•【文号】安委办函〔2024〕3号•【施行日期】2024.01.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文国务院安委会办公室关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知安委办函〔2024〕3号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位，有关中央企业：2024年1月24日，江西省新余市一临街店铺发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、9人受伤。

1月19日，河南省南阳市方城县独树镇英才学校宿舍楼发生重大火灾事故，造成13名儿童死亡、1名儿童受伤。

一周之内，连续发生重大和特别重大火灾事故，暴露出的问题教训极为深刻。

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央领导同志批示要求，按照全国安全生产电视电话会议部署，坚决彻底整治重点场所突出风险隐患，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，国务院安委会办公室决定自即日起至3月底，在全国组织开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。

现将有关事项通知如下：一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个至上”、立足“两个根本”，充分认清当前极其严峻的火灾形势，紧盯重点领域、聚焦关键环节，精准发力、重拳除患，多措并举、综合施策，切实提高消防安全重大风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，全力防范化解重大安全风险，坚决扭转大火多发连发的被动局面。

通过集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导行动，全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所突出风险隐患，严格落实整治重点要求，切实将压力传递到基层单元，传导到社会末梢，推动压实最末端火灾防范责任，坚决遏制重特大火灾事故发生。

二、整治范围（一）“九小场所”。

九类消防安全突出风险自查方法和自改措施一、自查和自改违规使用易燃可燃材料装修装饰的问题（一）项目部、施工人员驻地等人员密集场所应采用不燃难燃材料装修装饰。

自查方法：对疏散走道、楼梯间、设备用房等重点部位的装修材料进行采样点燃，能点燃并持续燃烧的为易燃可燃材料，或查阅装修材料检测报告，确定燃烧性能。

自改措施：将易燃可燃材料拆除或者更换。

（二）公路工程建设施工工地办公、住宿等临时建筑用彩钢板搭建的，彩钢板芯材应采用不燃难燃材料。

自查方法：对彩钢板芯材进行采样点燃，能点燃并持续燃烧的为易燃可燃材料。

自改措施：将易燃可燃材料为芯材的彩钢板拆除或者更换。

（三）使用易燃可燃材料做外墙外保温系统的办公区、家属院等场所，在周边安全距离内禁放烟花爆竹，严禁违规动火作业。

自查方法：通过查阅建筑原始资料、采样核查等方式，查看建筑是否使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料作外墙外保温系统。

自改措施：将聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料进行更换；无法更换的，应在周边明显位置设置禁放烟花爆竹提示，需动火动焊施工的，应通过动火审批，并严格落实现场监护和防范措施。

（四）电气线路应敷设在不燃难燃装修装饰材料中，开关、插座等电器配件周围应采用不燃隔热材料。

自查方法：查看电气线路是否穿越或敷设在易燃可燃装修装饰材料中，开关、插座等电器配件周围是否设置易燃可燃材料。

自改措施：电气线路穿越或敷设处采取穿管保护等防火措施，开关、插座等电器配件周围采用不燃隔热材料进行分隔。

二、自查和自改防火分隔不到位的问题（一）建筑地下与地上连通处的分隔应采用防火隔墙或防火门。

自查方法：查看建筑首层通往地下的楼梯间是否安装防火门，地下烟气是否会直接进入地上、楼梯间。

自改措施：用防火隔墙隔断或安装防火门。

（二）建筑住宅与非住宅的分隔应采用防火隔墙或防火门。

自查方法：查看建筑住宅与非住宅分隔处是否设置防火隔墙或防火门。

自改措施：用防火隔墙隔断或安装防火门。

（三）防火隔墙、防火卷帘、防火门、防火窗等防火分隔设施应保持完好。

附件1九类消防安全突出风险整治要求一、违规使用易燃可燃材料装修装饰1.星级酒店、公共娱乐场所等公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰的，必须拆除或者更换。

2.现有高层建筑等场所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料作外墙外保温系统的，严禁在周边安全距离内燃放烟花爆竹，违规动火作业；确需动火动焊施工的，必须严格落实现场监护和防范措施。

3.电气线路穿越或者敷设在易燃可燃装修装饰材料中的，必须采取穿管保护等防火措施；开关、插座等电器配件周围必须采取不燃隔热材料进行防火隔离。

4.大型活动现场布展使用大量易燃可燃装饰材料的，必须拆除或者更换。

二、防火分隔不到位1.建筑地下与地上部分防火分隔设置不到位或者共用疏散楼梯间且未分隔的，必须用防火隔墙或者防火门将地下和地上部分完全分隔。

2.建筑住宅与非住宅部分防火分隔设置不到位的，必须用防火隔墙或者防火门完全分隔。

3.防火隔墙、防火卷帘、防火门、防火窗等防火分隔设施损坏的，必须及时修复或者更换。

4.楼梯间、前室常闭式防火门常开的，必须立即关闭并保持常闭状态；防火门闭门器、顺序器损坏导致防火门不能自行关闭的，必须及时修复。

5.管道穿越墙体处的孔洞、缝隙，竖向管道井与房间、吊顶相连通的孔洞，楼层楼板的缝隙防火分隔不严密的，必须用防火材料填充或者封堵。

三、疏散通道不畅通1.疏散通道、安全出口被封闭、堵塞、占用的，必须立即打通、拆除、清理，恢复畅通。

2.人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援障碍物的，必须拆除。

3.违规搭建临时建筑，占用防火间距、疏散通道的，必须拆除，恢复原状。

4.星级酒店等有人员住宿的场所，安全出口必须24小时保持畅通。

公众聚集场所在营业期间，安全出口必须保持畅通。

四、违规存放易燃易爆危险品人员密集场所、居住场所违规使用、储存易燃易爆危险品的，必须及时搬离。

其他场所储存易燃易爆危险品的，必须在明显部位设置禁烟禁火等警示标志，并安排专业人员管理。

消防安全重大事故隐患整治工作方案一、背景与目的消防安全是社会稳定和人民生命财产安全的重要保障，但随着城市化进程的加快和建筑物数量的增加，消防安全隐患日益突出。

为了加强对消防安全重大事故隐患的整治工作，保障人民群众的生命财产安全，制定本方案。

二、整治范围和重点1.整治范围：本次整治工作将覆盖全市范围内的建筑物、工厂、商场、学校、医院等公共场所。

2.整治重点：针对火灾隐患、疏散通道堵塞、消防设施老化、消防宣传不到位等问题进行重点整治。

三、工作内容和措施1.火灾隐患整治(1)加强火灾隐患排查，对存在的火灾隐患进行整改，包括电气设备安全隐患、明火使用管理不规范、易燃易爆物品存储不当等。

(2)加强消防设施的维护和管理，确保灭火器、消防栓等消防设施的完好有效。

(3)加强火灾风险评估，对高风险区域进行重点排查和整治，确保火灾发生时能快速、有效地进行处置。

2.疏散通道整治(1)对疏散通道进行全面检查，确保通道畅通无阻。

(2)加强对疏散通道的标示和指示牌设置，提高人员疏散的效率和安全性。

(3)加强对疏散通道的管理，禁止将车辆、杂物等堆放在通道上，确保疏散通道的畅通。

3.消防设施更新(1)对老化、损坏的消防设施进行更新，确保设施的正常运行。

(2)加强对消防设施的日常维护和保养，确保设施的可靠性和有效性。

(3)加强对消防设施的巡查和检测，及时发现并修复存在的问题。

4.消防宣传和培训(1)开展消防宣传活动，提高公众的消防安全意识和知识水平。

(2)加强对建筑物业主、管理人员和职工的消防培训，提高其应急避险和灭火自救能力。

(3)加强与学校、企事业单位等合作，开展消防安全教育和演练活动，增强组织的消防安全防范能力。

四、工作计划和时间表1.制定整治工作计划，明确工作目标、任务和时间节点。

2.建立工作推进机制，明确责任部门和责任人，确保整治工作的顺利进行。

3.按照计划逐步开展整治工作，优先处理火灾隐患、疏散通道问题和消防设施更新等重点工作。

漳州市人民政府办公室关于印发漳州市出租房等“十类”场所消防安全专项治理工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】漳州市人民政府•【公布日期】2010.04.15•【字号】漳政办[2010]61号•【施行日期】2010.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文漳州市人民政府办公室关于印发漳州市出租房等“十类”场所消防安全专项治理工作实施方案的通知（漳政办〔2010〕61号）各县（市、区）人民政府，漳州、常山开发区管委会，市直有关单位：今年以来，全国各地发生了许多较大亡人火灾事故。

2010年1月23日凌晨，广东韶关市浈江区的精益招牌制作工艺部发生火灾，造成5人死亡；1月25日晚，吉林省汪清县红太阳练歌厅发生火灾，造成4人死亡；2月9日凌晨，广东省揭阳市一居民住宅发生火灾，造成7人死亡；2月13日晚，安徽省芜湖市一门面房发生火灾，造成3人死亡；3月13日晚，广东省东莞市胜兴制衣公司一员工宿舍发生火灾，造成3人死亡。

我省的火灾形势也比较严峻，2月2日凌晨，三明市梅列区一住宅发生火灾，造成4人死亡；2月25日凌晨，龙岩市连城县尚岛咖啡厅发生火灾，造成4人死亡。

为认真汲取近期全国、全省较大亡人火灾事故教训，经市政府同意，决定在全市集中开展出租房等“十类”场所消防安全专项治理工作，现将《漳州市出租房等“十类”场所消防安全专项治理工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

漳州市人民政府办公室二○一○年四月十五日漳州市出租房等“十类”场所消防安全专项治理工作实施方案为贯彻落实孙春兰、黄小晶等省领导对安全生产工作的指示和全市安全生产暨第一季度防范重特大事故工作会议精神，结合漳州市消防工作和社会防范火灾能力实际，经市政府研究，决定在全市范围内开展出租房等“十类”场所消防安全专项治理工作。

特制定实施方案如下：一、指导思想以预防和减少“十类”场所火灾事故为目标，按照建设“平安漳州”的要求，进一步落实消防安全责任，强化“十类”场所消防安全管理，集中治理火灾隐患，有效改变我市“十类”场所消防安全隐患多、管理乱的现状，维护全市消防安全形势的稳定。

XX市医疗卫生.教育.养老.娱乐等机构（场所）消防安全专项整治工作实施方案为进一步规范全市重点场所（单位）消防安全管理，深化火灾风险隐患排查，进一步巩固提升全市消防安全火灾防控水平，实现“防大火、控小火、遏亡人、保安全”目标,经市政府研究，决定自即日起至7月底，在全市范围内开展医疗卫生、教育、养老、娱乐等机构（场所）消防安全专项整治工作，具体方案如下：一、指导思想和工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，以不发生有影响和亡人火灾事故为工作底线和目标，突出重点，标本兼治，按照“政府统一领导，谁主管谁负责”的原则，对全市范围内的医疗卫生、教育培训I、养老等机构进行全面排查，切实摸清底数，督促指导单位开展火灾隐患自查自纠，依法整治各类火灾隐患和消防安全违法行为，督促场所单位落实消防安全主体责任，实施行业消防安全标准化管理，建立长效工作机制，不断提高消防安全管理水平和火灾防范能力。

二、整治对象和标准（一）整治对象全市范围内各级各类医院、卫生院、诊所、学校、养老院、福利院、校外培训机构以及KTV、网吧、剧本杀和密室逃脱等娱乐经营场所。

（二）整治标准1.医院（卫生院）、养老院（福利院）：（1）既有建筑耐火等级不应低于二级，距离易燃易爆场所不应小于50m,建筑消防设施应完好有效。

（2）责任落实应明确建设、设计、施工、使用、运行保障团队和相关监管部门的消防安全责任。

住建部门负责设计、施工、竣工验收阶段的消防安全监管，卫健、民政部门负责运行使用阶段的消防安全管理，使用和运行保障团队负责落实消防安全措施，消防救援部门负责消防安全检查指导和灭火救援准备。

（3）建筑内应按防火分区设置病区，病区内护理单元（小舱）宜按井字型布局，主疏散通道宽度不宜小于3m,最长疏散距离不宜大于30m o建筑周边应保障消防车通道和操作场地。

（4）隔断宜采用难燃或不燃材料制作，严禁使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯泡沫、海绵等易燃材料夹芯板。

九类消防安全突出风险整治要求第一类：高层建筑消防安全突出问题。

高层建筑由于楼层较多、人流量大等特点，消防安全风险较高。

要求对高层建筑的消防设施进行全面检查，确保其完好可用，并定期组织消防演练，提高员工的火灾应急能力。

第二类：商业综合体消防安全问题。

商业综合体是集商业、办公、娱乐等多功能于一体的建筑群体，因此消防安全问题较为复杂。

要求商业综合体建筑物的消防设施完善，消防通道畅通，并加强日常巡查和消防培训，确保安全问题得到及时解决。

第三类：公共场所消防安全问题。

公共场所如学校、医院、图书馆等人流量大、救援困难，因此消防安全风险较高。

要求对公共场所的消防设施进行全面检查，确保其完善可用，并加强人员消防培训，提高员工的火灾应急能力。

第四类：文物保护单位消防安全问题。

文物保护单位的消防安全问题关系到珍贵文物的保护。

要求对文物保护单位的消防设施进行全面检查，确保其完好可用，并加强日常巡查和消防培训，提高员工的火灾应急能力。

第五类：森林、草原和自然保护区消防安全问题。

森林、草原和自然保护区消防安全问题直接关系到生态环境的保护。

要求加强对森林、草原和自然保护区的消防设施建设，提高灭火速度和效果，并加强宣传教育，增强公众的消防意识。

第六类：交通运输工具消防安全问题。

交通运输工具如飞机、火车、汽车等，一旦发生火灾，后果将十分严重。

要求对交通运输工具的消防设施进行全面检查，确保其完好可用，并加强日常维护和消防培训，提高员工的火灾应急能力。

第七类：疫情防控期间突发火灾安全问题。

疫情防控期间，人员聚集导致火灾风险增加。

要求加强疫情防控期间场所的消防设施建设，加强巡查和宣传教育，增强公众的消防意识，并提高员工的火灾应急能力。

第八类：重大项目和活动消防安全问题。

重大项目和活动如大型建筑工地、体育比赛等，由于规模庞大，消防安全问题突出。

要求加强对重大项目和活动的消防设施建设，加强巡查和宣传教育，提高员工的火灾应急能力，并加强事前筹划和应急预案编制工作。

《安全生产巡查十类共性问题》一、两票类问题（一）无票作业无票工作、无票操作问题严重，尤其是在抢修作业、配电检修、低压计量轮换等工作中特别突出；配电、营销专业大量存在无表单作业；工作票选型错误，该办一种票错选二种票，带电处理故障错办抢修工作票；系统无办理工作票或操作票记录；以紧急抢修工作票代替计划停电工作应使用的第一种工作票。

（二）安全措施不能满足现场作业要求接地线装设不齐全；工作地点未在封闭接地保护范围内；挂错安全标示牌；安全距离不足；未先验电再接地。

（三）现场勘查弄虚作假现场勘查记录流于形式，危险点、带电部位、交叉跨越等未识别或识别不全，应填写“工作地点保留或邻近带电线路、设备”未填写或“无”。

（四）一交底两交代弄虚作假“一交底两交代”机制流于形式，安全交代栏假冒签名或签名不全，未交代先签名。

（五）两票审核流于形式两票管理松散，月度审核流于形式，月度审查中未能发现不合格、不规范工作票、操作票，无通报审核发现问题。

（六）两票不合格工作票工作变更、工作间断、工作延期与工作终结等手续不全；操作票三审机制未严格执行，停电线路、工作任务、工作地点等关键字描述不清；一张票多个操作任务；漏填、漏勾关键操作项。

（七）假冒签名工作负责人、工作票签发人与工作许可人应签名漏签名，或冒签名。

二、缺陷类问题（一）缺陷体外循环班站所在信息系统无缺陷记录；缺陷处理完后补录在系统；缺陷该填报未填报。

（二）缺陷定级错误人为错误定级缺陷，将重大缺陷定为一般缺陷，将一般缺陷定为紧急缺陷等。

（三）缺陷超期未处理紧急、重大缺陷超期未处理，未报告也未有办理延期手续。

三、制度标准类问题（一）制度标准应修编未修编、应宣贯未宣贯职能部门宣贯、指导、检查不足，基层单位未执行或执行过程中出现明显执行偏差；指导书未能覆盖全部作业。

（二）作业指导书未本地化完善生搬硬套模板，未对作业指导书进行本地化修编。

（三）责任书未结合岗位编制不同岗位的安全责任书内容雷同，安全责任制、目标指标与岗位职责不对应。

九类消防安全突出风险整治要求消防安全在保障人民群众生命财产安全方面具有重要的意义和作用。

九类消防安全突出风险是指存在较大消防安全隐患的场所或单位，需要进行整治和改善措施的九个方面。

下面，我将逐一介绍九类消防安全突出风险整治要求。

第一类消防安全突出风险是高层建筑。

高层建筑的突出风险主要包括外墙保温材料的可燃性、疏散通道不畅、消防系统不完善等。

要求高层建筑应配备灭火器、自动喷水灭火系统和自动火灾报警系统。

同时，还要定期进行消防设施设备的检验和维护，以确保其有效性。

第二类消防安全突出风险是人员密集场所。

人员密集场所的突出风险包括消防通道堵塞、出口标识不清、消防设备不全等。

要求人员密集场所应设置明确的消防通道，并且保持通道畅通。

同时，要定期进行应急疏散演练，提高人员疏散的效率和安全性。

第三类消防安全突出风险是地下空间。

地下空间的突出风险主要包括通风不良、消防设备难以布置等。

要求地下空间应配备合适的通风设备，并设置有效的消防设备。

另外，还要加强对地下空间的巡查和管理，及时发现并解决潜在的消防安全隐患。

第四类消防安全突出风险是老旧小区。

老旧小区的突出风险主要包括电线老化、疏散通道不畅、消防设施老化等。

要求老旧小区应定期进行电线、消防设备的检查和维护，及时更换老化设备。

同时，还要加强居民消防安全意识的培养，提高火灾事故的预防和应对能力。

第五类消防安全突出风险是危险化学品储存单位。

危险化学品储存单位的突出风险主要包括储存不当、泄漏风险大等。

要求危险化学品储存单位应采取严格的储存管理措施，确保危险化学品的安全。

另外，还要定期对储存设施进行检查和维护，及时发现并解决潜在的安全隐患。

第六类消防安全突出风险是大型公共场所。

大型公共场所的突出风险主要包括火灾疏散系统不完善、火灾风险较高等。

要求大型公共场所应配备完善的消防设施，并定期进行检查和维护。

对于火灾风险较高的场所，还要加强火灾预防和应急处置的培训。

第七类消防安全突出风险是农村地区。

附件6消防安全专项整治三年行动实施方案为加强消防安全专项整治，根据(全国安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。

一、整治目标通过三年时间,强化源头治理、系统治理、精准治理,深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作,有效防X化解重大消防安全风险,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质,建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。

——消防安全突出风险得到明显整治。

坚持问题导向、精准治理,全面打通消防生命通道,集中整治高层建筑、大型商业综合体、城市地下轨道交通、石油化工企业以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患。

2022年底前,城乡重大消防安全风险明显减少。

——消防治理责任机制得到明显加强。

全面推行行业消防安全标准化、规X化管理建设,重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善,火灾隐患举报奖励制度全面落实,社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。

——火灾风险防控体系得到明显优化。

建立健全风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防X化解机制,全面应用大数据、物联网信息化技术,依托智慧城市建设,分级建成城市消防大数据库,实时化、智能化评估消防安全风险。

2022年底前,全国火灾监测预警预报平台基本建成,差异化精准监管全面推行。

——全民消防安全素质得到明显提升。

全民消防安全素质提开工程全面实施,消防安全纳入主要行业领域职业培训内容,推动企业单位建立常态化全员消防培训制度,重点人群分级分类培训全面落实。

2022年底前,实现全民消防安全意识和自防自教能力明显提升。

——社会消防安全环境得到明显改善。

2020年至2022年,火灾总量和亡人数量总体下降,较大火灾事故有效减少,重特大火灾事故得到明显遏制，消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定,社会消防安全工作的满意度明显提升,人民群众的安全感显著增强。

仓库消防安全重大风险及整治标准一、仓库存在以下“八类重大隐患问题”的，一律依法督促关停整改：1、生产、加工、储存、经营等场所与住宿场所混建，导致“二合一”、“三合一”、“多合一”的；2、仓库上层设置劳动密集型企业生产厂房的；3、仓库安全出口数量不满足规范要求的；4、在居住建筑内，违规设置危险化学品仓库的；5、违规将危险化学品与其他物资混合储存的；6、多家企业合租一栋仓库且存在严重安全隐患的；7、违规使用易燃可燃夹芯彩钢板的；8、构成其他重大火灾隐患的二、仓库火灾隐患1、仓库建筑材料存在隐患部分旧厂房改建而成的仓库，存在耐火等级低、建筑空间大、储存物资多、发生火灾时蔓延快等问题，再加上原有的设计用途与现有的消防安全要求不匹配，存在安全隐患。

尤其是一些随意搭建的钢结构简易仓库，未按标准进行阻燃处理，发生火灾时容易倒塌。

2、消防器材未保持完好消防器材没有定时进行安全检查，烟感系统、自动喷水灭火系统、水喷雾灭火系统等老化失效，防火门、窗和防火卷帘附近杂物堆积，导致发生火灾时火势蔓延快。

3、仓库货物存放不合理仓库内货物未按照火灾危险等级分类摆放，各类货物之间未设置合理间隔。

厂房、库房内生产原料、货物未按照其化学性质、特点分类储存，在日晒、高温、遇潮等情况下发生自燃、氧化放热等情况，或者相互反应引发火灾。

4、电气线路敷设不合理仓库内部电气线路敷设不合理，出现线路未穿管保护、私自架设临时线路、乱拉乱接等现象，导致线路杂乱不堪，线头裸露极易引发火灾5、疏散通道堵塞疏散通道、安全出口不能保持畅通，堆放货物或者杂物，万一引起火灾，将严重影响到人员疏散逃生。

6、仓库特种设备起火部分仓库区域内叉车等特种设备进入库房时未做防静电、车辆尾气未做防护处理等情况，易因静电产生火花、车辆尾气火种或高温烟气引发火灾爆炸；机械设施设备缺乏维护保养、供油系统故障导致摩擦发热也极易引起火灾。

7、仓库内使用明火仓库内货品堆积，在仓库内违规动火作业、吸烟、做饭等行为都极易引燃周围货物，造成不可估量的损失。

九类消防安全突出风险整治要求一、违规使用易燃可燃材料装修装饰1商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰的，必须拆除或者更换。

2幼儿园、养老院、医院、员工宿舍等人员密集场所，施工工地办公、住宿等临时用房采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建的，必须拆除或者更换。

3现有高层建筑、商住楼等场所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料作外墙外保温系统的，严禁在周边安全距离内燃放烟花爆竹，违规动火作业；确需动火动焊施工求的，必须严格落实现场监护和防范措施。

4电气线路穿越或者敷设在易燃可燃装修装饰材料中的，必须采取穿管保护等防火措施；开关、插座等电器配件周围必须采取不燃隔热材料进行防火隔离。

5大型活动现场布展使用大量易燃可燃装饰材料的，必须拆除或者更换。

二、防火分隔不到位1建筑地下与地上部分防火分隔设置不到位或者共用疏散楼梯间且未分隔的，必须用防火隔墙或者防火门将地下和地上部分完全分隔。

2建筑住宅与非住宅部分防火分隔设置不到位的，必须用防火隔墙或者防火门完全分隔。

3防火隔墙、防火卷帘、防火门、防火窗等防火分隔设施损坏的，必须及时修复或者更换。

4楼梯间、前室常闭式防火门常开的，必须立即关闭并保持常闭状态；防火门闭门器、顺序器损坏导致防火门不能自行关闭的，必须及时修复。

5管道穿越墙体处的孔洞、缝隙，竖向管道井与房间、吊顶相连通的孔洞，楼层楼板的缝隙防火分隔不严密的，必须用防火材料填充或者封堵。

三、疏散通道不畅通1疏散通道、安全出口被封闭、堵塞、占用的，必须立即打通、拆除、清理，恢复畅通。

2人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援障碍物的，必须拆除。

3违规搭建临时建筑，占用防火间距、疏散通道的，必须拆除，恢复原状。

4宾馆饭店、员工宿舍、群租房等有人员住宿的场所，安全出口必须24小时保持畅通。

公众聚集场所在营业期间，安全出口必须保持畅通。

四违规存放易燃易爆危险品1人员密集场所、居住场所违规使用、储存易燃易爆危险品的，必须及时搬离。

多合一场所消防安全突出风险检查标准为认真落实国务院、XX省安委会办公室〃防风险保平安迎大庆〃消防安全执法检查专项行动各项工作任务，统一规范执法检查和单位自查工作，进一步提升〃多合一〃场所消防安全管理水平，参照国务院安委办《九类消防安全突出风险整治要求》，根据相关法律法规和技术标准制定此标准。

一、使用易燃可燃材料装修装饰情况(-)内部是否采用易燃可燃材料装修装饰标准要求：建筑内部不应使用易燃装修材料，其中楼梯间及其前室等公共区域的顶棚、墙面、地面的装修材料应为不燃材料，其他部位材料选取应符合《建筑内部装修设计防火规范》，且尽量选用难燃材料。

检查要求：对场所内房间进行全数检查，随机抽查2处公共活动用房、2处居住用房，发现采用易燃材料装修的，应对所有房间全数检查。

(二)外墙保温材料选用是否符合标准标准要求：采用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料作外墙外保温系统的，应督促相关单位限期整改更换。

未更换期间，必须采用不燃材料对夕M 呆温严密包覆，并应在建筑外墙明显部位处张贴醒目警示标识，严禁在周边动火动焊；因需要确需要动火动焊施工的，要求工作人员应持证上岗，配备一定数量的消防器材，严格落实现场监护和防范措施。

检查要求：随机选取1处外墙开设面积不小于0・1平方米的检查孔，扣取外墙保温材料检查燃烧性能。

对采用易燃可燃外保温材料的，检查周边墙面是否张贴提醒标识，周边有无动火动焊施工情况。

（三）电气线路是否穿越或敷设在易燃可燃装修装饰材料中标准要求：电气线路严禁不应穿越或敷设在易燃可燃装修装饰材料中，确有需要的必须采取穿金属管和金属分线盒保护等防火措施；开关、插座等电器配件及设备发热部位与可燃材料之间采取不燃隔热材料进行防火隔离，与窗帘等可燃材料距离应大于50cm o吊顶为可燃材料或吊顶内有可燃物时，吊顶内的电气线路均应穿金属管、阻燃塑料管。

照明灯具表面的高温部位靠近可燃物时,应采取隔热、散热等防火保护措施；使用卤铝灯和额定功率超过IOOW白炽灯的吸顶灯、槽灯、嵌入式灯，其引入线应采用瓷管、矿棉等不燃材料作隔热保护；卤铝灯、高压钠灯、金属卤灯光源、荧光高压汞灯（包括电感镇流器）、超过60W的白炽灯等不应直接安装在可燃装修检查要求：对场所内房间进行全数检查，随机抽查2处公共活动用房、2处居住用房，若发现1处电气线路明敷在可燃材料装修上部或未穿管敷设在可燃材料内部的，或用电设备发热部位与可燃材料未隔离，或发热部位与窗帘间距小于50cm的，应对所有房间全数检查。

消防安全强调要求部署现在继续开会。

刚才，我们集中收听收看了省消防安全委员会全体（扩大）会议，省长就做好当前消防安全工作进行了全面部署，市里续会市长也进一步提出了明确的要求，各镇街、各部门要认真学习领会、全面抓好落实。

下面，就贯彻落实省、市会议精神，进一步做好全县消防安全工作，我再强调几点意见：一、要端正思想认识，始终保持对当前形势的清醒敏锐回顾*年火灾防控工作，在全县各级、各镇街（园区）的共同努力下，全县消防安全形势持续稳定向好，今年以来，我县正在推进消防安全集中除患攻坚大整治行动等一系列重点任务，有效保障了全县消防安全形势的持续平稳。

从我县情况看，*年，全县共发生火灾*起，虽然火灾起数同比去年微降，但去年年底我县一乡镇“厂中厂”发生了厂房火灾，今年*月*日，县城一小区也发生了一起居民小区火灾，火灾原因也是电动车充电导致，我县的消防安全形势还不容乐观,必须时刻保持高度警惕。

特别是对照刚发生的南京雨花台区居民楼火灾事故再次为我们敲响了警钟，充分说明消防安全监管仍有较大空白,仍需花大力气、下狠功夫去填补，消防安全隐患排查仍需更扎实更细致。

从刚才省市两级会议通报的情况来看，省、市其他地方特别是苏南较发达地区近期都频发火灾事故，我县的本质消防安全水平相较他们仍有较大差距，安全生产各领域、各环节、任何时间都更不可有丝毫懈怠。

二、要汲取事故教训，迅速深入开展消防安全专项排查整治刚才，省、市两级对火灾隐患排查和安全防范工作作了详细周密的部署，我们务必要深刻汲取事故教训，深入学习贯彻关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，认真落实省委、市委的部署要求，切实增强“时时放心不下”的责任感，牢牢守住消防安全的底线红线，以实际行动和实际效果,坚决防范遏制重特大事故。

各相关部门要按照会议精神要求深入推进相关工作，各镇街（园区）要牵头落实属地管理责任，教育、民政、民宗、卫健、住建、商务、文广旅、应急管理、国资办及其他行业部门要继续按照《“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动方案》任务分工，持续开展排查整治。

消防安全专项整治三年行动实施方案为加强公司消防安全管理，落实消防安全专项整治行动，结合我公司消防管理实际情况，特制定本实施方案。

一、整治目标坚持综合治理、源头治理、系统治理、精准治理，强力推进打通消防生命通道、高危场所治理、突出风险整治、消防宣传培训等工作，建立完善消防安全责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，力争消防安全突出风险得到明显整治，消防治理责任机制得到明显加强，火灾风险防控体系得到明显优化，消防管理信息化水平得到明显提高，公众消防安全素质得到明显提升，消防安全形势持续稳定。

二、消防安全主要任务及措施（一）工作任务1.建立消防安全责任制。

建立完善消防安全组织机构、配备专职安全管理人员，明确各岗位消防安全职责和任务。

并将消防安全机构设置及人员配备情况在上级部门备案。

2.建立健全各项消防安全规章制度及相关台账。

3.消防安全检查制度组织的消防安全大检查，对查出的消防隐患要做到整改措施、责任、资金、时限和预案五落实。

4.应急救援预案及演练编制并不断完善消防安全应急救援预案，并报应急管理部门备案；要认真组织消防安全应急演练活动，每年至少组织一次消防安全综合应急演练，持续提升应急救援能力，落实应急救援所需设施、装备、人员和资金投入。

5.事故处理按照相关规定上报消防安全事故；按照“四不放过”原则，及时处理消防事故，结案率达到100%；及时、准确上报各类消防安全信息。

（二）具体措施1.认真贯彻落实相关法律法规文件。

2.落实消防安全管理责任（1）健全公司消防安全管理体系，明确全年消防安全生产目标，采取有力措施，将消防安全责任层层落实到每一位职工，形成职责明晰的消防安全管理责任体系。

（2）全体人员层层签订消防安全目标责任书，进一步明确和落实消防安全责任。

（3）及时修订和完善消防安全责任制，避免出现安全管理上的漏洞。

（4）每季度定期召开消防安全会议，考核、分析、总结、部署消防安全情况。

3.消防安全管理制度（1）继续修订完善消防安全管理方面规章制度。

附件6消防安全专项整治三年行动实施方案为加强消防安全专项整治,根据国务院安委会‘消防安全专项整治三年行动实施方案“和‘山西省安全生产专项整治三年行动计划“,制定本方案㊂一、整治目标通过三年时间,强化源头治理㊁系统治理㊁精准治理,深入推进打通消防生命通道㊁重点场所治理㊁突出风险整治㊁重点行业管理等工作,有效防范化解重大消防安全风险,全面提升消防信息化管理能力㊁公民消防安全素质,建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条㊁火灾防控体系㊁监测预警机制,推动消防安全形势持续向好发展㊂一是消防安全突出风险得到明显整治㊂坚持问题导向㊁精准治理,全面打通消防生命通道,集中整治高层建筑㊁大型商业综合体㊁城市地下轨道交通㊁石油化工企业以及老旧场所㊁新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患㊂2022年底前,城乡重大消防安全风险明显减少㊂二是消防治理责任机制得到明显加强㊂全面推行行业消防安全标准化㊁规范化管理建设,重大火灾隐患政府挂牌督办㊁行业集中约谈㊁社会曝光警示机制更加完善,火灾隐患举报奖励制度全面落实,社会单位自主评估风险㊁自主检查安全㊁自主整改隐患的意识和能力明显增强㊂三是09火灾风险防控体系得到明显优化㊂建立健全风险研判㊁精准治理㊁源头管控的火灾风险防范化解机制,全面应用大数据㊁物联网信息化技术,依托智慧城市建设,分级建成城市消防大数据库,实时化㊁智能化评估消防安全风险㊂2022年底前,全省火灾监测预警预报平台基本建成,差异化精准监管全面推行㊂四是全民消防安全素质得到明显提升㊂全民消防安全素质提升工程全面实施,消防安全纳入主要行业领域职业培训内容,推动企业单位建立常态化全员消防培训制度,重点人群分级分类培训全面落实㊂2022年底前,实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升㊂五是社会消防安全环境得到明显改善㊂2020年至2022年,火灾总量和亡人数量总体下降,较大火灾事故有效减少,重特大火灾事故得到明显遏制,消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定,社会消防安全工作的满意度明显提升,人民群众的安全感显著增强㊂二、主要任务(一)实施打通消防生命通道工程㊂1.单位和新建住宅小区按标准划线管理㊂各市㊁县政府组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位,按标准对消防车通道逐一划线㊁标名㊁立牌,实行标识化管理,确保消防车通道畅通㊂2020年底前,各市㊁县政府组织达标验收,对未完成的实行政府挂牌督办整改㊂住房和城乡建设部门要支持已建成的住宅小区从住宅专项维修基金中支取划线㊁标名㊁立牌等改造费用,督促指导物业服务企业对公共建筑㊁住宅小区消防车通道实行标识化㊁规范化19管理㊂各行业系统主管部门要指导本行业本系统公共㊁住宅建筑管理单位做好消防车通道标识化㊁规范化管理工作㊂对已投入使用的公共建筑㊁住宅小区,消防救援部门依据国家有关标准做好消防车通道识别确认的指导培训宣传工作㊂(各有关部门按职责分工负责)2.老旧小区实行 一区一策 治理㊂各市㊁县政府组织住房和城乡建设㊁交通运输㊁公安㊁消防救援等部门或委托第三方服务机构有关主管部门,结合本行政区老旧小区(2000年以前建成)的建成年代㊁建筑高度㊁周边环境㊁道路管网等方面情况,调研掌握现有机动汽车保有量㊁住宅小区现有车位数量,分析评估住宅小区车位的缺额数量等情况㊂2020年6月底前,排查建立老旧住宅小区基本台账,制定实施 一城一策㊁一区一策 消防车通道治理方案,按照 先急后缓 原则,结合城市更新和城镇老旧小区改造,年内每个街办(乡镇)至少完成1个老旧小区治理任务;2021年,完成50%老旧小区治理任务;2022年,完成全部老旧小区治理任务㊂市级政府对改造进度滞后的分类分批督办县级政府整改㊂(省公安厅㊁省住建厅㊁省交通厅㊁省消防救援总队等按职责分工负责)3.加强规划建设提供基础保障㊂各市㊁县政府按照省政府办公厅‘关于进一步加强城市停车设施规划建设管理的意见“要求,组织有关部门启动编制城市停车设施建设专项规划,将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容,并协调有关部门将新建停车场列入 十四五 相关规划重要工程推动建设㊂人防工程管理29部门充分挖掘城市人防地下空间潜力,列出三年工作计划,在城市推动新建一批公共停车设施㊂各市㊁县政府组织有关部门和社会单位按照我省有关文件要求,严格落实建筑物配建停车位有关标准要求㊂(各有关部门按职责分工负责)4.优化停车资源管理使用㊂各市㊁县政府组织公安㊁交通运输等有关部门建立完善弹性停车㊁错时开放㊁潮汐停车㊁共享停车等政策机制,推行更加专业规范的停车管理㊂老旧住宅小区周边的路侧停车场等公共停车设施的审批部门,要督促公共停车设施的管理经营单位,对老旧住宅小区居民实行优惠停车,合理设置门槛和限制条件要求,简化办理程序,压缩办理时间,降低停车费用,形成普惠效应㊂对于没有物业管理的老旧住宅小区,属地乡镇㊁街道以及社区居委会组织成立管理机构或者采取政府购买服务等方式,积极引进专业停车管理公司,合理利用空间规划建设停车位,规范管理居民停车㊂(省住建厅㊁省交通厅㊁省公安厅等按职责分工负责)5.加强综合执法和联合管理㊂2020年,全省各级建立健全由消防救援㊁公安㊁住房和城乡建设㊁自然资源㊁城市管理等执法部门组成的定期会商㊁分析研判㊁联合执法等工作机制,畅通信息共享渠道㊂消防救援部门㊁公安派出所负责查处社会单位㊁住宅小区道路内占用㊁堵塞㊁封闭消防车通道等违法行为㊂公安部门负责查处市政道路㊁便道上机动车因违章停车导致占用㊁堵塞㊁封闭消防车通道的行为㊂住房和城乡建设部门负责查处未依法办理施工许可39擅自建设的建㊁构筑物影响消防车通行的违法行为,并督促指导物业服务企业及时劝阻和制止占用㊁堵塞㊁封闭消防车通道等违法行为㊂自然资源部门负责查处未经规划审批擅自建设的建㊁构筑物占用㊁堵塞㊁封闭消防车通道等违法行为㊂城市管理部门查处在消防车通道上占道设摊㊁以路为市㊁户外经营等违法行为,清理影响消防车通行的户外广告牌㊁灯箱等障碍物㊂有关部门依法查处占用㊁堵塞㊁封闭消防车通道等违法行为过程中,需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的,公安部门予以积极配合㊁及时提供㊂县级消防救援部门要建立与当地公安机关紧急协调机制,确保在灭火救援行动途中得到清障㊁拖移支持㊂(省公安厅㊁省住建厅㊁省自然资源厅㊁省消防救援总队等按职责分工负责)(二)集中开展四类场所消防安全治理㊂1.高层建筑消防安全综合整治㊂一是消防救援部门和公安派出所督促管理使用单位严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求,建立高层建筑消防安全责任人㊁管理人履职承诺制度,在建筑显著位置公示其姓名㊁职务和消防安全管理职责,每栋高层住宅建筑应当明确消防安全楼长,在显著位置公示其姓名㊁联系电话和消防安全管理职责等信息,并承诺履行消防管理职责,自觉接受监督;二是消防救援部门和公安派出所督促管理使用单位全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统,建立维护保养制度,对消火栓无水以及消防供水不足㊁压力不够等问题自身无法解决的,聘请消防技术服务机构进行修复,确保完好有效;三49是乡镇政府㊁街道办事处组织基层网格力量督促管理使用单位全面自查高层建筑外保温防护层破损开裂㊁脱落以及电缆井㊁管道井防火封堵不严等问题,聘请专业施工单位整改修复,并明确施工现场消防安全责任;四是街道办事处㊁乡镇政府发动居(村)民委员会督促每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员㊁保安人员㊁管理使用单位人员㊁志愿者等力量,建立一支微型消防站队伍,配备必要的器材㊁装备,定期进行消防技能培训和演练,开展防火巡查㊁消防宣传㊁扑救初起火灾,消防救援部门定期开展业务指导培训㊂省级消防救援㊁退役军人事务㊁财政㊁人力资源和社会保障等有关部门联合出台微型消防站队员优抚优待㊁激励保障等配套政策㊂2020年,各市㊁县政府督促有关部门㊁基层组织全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单,重点督办整改一批高层建筑严重问题;2021年,各地排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改,建立完善消防管理机制;2022年,全面优化提升高层建筑消防安全能力水平㊂(省公安厅㊁省人社厅㊁省财政厅㊁省退役军人厅㊁省消防救援总队等按职责分工负责)2.大型商业综合体消防管理水平提升㊂一是消防救援部门督促管理使用单位严格落实国家及本省大型商业综合体消防安全管理规则㊁标准,对照标准组织开展达标创建活动,明确各管理部门㊁各类店铺㊁岗位员工消防安全达标要求任务,作为绩效考核㊁运营管理考核重要指标,优化落实各项消防管理制度;二是消防救援部门指导管理使用单位在大型商业综合体内部以功能分类分区㊁59以店铺为单元推行网格化消防管理制度,建立责任清晰㊁高效运行的消防管理责任链条;三是消防救援部门推动大型商业综合体管理使用单位实行消防设施㊁餐饮场所㊁重点部位每季度消防安全检查评估制度,建立检查评估台账,列明评估发现问题㊁整改责任㊁整改期限,由消防安全责任人㊁管理人督促整改㊂四是消防救援部门督促指导大型商业综合体建立全员消防培训制度,分区域建立应急处置快速响应机制,优化部署内部消防救援力量,每半年组织消防演练㊂2020年,太原市至少建立3家标杆示范单位,其他市至少建立1家标杆示范单位,各地大型商业综合体消防安全管理达标率达到70%以上;2021年,各地大型商业综合体消防安全管理达标率达到80%以上;2022年,各地大型商业综合体消防安全管理达标率实现100%㊂(省消防救援总队负责)3.地下轨道交通疏散救援能力提升㊂太原市政府组织交通运输㊁消防救援㊁应急管理等部门开展城市地下轨道交通安全疏散及应急救援能力大提升专项行动,综合客流高峰㊁建筑结构㊁安全出口㊁疏散路线㊁通风照明条件㊁电气设备以及周边消防救援力量㊁装备器材等关键要素,系统评估每座地铁站安全疏散及应急救援能力,制定实施三年优化提升计划㊂2020年底地铁2号线开通运营后的2个月内,组织完成风险评估㊁计划制定以及综合演练测试工作;2021年,全面加强改进地下轨道交通安全疏散及应急救援能力;2022年,建成政府统一领导㊁部门联勤联动的地下轨道交通综合应急救援体系㊂(省交通厅㊁省应急厅㊁省消防救援总队等按69职责分工负责)4.石油化工企业消防安全能力建设㊂一是消防救援部门督促指导石化企业建立消防安全风险评估机制,定期开展自查评估,全面落实重大消防安全风险管控措施,依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材,确保完好有效;二是消防救援部门督促指导石化企业依据‘中华人民共和国消防法“第三十九条㊁国家13部门‘关于规范和加强企业专职消防队伍建设的指导意见“等有关规定,建立完善企业专职消防队,应急管理㊁人力资源和社会保障㊁保险㊁卫生健康㊁退役军人事务㊁交通运输等部门积极提供政策保障;应急管理部门督促石化企业根据需要建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制,加强贴近实战的技能训练和综合演练,优化事故工艺处置措施㊂消防救援㊁商务㊁应急管理等部门督促指导中国石油天然气集团㊁中国石油化工集团㊁中国海洋石油集团等中央驻晋企业以及本省地方石化企业制定工作方案㊁投入专项经费㊁明确工作责任,利用三年时间,分步完成重大消防安全风险管控㊁老旧消防设施改造㊁企业消防力量建设三项任务㊂工业和信息化㊁应急管理等部门督促指导化工园区积极探索应急资源共享和应急联动机制,推动消防资源的共建共享和应急装备能力提升㊂(省工信厅㊁省人社厅㊁省交通厅㊁省卫健委㊁省商务厅㊁省应急厅㊁省退役军人厅㊁省消防救援总队㊁山西银保监局等按职责分工负责)(三)整治老旧场所及新材料新业态等突出风险㊂791.抓好老旧场所突出风险治理㊂各市㊁县政府针对老旧小区㊁家庭生产加工作坊㊁ 三合一 场所㊁城乡结合部等突出风险,组织发展改革㊁自然资源㊁住房和城乡建设㊁消防救援等有关部门结合 十四五 规划编制实施㊁新型城镇化建设㊁城镇老旧小区改造㊁城镇棚户区改造,分类施策㊁分类整治,组织升级改造消防设施,推动落实基层消防安全管理措施,有效改善消防安全条件㊂2020年起,各市㊁县政府每年将老旧场所消防风险治理列入实事工程㊁民生工程,每年督办整改一批老旧场所火灾隐患问题㊂2022年,以街道乡镇为单位,老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施㊂(省发展改革委㊁省住建厅㊁省自然资源厅㊁省消防救援总队等按职责分工负责)2.抓好新材料新业态突出风险治理㊂各行业监管部门及生产企业和科研单位健全完善新材料㊁新业态的火灾风险预估预判机制,优化落实本质安全措施㊂工业和信息化部门组织开展电动汽车㊁电动自行车强制性国家标准宣贯㊂各市㊁县政府组织住房和城乡建设部门以及乡镇政府㊁街道办事处在居民住宅区设置电动自行车集中充电㊁停放场所,2020年摸清工作底数;2021年50%的居民住宅区落实电动自行车集中管理要求措施;2022年,居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施㊂自然资源㊁住房和城乡建设等有关部门对人员密集场所㊁施工现场违规搭建㊁违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查,每年依法组织整改一批㊁拆除一批㊂各市㊁县政府组织工业和信息化㊁商务㊁应急管89理㊁市场监管等部门会同消防救援部门分析评估本地电子商务㊁物流业㊁新型商业等新业态消防安全风险,强化行业消防管理措施,引导产业安全发展,提高安全设防等级㊂(省工信厅㊁省住建厅㊁省自然资源厅㊁省商务厅㊁省应急厅㊁省市场监管局㊁省消防救援总队等按职责分工负责)(四)打牢乡村地区火灾防控基础㊂1.压实乡村地区消防工作责任㊂各市㊁县政府结合脱贫攻坚工作,组织开展对乡村地区特别是贫困地区的消防安全风险调查评估,摸准摸清突出问题和薄弱环节,研究制定针对性风险防范和应对措施,明确整改责任㊁措施和整改时限㊂2020年5月底前,各地政府专题研究一次农村消防工作,重点明确县乡两级政府㊁村委会和综治㊁发展改革㊁公安㊁民政㊁农业农村等部门消防工作责任,将农村消防基础设施建设㊁乡镇应急救援力量等纳入当地民生工程,作为政府部门目标管理绩效考核内容㊂加强乡镇级消防安全管理机制建设,依托乡镇政府综治办㊁安监站等基层组织定期研究农村消防工作,建立消防安全专门机构,明确专人负责并创新工作方式方法,融入基层执法队伍和管理服务平台㊂建立健全由村 两委 成员牵头的消防管理组织,制定村民防火公约,开展经常性防火安全巡查,组织村居民加强自我管理㊁自我宣传㊁自我监督等群防群治工作㊂消防救援部门㊁公安机关加强协调对接,结合平安乡村建设和农村社会治安工作,细化明确公安派出所指导村委会开展日常消防工作的具体措施和驻村民警消防安全职责㊂(省政法99委㊁省发展改革委㊁省公安厅㊁省民政厅㊁省农业农村厅㊁省应急厅㊁省消防救援总队等按职责分工负责)2.积极改善乡村消防安全条件㊂各市㊁县政府要结合国家及我省关于城乡统筹发展㊁基本公共服务均等化㊁扶贫攻坚㊁乡村振兴㊁平安乡村建设等政策措施,统筹将乡村消防基础设施建设纳入本地区经济社会发展规划㊁乡镇国土空间规划编制内容,组织制定乡村消防专项规划,从源头上消除农村消防安全建设空白㊂发展改革㊁交通运输㊁市政㊁电力管理等部门和乡镇政府应结合 四好农村路 ㊁村通硬化路㊁饮水安全工程和抵边村寨电网升级改造等工程,充分考虑乡村地区消防安全基本需要,因地制宜地推进消防水源㊁消防通道㊁消防装备㊁电气防火等基础设施建设和安全改造㊂有管网供水条件和天然水源丰富的,按标准建设消火栓㊁取水设施,缺水地区采取修建消防水池㊁水窖等方式解决消防用水;新建㊁拓宽农村公路㊁乡村道路满足消防车通行㊁转弯和停靠等基本要求;针对不同地区自然环境㊁建筑特点㊁生活习惯,配置适合农村地区使用的消防车㊁消防水泵等消防器材装备㊂通过政府补助㊁电力部门优惠㊁村民自筹等办法,逐步解决农村电气线路老化㊁敷设不规范等问题㊂各市㊁县政府明确各方对农村消防基础设施的管护责任,落实专项经费纳入政府预算,做到 建管一体 ㊂(省发展改革委㊁省住建厅㊁省自然资源厅㊁省交通厅㊁省能源局㊁省消防救援总队等按职责分工负责)3.扎实推进乡村多种形式消防队伍建设㊂消防救援㊁应急管001理等部门在深入调研的基础上,摸准摸清各类乡镇消防队的欠账数和已建乡镇消防队的人员构成㊁管理训练和待遇保障等情况,按照乡镇消防队国家标准,结合加强乡村防灾减灾救灾能力建设要求,提请政府因地制宜㊁分类推进乡镇专职㊁志愿消防队㊁微型消防站建设,跟进加强业务指导,推动建立定期培训演练的常态机制,尽快填补乡镇消防力量空白点㊂各地政府组织发展改革㊁退役军人事务㊁财政㊁人力资源和社会保障㊁交通运输等有关部门,完善落实与专职消防队高危险性职业相适应的政策保障,落实社会保险㊁人身意外伤害险㊁工资津贴补助㊁伤残抚恤等待遇,畅通职业上升通道,健全奖惩和退出机制,切实提高队伍的凝聚力和战斗力㊂无乡镇专职消防队建设任务要求的,乡镇政府组织建立群众志愿消防队,配置必要的消防装备器材,充分利用农用抽水泵㊁农用车辆等一切可以利用的灭火装备物资,承担火灾扑救㊁防火巡查㊁消防宣传等消防安全自治工作㊂消防救援部门加强对乡镇消防队的管理和指导,建立完善与乡镇政府专职队㊁企业专职队和志愿消防队的应急响应联动机制,2020年6月底前以乡镇为单位开展一次联合演练,2020年8月底前组织对乡镇消防员开展一次集中培训,提高灭火和应急救援能力㊂消防救援部门将各类乡镇消防队纳入统一调度指挥和联勤联动体系,第一时间投入灭火和应急救援,最大限度减少火灾损失㊂(省发展改革委㊁省财政厅㊁省人社厅㊁省交通厅㊁省应急厅㊁省退役军人厅㊁省消防救援总队等按职责分工负责)1014.统筹实施乡村地区火灾隐患治理㊂各市政府组织住房和城乡建设㊁农业农村㊁文物㊁水务㊁能源㊁交通运输㊁消防救援等有关部门,通过人居环境改造治理㊁异地扶贫搬迁㊁农村危房改造㊁民房恢复重建以及水改㊁电改㊁灶改㊁路改等工程,结合乡村文物古迹㊁传统村落㊁民族村寨㊁传统建筑历史文化保护工作,有计划地进行改造升级,进一步解决建筑耐火等级低㊁消防车通道不畅通㊁防火间距不足㊁电气线路老化等问题㊂各地政府盯紧乡镇工业园㊁特色小镇㊁小微企业等乡村新兴产业和扶贫产业中的新问题㊁新风险,组织工业和信息化㊁商务㊁农业农村㊁应急管理㊁文化和旅游㊁住房和城乡建设㊁民政㊁消防救援等有关部门及街道㊁社区㊁村(居)委会㊁公安派出所㊁驻村工作队等,强化乡镇产业工业园㊁特色小镇㊁小微企业㊁家庭工厂㊁手工作坊㊁乡村车间㊁直采电商㊁农家乐及民宿等单位场所的消防安全管理,突出整治 城中村 ㊁ 出租屋 和 三合一 场所火灾隐患,加强对农村地区老幼病残和贫困地区建档立卡等特殊人群居住场所的消防安全检查㊂消防救援部门分区分类精准管理㊁精准施策㊁精准服务,全力支持农业产业园和仓储物流㊁电商㊁旅游等领域扶贫产业恢复生产,及时消除火灾隐患,有效助力脱贫攻坚任务㊂消防救援㊁应急管理㊁住房和城乡建设㊁发展改革等有关部门对未摘帽贫困地区的扶贫项目开工复工㊁异地搬迁配套设施建设等,优先提供技术指导服务,通过实地检查㊁技术会诊㊁远程问诊等方式,研究提出加强消防安全管理和安全防护的建议措施㊂2022年,乡村消防安全条件明显改善㊂(省发展改201革委㊁省工信厅㊁省公安厅㊁省民政厅㊁省住建厅㊁省交通厅㊁省水利厅㊁省农业农村厅㊁省商务厅㊁省文旅厅㊁省应急厅㊁省能源局㊁省文物局㊁省消防救援总队等按职责分工负责)(五)加强重点行业消防安全管理㊂1.集中整治行业消防安全问题㊂2020年,各级教育㊁民政㊁文化和旅游㊁卫生健康㊁宗教㊁文物等重点行业部门组织对学校及幼儿园㊁养老服务机构㊁文化娱乐场所㊁星级宾馆饭店㊁商场市场㊁旅游景区㊁医疗卫生机构㊁宗教活动场所㊁文物建筑和博物馆等行业单位集中开展排查整治,及时消除火灾隐患㊂各级消防救援部门发挥综合监管作用,加强工作检查协调,提供消防技术服务㊂(省教育厅㊁省民政厅㊁省文旅厅㊁省卫健委㊁省宗教事务局㊁省文物局㊁省消防救援总队等按职责分工负责)2.推行行业消防安全标准化管理㊂教育㊁民政㊁文化和旅游㊁卫生健康㊁宗教㊁文物等重点行业部门应建立完善行业系统消防安全管理规定,健全与消防救援部门分析评估㊁定期会商㊁联合执法等工作机制,推广 三自主两公开一承诺 做法,组织行业单位开展消防安全标准化管理㊂2020年,各级有关重点行业部门至少打造1家行业标杆示范单位;2021年,全面推广典型经验做法,50%的行业单位落实消防安全标准化管理;2022年,行业单位全面有效落实行业标准化管理㊂(省教育厅㊁省民政厅㊁省文旅厅㊁省卫健委㊁省宗教事务局㊁省文物局㊁省消防救援总队等按职责分工负责)(六)实施消防信息化管理能力提升工程㊂301。