新时期乡镇财政职能转型目标定位

对新时期乡镇财政职能转变的思考——以张掖市甘州区为例王吉春【期刊名称】《财会研究》【年(卷),期】2016(000)005【总页数】3页(P43-45)【作者】王吉春【作者单位】张掖市甘州区财政局【正文语种】中文乡镇财政是我国整个财政体系的基础和基石，直接面对广大农村和农民群众，在巩固基层政权、提供农村公共服务、推进城乡一体化等方面发挥着不可替代的重要作用。

甘州区乡镇财政机构于1985年按“一级政府、一级财政”的原则设立，经历了建设期（1985-1993年）、发展期（1994-2004年）和转型期（2005年至今），乡镇财政的职能定位在不同的经济发展形势下，根据国家财税体制改革的需要相应进行了多次调整，特别是2005年全面取消农业税和2007年实施“乡财区管乡用”改革后，乡镇财政所处的经济社会发展环境发生了重大变化，农村生产经营体制改革加速，新农村建设步伐日益加快，农村公共服务内容逐年拓展，各级财政支持“三农”的资金迅猛增长，乡镇财政承担的工作任务比以前更为繁重，面临的问题和困难也较为突出，原有乡镇财政职能已不适应新时期乡镇财政工作需要。

如何转变、调整和完善乡镇财政职能，加强乡镇财政管理和监督，成为我们探讨和研究的重要课题。

通过座谈交流和听取意见掌握实情，借鉴外地管理的先进经验和做法，探索形成了一些加强乡镇财政管理的工作思路，以期对今后推进乡镇财政改革提供参考。

甘州区乡镇政府共设18个乡镇财政所。

乡镇财政所目前实行以乡镇政府管理为主、区财政局管理为辅的双重管理体制。

各乡镇财政所共核定事业编制87人，2013年末乡镇财政所实有在职干部83人，其中公务员39人，事业人员44人。

每个财政所根据辖区人口等因素配备工作人员3—5人。

2007年起撤消乡镇金库，实行“乡财区管乡用”的收支管理体制。

乡镇政府运转经费、强农惠农补贴和项目资金等各类财政资金自2012年起全部纳入国库集中支付范围。

为适应新时期乡镇财政工作，逐步调整完善乡镇财政职能，乡镇财政所目前主要履行非税收入征管、财政惠农补贴发放、预算管理、财务管理、项目管理等职责，履行乡镇财政资金、政府性债务、政府采购、国有资产、村级财务等监管职能。

推进乡镇政府职能转变的路径选择摘要：乡镇政府是最基层的政权组织，如何促进其职能转变，文章认为一是要解决乡镇财政困难问题，二是要积极稳妥转变乡镇政府职能。

关键词：乡镇政府；职能转变；乡镇财政；税费改革乡镇政府是国家的最基层政府，承担着诸多的管理事务，税费改革推动着乡镇政府改革，改革的重点在于转变政府职能。

一、解决乡镇财政困难问题农村税费改革以来，中央财政加大了对乡镇政府转移支付的规模，对乡镇的投入逐年增加，这在一定程度上减轻了基层财政减收的压力。

现实要求是，进一步加快完善财政转移支付制度的进程，以解决乡镇政府公共开支严重不足的问题。

中央政府提出了统筹城乡发展，以工哺农、以城支乡的发展战略。

传统乡镇制度都是围绕从农村汲取资源构造的，这是由农业财政时代所决定的。

因此要改革和完善乡镇财税体制。

乡镇财税体制改革既是“乡政”改革的一部分，又是农村税费改革的一项主要内容；乡镇财税体制改革将直接关系到“乡政”能否良性转型和农村税费改革能否成功。

具体措施上，新时期强化乡镇财政职能，应坚持科学的发展观，从合理划分乡镇事权入手，理顺县乡财政体制，明确乡镇财权，充分调动乡镇政府发展经济、增收节支的积极性和创造性；全面加强农村财源建设，促进农村经济增长方式转变；健全乡镇政府职能，规范农村分配秩序，理顺农村分配关系，促进乡镇财政工作稳步推进。

努力把乡镇财政真正建设成机构健全、制度配套、管理科学、体制规范、职能强化的一级财政。

加强乡镇财政管理是搞好乡镇财政工作的基础，也是强化乡镇财政职能的内在要求。

在目前乡镇财政面临的诸多困难和矛盾面前，显得尤其重要。

对此要从以下几个方面入手：一是调整完善乡镇财政体制。

按照规范化管理和让利于乡镇的原则，调整和完善县对乡镇的财政管理体制，改善乡镇财政现有的状况，调动乡镇理财和发展经济的积极性；二是加强收支管理。

要不断强化征管手段、完善措施、加强征管、堵塞漏洞，严格减免政策，打击偷逃欠税，确保应收尽收；三是加强制度建设。

乡镇财政所2022年工作总结及2023年工作计划乡镇财政所作为地方政府的一个重要部门，主要负责本地区的财务收支管理工作。

2022年度，乡镇财政所在全面完成各项工作任务的基础之上，开展了一系列有效的改革和提升措施，为2023年的工作奠定了坚实的基础。

一、2022年工作总结1.落实财政收支管理工作制度在2022年，乡镇财政所紧密围绕财政收支管理的法规制度，加强对各项财务流程的监管，加强对内部人员的培训，落实了财政收支管理工作的制度。

这无疑提高了工作效率，也缩小了操作风险。

2.优化公共财政服务乡镇财政所在2022年度还进一步优化了公共财政服务。

通过更新服务的流程、提高服务的质量、缩短办理时间等措施，把公共财政服务推向了更高的水平，有效地提高了本地区居民生活质量。

3.落实税收工作制度税收是乡镇财政所的一项重要工作。

2022年度，乡镇财政所针对税收管理的机构、流程、人员等各方面进行了改革。

加强税收管理的科技手段，提高税收执行的水平。

这样，本地区财政收入显著提高，税收征收效率也大幅提升。

二、2023年工作计划1.加强财政数据统计分析为了更准确地掌握本地区的财政状况，乡镇财政所在2023年度将加强财政数据的统计分析工作。

只有准确地掌握数据，才能更有效地制定合适的财政预算，为本地区民生服务提供足够的资金保障。

2.提高财政服务水平以提高财政服务质量为目标，乡镇财政所将在2023年度加强对公共财政服务的理解和实践。

进一步加强服务的流程与质量，提高服务的效率，促进本地区人民生活的改善。

3.探索财政工作创新方式在2023年度，乡镇财政所还将积极探索财政工作的创新方式，除了技术手段的升级外，还将整合资源，拓宽实现财政工作的方式。

目的是使财政工作更加高效化，减轻工作负担，提高工作的质量与水平。

4.加强财务内部管理在2023年度，乡镇财政所将进一步加强财务内部管理，强化内部流程控制，提高成本效益分析，完善工作风险管理等各项措施，确保管理和操作过程更加科学合理，安全快捷，为提高工作质量提供重要保障。

2023年乡镇财政工作计划七篇乡镇财政工作计划篇1一、抓财源建设，确保经济发展后劲认真贯彻积极的财政政策，高度重视财源建设，调整优化产业结构，夯实财政增收基础。

一是壮大优势特色财源。

按照扶优扶强的原则，发挥财政职能作用，全力推进骨干企业快速膨胀。

二是大力发展楼宇经济。

加强楼宇经济的政策扶持，提升对楼宇经济的服务管理，推动的地区性总部集聚。

三是培植高效支柱财源。

充实服务业发展引导资金，集中支持恒生科技园、黑牡丹科技园、采菱科技园、中华纺织博览园发展，加快构建布局合理、特色鲜明的现代服务业体系。

四是搞好融资服务。

充分利用凤凰公司一级开发平台，加快相关公司的筹备建设进度，深化与各商业银行、政策性银行合作，在资本运作、合作开发等方面解放思想，创新融资方式，保障建设资金。

五、更好地扶持区内的科技创新、节能减排、战略性新兴产业、文化产业、现代农业和扶贫等重点领域的中小型企业发展，培育我区经济新的增长点。

二、抓收入征管，确保收入均衡进度一是完善征管措施。

突出抓好主体税种和重点税源的征管，对税源大户实行重点监控、直接调度。

对重点企业实行纳税定期通报制度，认真做好税收分析和纳税评估，防止出现部分企业销售收入高、税收贡献低的不正常现象。

二是强化综合治税。

落实街道、部门职责，严格奖惩。

完善工作机制，切实构筑起细致缜密、反应灵敏的税源监控特别是涉税信息网络，建立起涉税部门税源信息共享平台，真正把各类税源摸清楚，管起来。

三是严格税收执法。

强化税收法制观念，加大税务稽查力度，抓好欠税清理清缴，打击偷逃骗税行为，最大限度查禁“跑冒滴漏”，依法严格规范税收秩序。

三、抓支出管理，确保重点支出到位一是按照“有保有压、有促有控”的原则，牢固树立过紧日子的思想，认真落实好厉行节约各项规定，严肃财经纪律，坚决反对铺张浪费;完善财力综合运筹机制，调整优化支出结构，科学筹集调度资金，集中财力保重点、办大事。

二是把保障改善民生放在更加突出的位置，切实将教育、就业、医疗、社会保障等民生资金足额安排。

2024年“乡镇财政所计划”财政工作计划一、前言在当前经济发展的大背景下，乡镇财政作为我国财政体系的重要组成部分，扮演着至关重要的角色。

乡镇财政所作为基层财政管理机构，其工作计划的制定与实施，直接关系到乡镇经济的发展和民生福祉的改善。

因此，制定一份全面、细致、具有前瞻性的乡镇财政所计划，对于推动乡镇经济持续健康发展，提升公共服务水平，具有十分重要的意义。

二、乡镇财政现状分析在制定财政计划之前，必须对乡镇的财政现状进行全面的分析。

这包括财政收入、财政支出、财政赤字或盈余等方面的情况。

同时，还需要对乡镇的经济结构、产业特点、资源优势等进行深入了解，以便更好地制定符合实际的财政计划。

三、财政计划目标根据乡镇的实际情况，财政计划的目标应该包括以下几个方面：一是保持财政收入的稳定增长，提高财政收入质量；二是优化财政支出结构，提高财政支出的效益；三是加强财政管理，提高财政资金使用效率；四是推动乡镇经济发展，提升公共服务水平。

四、财政收入计划税收收入：加强税收征管，提高税收征收效率，确保税收收入稳定增长。

同时，优化税收结构，提高税收收入的质量。

非税收入：积极拓展非税收入来源，如行政事业性收费、罚没收入等。

加强非税收入的管理，确保非税收入的合法性和规范性。

转移支付：积极争取上级政府的转移支付资金，为乡镇发展提供稳定的财力支持。

五、财政支出计划基础设施建设：加大对乡镇基础设施建设的投入，提高乡镇的硬件水平，为经济发展提供良好的物质基础。

民生工程：重点投入教育、卫生、文化等民生工程，提高公共服务水平，满足人民群众的基本需求。

产业发展：支持乡镇特色产业的发展，加大对农业、林业、畜牧业等产业的扶持力度，促进乡镇经济的多元化发展。

债务管理：严格控制乡镇债务规模，加强债务风险预警和防范，确保乡镇财政的稳健运行。

六、财政管理计划预算管理：加强预算管理，提高预算的科学性和透明度。

严格按照预算执行，确保财政资金的合理使用。

绩效管理：建立财政支出绩效评价体系，对财政支出项目进行定期评估和监督，提高财政支出的效益。

乡镇发展规划与目标定位分析近年来，我国乡镇经济发展迅速，乡镇经济已成为推动区域发展的重要力量。

然而，在乡镇发展中，规划与目标定位显得尤为重要。

本文将从多个方面展开，分析乡镇发展规划与目标定位的问题，并提出相应的对策和建议。

一、乡镇资源分析乡镇资源是乡镇发展的基础，不同的乡镇具有不同的资源优势。

要制定合理的乡镇发展规划，首先要对乡镇资源进行全面分析。

资源分析包括自然资源、人力资源、文化资源等方面。

通过分析资源状况，可以明确乡镇的发展优势和劣势，为制定目标定位提供依据。

二、乡镇现状评估乡镇发展的现状评估是确定乡镇发展目标的重要步骤。

通过对乡镇经济、社会、环境等方面的现状进行评估，可以了解乡镇发展的阶段和面临的问题。

在评估的过程中，应关注乡镇发展的短板和薄弱环节，为目标定位的确定提供依据。

三、乡镇发展目标定位乡镇发展目标定位是乡镇规划的核心。

在确定目标时，应综合考虑资源禀赋、现状评估和国家政策导向等因素。

目标定位应既符合乡镇实际，又符合乡镇发展的规律。

可以从经济发展、生态环境、社会事业等方面制定具体的发展目标，明确乡镇未来的发展方向。

四、乡镇产业发展策略乡镇产业发展是乡镇经济发展的重要支撑。

要制定合理的产业发展策略，需要结合乡镇资源和优势产业进行分析，重点培育和发展具有竞争力的产业。

产业发展策略可以包括发展乡村特色产业、培育乡村新兴产业等方面内容，以推动乡镇经济的持续发展。

五、乡镇城市化规划乡镇城市化规划是促进乡镇发展的重要手段。

要根据乡镇规模、地理位置、发展需求等因素，科学制定乡镇城市化规划。

规划内容可以包括建设规模、人口规模、基础设施建设等方面，以推动乡镇城市化进程，提升乡镇的发展水平。

六、乡镇生态环境保护乡镇生态环境保护是乡镇可持续发展的重要环节。

要制定科学的生态环境保护策略，加强生态环境保护工作。

可以制定保护乡镇生态系统、治理农村污染等具体措施，保护和提升乡镇的生态环境质量。

七、乡镇公共服务改善乡镇公共服务改善是提升乡镇发展质量的重要举措。

乡镇财政所的工作职责一、负责乡镇财政预决算编制、预算执行、预算调整和预算内外收支管理；二、负责乡镇政府预算单位的财务管理和核算；三、负责乡镇涉农及社会保障等专户资金的管理和核算；四、负责村级资金专户存储、核拨和监督管理；五、负责各项农民补贴的核定和兑付工作；六、负责耕地占用税、契税和非税收入的征收管理；当前乡镇财政所职能的探讨摘要:乡镇财政所在加强乡镇财政财务管理、组织地方财政收入、开展财政监督、发展地方经济、维护政权建设等方面具有不可替代的重要作用。

笔者结合自己工作实际, 对当前形式下乡镇财政所职能进行了探讨。

关键词:乡镇; 财政; 职能;乡镇财政所是上世纪八十年代设立的, 至今已有二十多年的历史。

经过这些年的发展, 乡镇财政所在加强乡镇财政财务管理、组织地方财政收入、开展财政监督、发展地方经济、维护政权建设等方面具有不可替代的重要作用。

作为乡镇一级财政来说, 取消农业税后, 乡镇财政所的职能无疑将发生深刻变化。

在当前逐步建立农村公共财政的形式下, 如何定位乡镇财政的职责、职能, 如何实现财政职能的转换, 是当前需要认真探讨的问题。

一、取消农业税、建立农村公共财政, 乡镇财政所的职能职责只能加强不能削弱乡镇政府是我国政府构成中最基层的一级政府, 是传达党和政府的各项路线、方针、政策, 联系人民群众的桥梁和纽带, 是服务于广大人民群众的最基层的具体执行者。

无论农业税取消与否, 乡镇财政的调节、分配、监督职能仍然需要充分发挥, 乡镇财政所在维护乡镇政权建设、促进地方经济发展、建立农村公共财政、理顺农村经济关系等方面都将发挥着极为重要的作用, 是乡镇政权中不可缺少的重要组成部分。

只要有乡镇政府的存在, 就有乡镇财政存在的必要。

(一) 乡镇财政财务管理离不开财政。

乡镇财政所是乡镇政府的重要职能部门, “上面千条线、下面一把抓”。

乡镇政府既要负责政府机构运转和干部职工工资待遇, 又要担负本辖区内的各项事业的协调发展, 从干部职工工资福利的发放, 到农村烈、军属的优扶和五保户的供养, 从各项涉农资金的兑现, 到上面各级各部门下拨的各类专项资金和扶贫资金的监管使用等, 都要通过乡镇一一落实到具体单位或个人, 这些宠大的资金必须在乡镇财政部门的有效管理和监督之下, 按照规定的用途和标准不折不扣的予以落实。

财政职能定位及其调整优化思路王蕴2008-11-14摘要：财政职能定位是构建新型公共财政制度的基础，决定着财政体制在整个经济体制中的地位，影响公共财政制度的各项具体体制安排，从而关系到我国财税体制进一步深化改革的方向、重点和路径。

本文详细分析了财政职能定位，提出应该按照中央政府－省级政府－基层政府（1-2级）的架构分析各级政府间财政职能分工。

最后认为我国财政职能调整优化的思路和重点就是在科学发展观指导下，财政职能应当兼顾经济发展和公共服务；按照循序渐进原则，现阶段应强化公共服务职能，实现基本公共服务均等化，下一步则应加强社会协调职能，实现区域和城乡协调发展。

关键词：财政职能定位，调整优化，公共财政制度，财政体制财政职能定位是构建新型公共财政制度的基础，决定着财政体制在整个经济体制中的地位，影响公共财政制度的各项具体体制安排，从而关系到我国财税体制进一步深化改革的方向、重点和路径。

一、我国现阶段财政职能定位（一）现阶段经济社会发展对财政职能定位的要求现阶段，我国财政职能定位面临多重目标约束，经济社会发展对财政职能定位提出三方面要求：1.实现科学发展要求财政职能应推动经济长期可持续发展财政推动经济发展的职能应进行结构性调整。

以促进市场机制作用和发挥财政的战略性、基础性作用为原则，在经济发展不同领域进行“有进有退、有强有弱”的结构性调整：逐步退出一般性竞争领域，保证基础性领域财政投入力度，提高投入效率，保证战略性领域财政投入的主导作用。

财政推动经济发展的作用方式应由总量投入型转变为结构调整型：由增量财政资金大规模、广范围投入，转变为重点领域和重点环节相结合；财政资金直接投入和引导社会资金广泛参与相结合；综合运用税收、补贴、直接支出等方式，通过市场机制对社会资本进行激励和引导。

2.建设服务型政府要求财政职能应兼顾经济建设与社会发展建设与服务二者内在统一。

政府应以社会需要为导向提供服务，发展经济是我国社会需要的一个重要方面。

乡镇财政改革工作总结及下一步工作打算XX县乡镇财政预算管理方式改革工作在县委、县人民政府的正确领导下，在州财政局和县各有关部门及各乡镇的大力支持下，在认真总结景洪成功经验的基础上，结合实际，大胆打破原有管理模式，切实加强制度建设，扎实有效地推进了改革的各项工作，已基本实现了预期目标。

下面，就XX县乡镇财政预算管理方式改革工作总结如下：一、贯彻落实省人民政府乡镇财政预算管理方式改革现场会情况（一）工作安排部署情况。

为认真贯彻落实省政府今年4月24日在景洪召开的全省乡镇财政预算管理方式改革工作现场会议精神，进一步统一思想、提高认识、统一模式、深化改革，XX县人民政府及时组织相关相关单位学习传达景洪会议精神，并就这项改革的重要性和必要性、推进这项改革需要把握的重点，以及明确责任、加强组织领导等方面作了安排，要求各乡镇结合实际精心组织、狠抓落实、有序推进，确保全县乡镇财政预算管理方式改革取得实效。

（二）强化组织领导情况按照省州要求，为保证XX县乡镇财政预算管理方式改革工作的顺利实施，XX县成立了以县长为组长，财政局、宣传部、人大、人事局、监察局、审计局等部门组成的领导小组，负责改革工作，领导小组在财政局下设办公室，积极开展对改革相关政策的研究制定，为改革工作的顺利开展提供了组织保障。

（三）具体措施一抓宣传动员。

采取广播、电视、报刊等多种有效形式，对开展乡镇预算管理方式改革的重要性、必要性、改革的总体思路、原则、主要内容等进行广泛宣传，为全面推进乡镇预算管理方式改革创造良好的外部环境；二抓方案制定。

按照改革工作在10月底前完成的要求，及时组建专门的工作班子，深入研究，制定乡镇预算管理方式改革实施方案，分阶段、分步骤细化工作措施，明确责任，狠抓落实，确保改革工作扎实有序推进；三抓基础数据的清理。

切实抓好乡镇财政收支、财政供养人员的清理、乡镇债权债务的清理，做实基础工作，确保改革取得实效；四抓干部培训。

切实加强对相关人员进行财务、计算机、网络等有关知识培训，进一步提高管理水平和业务能力，让基层财政所的同志吸收新的知识，拓宽视野，增长才干，更好地服务基层和农村；五抓工作纪律。

镇街财政体制改革实施方案一、背景分析随着我国经济社会的不断发展，镇街财政体制也面临着诸多问题和挑战。

传统的财政管理模式已经难以适应当前的发展需求，需要进行改革和创新。

因此，制定镇街财政体制改革实施方案，对于推动地方经济发展、优化资源配置、提高财政管理效率具有重要意义。

二、改革目标1. 突破传统财政管理模式，建立现代化财政管理体系；2. 提高镇街财政管理效率，优化资源配置，推动经济发展；3. 建立健全的财政监管机制，加强财政风险防范；4. 提升镇街财政管理水平，增强财政可持续发展能力。

三、改革措施1. 完善财政管理体制，建立科学合理的财政预算制度，强化预算绩效管理，提高资金使用效率；2. 加强财政监管，建立健全的内部控制和风险防范机制，严格规范财政收支行为；3. 推动财政信息化建设，提升财政管理的透明度和效率，加强对财政资金的监督和管理；4. 支持镇街财政体制改革的政策保障，建立健全的激励机制，激发各级财政部门和财政工作人员的积极性和创造性。

四、实施保障1. 健全的政策法规体系，明确改革的政策方向和具体举措；2. 加强组织领导，形成多部门合作、协同推进的工作机制；3. 加强宣传教育，提高广大干部和群众的财政意识和法制观念，营造良好的改革氛围；4. 加强监督检查，建立健全的考核评估机制，确保改革措施的落实和效果。

五、预期效果1. 提高镇街财政管理水平，优化资源配置，推动经济社会发展；2. 建立健全的财政监管机制，加强财政风险防范，确保财政资金安全；3. 增强镇街财政可持续发展能力，为经济社会发展提供坚实的财政保障。

六、总结镇街财政体制改革是当前我国财政管理领域的重要任务，需要各级政府和财政部门高度重视，科学制定改革方案，切实加强组织领导，确保改革措施的有效实施。

只有不断完善财政管理体制，提高财政管理水平，才能更好地适应经济社会发展的需要，为经济社会发展提供有力的财政支持。

希望各级政府和财政部门能够紧密团结，积极推进镇街财政体制改革，为实现经济社会发展目标作出积极贡献。

2024年乡镇财政所工作计划(一)坚持依法治税管费，确保财政收入均衡入库。

我们将继续做好增收节支工作，特别是增收工作，尽可能做大财政这块蛋糕，为全镇发展和稳定提供财力支持。

一要组织好税收收入，挖掘增收潜力，做到应收尽收，并尽量做实收入。

二要抓好非税收入征管。

我们将利用大水泥项目已试生产的有利时机，联合国、地税两家及时跟踪靠上，及时组织征收。

(二)进一步继续突出保障重点，支持好全镇经济发展和重点项目建设。

一是始终把保工资发放作为各项支出的首要位置抓实抓好。

当好领导的参谋和助手，确保社会稳定。

二是继续抓好大项目跟踪服务工作，确保中联项目尽快进入全面生产经营阶段。

三是抓好草根经济的规模培植工作。

在政策、资金、信息、培训、场地、资源等方面给予积极扶持，全面掀起草根经济发展新高潮。

四是抓好水源地保护和森林滕州建设。

计划新植经济林及荒山绿化____亩，总投资____万元。

(三)建牢固树立以民为本的公共财政观念。

一是围绕新农村建设，将更多的新增财政资金投向农村基础建设,真正体现以民为本，为民聚财的公共财政理念。

二是让全镇干部职工和人民群众在财政改革发展中得到更多实惠，促进经济的持续发展和社会的公平和谐。

____年将加快社区服务中心基础设施和配套工程建设。

该工程总建筑面积____万平方米，目前主体工程已经完工，正进行装饰装修。

继续抓好镇驻地升级改造工程建设，进一步优化城镇生态环境、基础设施和综合服务功能，提升城镇形象，真正把羊庄建设成为区域性中心镇。

继续抓好农村公路网化工程建设，对已完成硬化任务的路段，加强后期维护，对正在硬化的路段，加强质量监管工作，切实把好事办好。

(四)加强学习，创新机制，努力提高财政干部信息调研水平。

针对当前经济社会发展中亟待解决的热点难点问题，深入群众，调查研究，摸情况、提思路、出政策、拿措施，当好领导的参谋助手。

(五)继续完善所内各项制度建设。

进一步完善各项制度，用制度管人管事；加强干部队伍建设，改进管理方法，创新机制，努力提高财政精细化管理水平；加强理论和业务学习，不断提升自身素质。

乡镇机构改革职能定位及建议1. 背景介绍乡镇机构的改革是中国现代化建设的重要一环。

随着城乡发展不平衡问题的凸显，传统的乡镇机构面临着职能不清、服务不到位等问题。

为了适应新时代的需要，乡镇机构的职能定位亟待重新审视和调整。

2. 职能定位2.1. 提供基本公共服务乡镇机构应当成为提供基本公共服务的主要承担者。

通过建立健全的教育、卫生、社会保障等服务体系，乡镇机构可以满足居民的基本需求，提高居民的生活品质和幸福指数。

2.2. 促进农业发展作为农村地区的行政管理机构，乡镇机构应当积极推动农业发展。

通过加强农业技术培训、推广现代农业技术和管理方法，乡镇机构可以提升农村经济的发展水平，增加农民的收入。

2.3. 维护社会稳定乡镇机构应当在维护社会稳定方面发挥重要作用。

通过建立健全的社会管理体系，加强对基层社会矛盾的预警和化解，乡镇机构可以维护社会的和谐稳定。

2.4. 推动乡村振兴乡村振兴战略是当前的重要任务，乡镇机构应当成为推动乡村振兴的主要力量。

通过制定和实施乡村振兴规划，加强农村基础设施建设和产业发展，乡镇机构可以推动乡村经济的快速发展。

3. 改革建议3.1. 健全组织架构乡镇机构应当建立健全科学合理的组织架构，明确各个部门的职责和权限。

通过提高部门间的协作效率和信息共享，乡镇机构可以提升工作效率和服务质量。

3.2. 加强人员能力建设乡镇机构应当加强对干部和工作人员的培训和学习，提高他们的业务水平和综合素质。

通过培养一支高素质的工作队伍，乡镇机构可以更好地履行职责，服务好广大群众。

3.3. 推进信息化建设乡镇机构应当加强信息化建设，建立健全信息管理和服务平台。

通过推动数字化转型，乡镇机构可以提高工作效率和服务质量，满足居民对信息化服务的需求。

3.4. 加强与上级机构的协作乡镇机构应当加强与上级机构的协作和合作，形成合力，共同推进乡镇机构改革。

通过加强沟通和协调机制，乡镇机构可以更好地发挥职能作用，为居民提供更好的服务。

浅谈当前乡镇财政所工作职能的转变【摘要】乡镇财政所作为基层财政管理的重要组成部分，其工作职能正在经历转变。

传统工作职能不再适应当前形势，面临着诸多挑战和压力。

文章探讨了乡镇财政所转变工作职能的原因，提出了适应新形势的新趋势和措施。

转变工作职能是当前乡镇财政所发展的必然趋势，乡镇财政所需要不断适应新形势，加强自身建设，提高服务水平和管理水平，以更好地为乡镇经济社会发展服务。

在面对激烈竞争和日益复杂的环境变化中，乡镇财政所应不断创新，提升自身能力，为乡镇的繁荣发展贡献力量。

【关键词】乡镇财政所、工作职能、转变、意义、传统、挑战、原因、新趋势、措施、必然趋势、适应新形势1. 引言1.1 乡镇财政所的重要性乡镇财政所作为基层财政管理单位，在乡镇经济社会发展中担负着重要的职责和作用。

乡镇财政所是乡镇政府的重要财政管理机构，负责乡镇财政预算编制、执行和监督等工作，是实现财政收支平衡、提高财政管理效率的重要载体。

乡镇财政所是乡镇财政监督的主要组织，负责审核乡镇预算执行情况，监督财务收支情况，确保财政资金使用合法、合规、合理。

乡镇财政所还承担着乡镇集体经济管理、村级财务管理等职能，对于促进乡村经济发展、保障基层民生具有重要意义。

乡镇财政所在乡镇经济社会管理中占据着重要的位置，其工作不仅直接影响着乡镇经济社会发展的方向和速度，也关系着基层政府的稳定和发展。

要充分认识乡镇财政所的重要性，不断加强其建设和改革，提升其工作效能和水平，从而更好地为乡镇经济社会发展服务。

1.2 乡镇财政所工作职能的转变意义乡镇财政所工作职能的转变意义在于适应社会发展的需要和经济形势的变化，实现乡镇财政工作的高效运行。

随着经济社会的快速发展，乡镇财政所所承担的职责和任务也在不断增加和改变。

传统的财政所主要是负责办理财政收支、会计核算、税收管理等日常财务工作，而现在，乡镇财政所需要在保证基本财政职能的逐步转变成为提供财政政策咨询、管理决策支持、财政监督评估等综合服务的“智库”。

____年乡镇财政所工作计划一、总体目标____年，乡镇财政所将以服务乡镇经济发展、加强财政管理能力建设、促进财政改革创新为核心，全面推进乡镇财政工作的现代化和规范化，助力乡镇经济腾飞，实现乡镇居民的幸福生活。

二、工作重点1. 加强财政管理能力建设（1）制定并完善乡镇财政管理制度和操作规程，加强预算编制和执行管理，提高资金使用效益。

（2）加强财务会计管理，健全财务核算制度，提高财务监督和审计能力。

（3）加强财政信息化建设，推进财政系统数字化转型，提高财政工作的效率和准确性。

2. 推进财政改革创新（1）深化财政体制改革，研究制定乡镇财政改革方案，推动财政资源配置更加合理和公平。

（2）加强预算管理和绩效评价，推动预算绩效管理改革，提高财政资金使用效益。

（3）创新财政政策和工作机制，积极开展金融创新，拓宽财政收入渠道，提高财政运行能力。

3. 促进乡镇经济发展（1）加强对乡镇经济运行情况的监测和分析，提供科学的财政政策建议，为乡镇经济发展提供有力支撑。

（2）加强财税政策的落地推行，促进企业发展和经济增长。

（3）加强对乡镇资金需求和使用的研究，建立资金调度和服务机制，支持乡镇经济发展的重点项目。

4. 提高财税服务水平（1）加强财税政策宣传和培训，提高乡镇干部和企业财税意识，提供专业化的财税咨询和服务。

（2）规范财税征管工作，加强税收征管能力建设，确保税收的及时、准确征收。

（3）加强与相关部门的协调和沟通，形成合力，推动乡镇财税工作的整体优化。

三、具体举措1. 加强财政管理能力建设（1）制定并修订相关财政管理制度和操作规程，确保财政工作的规范化和科学化。

（2）组织开展财政管理培训和学习，提高财政干部的专业技能和管理能力。

（3）推进财政信息系统建设，提高财政信息的准确性和可靠性。

2. 推进财政改革创新（1）研究制定乡镇财政改革方案，推动财政资源配置和政府职能转变。

（2）推动预算绩效管理改革，建立健全绩效评价体系，提高财政资金使用效益。

乡镇政府的职能定位【摘要】乡镇政府是我国最基层的行政单位，在基层的政治、经济、文化和社会生活中扮演着极其重要的角色，其职能的有效发挥直接关系到农村的民主建设、经济发展、文化建设和社会稳定等，是巩固国家政权的根基所在。

作为中国行政管理体制中的最基层单位,乡镇政府不仅面临着财政供给不足的经济压力,而且还必须承担起全方位为农民群众提供服务的政治责任和社会压力。

面对新形势,客观上要求乡镇政府必须进行改革,改革的重点是职能的重大转变。

然而,乡镇政府没有根据农民群众的需要来界定职能,致使乡镇政府的现有职能并没有根本改观。

追溯问题的渊源在于压力型体制。

为此必须对乡镇政府的职能进行重新定位,即乡镇政府要把职能转移到加强社会管理上来,转移到提供公共产品和公共服务上来,这样,才能有效地推动农村社会生产力的发展。

【关键字】乡镇政府；职能定位一、乡镇职能定位的必要性（一）、城乡关系的客观要求社会经济转型是经济现代化和市场化相互交织的过程，而城乡二元经济结构是社会经济转型期政府宏观调控面临和需要解决的一个突出矛盾。

因此，今后能否有效地缓解和缩小城乡差距，将在很大程度上关系到第三步现代化发展战略目标及其市场化改革战略目标的实现。

在全面建设小康社会、实现现代化进程中，城市离不开农村，农村也离不开城市。

打破城乡二元经济结构，实现城乡一体化，势在必行。

在目前城乡分治的体制下，乡镇以上的各级政府及其财政事实上是围绕城市来运转的，谈发展、讲改革、定政策有意无意地几乎都是以城市为出发点和落脚点。

细细考量我国发展和改革的历程，这个结论是不难得出的。

改变目前在生产要素的配置和使用上过多向城市倾斜的政策，从体制上、政策上创造城乡各类经济主体平等使用生产要素的环境，引导土地、资本、劳动力、技术、人才等各种生产要素在城乡之间合理流动和布局，实现资源的优化配置。

充分发挥城镇的集聚和辐射功能，大力培育各种以农民为主体的专业合作经济组织，鼓励和引导城市的工商经济组织向农村延伸和发展，促进农村经济组织化程度的提高。

如何做好乡镇财政工作一、端正学习态度，提高自身素质，充分把握新时期乡镇财政职能的转变及定位随着农村税费改革和财政管理制度改革的深入，随着国家对“三农”投入力度的加大和农村社会保障体系的建立，农村的转移支付资金及各种财政补贴的具体落实和管理责任都落到了乡镇财政的肩上，这就要求乡镇财政职能必须及时转换，重新定位。

新的形势、新的情况和新的任务，迫切要求乡镇财政干部要加强学习，更新知识，转变观念，拓宽思路，努力提高自身的业务知识水平和政策理论水平。

二、强化大局意识，注重团结协作，切实做好乡镇财源建设乡镇财政作为国家设在农村的一级基层政权组织，应积极参与到乡镇经济和社会事务管理的方方面面。

财政工作人员必须从大局出发，注重团结协作，做好财源调研，强化财政监督。

坚决杜绝部分单位专项资金的自然流失和吃缺现象，力争做到收入不漏，支出不重，管理有序，确保地方基层政府的正常运转。

三、发扬创新精神，摈弃落后观念，进一步明确新时期财政工作任务随着形势的发展变化，乡镇财政被赋予了新的任务。

要善于把握财政工作的新特点和新任务，积极转变观念，调整工作思路，明确工作任务，实现工作重心转移。

发挥好财政的职能作用，促进经济发展和社会进步。

四、改进工作作风，端正工作态度，进一步提高服务质量和服务效率，夯实工作职责广泛开展“六项承诺、优质服务、勤廉行政”活动，认真宣传执行党和国家的财经法规、政策。

坚持文明办公，依法行政，谦虚礼貌，热情待人，杜绝门难进、脸难看、事难办的不良风气。

坚持“两公开，一监督”，公布行风监督电话，自觉接受群众监督。

坚持优质服务，急事急办，特事特办原则。

认真执行干部廉洁勤政“十项”规定”，不吃拿卡要，不搞权钱交易，维护部门形象。

五、严格执行制度，强化纪律观念，切实解决执行力不强的问题当前，首先要积极消除财政系统内部一些干部认识上的偏差所造成的工作消极、思想动荡等现象。

引导和教育乡镇财政干部围绕新时期财政工作的目标任务，勤于学习，苦练真功，安心岗位，踏实工作，争作贡献。

论新时期乡镇政府的经济职能本文探讨了新时期乡镇政府的经济职能定位，分析了乡镇政府经济职能的内容，并进一步指出实现该职能的路径。

关键词：乡镇政府公共服务经济职能在我国全面免征农业税，实施县乡镇综合配套改革取得阶段性成效的条件下，乡镇政府必须由管理型政府向服务型政府转变。

在这一转变过程中，乡镇政府的职能必然发生变化，正确认识其主要职能，对于构建乡镇服务型政府具有重要意义。

新时期乡镇政府的经济职能定位西方经济学对政府职能问题进行了长期研究，围绕市场经济条件下政府是否具有经济功能以及具有哪些经济功能的问题形成不同学派。

古典学派认为自由经济符合“自然秩序”，存在“看不见的手”；福利经济学派主张政府只有积极干预经济，才能解决社会福利问题；凯恩斯要求扩张政府职能；新自由主义则要求收缩政府职能，减少政府干预；新制度学派认为，尽管存在“市场失灵”，但政府的过度干预会造成“政府失灵”，所以，要在市场和政府之间保持平衡。

这些观点对探讨我国乡镇政府的经济职能，具有一定的借鉴意义。

在我国，乡镇政府是基层政府组织，是整个政府职能体系的末端，其职能与中上层政府组织有明显差异；不同地区乡镇政府的管理目标不同，经济职能必然存在较大差异。

同时，广大人民是公共权力的所有者，政府是受广大人民委托执掌公共权力的机构。

理论上说，上面多级政府下派的责任与人民权力是一致的，但乡镇政府在执行中有两个最基本的目标：一是界定政策框架中的基本规则，使政府或自己的租金最大化；二是降低交易费用以使社会效益最大化。

显然，这两个目标是相互冲突的，政府同时扮演着使自己收益最大化和替人民收益最大化的双重角色。

所以全面清楚地界定乡镇政府的职能较为困难。

但是，不论目标差异如何，乡镇政府的主要职能仍然是经济职能。

另外，目前如何处理好与农民的各种经济关系，培育农村市场，引导农村经济，特别是农村产业发展，监督上级政府的政令落实，保证农村经济社会的稳定发展，是乡镇政府最大的职责，是乡镇政府存在的基础。