河南省人民政府法制办公室、河南省商务厅关于认真做好抑制消费政

河南省发展和改革委员会关于印发规范性文件清理结果的通知文章属性•【制定机关】河南省发展和改革委员会•【公布日期】2010.12.30•【字号】•【施行日期】2010.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文河南省发展和改革委员会关于印发规范性文件清理结果的通知各省辖市及扩权县（市）发展改革委、物价局（办），委机关各处室（局、办）、委属各单位：根据《河南省人民政府办公厅关于认真做好规章规范性文件清理工作的通知》（豫政办[2010]60号）和《河南省人民政府法制办公室关于做好规章规范性文件清理结果公布阶段工作的通知》（豫政法[2010]71号）要求，对我委在1980年1月1日至2010年6月30日之间的规章和规范性文件进行了认真清理。

现将我委规范性文件的清理结果印发给你们，请遵照执行。

本文件所称规范性文件，根据《河南省规章规范性文件备案办法》（省政府第110号令），规范性文件是指政府及所属工作部门制定的，规范公民、法人和其他组织的行为，具有普遍约束力的各种决定、规定、命令、办法、细则、通告、公告、通知、意见等文件的总称。

由于规范性文件目前还没有统一的法律定义，本次清理工作将规范性文件界定为日常“行政管理的依据”。

由于机构改革和人员变动，本次规范性文件的清理，只公布保留和修改完善的规范性文件目录。

没有在此目录范围内的，视同自动失效或废止，自本决定发布之日起不再执行。

确需继续执行的，按照法定程序重新制定新的规范性文件。

附件：1.河南省发展改革委保留有效的规范性文件目录2.河南省发展改革委修改完善的规范性文件目录二○一○年十二月三十日附件1：附件2。

郑州市人民政府关于公布抑制消费政策清理结果的通知
佚名
【期刊名称】《郑州市人民政府公报》
【年(卷),期】2010(000)004
【摘要】<正>郑政文〔2010〕114号二○一○年四月三十日各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:为进一步搞活流通、扩大消费,促进郑州市经济发展,根据《河南省人民政府办公厅关于转发清理抑制消费政策工作实施方案的通知》(豫政办[2009]145号)要求,市政府组织对
【总页数】2页(P27-28)
【正文语种】中文
【中图分类】D625
【相关文献】
1.河南省人民政府办公厅关于转发清理抑制消费政策工作实施方案的通知 [J],
2.郑州市人民政府关于公布规范性文件清理结果的通知 [J], ;
3.郑州市人民政府办公厅关于公布农副产品生产流通环节行政审批及收费项目清理结果的通知 [J], ;
4.郑州市人民政府关于公布涉及著名商标制度规范性文件清理结果的通知 [J], ;
5.郑州市人民政府关于公布证明事项清理结果的通知 [J], ;
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河南省人民政府办公厅关于支持商务中心区和特色商业区加快发展的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省人民政府办公厅关于支持商务中心区和特色商业区加快发展的通知（豫政办〔2012〕97号）各市、县人民政府，省人民政府各部门：为加快贯彻落实《河南省人民政府关于促进中心商务功能区和特色商业区发展的指导意见》（豫政〔2012〕17号）精神，推动商务中心区和特色商业区（以下简称“两区”）加快发展，经省政府同意，现就有关问题通知如下：一、“两区”发展规划经省政府有关部门审批后，省财政对省辖市商务中心区和城市区特色商业区安排启动资金给予支持。

支持各地结合自身实际，出台支持“两区”发展的财税激励政策。

二、“两区”内属于《河南省服务业产业发展及鼓励投资指导目录》所列行业的服务业企业，报经地税部门批准，按国家有关规定减免房产税和城镇土地使用税。

对确有困难不能按期缴纳税款的，报经税务部门批准，可以减免或延期缴纳税款。

三、加强土地保障。

对“两区”重大项目，各地要在省下达年度用地计划指标内重点保障。

“两区”新征土地可分批次单独组卷报批。

四、支持开发存量土地。

鼓励各级政府将实施城镇规划和旧城改造中收购储备的存量土地，在符合城市规划的前提下，优先用于“两区”开发。

鼓励用地单位在不改变用地主体、不重新开发建设并符合城市规划等前提下，充分利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产和土地资源发展信息服务、研发设计、文化创意、旅游等现代服务业，其土地用途可暂不变更。

五、引导支持“两区”开发主体在符合控制性详细规划的前提下，联合开发地面公共空间、地下空间和连廊通道，符合相关要求的，可以适当减免城镇土地使用税和城市建设配套费等税费。

河南省人民政府关于进一步加强整顿和规范市场经济秩序工作的通知【法规类别】市场管理【发文字号】豫政[2004]48号【发布部门】河南省政府【发布日期】2004.07.12【实施日期】2004.07.12【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】河南省人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定(2014)河南省人民政府关于进一步加强整顿和规范市场经济秩序工作的通知（豫政[2004]48号）各省辖市人民政府，省人民政府有关部门：自2001年4月开展整顿和规范市场经济秩序工作以来，全省各地、各部门按照党中央、国务院和省委、省政府的统一部署，结合我省实际，从直接关系人民群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的问题入手，大力推进整顿和规范市场经济秩序工作，并取得了阶段性成果，为全省经济持续快速健康发展创造了良好的市场环境。

但是，目前我省市场经济秩序仍存在一些不容忽视的问题，个别地方还比较严重，特别是制售假冒伪劣食品、药品、农资等坑害群众的事件时有发生；市场监管缺乏长效机制，有些专项治理过的领域仍出现反弹等。

为进一步加强整顿和规范市场经济秩序工作，现就有关问题通知如下：一、进一步提高认识，树立长期作战思想整顿和规范市场经济秩序是完善社会主义市场经济体制的重大举措，直接关系广大人民群众的切身利益，关系经济的健康发展和社会稳定，关系全面建设小康社会宏伟目标的实现。

各地、各部门一定要充分认识在市场经济条件下，维护良好经济秩序对本地经济发展的影响以及政府规范市场的责任，进一步提高对整顿和规范市场经济秩序工作重要性、艰巨性和长期性的认识，正确认识整顿和规范市场经济秩序工作所面临的形势，牢固树立长期作战的思想，坚决克服任何形式的松懈厌战情绪和消极应付思想，以对国家和人民群众高度负责的态度，根据已确立的工作思路和工作重点，下大力气进一步深化各项整治工作，巩固扩大整顿和规范市场经济秩序工作的成果。

二、突出重点，全面推进，深入开展专项整治工作根据国家的统一部署和我省实际情况，要继续把直接关系广大人民群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的突出问题作为整顿和规范市场经济秩序工作的重点，全面推进整顿和规范市场经济秩序工作。

河南省人民政府办公厅关于印发河南省消费品和装备制造业标准与质量提升实施方案的通知【法规类别】消费税【发文字号】豫政办[2017]78号【发布部门】河南省政府【发布日期】2017.07.05【实施日期】2017.07.05【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件河南省人民政府办公厅关于印发河南省消费品和装备制造业标准与质量提升实施方案的通知（豫政办〔2017〕78号）各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：《河南省消费品和装备制造业标准与质量提升实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅2017年7月5日河南省消费品和装备制造业标准与质量提升实施方案为深入贯彻落实国家《消费品标准和质量提升规划（2016-2020年）》和《装备制造业标准化和质量提升规划》，进一步深化消费品和装备制造业供给侧结构性改革，提升我省消费品和装备制造业标准与质量水平，保障消费品质量安全，推动装备制造业转型发展，结合我省实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，坚持政府引导、市场驱动、标准引领、协同推进的原则，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量为中心，突出标准引领，创新质量供给，大力开展消费品和装备制造业标准和质量提升行动，加快培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的发展新优势，着力增品种、提品质、创品牌，促进消费品和装备制造业转型升级，引领和推动全省经济社会持续健康发展。

（二）工作目标。

到2020年，实现以下工作目标：1.标准体系基本完善。

政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协调配套，标准供给基本满足我省消费品和装备制造业的需求，标准制定和实施的整体水平显著提升，重点领域消费品和装备产品标准与国际标准一致性程度达到95%以上，部分优势产品和技术的标准达到国际先进水平。

2.产品质量明显提升。

质量安全突出问题得到有效治理，产品整体质量水平显著提升，重点领域消费品和装备产品的质量达到或接近国际先进水平，产品质量监督抽查合格率稳定在95%以上。

河南省人民政府办公厅关于转发清理抑制消费政策工作实施
方案的通知
【法规类别】法规规章清理
【发文字号】豫政办[2009]145号
【发布部门】河南省政府
【发布日期】2009.09.22
【实施日期】2009.09.22
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
河南省人民政府办公厅关于转发清理抑制消费政策工作实施方案的通知
（豫政办〔2009〕145号）
各市、县人民政府，省人民政府各部门：
省政府法制办、省商务厅制定的《清理抑制消费政策工作实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

河南省人民政府办公厅
二○○九年九月二十二日
清理抑制消费政策工作实施方案
（省政府法制办、省商务厅二○○九年九月十一日）
为进一步搞活流通、扩大消费，认真做好我省有关抑制消费政策的清理工作，特制定本方案。

一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，积极应对国际金融危机带来的不利影响，认真落实国务院、省政府关于搞活流通扩大消费的意见，使我省有关消费的政策与法律、法规相一致，与扩内需、保增长、促发展的政策要求相适应，为保持我省经济平稳较快发展创造良好环境。

二、清理范围和重点
各地、各部门要对2009年9月1日前发布的现行消费政策进行全面清理。

清理重点如下：
（一）限制公民、法人或者其他组织合法消费的规定；
（二）对商贸流通业违法或者不合理的收费项目；。

河南省人民政府关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的实施意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2012.03.26•【字号】豫政[2012]36号•【施行日期】2012.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文河南省人民政府关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的实施意见（豫政〔2012〕36号）各市、县人民政府，省人民政府各部门：为进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，根据《国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》（国发〔2011〕37号）和《国务院办公厅关于贯彻落实〈国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见〉任务分工的通知》（国办函〔2011〕163号），结合我省实际，提出如下实施意见，请认真贯彻落实。

一、依法严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为（一）切实加大行政执法力度。

1.围绕食品、药品、化妆品、农资、建材、机电、汽车配件、卷烟等重点商品以及著作权、商标、专利等领域的突出问题，确定阶段工作目标，定期开展专项整治，继续保持打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为的高压态势。

要严格对生产经营企业的监管，切实加强市场巡查和产品抽查抽检，对发现的侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品线索追根溯源，深挖生产源头和销售网络，依法取缔无证照生产经营的“黑作坊”、“黑窝点”。

加强市场价格监督检查，查处价格违法违规行为。

责任单位：省发展改革委、农业厅、林业厅、商务厅、文化厅、工商局、质监局、新闻出版局（版权局）、知识产权局、食品药品监管局、畜牧局、烟草局。

2.强化口岸执法，加大对进出口货物的监管力度，有效遏制进出口环节侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法活动。

责任单位：郑州海关、河南出入境检验检疫局。

3.大力整治利用互联网发布虚假商品信息，严厉打击互联网领域侵犯知识产权和销售假冒伪劣商品行为，依法吊销严重违法违规网站的电信业务经营许可证或注销网站备案，规范网络交易和经营秩序。

河南省商务厅办公室关于印发《全省商贸领域“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动实施方案》的通知
文章属性
•【制定机关】河南省商务厅
•【公布日期】2019.07.03
•【字号】豫商办文〔2019〕7号
•【施行日期】2019.07.03
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】商务其他规定
正文
河南省商务厅办公室关于印发
《全省商贸领域“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动实
施方案》的通知
豫商办文〔2019〕7号各省辖市、省直管县（市）商务局，郑州航空港经济综合实验区商务主管部门，厅机关有关处（室），厅属各单位：
根据省政府安委会印发的《全省“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动实施方案》（豫安委〔2019〕6号）精神，我厅制订了《全省商贸领域“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动实施方案》，现印发你们，请结合实际，认真抓好落实。

附件：全省商贸领域“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动实施方案.pdf
2019年7月3日。

河南省商务厅关于加强和规范全省商务系统行政指导工作的
通知
【法规类别】行政机关
【发文字号】豫商法[2014]8号
【发布部门】河南省商务厅
【发布日期】2014.09.23
【实施日期】2014.09.23
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
河南省商务厅关于加强和规范全省商务系统行政指导工作的通知
（豫商法〔2014〕8号）
各省辖市、省直管县（市）商务局，机关各处室，厅属有关单位：
为推进依法行政和服务型行政执法建设，规范行政指导工作，保护行政相对人的合法权益，河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室印发了《关于印发＜河南省行政指导工作规范＞和＜河南省行政指导文书示范文本＞的通知》（豫依法行政领办〔2014〕86号）。

现印发给你们，并提出如下贯彻意见：
一、提高对全面推进行政指导工作的重要意义的认识
行政指导，是指行政机关在其法定职权范围内，通过提示、示范、辅导、引导、规劝、约谈、建议、回访等非强制性方式，引导行政相对人自愿作出或不作出某种行为，
以有效实现行政目的的行政行为。

当前，我省正处于经济转型升级和社会矛盾多发的关键时期，影响制约发展的因素也日渐显现。

从更有效实施行政管理出发，创建一种新型的行政管理方式，更好地为经济社会发展服务，是各级行。

河南省商务厅关于进一步做好商务系统网站信息安全管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省商务厅关于进一步做好商务系统网站信息安全管理工作的通知（豫商信〔2007〕11号）各省辖市商务局、厅属企事业单位：为加强我省商务系统网站的信息安全管理，规范信息发布行为，增强信息安全保护意识，维护国家安全；社会稳定和公共利益，保障和促进信息化建设健康发展，根据《商务部政府网站管理规定》和《商务部网站信息安全应急预案》有关精神。

现将有关事宜通知如下：一、提高认识，加强管理为有效规避信息安全风险和事件的发生，国家网络与信息安全协调小组专门印发了《国家网络与信息安全协调小组关于开展信息安全风险评估工作的意见》（国信办[2006］5号）。

各省辖市、县（区）商务主管部门和各企事业单位要认真学习文件精神，充分认识开展信息安全管理工作的重要意义，高度重视信息安全管理工作，积极采取符合网站信息安全规律的科学方法和手段及相关检查、监督措施来保障信息安全，促进我省商务信息化工作健康协调发展。

二、明确责任，制定网站信息安全管理责任制按照“谁主管谁负责，谁维护谁负责”的原则，实行网站信息安全保密工作主要领导负责制和责任制。

各级商务主管部门和厅属企事业单位须指定一名主管领导负责网站的建设和信息安全管理工作；明确相应工作部门具体落实；指派专人担任信息采编发布人员、信息审核审批人员和各子站信息员，负责网站的日常信息安全维护工作，确保网站管理和内容维护工作正常安全运行。

三、进一步建立健全规章制度要建立健全适合本单位商务信息化工作的各项科学规范的管理制度。

用制度约束信息的采集、审核和发布，确保信息采集、审核和发布科学规范，通过建立健全一系列切实可行的工作制度和措施，确保网站信息安全管理工作落到实处。

河南省省直党政机构设置名单一、省委机构中共河南省纪律检查委员会（其机关与省监察厅合署办公，一个机构两块牌子）（一）工作部门1、中共河南省委办公厅2、中共河南省委组织部3、中共河南省委宣传部4、中共河南省委统一战线工作部5、中共河南省委政法委员会（与河南省社会治安综合治理委员会办公室一个机构两块牌子）6、中共河南省委政策研究室（二）派出机构中共河南省委省直机关工作委员会（三）部门管理机构1、中共河南省委保密委员会办公室，挂河南省国家保密局牌子，由省委办公厅管理2、中共河南省委机要局，由省委办公厅管理3、中共河南省委老干部局，由省委组织部管理4、中共河南省委对外宣传工作领导小组办公室，挂河南省人民政府新闻办公室牌子，由省委宣传部管理5、中共河南省委台湾工作办公室，挂河南省人民政府台湾事务办公室牌子，由省委统战部管理（四）直属事业单位1、中共河南省委党校（与河南行政学院一个机构两块牌子）2、河南日报社（五）部门领导的事业单位1、河南省档案局，由省委办公厅领导2、中共河南省委党史研究室，由省委办公厅领导3、河南省社会主义学院，由省委统战部领导二、省人民政府机构省政府办公厅省发展改革委省教育厅省科技厅省工业和信息化厅省民委省公安厅省监察厅省民政厅省司法厅省财政厅省人力资源社会保障厅省国土资源厅省环保厅省住房城乡建设厅省交通运输厅省水利厅省农业厅省林业厅省商务厅省文化厅省卫生厅省人口计生委省审计厅省政府外侨办省政府国资委省地税局省工商局省质监局省广电局省新闻出版局省体育局省统计局省旅游局省粮食局省政府法制办省安全监管局省事管局省人防办省扶贫办省政府金融办省政府研究室省能源局省监狱局省公务员局省外专局省食品药品监管局省文物局省畜牧局省国防科工局省国家税务局省通信管理局（二）部门管理机构1、中共河南省委、河南省人民政府信访局，由省政府办公厅管理2、河南省人民政府法制局，由省政府办公厅管理3、河南省人民政府参事室，由省政府办公厅管理4、河南省物价局，由省计划委员会管理5、河南省医药管理局，由省经济贸易委员会管理6、河南省劳动改造工作管理局，由省司法厅管理7、河南省国有资产管理局，由省财政厅管理8、河南省电子工业局，由省机械电子工业厅管理9、河南省畜牧局，由省农业厅管理10、河南省文物管理局，由省文化厅管理（三）直属事业单位1、河南省轻工总会2、河南省人民政府发展研究中心（与河南省农村发展研究中心一个机构两块牌子）3、河南省科学院4、河南省农业科学院5、河南省社会科学院（四）部门领导的事业单位1、河南省省直机关事务管理局，由省政府办公厅领导2、河南省接待办公室，由省政府办公厅领导3、河南省地方史志办公室，由省政府办公厅领导4、河南省招生办公室，由省教育委员会领导5、河南省专利局，由省科学技术委员会领导6、河南省测绘局，由省建设厅领导7、河南人民广播电台，由省广播电视厅领导8、河南电视台，由省广播电视厅领导9、河南人民出版社，由省新闻出版局领导10、河南省盐业总公司，挂河南省盐业管理局的牌子，由省轻工总会领导。

河南省人民政府法制办公室关于表彰全省行政复议工作研讨会优秀论文的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府法制办公室关于表彰全省行政复议工作研讨会优秀论文的决定（豫政法〔2008〕52号）各省辖市政府法制机构、省直有关部门法制机构：为了加强我省行政复议制度建设，2008年度全省行政复议工作研讨会将专题研究和交流行政复议证据制度建设问题。

各地各部门提交了大量理论文章，对相关问题进行了较为深入地论述和探讨。

经认真评定，现决定对20篇论文予以表彰，其中一等奖2名、二等奖8名、优秀奖10名（获奖论文及作者附后）。

各级行政复议机构和行政复议人员要以此为契机，紧密结合行政复议工作实际，深入学习实践科学发展观，积极开展相关理论研究和交流，加强行政复议工作制度建设，创新行政复议工作机制和制度，全面提高我省行政复议工作质量和水平，为进一步推进依法行政、建设法治政府、全面建设小康社会做出新的贡献。

附件：2008年河南省行政复议工作研讨会获奖论文二〇〇八年十一月十八日附件2008年河南省行政复议工作研讨会获奖论文一等奖2名：1、申请人提供新证据的使用漯河市人民政府法制办公室寇朝阳郑义龙2、浅谈行政复议中案卷外证据排除问题永城市人民政府法制办公室二等奖8名：1、关于完善行政复议证据制度的思考平顶山市人民政府法制办公室刘平骅冯国亭2、试论行政复议制度中证据规则的选择郑州市人民政府法制局行政复议应诉处3、行政复议证据制度浅析洛阳市人民政府法制局许姝李卫娜4、行政复议证据规则若干问题研究周口市人民政府法制办公室苑全成5、论行政复议中举证责任分配制度焦作市人民政府法制办公室梁栋尧6、行政复议证据制度缺陷及立法完善淅川县人民政府法制办公室7、行政裁决案件行政复议证据谈温县人民政府法制办公室姚慧颖8、行政复议证据制度的基本框架确山县人民政府法制办公室刘金优秀奖10名：1、论现有行政复议与行政诉讼证据制度的异同及其启示驻马店市人民政府法制办公室王新刚2、行政复议证据制度分析开封市人民政府办公室行政复议应诉科赵凯3、浅谈行政复议证据信阳市人民政府法制办公室李巧云4、以比较的视角浅谈行政复议证据制度信阳市人民政府法制办公室张锡江周卉5、关于行政复议证据制度缺陷的若干思考信阳市人民政府法制办公室胡玉强6、行政复议案件证据的认定濮阳市人民政府法制办公室魏振勇7、关于行政复议证据制度建设的几点思考河南省商务厅法规处李玉卿8、行政复议中被申请人补证问题的研究温县人民政府法制办公室王长明9、行政复议机关调取证据规则初探确山县人民政府法制办公室李幸福10、探求依法复议的事实基础开封市工商行政管理局法制科——结束——。

河南省人民政府办公厅转发省监察厅、人行郑州中心支行等部门关于规范商业预付卡管理实施意见的通知【法规类别】工商管理综合规定【发文字号】豫政办[2011]126号【发布部门】河南省政府【发布日期】2011.11.15【实施日期】2011.11.15【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件河南省人民政府办公厅转发省监察厅、人行郑州中心支行等部门关于规范商业预付卡管理实施意见的通知（豫政办〔2011〕126号）各市、县人民政府，省人民政府各部门：省监察厅、人行郑州中心支行、省财政厅、商务厅、审计厅、国税局、地税局、工商局、预防腐败局《关于规范商业预付卡管理的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅二○一一年十一月十五日关于规范商业预付卡管理的实施意见（省监察厅、人行郑州中心支行、省财政厅、省商务厅、省审计厅、省国税局、省地税局、省工商局、省预防腐败局二○一一年十月二十日）为贯彻落实《国务院办公厅转发人民银行监察部等部门关于规范商业预付卡管理意见的通知》（国办发〔2011〕25号）精神，进一步规范商业预付卡管理、严肃财经纪律、防范金融风险、促进反腐倡廉，现提出如下实施意见。

一、统一思想，高度重视规范商业预付卡管理工作预付卡经营业务是近年来在市场经济条件下出现的一种新的消费模式，是经营者委托第三方制作，并向消费对象发放，通过一定的价格优惠措施，吸引消费对象购买和使用的一种卡消费结算模式。

目前，预付卡以预付和非金融主体发行为典型特征，按发卡人不同可划分为两类：一类是专营发卡机构发行，可跨地区、跨行业、跨法人使用的多用途预付卡；另一类是商业企业发行，只在本企业或同一品牌连锁商业企业购买商品、服务的单用途预付卡。

总体看，商业预付卡在减少现钞使用、便利公众支付、刺激消费等方面发挥了一定作用。

但也存在监管不严、违反财务纪律、缺少风险防范机制、公款消费和收卡受贿等突出问题，严重扰乱了税收和财务管理秩序，助长了不正之风和腐败行为，严重影响党风廉政建设，社会反映强烈。

河南省人民政府办公厅关于印发扩大和促进消费带动转型升级行动实施方案的通知【法规类别】宏观调控【发文字号】豫政办[2016]166号【发布部门】河南省政府【发布日期】2016.09.06【实施日期】2016.09.06【时效性】现行有效【效力级别】XP10河南省人民政府办公厅关于印发扩大和促进消费带动转型升级行动实施方案的通知（豫政办〔2016〕166号）各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：《扩大和促进消费带动转型升级行动实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅2016年9月6日扩大和促进消费带动转型升级行动实施方案为贯彻落实国家发展改革委等24部门《关于印发促进消费带动转型升级行动方案的通知》（发改综合〔2016〕832号）精神，促进我省居民消费扩大和升级，带动产业结构调整升级，加快培育经济发展新动力，增强经济韧性，结合我省实际，制定本实施方案。

一、总体要求和基本原则近年来，我省高度重视消费对经济持续平稳健康发展的基础性作用，着力完善消费政策，优化消费环境，努力挖掘消费潜力，全省消费市场蓬勃发展，消费规模持续扩大，新兴消费发展迅速，居民消费水平不断提高，消费转型引领增长的特征日益明显。

但供给结构、供给质量不适应居民消费需求持续增长、消费结构加快升级的要求，制约了消费对经济增长基础作用的发挥。

为此，要通过积极发挥新消费引领作用，加快培育形成新供给，从而在更高层次上推动供需矛盾解决，为我省经济社会发展增添新动力。

--坚持市场主导。

充分发挥市场配置资源的决定性作用，激发企业主体的活力和动力。

通过平台搭建、环境营造、金融支持、舆论宣传等社会化、市场化手段，引导企业按照需求总量和结构的变化特别是消费升级的方向，提升供给质量，拓展市场空间，提高盈利能力，带动产业升级。

--坚持需求向导。

顺应居民消费个性化、多样化发展的大趋势，坚持消费者优先，以新消费为牵引，催生新技术、新产业，推动居民消费从注重量的满足转向追求质的提升，大力加强消费市场信用体系建设，实现消费者自由选择、自主消费、安全消费，营造居民愿消费、敢消费的良好环境。

河南省人民政府办公厅关于进一步扩大消费的若干意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2021.05.09•【字号】豫政办〔2021〕21号•【施行日期】2021.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文河南省人民政府办公厅关于进一步扩大消费的若干意见各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府有关部门：为进一步释放消费潜力，促进消费升级，更好满足人民日益增长的美好生活需要，经省政府同意，现结合我省实际，提出以下意见，请认真贯彻落实。

一、强力推进特色文旅消费（一）实施“大景区”提升计划，研究出台支持民宿发展意见，打造文化特色突出的民宿集群。

（省文化和旅游厅、财政厅、发展改革委、住房城乡建设厅等部门和各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府按职责分工负责）（二）打造融自然、文化、红色资源等为一体的“华夏文明主根”“国家历史主脉”“治黄史诗”等文化遗产旅游精品线路。

以休闲化、小团化、精品化为重点，增加中高端定制文旅产品。

推出“高铁+旅游”“酒店+景区”等组合型旅游产品。

（省文化和旅游厅、交通运输厅、自然资源厅等部门和各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府按职责分工负责）（三）大力发展本地游、周边游、城市游、乡村游、夜间游。

充分利用古城古街、商圈老店、文化艺术场馆等特色优势，开发设计城市游线路。

充分利用古镇古村、文化遗址、传统村落等，结合农业生产、农村生活特点，开发农村旅游资源，推动农商文旅消费集聚发展。

（省文化和旅游厅、商务厅、发展改革委、住房城乡建设厅、农业农村厅等部门和各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府按职责分工负责）（四）完善景区周边旅游服务配套设施，发展高品质酒店、乡村客栈、精品民宿等多种住宿业态，优化公厕、停车场、垃圾处理站等公共设施布局。

（省文化和旅游厅、住房城乡建设厅、自然资源厅、发展改革委等部门和各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府按职责分工负责）（五）建立区域旅游合作机制，推动与相邻区域、省份协同互补发展，开展“资源共享、特色互补、游客互换”行动。

河南省人民政府关于印发《河南省查处不正当价格行为和牟取暴利实施办法》的通知【法规类别】消费者权益保护【发文字号】豫政[1995]57号【发布部门】河南省政府【发布日期】1995.09.15【实施日期】1995.09.15【时效性】失效【效力级别】地方政府规章【失效依据】河南省人民政府关于废止和修订部分省政府规章的决定河南省人民政府关于印发《河南省查处不正当价格行为和牟取暴利实施办法》的通知（豫政〔１９９５〕５７号一九九五年九月十五日）现将《河南省查处不正当价格行为和牟取暴利实施办法》印发给你们，望遵照执行。

河南省查处不正当价格行为和牟取暴利实施办法第一条为了维护市场价格秩序，制止不正当价格行为和牟取暴利行为，保护消费者和生产经营者权益，根据《河南省制止不正当价格行为和牟取暴利条例》（以下简称《条例》），制定本办法。

第二条县级以上各级价格管理部门是制止不正当价格行为和牟取暴利行为的主管部门，其价格监督检查机构具体负责查处不正当价格行为和牟取暴利行为。

第三条工商行政管理、技术监督、审计、财政、税务、公安等部门，应当依法在各自职责范围内，配合价格管理部门制止不正当价格行为和牟取暴利行为。

第四条查处不正当价格行为和牟取暴利行为，必须有法必依，执行必严，违法必究；做到事实清楚，证据确凿，定性准确，适用法律、法规、规章正确，并且严格依照国家价格监督检查程序办理。

价格检查人员执行公务时，必须有两人或者两人以上，并主动出示检查证件。

第五条对生产经营者的不正当价格行为和牟取暴利行为，任何单位和个人都有权监督，并可向当地价格管理部门及其价格监督检查机构投诉或举报。

价格管理部门及其价格监督检查机构应当公布举报和投诉电话号码，并在方便消费者的场所设置举报箱。

价格监督检查机构应当对举报有功者给予表彰或奖励，并为其保密。

第六条对符合下列条件之一的举报和投诉，价格监督检查机构应当及时予以查处，并告知举报或投诉人：（一）举报或投诉人举报和投诉内容属于价格监督检查机构监督检查范围的；（二）举报或投诉人提供有被举报者具体经营场所和商品销售及价格等有关票据的；（三）销售价格和收费标准超出规定上浮幅度的；（四）其他依法应该予以查处的。

河南省发展和改革委员会关于印发关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施方案涉及我委任务分工的通知文章属性•【制定机关】河南省发展和改革委员会•【公布日期】2019.07.02•【字号】•【施行日期】2019.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文河南省发展和改革委员会关于印发关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施方案涉及我委任务分工的通知委机关各处(室、局），委属各单位：为贯彻落实《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施方案》（豫脱贫组〔2019〕8号）精神，多渠道扩大贫困地区产品和服务消费，助力贫困人口稳定脱贫和贫困地区经济社会长远发展，现将《<关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施方案>涉及我委任务分工》印发给你们，请按照职责分工，认真抓好贯彻落实。

2019年7月2日《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施方案》涉及我委任务分工一、积极扩大贫困地区产品和服务消费1.联合相关部门向社会发出消费扶贫倡议，加强政策解读，引导社会各方力量发挥主动性和创造性，积极参与消费扶贫。

（以工代赈办、政研室、经贸处）2.组织全委干部职工注册“中国社会扶贫网”APP，开展“消费扶贫献爱心”活动。

（机关党委）3.通过委内网“学习园地”、腾讯通等平台推介宣传贫困地区的产品和旅游景点，为干部职工参与消费扶贫提供有效参考信息，引导干部职工优先购买贫困地区产品，自发到贫困地区旅游。

通过我委门户网站、微信公众号等平台宣传我委消费扶贫工作推进情况及成果。

（办公室、以工代赈办）4.委机关、委属单位工会按照有关规定，在逢年过节向工会会员发放慰问品或节日福利时，优先购买贫困地区特别是我委联系帮扶的夏邑县和定点帮扶的兰考县付楼村、上蔡县籽粒村（以下简称“一县两村”）产品。

（机关党委、委属单位）5.委机关、委属单位在慰问离退休干部时，同等条件下优先采购贫困地区特别是“一县两村”产品，鼓励离退休干部到贫困地区开展休闲农业和乡村旅游。

河南省商务厅关于印发河南省商务系统全面落实行政执法责任制工作实施方案的通知【法规类别】法律宣传教育法律解释执行【发文字号】豫商法[2015]10号【发布部门】河南省商务厅【发布日期】2015.08.11【实施日期】2015.08.11【时效性】现行有效【效力级别】XP10河南省商务厅关于印发河南省商务系统全面落实行政执法责任制工作实施方案的通知（豫商法〔2015〕10号）各省辖市、省直管县（市）商务局，机关各处室，厅属企事业单位：现将《河南省商务系统全面落实行政执法责任制工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

2015年8月11日河南省商务系统全面落实行政执法责任制工作实施方案为贯彻落实全省行政执法责任制和换证工作骨干培训班会议精神，按照省政府办公厅《关于全面落实行政执法责任制的意见》（豫政办〔2015〕42号）和河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于贯彻豫政办〔2015〕42号文件全面落实行政执法责任制的通知》、《关于建立全面落实行政执法责任制督导体系的通知》部署，结合河南省商务系统工作实际，制定本实施方案。

一、充分认识全面落实行政执法责任制的重要意义全面落实行政执法责任制，是我们贯彻落实党的十八届三中、四中全会及省委九届九次全会精神的重要举措，是全面推进依法行政、依法治省的重要内容。

各部门、各单位要深刻认识，切实把全面落实行政执法责任制作为推进依法行政的刚性抓手，分步骤、分阶段、有层次、有重点地推进，扎实做好全面落实行政执法责任制各项工作，不断开创全省商务系统严格规范公正文明执法新局面。

二、提高认识，抓好学习培训和宣传工作（一）认真组织学习培训各部门、各单位要组织开展好学习培训工作，认真制定学习培训方案，抓好组织实施。

要把全面落实行政执法责任制作为2015年领导干部和行政机关工作人员学习培训的重要内容，并纳入2015年执法人员换证培训考试范围，灵活采取集中学习、个人自学、专题讲座、问题研讨等形式，确保学习落到实处、取得实效。

抑制消费工作整治方案抑制消费需求工作整治方案此次清理工作实行零报告制度。

各有关清查主体要在12月11日之前将回填工作结果演讲区政府法制局。

特制定本方案。

为贯彻落实《省人民政府办公厅关于转发清理抑制消费政策工作实施方案的通知》豫政办〔〕145号）和《市人民政府办公厅关于印发清运市清理抑制消费政策工作实施方案的通知》郑政办〔〕56号）工作部署,教育工作做好抑制消费政策的回填工作,进一步搞活流通、扩大消费,促进我区发展,现结合我区实际。

一、指导思想深入研究贯彻科学发展观,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导.积极应对国际金融危机带来的有利影响,认真落实国务院、省政府和市政府关于搞活流通北京市政府扩大消费的具体措施,使我区有关消费的政策与法律、法规相一致,与扩内需、保增长、促发展的政策要求相适应,为保持我区经济平稳较快发展发明良好环境。

二、清理范围和重点区政府各部门, 镇政府.各有关单位要对本部门年10月1日前发布的现行消费政策进行全面清理。

清理重点如下:（一）限制公民、法人国营事业或者其他组织合法消费的规定;（二）含有限制外地商品、服务进入外地.;（三）对商贸流通业违法或者不合理的缴费收费项目;（四）对行会商贸流通业不规范的罚款项目;（五）与商贸流通业优惠政策相抵触的规定;（六）其他抑制消费性的违法或者不合理的规定。

三、清理方法即发文各级负责对机关本单位制定的规范性文件进行清理,依照“谁制定、谁负责”原则进行清理.多个机关联合制定的规范性文件由主办机关并负责清理。

四、清理工作分工区政府办公室有关处室、区发展改革、物价、财政等相关单位配合。

具体及商务局对区委由区政府办公室制发的现行有效的有关抑制消费的规范性文件酬金成功进行归类整理,区政府省府法制局会同区商务局负责组织对区政府文件中的有关抑制消费政策进行集中清理.列出目录,逐件提出初步审查意见;法务局区政府法制局对初审意见进行审查,提出清理意见。

镇政府、各街道办事处负责本辖区有关抑制消费政策的清理工作。

促进消费政策河南实施方案在当前经济形势下，促进消费政策的实施对于河南省的经济发展具有重要意义。

为了更好地推动消费政策的落实，我们制定了以下方案：一、加大消费领域投入。

为了促进消费政策的实施，河南省将加大对消费领域的投入力度，重点支持消费品制造业和服务业的发展。

通过加大政府财政支持力度，引导企业增加消费品生产和服务供给，提高产品质量和服务水平，满足人民群众多样化、个性化、高品质的消费需求。

二、扩大消费市场规模。

河南省将积极扩大消费市场规模，鼓励企业拓展消费市场，促进农村消费潜力释放。

通过加强城乡消费市场的对接，推动流通、物流、信息等基础设施建设，提高商品和服务的覆盖范围，拓宽消费渠道，促进消费市场的繁荣发展。

三、提升消费能力和水平。

河南省将通过多种途径提升人民群众的消费能力和水平，包括加强职业培训，提高就业岗位收入水平，扩大社会保障覆盖面等措施。

同时，加强消费者权益保护，维护市场秩序，提高消费者信心，增强消费者的消费意愿和能力。

四、促进消费结构优化升级。

河南省将鼓励企业加大科技创新力度，提高产品技术含量和附加值，推动消费结构的优化升级。

同时，加强对传统消费品的改造升级，推动绿色、环保、健康、安全的消费理念，引导消费者理性消费，推动消费结构的升级和优化。

五、加强政策宣传和落实监督。

河南省将加强对促进消费政策的宣传力度，提高人民群众的认识和理解，增强政策的知晓度和参与度。

同时，加强对政策的落实监督，建立健全监督机制，加强政策的执行力度，确保政策措施的有效实施。

综上所述，促进消费政策的实施是河南省经济发展的重要举措，我们将全力以赴，切实加大政策落实力度，推动消费政策的有效实施，为河南省经济发展注入新的动力，助力经济高质量发展。