2016年银川市地下综合管廊及配套基础设施PPP项目Ⅲ标段施工组织设计

我公司郑重承诺：按业主要求的设计周期完成本工程全部设计任务。

在设计过程中，我公司将优化设计、科学管理、提高设计和管理效率，严格按照业主要求如期提交设计文件，确保该工程建设顺利进行。

(1)设计工作内容通过解读招标文件要求，并通过对高铁片区综合管廊系统现场调研，梳理工作内容，高铁新城施工图设计主要包括：高塘坪路(劳动路-湘府东路)部份路段、金桂路(劳动路- 湘府东路)部份路段、中轴大道(滨河路 -东四线)部份路段、东四线 (滨河路-湘府路)、黄江大道 (滨河路-湘府路)、上湾路 (滨河路-湘府路)、杜家坪路 (中轴大道-湘府东路)、湘府东路(滨河路-东四线)、高铁新城控制中心。

老城区施工图设计包括：湘府西路(韶高路-万家丽路)、天际岭控制中心。

相关工作还包括上述工程的工程量清单编制、施工配合、后续服务等，协助政府、业主完成相关报批、评审工作。

1)设计工作具体内容设计工作具体内容包括但不限于一下内容：①为工程设计进行必要的专题研究、技术论证工作。

②提交施工图设计文件文件。

③提供工程量清单及招标控制价文件、工程说明、相应图纸，并配合招标服务工作。

④施工期间向施工现场派驻设计代表，提供变更设计等后续服务。

⑤与相关政府部门以及公共事业管理部门或者企业就本项目的审查、审批、审计、备案和专业咨询等工作进行联系和协调。

⑥配合政府、业主组织设计各阶段成果评审会。

⑦配合业主申办各类报建、备案，及其他相关手续。

⑧自行采集与本工程的设计有关的第三方资料。

⑨负责提供与环评、地质灾害评估、水保专项设计有关的资料等。

⑩配合编制竣工图。

2)设计工作满足要求根据本项目招标文件及 PPP 项目推进要求，设计工作应满足下列要求：①提交的设计文件应符合《市政公用工程设计文件编制深度规定》的有关规定及其他设计标准、规范、规程、定额和办法的要求，并应通过相关主管部门的审查。

②提交的施工图预算应符合《建设工程工程量清单计价规范》 (GB50500-2022)及其它现行相关规定。

火灾事故专项应急预案 (完整)银川市地下综合管廊及配套基础设施PPP项目V标段工程火灾事故应急预案为了预防和控制可能出现的事故，提高全体职工的消防意识，增强消防工作，全力控制火灾事故，最大限度地减少火灾事故损失和负面影响，保障国家、企业财产和人员的安全，特制定火灾事故专项应急预案。

本预案遵照“预防为主、防消结合”的消防工作方针，做到人员明确，责任到人，必须迅速及时地将火扑灭。

一、火灾事故类型和危害程度分析1.事故类型各类火灾事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

依据现场实际及风险评价，本项目的四级分类如下：Ⅰ级（特别重大）：易燃易爆危险品仓库、动火作业现场。

Ⅱ级（重大）：食堂煤气。

Ⅲ级（较大）：生活区、办公区。

Ⅳ级（一般）：木工棚、木料、配电室。

2.危害程度分析1）施工现场生活区、办公区、仓库等多是临时性易燃建筑，且相对集中，一旦失火，容易蔓延成灾。

2）施工现场易燃，可燃材料多，有油毡、木料、草袋、油料等可燃物品。

且施工期间动火作业多，电气焊、氧气、乙炔气瓶等明火作业极易引燃各种可燃材料造成火灾及爆炸。

3）施工工地临时线路多，电气设备使用多，容易短路或漏电，导致电火花引燃物品形成火灾。

4）施工过程中，施工工艺各不相同，交叉作业多，如人员素质低，缺乏应有的防火常识，不正确操作电气设备，使施工中的火险隐患逐步增加。

二、应急处置基本原则在火灾事故发生时，应急处置的基本原则是：迅速、及时、高效、全面。

在保证人员安全的前提下，尽可能地减少火灾事故的损失和负面影响。

应急处置应根据火灾事故的具体情况，采取科学、合理、有效的处置措施。

三、组织机构及职责1）指挥部负责应急处置工作的指挥、协调和决策，由项目经理担任指挥部指挥。

2）应急救援队伍由专业消防队和项目施工队组成，负责灭火、救援和疏散等工作。

3）应急值班员负责值班，及时接收和处理火灾事故报警电话，通知指挥部和应急救援队伍。

地下综合管廊工程施工组织设计方案一、工程概述地下综合管廊工程是一种将城市各类管线（如水、电、通讯、燃气等）集中埋设在一个地下隧道中的工程。

它可以有效地解决传统地上散乱布线所带来的问题，提高城市管线的维护、管理和使用效率。

本施工组织设计方案旨在对地下综合管廊工程的施工进行科学的组织和管理，确保工程质量和进度。

二、施工组织设计原则1.安全第一：确保施工过程中的安全防护措施得到有效执行，减少安全事故的发生。

2.资源优化：合理配置施工资源，提高工作效率，降低成本。

3.绿色施工：采取环保措施，减少对周围环境的影响。

1.施工工艺流程：(1)建立施工项目组，明确各个工程部门的职责和任务。

(2)进行详细的勘察设计工作，根据设计图纸确定具体施工方案。

(3)根据施工图纸和设计方案，进行土方开挖工作，确保管廊的准确位置和深度。

(4)进行混凝土浇筑和结构加固工作，确保管廊的稳定性和承载能力。

(5)进行管道的安装和连接工作，确保各个管道之间的顺畅衔接和运行。

(6)进行电气设备和通讯设备的安装和调试工作，确保管廊系统的正常运行。

(7)进行地面恢复和绿化工作，使地下综合管廊与周围环境相协调。

2.施工组织架构：(1)项目经理：负责项目的整体协调和管理，确保工程质量和进度。

(5)劳务人员：按照施工计划进行施工作业。

3.施工资源配置：(1)机械设备：提供足够的挖掘机、起重机、搅拌机等机械设备，以提高施工效率。

(2)施工人员：根据施工需要，配备符合资质要求的工程技术人员和普通劳务人员。

(3)施工材料：根据施工图纸和设计要求，采购高质量的混凝土、钢筋、管道等施工材料。

4.施工管理措施：(1)安全管理：严格执行安全作业规程，定期组织安全培训和演练，提高施工人员的安全意识。

(2)质量管理：制定详细的施工工艺和质量管理措施，加强对施工过程的监督和检查，确保工程质量。

(3)进度管理：制定详细的施工进度计划，每日记录施工进展情况，及时发现并解决施工问题，确保工程按计划进行。

某市地下综合管廊项⽬实施⽅案某市地下综合管廊项⽬实施⽅案⽬录⼀项⽬说明 (1)⼆项⽬名称 (1)三项⽬实施机构 (1)四项⽬内容及投资 (1)五项⽬运作⽅式 (3)六项⽬财政补贴测算 (4)七可⾏性分析 (7)⼋PPP合同框架草案 (8)(⼀)项⽬名称 (8)(⼆)合作⽅式和期限 (8)(三)项⽬公司权利义务 (8)(四)项⽬公司的经营范围、注册资本、股东出资⽅式、出资⽐例、股权转让等 (9)(五)⼯程建设与竣⼯验收评审 (10)(六)所提供产品或者服务的数量、质量和标准 (10)(七)设施权属，以及相应的运营维护 (11)(⼋)监测评估 (11)(九)投融资期限和⽅式 (12)(⼗)财政补贴的计算 (12)(⼗⼀)财政补贴⽀付及管廊运营成本调整 (13)(⼗⼆)调价机制 (13)(⼗三)履约担保及保险 (14)(⼗四)合作期内的风险分担 (14)(⼗五)应急预案和临时接管预案 (15)(⼗六)变更、提前终⽌及补偿 (15)(⼗七)违约责任 (16)(⼗⼋)转让与担保 (16)(⼗九)争议解决⽅式 (17)(⼆⼗)需要明确的其他事项 (17)九投资⼈应当具备的条件及选择⽅式 (17)（⼀）投资⼈的资格条件 (17)1、⼀般资格条件 (17)2、针对主城区的资格条件 (17)（⼆）招标⽅式选择 (17)（三）资格审查⽅式 (18)（四）投标保证⾦ (18)（五）招标标的 (18)（六）评标办法 (19)（七）澄清谈判 (19)（⼋）合同签署 (20)⼗⼯程造价的控制与监管 (20)⼗⼀项⽬主体责权（⼯作界⾯） (21)⼗⼆政府承诺和保障 (24)⼗三合作期限届满后资产处置⽅式 (25)实施⽅案编制的主要政策依据 (27)⼀项⽬说明某市作为2015年国家地下综合管廊试点城市，根据国家相关⽂件要求，探索采取PPP模式吸引社会资本参与项⽬的投资建设和运营维护，承担合作期限内项⽬管理，发挥政府和社会资本各⾃优势，合理延长设施运营期限，降低政府年度直接投资压⼒，提⾼市政设施公共服务的质量和效率。

PPP项目地下综合管廊投资建设运营方案地下综合管廊是指将各类城市设施和设备进行整合，集中放置在地下的管道系统中，以方便管理和维护。

作为城市发展的重要基础设施之一，地下综合管廊能够解决城市中各种管线交叉重叠、布局混乱等问题，提高城市管理和服务的效率。

在中国，政府鼓励通过公私合作（PPP）的方式进行地下综合管廊的投资建设和运营管理。

一、投资建设方案1.项目规划：根据城市需要，制定地下综合管廊的总体规划和布局，包括管廊的长度、宽度、深度等。

同时，还需确定管廊的功能划分，如供水、供电、供热、通信等，以及每种功能对应的管道类型和规格。

2.投资方选择：通过公开招标等方式，选择合适的投资方，可以是国有企业、民营企业或外资企业。

投资方需具备丰富的资金和管理经验，能够全面负责项目的投资、建设和运营。

3.资金筹措：投资方通过自有资金、贷款、股权融资等方式筹措资金，用于地下综合管廊项目的建设。

同时，可与政府部门签订相关协议，争取获得政府的财政支持和税收优惠政策。

4.建设规划：投资方根据项目规划，制定详细的建设方案和时间表。

建设方案应包括管廊的分区、分段建设，施工工艺和技术要求，施工队伍组织和管理，环境保护等内容。

5.施工管理：投资方负责监督和管理地下综合管廊项目的施工过程，确保按照规划和建设方案进行施工。

施工期间需充分考虑对周边环境和市民生活的影响，采取相应的保护措施。

6.项目验收：地下综合管廊建设完成后，由相关部门对项目进行验收，确保建设质量和功能满足要求。

验收合格后，投资方可正式开始运营管理。

二、运营管理方案1.管廊租赁：投资方可以将地下综合管廊出租给各类城市设施和设备的运营方，如供水公司、电力公司等。

租金费用根据管廊使用面积、功能等确定，收益用于管廊的日常维护和管理。

2.设备维护：投资方负责管廊设备的维护和保养工作，确保设备的正常运行。

同时，还应制定相应的维护计划和应急预案，处理设备故障和突发事件。

3.安全管理：投资方需要建立完善的安全管理制度和管理团队，负责管廊的安全运营。

地下综合管廊建设PPP项目BIM全过程应用计划方案一、项目背景地下综合管廊建设PPP项目是指政府与私营部门合作共同投资、建设和运营地下综合管廊的项目。

该项目需要在设计、施工、验收、运营等各个环节都要进行细致全面的控制和管理，以确保项目的质量、进度和成本等方面的要求都能够满足。

在这样的背景下，采用BIM技术可以全过程的进行控制和管理，提高项目的效率和质量。

二、BIM技术应用方案1.前期阶段应用在项目的前期阶段，应用BIM技术进行项目的规划和建模。

包括对项目的环境、地形等进行数据采集和分析，并基于这些数据进行管廊的布局和设计。

通过BIM技术可以对项目进行三维可视化，帮助各方对项目有更清晰的认识。

2.设计阶段应用在设计阶段，应用BIM技术进行管廊的详细设计。

包括对各个单元管廊的布局、尺寸、材料等进行建模和分析。

通过BIM技术可以模拟各种工程场景，帮助设计人员优化设计方案，提高设计效率和质量。

3.施工阶段应用在施工阶段，应用BIM技术进行管廊的施工过程模拟和方案优化。

包括施工进度的规划和管廊单元的拼装顺序等。

通过BIM技术可以模拟施工场景，帮助施工人员预测可能出现的问题，并提前制定相应的解决方案，提高施工质量和安全性。

4.验收阶段应用在验收阶段，应用BIM技术进行管廊的检测和验收。

包括对管廊的尺寸、材料等进行检测和验证。

通过BIM技术可以将实际的测量数据与设计模型进行对比，帮助管廊的检测和验收工作更加准确和高效。

5.运营阶段应用在运营阶段，应用BIM技术进行管廊的运维管理。

包括管廊设备的维护保养、管网的检修与清洗等工作。

通过BIM技术可以对管廊进行数据采集和分析，帮助管廊的运维工作更加智能和高效。

三、实施步骤和计划1.BIM团队组建在项目的早期阶段，应组建专门的BIM团队，包括BIM经理、BIM技术人员、BIM模型师等。

BIM团队负责项目的BIM技术应用和管理工作。

2.数据采集与建模BIM团队负责对项目的环境、地形等进行数据采集，并根据采集的数据进行管廊的三维建模。

综合管廊施工组织设计编制：日期：审核：1.4.4.1排管施工（1）施工测量导线复测：采用全站仪进行中心线复测：并固定路线主要控制桩、转点，经监理复核后方可进行放样测量。

确认设计代表提供的水准点并根据需要增设水准点，校核闭合差后，经监理复核后用作控制标高使用。

（2）电力管沟槽、电力井基坑开挖按每10m放出电力沟槽的开挖边桩，用石灰线标明，沟槽底宽度按图纸设计垫层宽度每边增加50cm开挖，边坡按1：0.5系数放坡，遇到土质变化进行适当调整。

电力管沟槽及电力井挖土，机械挖土时要严格控制挖土标高，挖土至槽底标高以上20cm时，应停止机械挖土，采用人工挖土，然后修整槽底，清除淤泥和碎土。

若挖至槽底仍然是淤泥质土，需请业主及监理现场查看，进行方案上报。

机械挖土时要设专人指挥，有人维护施工现场安全和设置施工机械运转范围的围护标志。

沟槽挖出的土方经监理业主认可作为可利用土短驳处理，用作日后沟槽回填，不可利用土用自卸车进行外运。

（3）电力管沟槽、电力井基坑排水为维持开挖的沟槽及井内无水直到施工完成，必须认真做好沟槽及井的排水工作。

首先在沟槽外两侧填筑土坝，尽量减少路面上的雨水等流入沟槽内；另外在沟槽底两侧设置排水明沟，在电力井基坑处设置集水坑，并配备数量足够的水泵及时进行抽水，确保沟槽及井内的土不被水浸泡。

（4）电力管沟槽、电力井垫层与基础施工垫层按设计宽度进行铺设、摊平、拍实，垫层铺设结束后，在铺好的垫层上按设计宽度用木模版支座侧模，然后浇筑混凝土，混凝土浇筑后采用平板式振捣器振实及抹平，浇筑完毕后进行养护。

（5）电力管道铺设与包裹混凝土浇筑待混凝土垫层达到一定强度后方可开始排管，一般为2天，具体视气温情况而定。

电力管运到施工现场，严格按产品标准进行逐节检验，不符合标准不得使用。

排管前清除垫层表面污泥，杂物和积水，同时对垫层顶标高进行复测。

钢筋绑扎完毕后根据设计高度立侧模板，侧模采用小型钢模，支撑必须牢固，以防止浇筑混凝土时产生变形，影响混凝土浇筑质量。

地下综合管廊施工组织设计地下综合管廊是一种将各种城市基础设施管线集中在一个地下通道内进行布置和管理的工程项目。

它是解决城市地下空间有限的一个重要方式，可以实现钢筋混凝土管道、电力、通信、燃气等多种管线在同一通道内进行铺设，同时减少地面开挖和修复工作，提高城市公共服务的质量和效率。

一、施工组织设计的目标和原则1.目标：确保项目按时、按质、按量完成，满足城市公共服务的需求。

2.原则：（1）按照先易后难的原则进行施工，尽量减少对城市正常秩序的干扰。

（2）合理安排和组织施工队伍，保证施工进度和质量。

（3）采用先进的技术和设备，提高施工效率。

（4）注重环境保护和安全生产，确保施工过程及周边地区安全。

二、施工组织的主要内容1.施工队伍的组织：（1）根据项目规模和施工进度，合理安排专业人员和施工人员的数量和配备。

（2）成立施工总指挥部，明确各部门和人员的职责和任务。

（3）建立项目管理制度和工作流程，确保施工过程的协调和顺利进行。

2.施工进度的安排：（1）根据项目计划，合理安排施工工序和施工顺序，确保施工进度。

（2）制定进度计划，并按照进度计划进行施工，每周进行进度汇报和检查。

3.施工质量的保证：（1）制定相应的质量控制计划，明确质量目标和验收标准。

（2）加强质量监督和检查，及时纠正和整改问题。

（3）采用先进的施工技术和设备，提高施工质量和效率。

4.安全生产的保障：（1）建立安全管理制度，确保施工过程中的安全生产。

（2）组织各类安全培训和演练，提高员工的安全意识和应急处理能力。

（3）定期进行安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患。

5.环境保护的考虑：（1）制定环境管理措施，减少施工对周边环境的影响。

（2）合理使用水、电和其他资源，提高资源利用效率。

（3）对施工过程产生的噪音、振动和尘土等进行控制，保护周边居民的利益。

三、施工组织设计的具体步骤1.进行项目可行性研究，明确施工目标和需求。

2.制定施工计划，包括工序安排、施工周期和施工方法等。

青海水力发电2/20191银川地下综合管廊配套基础设施PPP 项目为2016年财政部、住建部地下综合管廊试点项目，项目合作期共计15年，其中建设期1年，运行期14年。

地下综合管廊建设目前已成为国内基础设施业务建设的一个重要组成部分，在当前宏观政策形势下，水电四局进入综合管廊建设领域，符合股份公司基础设施业务发展战略和产业调整方向。

工程为水电四局首次进入地下综合管廊市场，同时也实现集团公司在该领域零突破。

工程建设单位为银川市住房和城乡建设局，设计单位为泛华建设集团有限公司（哈尔滨路、万寿路、阅海路）和中国市政工程西北设计研究院有限公司（宝湖路）。

中国水电四局独立承建地下综合管廊及配套基础设施PPP 项目II 标段，主要包括宝湖路、万寿路、阅海路、哈尔滨路城市地下综合管廊及道路工程，其中道路工程11.14km，管廊共7.63km，收纳污水、热力、给水、再生水、电力、燃气以及通信管道7种管线。

合同金额12.84亿元。

宝湖路工程起于亲水大街，止于通达南街，主要包括新建宝湖路，全长2835m，路宽50m，设置桥梁一座，综合管廊2950m，采用四仓设计；万寿路工程起于哈尔滨路，止于阅海路，主要包括新建万寿路，全长1563m，路宽60m，综合管廊1563m，采用三仓布置；哈尔滨路工程起于亲水大街，止于正源北街，主要包括新建哈尔滨路，全长3386m，路宽60m，设置桥梁5座，综合管廊3113m，采用三仓布置；阅海路工程起于亲水大街，止于正源北街，主要包括新建阅海路，全长3354m，路宽60m，设置桥梁1座。

工程于2016年6月开工，目前处于在建状态，预计2018年10月完工。

主要工程量：土方开挖250万m 3，土方回填156万m 3，混凝土浇筑14.88万m 3，天然砂砾54万m 3，钢筋制安1.73万t。

工程建设中，积极推广应用“五新”技术，开展科技创新和质量创优活动。

提出砂土地带深基坑降水及边坡防护方法。

管廊施工埋设深度深，且地层均为粉细砂层，通过砂土地带深基坑降水及边坡防护施工技术的研究与应用，有效进行管廊基槽降排水，保证施工过程边坡稳定性，填补公司在砂土地带深基坑降水及边坡防护施工的空白。

城市综合管廊工程施工组织设计一、项目背景和概况城市综合管廊工程是为了解决城市中各种管线交叉敷设、管理困难、容易发生事故等问题，通过将不同功能的管线集中在一个综合管廊中进行统一管理和维护。

本项目位于XX市中心区域，总长度为XX公里，总投资XX亿元，计划分为3个施工标段进行施工。

该工程旨在提高城市管线的运行效率，整体美化城市形象，提升市民的生活质量。

二、施工目标和原则1.施工目标：按合同要求，完成各标段的施工任务，保证工程质量，确保施工期限。

2.施工原则：安全第一，质量第一，科学施工，协同推进。

三、施工组织机构1.项目部：负责项目各项工作的组织和协调，核定施工方案、技术措施和材料设备选型。

2.施工单位：根据项目部的指导和要求，组织施工人员和设备进行施工作业。

四、施工工期和进度计划1.施工工期：按照合同规定，全年共计工作280天，其中包括假期和天气等原因的停工时间。

2.进度计划：制定详细的施工进度计划，明确每个施工标段的工期和工作任务，确保按时完成施工。

五、施工方案和技术措施1.综合管廊分为地下和地面两部分，地下部分主要进行排水、污水处理和电力等管线的敷设，地面部分主要进行绿化、景观灯等工程的建设。

根据不同施工标段的具体情况，制定相应的施工方案和技术措施。

2.施工方案：确定各个施工标段的施工工艺和流程，明确各个工序的施工方法和要求。

3.技术措施：采用先进的施工技术和设备，确保施工质量和安全。

六、施工管理和质量控制1.施工管理：建立科学的施工管理制度，包括施工人员的组织和安排，施工现场的安全管理和协调管理等。

2.质量控制：建立完善的质量控制体系，从材料选购、加工到施工工艺的控制，保证施工质量符合标准和要求。

七、施工安全和环保措施1.施工安全：制定施工安全管理细则，规范施工作业流程，建立安全责任制度，加强施工现场的安全防护工作。

2.环保措施：定期安排对施工现场进行环境监测，采取合理的污水处理、噪音控制等措施，确保施工对环境的影响最小化。

引言：综合管廊是一种集输送管线、电缆、通信线路等多种功能于一体的地下工程结构，广泛应用于城市建设和基础设施建设中。

综合管廊施工组织设计是指在综合管廊建设过程中，综合考虑工程范围、工程量、人力资源、机械设备等多个因素，合理组织施工流程和资源配置，确保施工工艺的合理性和施工进度的顺利进行。

本文将从施工组织原则、施工组织方案、人力资源配置、机械设备选择和施工技术措施等方面，对综合管廊施工组织设计进行详细阐述。

概述：综合管廊施工组织设计是综合管廊建设中至关重要的一环。

合理的施工组织设计能够最大程度地提高综合管廊项目的施工效率，降低施工成本，确保施工质量，保障施工安全。

基于此，施工组织设计应遵循一系列原则，制定实施方案，并合理配置人力资源和机械设备，采取科学有效的施工技术措施，最大限度地发挥各项资源的作用。

下面将详细阐述综合管廊施工组织设计的各个方面。

正文内容：一、施工组织原则1. 整体性原则：综合管廊施工组织设计应从整体工程角度出发，综合考虑各个施工环节的要求和关系，确保整个施工过程的协调、连贯和顺利进行。

2. 系统性原则：综合管廊施工组织设计应系统性地分析项目的施工流程，确定合理的施工顺序和工期，并制定相应的施工计划。

3. 灵活性原则：综合管廊施工组织设计应具备一定的灵活性，能够根据实际情况进行调整和变更，以适应不同的施工条件和变化。

4. 安全性原则：综合管廊施工组织设计应注重安全问题，制定相应的安全防护措施，保证施工过程中的人员安全和设备安全。

5. 经济性原则：综合管廊施工组织设计应尽量降低施工成本，合理利用各项资源，提高施工效益。

二、施工组织方案1. 工序分解：将整个综合管廊施工过程分解为多个工序，明确每个工序的施工要求和工艺流程。

2. 工期计划：根据工序分解结果，制定详细的工期计划，确定每个工序的开始和结束时间，明确施工进度目标。

3. 施工现场布置：根据综合管廊的空间布局和施工工艺要求，设计合理的施工现场布置方案，确保施工区域的顺畅和安全。

财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅关于开展2016年中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知文章属性•【制定机关】财政部办公厅,住房和城乡建设部•【公布日期】2016.02.16•【文号】财办建[2016]21号•【施行日期】2016.02.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文关于开展2016年中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知财办建[2016]21号有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、住房城乡建设厅（委），新疆生产建设兵团财务局、建设局：根据《财政部住房城乡建设部关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》（财建〔2014〕839号），财政部、住房城乡建设部决定启动2016年中央财政支持地下综合管廊试点工作。

为做好相关工作，规范操作流程，明确目标要求，现将《2016年地下综合管廊试点城市申报指南》印发给你们，请遵照实施。

附件：2016年地下综合管廊试点城市申报指南财政部办公厅住房城乡建设部办公厅2016年2月16日附件2016年地下综合管廊试点城市申报指南一、试点申报评审流程（一）省级推荐。

2016年，各省份（含新疆生产建设兵团）可择优推荐辖区内1个城市参与全国范围内的竞争（计划单列市可以单独申报），第一批试点城市所在省份不在此次推荐申报范围之列。

由省级财政、住房城乡建设部门于2016年4月10日前通过信息平台向财政部、住房城乡建设部提交申请文件（扫描件）和城市地下综合管廊试点实施方案（电子版）。

各申报城市要高度重视实施方案编制，做好份内工作，对在试点范围确定之前到相关部门提前沟通、破坏竞争机制的申报城市在评审环节给予扣分处理。

（二）资格审核。

财政部、住房城乡建设部将对推荐城市进行资格审核，及时公布通过资格审核的城市名单。

（三）竞争性评审。

对通过资格审核的城市，财政部、住房城乡建设部将及时组织公开答辩，由专家进行现场评审，现场公布评审结果。

市城市地下综合管廊建设工作实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发〔201X〕61号）、《XX省人民政府关于全面开展城市地下综合管廊建设工作的实施意见》（XX办发〔201X〕99号）等有关文件精神，进一步优化和集约利用地下空间资源，保障城市地下管线安全畅通运行，有效解决城市地下综合管廊（以下简称综合管廊）规划、建设等方面存在的困难和问题，加快推进我市综合管廊建设，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作计划按照综合管廊工程规划及管线综合专项规划，有序推进城市规划区内综合管廊建设工作。

加快推进XX市地下综合管廊（一期）项目建设相关工作。

运用政府和社会资本合作（PPP）模式，联合社会资本组建项目平台公司，参与综合管廊的建设及运营管理。

制定综合管廊具体管理办法（含有偿使用维护管理收费办法），加强工作指导与监督。

201X年1月，按照201X年—201X年度综合管廊建设计划，完成综合管廊工程社会资本采购工作。

201X年1月—2月，组建综合管廊项目公司。

制定201X年综合管廊年度建设计划。

201X年3月—12月，按照滚动建设计划，实施本年度综合管廊建设工程。

二、主要工作内容和要求（一）落实201X年度建设计划根据综合管廊建设计划，201X年开工建设的XX市地下综合管廊及配套工程（一期）项目，由地下综合管廊工程和齐湖路（峨眉山南路-林山路）市政道路工程构成，地下综合管廊主要沿XX市牡丹江西路、泰山南路、齐湖路、澜沧江西路、渤海路、金沙江路等道路修建，总长11.629公里，估算总投资107454.16万元。

新建道路工程建设时同步规划建设综合管廊，并按照有关法律、法规和规章，确定工程可研、勘察、初步设计等单位；工程竣工后，按照规定进行工程竣工验收，验收合格后方可交付使用，建设单位负责申请办理竣工验收备案并向城建档案管理机构报送工程档案。

（二）制定规划、建设管理办法及有偿使用收费政策，确定建设、管理、运营单位。

地下综合管廊试点建设PPP项目工程建设实施总体部署方案1施工总体部署说明本工程施工部署的依据主要包括：a）本工程甲方提供的招标资料、设计图纸等；b）本工程施工特点；C）现场施工条件及我公司资源状况；d）我公司承建的类似工程施工经验。

本工程施工总体部署首先应考虑到工程质量，要合理安排施工工期，抓住工程施工重点控制，精心组织施工，按时交出让甲方满意的精品工程。

我司经过对设计图纸的充分理解及对工程量的认真核算，综合我司现场实地踏勘的资料，利用我司现有条件,充分考虑各方面因素,选择最为合理的施工方案进行统筹安排,使施工中的各个环节均能处在有效的受控状态。

本施工部署本着“确保工程质量、确保合同工期、以文明工地要求为标准,为企业赢得良好的社会形象，将试点项目打造为标杆工程”的指导思想编制。

按“组织搭接流水施工、统一指挥、分工负责、网络管理、全面推进”的原则进行。

施工过程中加强动态管理，合理安排劳动力和施工设备的投入，在确保每道工序质量的前提下，立足抢时间，争速度，科学地组织流水及交叉作业。

严格遵守劳动纪律，遵守A市安全文明施工的有关规定，严肃施工调度命令，严格控制关键工序施工工期，确保按期、优质、高效地完成工程施工任务。

在质量控制上，贯彻全面、全过程质量管理的思想，运用动态控制原理，进行质量的事前控制、事中控制和事后控制。

本工程为地下综合管廊工程，为地下大型带状构筑物，总长约25.31km,包含9条道路的综合管廊，施工战线长；且本工程为A市综合管廊的试点工程，必须高标准完成建设任务。

为保证土方开挖、主体结构、附属设施安装及调试、验收工作顺利进行，保质如期完成施工任务，必须充分考虑到周边环境、季节性、劳动力、建材供应等各方面的影响因素，合理安排任务、人力、资源、时间、空间的总体布局。

1、按项目法施工模式组建“A市地下综合管廊试点建设PPP项目（第一批）BOT工程项目经理部”，人员主要由熟悉综合管廊施工及地下空间建设的项目经理和管理人员组成。

2016年全国地下综合管廊15个试点城市名单国家财政部、住房城乡建设部在中国建筑文化中心开展了"2016年全国地下综合管廊试点城市竞争性评审"。

本次竞争性评审共有20个城市参加，选取15个作为试点城市，评审结果于当日产生。

最终，15个城市入选2016年全国地下综合管廊试点城市。

国家第二批综合管廊试点城市名单:郑州、广州、石家庄、四平、青岛、威海、杭州、保山、南宁、银川、平潭、景德镇、成都、合肥、海东据财政部2014年底发布的《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》规定，国家将对地下综合管廊试点城市给予专项资金补助，具体补助数额按城市规模分档确定。

直辖市每年5亿元，省会城市每年4亿元，其他城市每年3亿元。

对采用PPP模式达到一定比例的，将按上述补助基数奖励10%。

住房城乡建设部近日还下发通知明确，自今年4月19日起，实行全国城市地下综合管廊建设进展周报制度，以落实今年国务院《政府工作报告》关于“开工建设城市地下综合管廊2000公里以上”的工作部署。

根据通知，全国所有城市、县城均在报送范围之列，各市县要在每周二中午12时前报送上周管廊建设的规划和工程建设情况。

在综合管廊建设的热潮中，2015年十个试点城市综合管廊建设进展如何？国内其他机会市场又在哪里呢？内蒙古包头包头市共有两个综合管廊，即北梁棚户区腾空区和新都市区。

包头市城市综合管廊专项规划结合近远期规划了102.56公里，近期在新都市区规划了26.4公里，北梁棚户区规划了8公里；远期在昆北改造区规划了16.81公里，结合旧城道路改造设计（民族西路）规划了5.7公里；远景结合轨道交通建设规划了45.65公里。

北梁地下综合管廊项目前期工作全部完成，将于6月1日前开工建设。

新都市区地下综合管廊项目计划今年5月底前确定PPP合作企业、完成项目施工招投标工作，将于6月开工。

辽宁沈阳2015年，沈阳就已开工建设三条地下管廊，分别位于南运河、南北快速干道和铁西新城。

地下综合管廊工程PPP项目大中修方案一、项目背景和目标地下综合管廊工程是指在城市地下统一建设的一种基础设施，用于集中埋设各类公用设施管线，如电力、通讯、给水排水等，以及供热、供冷等其他设施。

该项目的目标是通过采用PPP模式，实现地下综合管廊工程的大中修，提高城市基础设施的建设质量和效率，促进城市发展。

二、项目内容和规模本项目的大中修工程包括以下内容：1.管道网络的设计、施工和运维，覆盖电力、通讯、给水排水等公用设施管线。

2.设备安装和维护，包括电力变压器、通讯设备、给水排水设备等。

3.管廊的建设和维护，包括主干道、支干道、辅道等。

项目规模根据城市规模和需求进行确定，具体的规模和范围待进一步调研和方案制定。

三、PPP模式的运作方式本项目采用公私合作的PPP模式，由政府和私人企业合作共同承担建设、运营和回报风险。

具体的运作方式如下：1.政府职责：-提供项目出让，包括土地、权益、配套服务等；-监督工程建设和运维情况，保证公共利益的实现。

2.私人企业职责：-承担大中修工程的设计、施工和运维；-提供施工资金和技术；-根据规划和设计要求进行在工期内的施工和竣工；-提供设备，并负责设备的安装和运维；-管理管廊的使用权和维护。

3.收益模式：-政府给予私人企业使用开发权，并从中收取使用费、租金等；-政府向私人企业提供一定的补贴和奖励；-私人企业可以通过出租、销售服务等方式获得经济收益。

四、项目可行性分析1.经济效益：2.社会效益：3.环境效益：五、项目实施计划1.项目启动：-开展市场调研和可行性研究，确定项目的规模和范围；-确定PPP模式的运作方式，并对私人企业进行招标。

2.工程建设：-进行设计和规划，确保施工质量和安全；-按计划进行工程施工和设备安装；-在施工过程中进行安全检查和监测。

3.运维管理：-私人企业负责管廊的使用和维护；-政府进行监督和评估，确保运维服务的质量和效果。

4.项目评估：-定期对项目进行评估和验证，根据结果进行调整和改善；-私人企业向政府报告工程进展情况和经济效益。

市政道路综合管廊工程施工组织设计方案目录一、前言 (2)1.1 编制目的 (2)1.2 编制依据 (2)1.3 工程概况 (3)二、施工组织基本原则与目标 (4)2.1 基本原则 (5)2.1.1 安全性原则 (6)2.1.2 经济性原则 (7)2.1.3 环保性原则 (8)2.1.4 科学性原则 (9)2.2 工期目标 (11)2.3 质量目标 (12)三、施工组织总体部署 (13)3.2 施工流程安排 (15)3.3 施工队伍组织 (16)四、施工方案设计 (17)4.1 地基处理与基础施工方案 (18)4.2 管廊主体结构施工方案 (20)4.3 管廊内部设施安装施工方案 (22)4.4 管廊防水与防腐处理方案 (23)4.5 管廊验收及移交方案 (24)五、施工进度计划与资源配置 (25)5.1 施工进度计划 (27)5.2 施工人员配置 (29)5.3 施工材料供应计划 (30)5.4 施工机械设备配置 (31)六、施工风险管理与安全措施 (32)6.2 安全生产责任制 (35)6.3 安全教育培训 (36)6.4 安全检查与隐患排查 (37)6.5 应急预案与事故处理 (38)七、环境保护与文明施工 (39)7.1 环境保护措施 (40)7.2 文明施工管理 (42)7.3 环境监测与治理 (43)一、前言随着城市化进程的加快，市政道路综合管廊工程逐渐成为现代城市建设的重要组成部分。

本施工组织设计方案旨在规范本工程从开工到竣工全过程的施工活动，确保工程顺利进行，保障施工质量与安全，同时注重环境保护和节能减排。

本方案结合了工程实际情况、行业规范及现场调研结果，经过细致研讨后形成。

对即将参与本工程的全体人员表示衷心的感谢和殷切期望。

1.1 编制目的本施工组织设计方案旨在明确市政道路综合管廊工程在施工过程中的组织管理、施工方法、资源配置、安全措施及文明施工等方面的具体要求，确保工程质量和安全，提高施工效率，降低工程成本，为顺利完成工程建设提供有力保障。