济南市规划局服务指南20100611

济南市人民政府办公厅关于实施政务服务规程有关问题的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济南市人民政府办公厅关于实施政务服务规程有关问题的通知济政办发〔2016〕13号各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为进一步推进政务服务工作规范化、制度化、科学化，努力打造优质、便捷、高效政务服务环境，市政府办公厅紧密围绕办文、办会、办事职能，遵循继承、完善、创新的原则，对原有政务工作规则进行了优化、简化、再造，形成了规范、清晰、实用的政务服务规程。

为做好该规程实施工作，现就有关问题通知如下。

一、充分认识实施政务服务规程的必要性和重要性市政府办公厅是市政府综合办事机构、全市政务运转的枢纽，其服务效能直接关系全市发展大局、关系政府执行力、关系党和政府形象。

打造并实施聚集正能量、提供加速度的政务服务规程，是贯彻落实市委、市政府重大决策的需要，是加快推进重点工作的需要，有利于促进全市上下提速提效，有利于促进各方形成合力，有利于促进政府办公系统履职到位。

各级各部门各单位要立足全市发展大局审视把握实施政务服务规程的重要性，统一思想、共同参与、上下联动、密切配合，规范政务服务行为，积极主动提速提效，确保规程落到实处。

二、准确把握政务服务规程改革内容（一）规范公文处理。

严格落实《党政机关公文处理工作条例》有关规定，由办公厅秘书二处一口受理各县（市）区政府、市政府各部门正式报送的公文，规范收文办理各项环节，杜绝公文越级报领导签批。

同时，强化政务处室转办、催办、督办领导批件职能，减少环节，提高公文运转效率。

（二）改革会签机制。

将公文会签由主办部门负责，改革为由协助市政府领导工作的副秘书长（厅副主任）组织协调会签，明确时限要求，相关政务处室具体负责落实。

济南市规划局最新服务指南一、简介济南市规划局是负责济南市城市规划和土地利用管理的政府部门。

为方便市民和企业办理相关事务，济南市规划局推出了最新的服务指南。

本文将详细介绍济南市规划局的服务内容、办理流程和注意事项。

二、服务内容济南市规划局提供的服务包括以下几个方面：1.城市规划咨询市民和企业可到济南市规划局查询城市规划相关信息，了解城市总体规划、详细规划和分区规划等内容。

同时，规划专家也可以提供咨询服务，解答市民关于城市规划的疑问。

2.土地利用管理济南市规划局负责土地的规划和管理工作。

市民和企业可办理土地使用申请、土地划拨手续和土地登记等相关业务。

同时，规划局还提供土地利用政策的政策咨询服务，帮助市民和企业了解土地利用政策和相关法规。

3.建设项目审批市民和企业在进行建设项目时，需要向济南市规划局提交建设项目审批申请。

规划局将审核项目的规划合规性，对符合要求的项目进行审批并发放相关证件。

市民和企业办理建设项目审批手续时，需提供相关材料和申请表。

4.规划与建设监督济南市规划局负责对城市规划和建设项目的监督工作。

市民和企业可向规划局举报违法违规建设行为，规划局将依法进行调查并采取相应的处理措施。

同时，规划局还定期对已建成的项目进行检查，确保项目符合规划要求和相关标准。

三、办理流程1.查阅城市规划信息市民和企业可到济南市规划局大厅查阅城市规划信息。

也可以通过规划局官方网站、手机APP等渠道查询相关信息。

市民和企业需提供相关身份证明和查询事项，填写查询申请表，经工作人员审核后，即可查阅相关信息。

2.办理土地使用申请市民和企业在需要使用土地时，需到济南市规划局办理土地使用申请。

首先，准备申请材料并填写申请表。

随后，到规划局大厅提交申请材料并办理相关手续。

规划局将审核申请材料并进行实地勘察，最后发放土地使用证书。

3.递交建设项目审批申请市民和企业在进行建设项目时，需到济南市规划局递交建设项目审批申请。

首先，准备审批申请材料，并填写申请表。

济南市人民政府办公厅关于印发济南市城区居住区教育设施配套建设遗留问题专项整治行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2011.04.26•【字号】济政办字[2011]26号•【施行日期】2011.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文济南市人民政府办公厅关于印发济南市城区居住区教育设施配套建设遗留问题专项整治行动实施方案的通知（济政办字〔2011〕26号）各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：《济南市城区居住区教育设施配套建设遗留问题专项整治行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

济南市人民政府办公厅二O一一年四月二十六日济南市城区居住区教育设施配套建设遗留问题专项整治行动实施方案为进一步完善城区（包括历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区和高新开发区，下同）居住区教育配套设施（指中小学和幼儿园设施，下同），保证适龄儿童和青少年就近入学，促进教育事业均衡发展，市政府确定对城区居住区教育设施配套建设遗留问题进行专项整治。

现制定如下实施方案。

一、任务目标按照“实事求是、分类归责、集中整治”的原则，对《济南市人民政府关于规范城区新建居住区教育设施配套建设有关问题的通知》（济政字〔2010〕59号）实施以前，特别是近年来城区存在的居住区教育设施应建未建、挪作他用等遗留问题进行专项整治。

对配套教育设施应建未建的，督促开发商按原规划或协议配建；对挪作他用的，限期恢复教育设施功能。

通过专项整治，实现完善居住区配套教育设施，理顺配套教育设施建设、管理和产权关系的目标。

二、整治内容和要求（一）整治城区居住区未按规划条件或协议配建教育设施问题。

1.对已开工建设但未按规定建设教育配套设施的居住区，要在调查摸底、分类归责后，制定整改方案，并由市城管执法部门依法下达整改通知书，限期整改。

各区负责督促整改对象按要求整改到位。

济南市城市总体规划（2006年—2020年）第一章总则第1条 2000年国务院批复的《济南市城市总体规划（1996年—2010年）》，在一定时期内对指导济南的城市建设、促进城市经济社会发展发挥了重要作用。

随着济南经济社会的快速发展和城镇化进程的加快，原总体规划确定的城市规模等发展目标已提前实现。

当前我国经济社会发展正处于重要战略机遇期，省会济南各项事业步入加快发展的新阶段，济南市的行政区划也进行了相应调整，原总体规划确定的城市空间布局和发展目标已不能满足城市发展需求。

为适应形势发展要求，济南市人民政府适时提出了修编城市总体规划的申请。

根据建设部《关于同意修编济南市城市总体规划的批复》（建规函[2003]255号）的精神，编制《济南市城市总体规划（2006年—2020年）》。

第2条本规划为规划区内土地使用及各项建设活动的基本依据，规划区各项规划的制定和县（市）城市总体规划的制定，须遵循本规划。

第3条规划指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，落实“五个统筹”，坚持以人为本，构建社会主义和谐社会。

按照转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的要求，注重市域城乡一体、统筹协调发展；注重各类脆弱资源的有效保护利用和空间管制的要求；注重控制合理的环境容量和确定科学的建设标准，促进城市发展模式由粗放型向集约型、由外延式向内涵式转变，实现城市经济社会的全面协调可持续发展。

第4条规划原则⑴坚持协调发展的原则。

统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，协调好济南与区域、城市与周围县（市）的关系，优化人口、资源、空间布局结构，促进城乡区域协调发展。

⑵坚持生态优先的原则。

以建设环境友好型社会为目标，以资源保护为重点，强化对水源、土地、自然保护区、山林绿地水系等自然资源的保护与管制，创造良好的城乡生态环境。

⑶坚持公平和谐的原则。

以构建社会主义和谐社会为目标，合理布局覆盖城乡的基础设施和公共服务设施，特别关注弱势群体需求，倡导公众参与，实现区域公平、城乡公平、个体公平和代际公平。

济南市规划局服务指南（2010年6月修订）--------------------------------------------------------------------------------为贯彻落实《城乡规划法》和《济南市城乡规划条例》，结合原《服务指南》施行情况，市规划局本着“公开、透明、便民、实用”的原则，进一步整合审批环节，精简办事程序，对《服务指南》进行了修订。

一、业务处室设置与职责根据市政府办公厅《关于印发济南市规划局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》和市编委《关于市规划局派出机构更名的批复》,市规划局设以下业务处室：（一）办公室组织协调局机关日常工作；负责机关文电、会务、机要、档案、安全、保密、信息、督查、财务、应急管理、后勤管理服务等工作；负责城乡规划市志编纂工作;承担市规划委员会办公室日常工作；负责组织协调政府确定的重要规划设计方案的论证和评审工作。

（二）政策法规处起草城乡规划和测绘管理的地方性法规、规章草案;负责相关规范性文件的合法性审核工作；牵头组织行政许可听证事项；牵头组织历下、市中、槐荫、天桥、历城、长清六区违法建设工程规划审查认定工作，配合高新区分局开展违法建设工程规划审查认定工作；协调建设工程规划批后管理；承办相关行政复议和行政应诉工作;负责普法教育。

（三）信访处负责人民群众来信来访工作；负责人大代表建议、政协委员提案的办理工作；负责联系特邀规划监督员；负责市政府部门公开信箱和市长公开电话办理工作。

（四）综合管理处负责市规划局审批服务窗口日常工作；负责报建项目的总收总发和督办督查；负责建设用地、建设工程规划许可证件及其他制式文书的校核、发放；负责项目抽查等监督检查工作；负责计划管理和业务统计；负责联络市城市建设项目审批小组办公室；负责局业务会会务和会议纪要的起草工作；负责市政府市民服务热线办公室转办事项、局网站咨询信箱的办理工作。

（五）建筑工程规划管理处负责历下、市中、槐荫、天桥四区建筑工程规划管理工作；负责审查5公顷以下建设项目的建设工程设计方案，审核办理建设工程规划许可证；负责组织协调建设单位申报的重要项目建设工程设计方案的论证和评审工作。

济南市城乡规划管理技术规定模版一、总则为了加强城乡规划管理，推进城市发展，促进人民群众居住条件的改善，根据国家相关法律法规，结合济南市的实际情况，特制定本市城乡规划管理技术规定。

二、城乡规划的基本原则1. 以人为本，满足人民群众的需要是城乡规划的首要任务。

2. 遵循可持续发展的原则，兼顾环境保护和经济发展的关系。

3. 坚持统筹规划与分类规划相结合，保持城乡统筹，又顾及特殊规划需要。

4. 科学合理布局，提高土地利用效率，推动城市空间结构的优化。

5. 充分发挥市场在城乡规划中的作用，促进资源配置的有效利用。

三、城乡规划的编制1. 城乡规划的编制应当充分考虑城市的发展战略和规划纲要。

2. 城乡规划的编制应当综合考虑自然资源、人口、经济发展、社会服务等方面的因素。

3. 城乡规划的编制应当依法征求公众意见，听取相关部门的意见和建议。

4. 城乡规划的编制应当符合国家和地方的法律法规，保证规划的合法性和可行性。

四、城乡规划的实施1. 城乡规划的实施应当按照编制的方案和时间表进行，相关部门应当按照规划进行工作。

2. 城乡规划的实施应当加强监督和管理，对于违反规划的行为要及时进行处理。

3. 城乡规划的实施应当加强城市的基础设施建设，提高城市功能和服务水平。

4. 城乡规划的实施应当加强生态环境保护，推动生态建设和绿色发展。

五、城乡规划的调整1. 城乡规划的调整应当根据城市的发展需要和市场的需求进行。

2. 城乡规划的调整应当征求公众的意见，听取相关部门的意见和建议。

3. 城乡规划的调整应当合理利用已有的土地和基础设施资源。

六、城乡规划的评估1. 城乡规划的评估应当按照相关规定进行，确保规划的合理性和可行性。

2. 城乡规划的评估应当充分考虑发展的需求和环境的影响。

3. 城乡规划的评估应当依法公开，接受社会公众的监督。

七、城乡规划管理的责任1. 城乡规划管理的主要责任由市政府承担。

2. 城乡规划管理的配套机构应当建立健全，保证规划的顺利实施。

济南市人民政府办公厅关于印发济南市规划局主要职责、内设机构和人员编制暂行规定的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2004.09.01•【字号】济政办发[2004]40号•【施行日期】2004.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文济南市人民政府办公厅关于印发济南市规划局主要职责、内设机构和人员编制暂行规定的通知（济政办发[2004]40号）各县(市)、区人民政府，市政府各部门：《济南市规划局主要职责、内设机构和人员编制暂行规定》已经市政府批准，现予印发。

济南市人民政府办公厅二00四年九月一日济南市规划局主要职责、内设机构和人员编制暂行规定根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈济南市人民政府机构改革方案〉的通知》(鲁厅字(2004)10号)和中共济南市委、济南市人民政府《关于印发〈济南市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(济发(2004)14号)，保留济南市规划局，挂济南市规划委员会办公室牌子，为市政府工作部门。

一、主要职责(一)贯彻执行国家、省有关城市规划和测绘方面的方针、政策和法律、法规、规章；结合本市实际，研究起草、制订有关城市规划的地方性法规、规章和政策，并组织实施。

(二)负责全市行政区域内的城乡规划管理工作；负责各县(市)城乡规划的行业指导工作。

(三)负责组织市域城镇体系规划、城市总体规划的编制工作；参与国民经济和社会发展规划、区域规划、国土规划、土地利用总体规划的编制工作。

(四)负责规划区范围内卫星镇城市总体规划的审批工作；承办县(市)人民政府所在地镇城市总体规划的审查和报批工作。

(五)负责组织规划区范围内分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划和城市设计的编制、审查、审批和报批工作。

(六)负责项目建设过程中的规划管理工作；负责核发《选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建设工程竣工规划验收合格证》。

济南市城乡规划管理技术规定（试行）第一章总则第一条为加强城乡规划管理，保障城乡规划实施，根据《济南市城乡规划条例》和有关法律、法规、规章及技术规范，结合本市实际，制定本规定.第二条本规定适用于济南市城市规划区内的规划设计、建设和规划管理活动.第三条本规定由市城乡规划主管部门依法组织实施,市人民政府有关部门与各区、镇人民政府应当按照各自职责做好相关工作.第四条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展、环境友好、社会和谐和先规划后建设的原则，保护自然资源、历史文化遗产和泉城特色，符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要，促进经济社会可持续发展。

第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划,服从规划管理。

法律、法规、规章、技术规范和本规定对有关城乡规划管理事项没有明确规定的，由市城乡规划主管部门依据行政管理权限合理确定。

第二章建设用地规划管理第一节一般规定第六条实施建设用地规划管理，应当符合法律法规、城乡规划和规范标准的规定，优化用地布局结构,提高土地利用效率。

第七条城市用地分类执行《城市用地分类与规划建设用地标准》，按照以中类和小类为主、大类为辅的分类方式对用地性质实施规划管理。

第八条建设用地规划性质应符合城市总体规划或控制性详细规划的要求，可结合规划策划研究确定。

第九条建设用地的规划范围按照项目规划建设用地和市政规划建设用地确定。

前款所称项目规划建设用地是指直接用于项目自身建设的用地，市政规划建设用地是指城市道路、河道、绿化保护带、高压走廊等的用地。

第十条建设用地规划条件中地块的用地性质、容积率等内容为强制性规划内容，一经确定,不得擅自改变。

按照市城乡规划主管部门出具的规划条件、以出让方式取得建设用地国有土地使用权的建设项目,因城乡规划调整、重大项目实施以及公共利益需要等原因确需变更强制性规划内容的，应当报市人民政府批准。

第十一条根据建设用地类别，可以在用地内适建相关类型的建设工程，适建比例由市城乡规划主管部门合理确定。

济南市规划局修建性详细规划电子报批方案技术规定（优.选)济南市规划局修建性详细规划电子报批方案技术规定（居住区总平面部分）为了加快城市建设的步伐，提高规划审批部门办案的规范性、科学性、严密性、高效性，济南市规划局决定在本市推行修建性详细规划电子方案报建与审批系统（简称电子报批系统）。

为保证规划管理部门能快速准确核算规划指标数据，以及对规划审批案件实行统一管理，规划设计应严格参照本细则有关规定，送审时提交符合本细则规定的电子文件。

有关技术标准都以建设部及济南市在修建性详细规划设计方面有关政策、法规而制定。

一、报审图的定义及其上报的文件格式采用AutoCAD2004-2006的DWG文件，并处于模型空间，汉字一律采用“宋体”。

二、图形文件中的世界坐标系应采用世界坐标系标准。

三、同一方案中建筑总平面图所有设计内容都应在一张电子图上集中表现，所有规划要素均必须定义。

规划要素分用地和构件两类，用地定义参见表三，构件定义参见表四，其中的属性定义参见表五至表八。

对于不含属性的要素定义，用户可以采用AutoCAD的基本功能绘制实现。

四、报审方案应采用简单实体绘图，如：多义线、单线、圆、弧等，不应采用复杂实体，如：椭圆、样条曲线、组、无名块等；不得出现重复线、零长线、带高度线和带厚度线等；图形中不得留下绘图垃圾，把无关的实体清除干净；图形的文件的容量不宜大于8M。

五、总平面报审方案图必须以米为单位绘制，标识文字高度3个绘图单位，尺寸类标注一律采用AutoCAD 中的DIM样式，标注坐标应采用本软件提供的“坐标标注”功能，小数点后保留位数须满足表二规定；六、方案设计须参照市规划局核准的地形图以及提供的用地红线、建筑红线图，并满足红线的相关技术规定和要求。

七、报审方案制图的各专项实体图层标准必须严格执行表一，不得将无关实体绘制在专项图层内，市规划局将在必要时对该表所对应的层名颜色等进行调整并通过网站等途径对外公布。

八、每栋建筑都必须定义属性并进行面积分解，以便把建筑的各层面积和功能表现清楚，面积分解图的平面位置必须与其表示的原建筑平面完全吻合，属性数据附加和面积分解须采用本软件提供的“定义建筑”和“面积分解”功能实现。