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一、分析公共产品由政府提供，并不意味着完全由公共部门来生产。
公共产品的生产既可由公共部门来承担，也可以由私人部门来承担。
类似的，公共部门也可以提供私人产品。
比如住房，住房是一种私人产品，但为了解决某些特定人群的住房问题，公共部门也会参与住房的提供与生产。
二、公共生产与公共产品提供纯公共产品的消费具有非排它性和非竞争性。
由于对公共产品的消费难以排他，"免费搭车"成为消费者最一般的选择，公共产品的成本无法通过市场的方式补偿，那么以利润最大化为目标的市场组织就不会提供这种商品。
一般而言，纯公共产品只能由政府来提供。
但是，政府提供公共产品并不意味着由政府生产，公共提供并不等于公共生产。
公共提供更强调公共产品通过政府财政预算程序来提供，政府出资，消费者通常可以免费使用。
但公共产品的生产既可由公共部门来承担，也可由私人部门来承担，政府来购买。
所谓公共生产，是指有政府出资兴办的所有权归政府所有的工商企业和单位来生产。
从广义来说，既包括提供无形产品和服务的学校、医院、文艺团体，以及政府机关、公安、司法、国防和作为准国家机关的事业单位等部门，也包括国有工商企业。
1. 有些公共产品是公共提供、公共生产，如政府机关、国防等部门提供的服务。
2. 有些公共产品是公共提供、私人生产，如政府部门从私人部门购买服务，私人企业承包政府工程等等。
我国的一个特殊情况是，我国有大量的企业是国有企业，国有企业既是市场主体，又属于政府所有，政府有大量注资。
所以，国有企业参与公共产品生产，有时主要体现为市场行为，国有企业只是像私人企业一样承接政府工程；有时又带有公共生产的性质，国有企业参与公共产品生产的资金来自于政府其他资产的注入。
三、准公共产品的提供除了一部分准公共产品，比如义务教育，政府当作纯公共产品提供外，大部分准公共产品提供可以通过适当收费（具有排他性）来弥补部分成本，但是准公共产品的另外两个特点会影响对它们的提供。
第二章财政职责：公共产品第二章财政职责：公共产品一、引言公共产品是财政职责的核心内容之一。
作为政府向公民提供的一种特殊产品，公共产品具有独特的经济特性和社会意义。
本章将探讨财政职责中的公共产品的概念、特点、分类及其在社会经济发展中的重要作用。
二、公共产品的概念与特点公共产品是指由政府提供和提供者得不到直接报酬的产品。
与私人产品不同，公共产品具有以下几个特点。
首先，公共产品的非竞争性特征。
公共产品的消费者之间不存在排他性，一个人的消费不会妨碍他人对该产品的消费。
例如，公路、公园等公共设施的使用不会因为其他人的使用而受到限制。
其次，公共产品具有非排他性特征。
这意味着公共产品不论个人是否愿意支付，都会被政府提供给每个人。
国防、法治、教育等公共产品都是无差别提供给每个公民的，不会因为某个人没有支付相应费用而限制其使用。
最后，公共产品具有逐级使用特征。
公共产品提供给一个人并不会引起其他人使用的成本增加，而且其他人的使用并不减少自己的利益。
例如，各级政府提供的公共服务是层层逐级提供的，不同层级的公共产品之间存在联系和衔接。
三、公共产品的分类及特点公共产品根据不同的划分标准可以分为不同的类型。
按照经济性质划分，可以分为集体公共产品和个人公共产品。
集体公共产品是指由政府提供的给大多数公民共同使用的公共产品，如道路、桥梁、污水处理设施等。
这些公共产品的供给不会因为个别人的使用而减少其他人的使用效果，其特点是可以被人们无差别地同时使用。
个人公共产品是指由政府为个别公民提供的公共产品，如社会救助、医疗救助等。
这些公共产品具有强烈的个别性和单向性，是特定个体在特定情况下享受的公共服务。
此外，公共产品还可以按照提供方式进行划分，包括生活性公共产品和生产性公共产品。
生活性公共产品是指为公民提供的直接满足生活需求的公共产品，如教育、医疗等。
这类公共产品的特点是可以直接提高公民的生活水平，提供基本的福利保障。
生产性公共产品是指为促进生产和经济发展提供的公共产品，如基础设施建设、科研开发等。
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------第二章财政职责：公共产品《第二章财政职责：公共产品》单选题共共 3 13 道【题目】消费上具有非竞争性，但可轻易做到排他的是( )。
(A)私人产品 (B)纯公共产品 (C)俱乐部产品 (D)公共资源【答案】C 【题目】应由中央政府提供的全国性公共产品是( )。
(A)宏观经济稳定 (B)教育 (C)环保 (D)供水【答案】A 【题目】应由地方政府提供的地方性公共产品是( )。
(A)中央银行 (B)外贸管理 (C)宏观经济稳定 (D)警察【答案】D 【题目】以下属于纯公共产品的是( )。
(A)社会治安 (B)工业生产 (C)研究生教育 (D)住房建设【答案】A 【题目】以下属于俱乐部产品的是( )。
(A)国防 (B)清洁的空气 (C)市区道路 (D)高速公路【答案】D 【题目】应由中央政府提供的全国性公共产品是( )。
(A)市政建设 (B)绿化 (C)协调地区发展 (D)社会治安【答案】C 【题目】认为政府的职责主要是保护国家的安全、保护人民不受其他人的欺侮或压迫、建立并维持某些公共机关和公共工程的经济学家是( )。
(A)约翰穆勒 (B)大卫休谟 (C)林达尔 (D)亚当斯密【答案】D 【题目】2009 年诺贝尔经济学奖得主( )提出了多中心主义。
1 / 7(A)布坎南 (B)奥斯特罗姆 (C)马斯格雷夫 (D)弗里德曼【答案】B 【题目】经济学家( )最先提出了灯塔、囚徒困境等经典例子。
(A)亚当斯密 (B)约翰穆勒 (C)林达尔 (D)约翰凯恩斯【答案】B 【题目】经济学家( )在 1896 年的论著中，指出公共产品的供给应该使个人效用最大化。
(A)亚当斯密 (B)约翰穆勒 (C)林达尔 (D)威克塞尔【答案】D 【题目】首次将边际效用理论运用到公共财政问题上来的是《国家经济导论》的作者( )。
