安徽省深化中小学教师职称制度改革实施方案

安徽省深化中小学教师职称制度改革实施方案为促进教育事业科学发展，加强中小学教师队伍建设，推进职称制度分类改革，根据人力资源社会保障部、教育部《关于印发深化中小学教师职称制度改革指导意见的通知》（人社部发〔2015〕79号）精神和要求，在总结试点经验基础上，在我省全面推开深化中小学教师职称制度改革工作，为做好改革实施工作，特制定本方案。

一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照国家深化职称制度改革的总体部署和要求，以健全制度体系、完善评价标准、创新评价机制为改革内容，以充分调动广大中小学教师的积极性，促进人才的合理流动和优化配置为目的，遵循教育发展规律和教师成长规律，建立起与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接、统一的中小学教师职称制度，为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持。

二、基本原则（一）坚持以人为本、统一制度、分类管理的原则；（二）坚持按需设岗、自由择岗、竞聘上岗的原则；（三）坚持民主、公开、竞争、择优的原则；（四）坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献的原则；（五）坚持与中小学教师岗位聘用制度相配套，积极稳妥、协同推进、分级负责的原则。

- 1 -三、实施范围改革实施的范围包括：全省普通中小学、职业中学、特殊教育学校、工读学校、幼儿园及省、市、县（市、区）教研室、电化教育机构和校外教育机构已核定编制的在编在岗的教师。

民办中小学校、幼儿园的教师可参照本实施方案及有关规定执行。

四、主要内容深化中小学教师职称制度改革围绕健全制度体系，拓展职业发展通道，完善评价标准，创新评价方法，形成以能力和业绩为导向，以社会和业内认可为核心，覆盖各类中小学教师的评价机制，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接的职称制度。

改革的主要内容包括：（一）建立统一的职称制度体系。

1.改革原中学和小学教师相互独立的职称（职务）制度体系，建立统一的中小学教师职务制度。

原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称（职务）系列。

中小学教师职称法改革实施方案1. 引言中小学教师职称制度是评价教师业务水平和职业发展的重要依据，为进一步提高教师教育教学能力和专业素质，我国决定对中小学教师职称法进行改革。

本实施方案旨在完善中小学教师职称评审制度，提高评审的公平性和科学性，促进教师专业发展和教育教学质量提升。

2. 改革目标2.1 提高评审公平性：建立公正、透明的评审机制，确保教师职称评审的公平性，防止人为干预和腐败现象。

2.2 科学评价教师能力：根据教师的实际教学表现和教育教学能力，科学客观地评价教师的业务水平和职业发展潜力。

2.3 激励教师成长：通过职称评审制度，鼓励教师不断提高自身素质，促进教师专业发展和成长。

2.4 提升教育教学质量：通过职称评审制度改革，推动教师在教育教学质量方面的不断提升，提高学生学习效果和综合素质发展。

3. 改革措施3.1 完善评审标准：制定详细的中小学教师职称评审标准，包括教学成果、教育教学能力、科研水平、师德师风等多个方面的综合考核指标。

3.2 设立评审委员会：成立专门的中小学教师职称评审委员会，由教育专家和行业资深人士组成，负责职称评审工作。

3.3 加强评审程序监管：建立评审工作监督机制，确保评审程序和结果的公正和公正性，严厉打击评审中的不正当行为。

3.4 推动教师培训和发展：加大对教师培训和发展的支持力度，提供多样化的培训和学习机会，激励教师积极参与学习和专业成长。

3.5 加强信息化支持：建立中小学教师职称评审信息系统，提供全面的评审材料和资料，便捷高效地进行评审工作。

4. 实施步骤4.1 制定中小学教师职称评审细则：根据改革方向和目标，结合教师实际情况，制定中小学教师职称评审的具体细则和操作规范。

4.2 建立评审委员会：组建中小学教师职称评审委员会，明确委员会成员责任和评审程序，确保评审工作的科学性和公正性。

4.3 宣传解读政策：通过多种渠道广泛宣传中小学教师职称评审制度改革政策，提高广大教师对改革的认知和理解。

中小学教师职称制度改革有关政策问题解答深化中小学教师职称制度改革，是贯彻党中央、国务院加强人才工作决定和深化职称制度改革要求的重要举措，是落实义务教育法的重要任务，是推进职称制度分类改革的重要内容，对于加强教师队伍建设，吸引和稳定优秀人才长期从教、终身从教，具有重大意义。

为进一步做好职称评审和岗位聘用工作，确保改革工作顺利进行，现就《关于印发安徽省中小学教师职称制度改革工作实施方案的通知》（皖人社发〔2016〕13号）有关政策进行解答。

一、关于中小学教师职称认定问题。

职称认定政策为：国家教育部承认的正规全日制院校毕业生（不包括“以考代评”的系列）专业对口或相近。

从事本专业工作满规定年限，经单位考核合格的，按管理权限可认定相应的专业技术资格。

各市人力资源和社会保障局、省直各主管部门认定审批中级专业技术资格；各县（区）人力资源和社会保障局认定审批县（区）属及以下单位初级专业技术资格。

直接认定仅限首次认定，对于已认定过或者经评审已取得专业技术资格的人员不得再次认定。

皖人社发〔2016〕13号取消了对中小学教师进行中级专业技术资格进行直接认定的条款，二级和三级教师仍然可以认定。

二、关于“鼓励中小学教师向农村和基层薄弱学校流动，经所在学校（单位）和拟聘学校（单位）同意、主管部门批准，中小学教师可跨校申报、竞聘”理解问题。

跨校指的是人员的工资、编制、组织人事关系均调动到拟聘学校（单位）。

比如，市重点学校A校没有空缺岗位，而该市下属某县农村B校有空缺岗位，A校教师申请到B校教学，需经A、B校同意，并经教育局批准，经市人社局备案，A校教师将工资、编制、组织人事关系全部转到B校，并在B校任教，则该A校教师可以通过B校申报专业技术资格、竞聘。

三、借调教师如何申报职称无论申报哪一级别的专业技术资格，都必须从组织人事、档案关系所在的学校进行申报，不可以随意跨校、超编、超岗位结构比申报专业技术资格。

借调教师申报专业技术资格需从组织人事、档案关系所在学校推荐。

安徽省关于改革职称评定、实行专业技术职务聘任制的实施细则文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】1986.10.06•【字号】皖职改字〔86〕48号•【施行日期】1986.10.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文安徽省关于改革职称评定、实行专业技术职务聘任制的实施细则（１９８６年１０月６日皖职改字〔８６〕４８号）为了贯彻执行中共中央、国务院关于改革职称评定，实行专业技术职务聘任制的有关文件精神，搞好职称改革工作，现根据我省实际情况，制订本实施细则。

一、组织领导省职称改革领导小组对省委、省人民政府负责，并在省委、省人民政府领导下统一领导和部署全省专业技术职务聘任制工作。

领导小组下设办公室（设在省科委），负责领导小组的日常具体工作。

各行署、市、县（市）职称改革工作的组织领导形式，原则上比照省里办法进行。

中央部委直属驻皖单位，中央部委和省双重领导以部为主的单位，其专业技术职务聘任制工作以中央部委为主，由中央部委会同省职称改革领导小组统一领导；省直部门驻地市（不含合肥市）的单位，以省直部门领导为主。

必要时地、市职称改革领导小组协助进行。

二、职责分工１．省职称改革领导小组主要职责：①根据中央和国务院的有关政策、规定，研究制定符合我省实际情况的实施细则和政策，统一领导和部署全省的职称改革工作；检查、督促全省贯彻执行中央和省里有关职称改革工作的方针、政策，开展专业技术职务聘任制工作的情况；②明确我省各专业技术职务系列的主管部门及其职责范围；协调各系列高级专业技术职务的评审和综合平衡工作；③进行调查研究。

及时掌握和解决聘任制工作中出现的重大问题；④负责全省专业技术职务宏观指标的控制工作，在省编委核定的编制数和国家下达的各级专业技术职务的限额内，审定各地、市和省直各单位各级专业技术职务限额和结构比例；关于增资指标的下达问题，按国务院工改办和中央职称改革工作领导小组的规定进行；⑤对各地区、各部门在聘任制工作中违背中央、国务院和省里文件规定的。

关于印发安徽省中小学教师职称制度改革工作实施方案的通知皖人社发〔2016〕13号各市、县（区）人力资源社会保障局、教育局：《安徽省中小学教师职称制度改革工作实施方案》已经人力资源社会保障部、教育部核准，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。

深化中小学教师职称制度改革，是贯彻党中央、国务院加强人才工作决定和深化职称制度改革要求的重要举措，是落实义务教育法的重要任务，是推进职称制度分类改革的重要内容，对于加强教师队伍建设，吸引和稳定优秀人才长期从教、终身从教，具有重大意义。

各地要高度重视，在当地党委、政府的领导下，按照人力资源社会保障部、教育部《关于印发深化中小学教师职称制度改革的指导意见的通知》（人社部发〔2015〕79号）和我省改革工作实施方案的要求，统一思想，提高认识，科学谋划，精心组织，确保改革工作顺利完成。

安徽省人力资源和社会保障厅安徽省教育厅2016年5月5日- 1 -安徽省深化中小学教师职称制度改革实施方案为促进教育事业科学发展，加强中小学教师队伍建设，推进职称制度分类改革，根据人力资源社会保障部、教育部《关于印发深化中小学教师职称制度改革指导意见的通知》（人社部发〔2015〕79号）精神和要求，在总结试点经验基础上，在我省全面推开深化中小学教师职称制度改革工作，为做好改革实施工作，特制定本方案。

一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照国家深化职称制度改革的总体部署和要求，以健全制度体系、完善评价标准、创新评价机制为改革内容，以充分调动广大中小学教师的积极性，促进人才的合理流动和优化配置为目的，遵循教育发展规律和教师成长规律，建立起与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接、统一的中小学教师职称制度，为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持。

二、基本原则（一）坚持以人为本、统一制度、分类管理的原则；（二）坚持按需设岗、自由择岗、竞聘上岗的原则；（三）坚持民主、公开、竞争、择优的原则；（四）坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献的原则；（五）坚持与中小学教师岗位聘用制度相配套，积极稳妥、协同推进、分级负责的原则。

安徽省中小学教师职称改革最新文件为客观、公正、科学地评价中小学教师的能力和水平，充分调动广大教师教书育人的积极性，培养造就一支高素质专业化的教师队伍，为推进教育改革发展提供强有力的人才支持，根据国家和我省职称改革的有关规定，结合中小学特点，特制定本标准条件。

第一章 适用范围第一条 本标准条件适用于试点市普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校及市、县（区）教研室、电教馆和校外教育机构中从事教育教学工作的人员。

第二章 基本条件第二条 拥护党的领导，胸怀祖国，热爱人民，遵守宪法和法律，贯彻党和国家的教育方针，忠诚于人民教育事业。

第三条 遵守《中小学教师职业道德规范》，具有良好的思想政治素质和职业道德，牢固树立爱与责任的意识，爱岗敬业，关爱学生，教书育人，为人师表。

第四条 具备相应的教师资格及专业知识和教育教学能力，在教育教学一线任教，切实履行教师岗位职责和义务。

第五条 任现职以来年度考核为合格以上等次的次数，应达到申报上一级职务基本任期年限的要求。

第六条 继续教育条件1、按照规定参加继续教育培训，并达到规定要求。

2、按照规定参加全国统一组织的计算机应用能力考试，取得合格证，或符合免试条件。

第七条 身心健康，坚持正常工作。

第三章 申报条件第八条 正高级教师一、学历及资历条件1．大学本科以上学历，在高级教师岗位任教5年以上。

二、能力条件（一）教师1．具有崇高的职业理想和坚定的职业信念；长期工作在教育教学第一线，能够结合所教学科、幼儿保教特点，将德育融入课堂教学、日常保教工作，为促进学生、幼儿身心健康成长发挥了指导者和引路人的作用，教书育人成果突出。

2．深入系统地掌握所教学科课程体系、保教专业知识和专业技能，业绩卓著，教学、保教艺术精湛，形成独到风格。

在教育思想、课程改革、教学方法等方面取得创造性成果，并广泛运用于教学、保教实践，在实施素质教育中发挥了示范和引领作用。

3．完成规定的教育教学任务，工作量饱满。

安徽省中小学教师职称制度改革教师职称评审办法（试行）第一条为深化中小学教师职称制度改革，加强教师队伍建设，客观、公正地评价中小学教师专业能力水平，根据人力资源和社会保障部、教育部《关于印发深化中小学教师职称制度改革指导意见的通知》（人社部发〔2015〕79号）及其他有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法所说中小学教师职称评审是指对通过参加正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师岗位竞争推荐，拟聘任到相应职务等级人选的品德、知识和专业水平是否达到相应标准要求的综合评价，是中小学教师岗位聘用的重要依据和关键环节。

第三条中小学教师职称评审，必须在核定的教师岗位结构比例内进行，不再进行岗位结构比例之外、与岗位聘用相脱离的资格评审。

第四条中小学教师职称评审，坚持以人为本，本着客观公正、公开透明，育人为本、德育为先的原则，实行同行专家评价，重在社会和业内认可。

第五条中小学教师职称评审实行分级管理。

正高级教师由省政府人力资源社会保障、教育行政部门组织评审，评审结果报．人力资源社会保障部、教育部备案；其他等级教师职称评审按《安徽省专业技术资格评审实施细则（试行）》规定，由相应的人力资源社会保障和教育行政部门密切配合，认真组织实施。

第六条申报评审中小学教师职称，在核定的岗位结构比例内进行。

必须符合《安徽省中小学教师职称制度改革教师水平评价标准(试行)》中规定的标准条件和要求。

第七条中小学教师申报评审职称，须个人提出申请，按要求填写《专业技术资格评审表》、《申报专业技术资格评审人员简明情况登记表》，并如实提供相关申报评审材料，申报材料具体要求按有关规定执行。

第八条鼓励中小学教师向基层流动。

经所在学校（单位）和拟聘学校（单位）同意，主管部门批准，中小学教师可跨校申报、竞聘。

第九条学校（单位）根据岗位空缺数量和工作需要，按一定比例差额确定参加竞争推荐人选，并组织竞争推荐。

已取得相应专业技术资格未被聘用的和未取得相应专业技术资格、符合岗位条件且教育教学成绩突出的教师均可参加竞争推荐。

中小学教师职称制度改革的实施方案为促进教育事业的科学发展，加强中小学教师队伍建设，积极推进职称制度分类改革，根据《人力资源和社会保障部教育部关于印发〈关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见〉的通知》(人社部发〔2015〕79号)精神，结合我省实际，制定本实施方案。

一、改革指导思想和基本原则(一)指导思想。

全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，遵循教育发展规律和教师成长规律，按照深化职称制度改革方向和总体要求，建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接、符合教师职业特点、统一的中小学教师职称(职务)制度，进一步简政放权，创新管理体制和扩大学校用人自主权，充分调动广大中小学教师的积极性，为中小学聘用教师提供基础和依据，为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持。

(二)基本原则。

1.坚持以人为本，遵循中小学教师成长规律和职业特点，提高中小学教师职业地位，促进中小学教师全面发展;2.坚持统一制度、分类管理，建立统一的制度体系，体现中学和小学的不同特点;3.坚持民主、公开、竞争、择优，鼓励优秀人才脱颖而出;4.坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献，激励中小学教师提高教书育人水平;5.坚持与中小学教师岗位聘用制度相配套，积极稳妥、协同推进，妥善处理改革发展稳定的关系。

二、改革的范围改革范围为我省普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校、教育教学研究机构、电化教育机构和其他校外教育机构中实行中小学教师职称(职务)制度的在编在岗教师。

民办中小学校教师和其他在岗中小学教师可参照本实施方案参加职称评审。

三、改革的主要内容深化中小学教师职称制度改革围绕健全制度体系、拓展职业发展通道、完善评价标准、创新评价机制，形成以能力和业绩为导向、以社会和业内认可为核心、覆盖各类中小学教师的评价机制，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接的职称制度。

改革的主要内容包括:(一)健全制度体系。

深化中小学教师职称制度改革实施方案近年来，我国教育事业取得了长足发展，为此，深化中小学教师职称制度改革成为了刻不容缓的任务。

为了进一步提高中小学教师的专业素养和教学水平，同时激励教师积极进取和创新，制定一套科学合理的教师职称制度迫在眉睫。

本文将就深化中小学教师职称制度改革的实施方案进行探讨。

一、完善职称评价指标体系中小学教师职称评价指标是评定教师职称等级的重要依据，因此，应当完善职称评价指标体系。

首先，应重视教师的教育教学能力，包括授课水平、教学质量、课堂管理等方面。

其次，还要注重教师的科研能力，鼓励教师积极参与教育科研项目，并对其成果进行评估。

最后，要关注教师的师德师风，加强道德评价，强化教师的职业操守和责任感。

二、优化职称晋升流程为了激励教师的积极性和主动性，应当优化职称晋升流程。

一方面，可以适当缩短职称晋升的时间周期，提高评审的效率。

另一方面，要鼓励教师不断学习和进修，参与教育培训，提高自身素质。

此外，可以增设鼓励性的评审环节，给予教师一定的奖励和荣誉，以此激励教师持续发展。

三、建立多元化的职称评价机制为了促进中小学教师的个性化成长，应建立多元化的职称评价机制。

可以考虑引入专家评审、同行互评等方式，增加评审的客观性和公正性。

同时，还可以采用学校评审和地方教育部门联合评审的方式，充分利用各方资源，确保评审结果的科学性和可靠性。

四、完善职称晋升待遇为了进一步提高教师的职业发展空间和待遇水平，应完善职称晋升的待遇政策。

一方面，要适当提高职称晋升后的工资待遇，让教师真正感受到职称的价值和价位。

另一方面，要加强职称晋升教师的培训和研修，提供更多的发展机会和资源支持。

同时，还可以通过职称晋升给予一些政策上的优惠和福利待遇，提高教师的社会地位和幸福感。

五、加强制度执行和监督在深化中小学教师职称制度改革的过程中，必须加强制度的执行和监督。

一方面，要建立健全制度落地的机制，明确各级教育行政部门的责任和权力，加强对职称制度改革实施情况的跟踪和监测。

安徽省中小学教师职评文件2012-4-15第一章总则第一条为客观、公正、科学地评价全省中小学教师的能力和水平，充分调动广大教师教书育人的积极性，培养造就一支高素质专业化的教师队伍，为推进基础教育改革与发展提供强有力的人才支持，特制定本标准条件。

第二条符合本规定申报条件的人员，可通过评审或考试与评审相结合以及考核认定的方式进行评价。

取得相应专业技术资格的人员，表明其具备承担相应岗位工作的理论水平和业务能力。

第二章适用范围第三条本标准条件适用于全省中小学、幼儿园、特殊教育学校教师，省、市、县级教研机构教研员，省、市、县级以及学校电教机构电化教育教学人员。

第四条少年宫、工读学校教师参照执行。

第三章基本条件第五条拥护中国共产党领导，热爱社会主义祖国，努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，遵守宪法和法律。

第六条忠诚人民的教育事业，全面贯彻教育方针。

第七条遵守《中小学教师职业道德规范》，认真履行教师职责，团结协作、关爱学生、教书育人、为人师表。

第八条任职期间，有下列情形之一的，不能申报或延期申报：1、违反《中小学教师职业道德规范》受到处理或年度考核不确定等次、不合格等次的，当年不得申报且任期顺延；2、受到行政处分未满处分期的，不能申报；3、在申报过程中弄虚作假、徇私舞弊或挟私报复的,2年内不得申报。

第四章申报条件第九条具备相应的教师资格。

第十条学历及专业经历㈠申报中学高级教师资格，应具备下列条件之一：1、获得硕士学位，受聘中学一级教师职务满4年。

2、大学本科毕业后，受聘中学一级教师职务满5年。

3、大学专科毕业满20年，受聘中学一级教师职务满5年。

4、大学专科毕业满15年，在农村中学（不含县城，下同）任教，受聘中学一级教师职务满5年。

5、大学专科毕业后, 现已取得本科学历，受聘中学一级教师职务满5年。

6、小学教师申请中学高级教师任职资格除适用上述各款外，中师毕业后从事小学教育教学工作满25 年，且大学专科毕业后受聘小学高级教师职务满5年。