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1、科学发展观，第一要义是发展，核心是（以人为本），基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
2、公安工作的总要求是（严格、公正、文明执法。
3、现阶段维护社会治安稳定的总要求是要做到“两个坚决”，即：坚决遏制刑事犯罪活动的高发势头，（坚决扭转少数治安混乱的局面）。
4、犯罪有四个共同要件，即犯罪客体、（犯罪客观要件）、犯罪主体、犯罪主观要件。
（1）依法治国、依法行政、依法办事，真正做到有法可依用有关法律、法规、规章来检验有关行为的正确与错误，衡量其是否合法依据有关法律、法规来处理有关问题通过有关法律程序（例如民事、刑事、行政诉讼、调解）来解决有关矛盾、争端严格依法办事，做到执法主体、依据、程序合法处理好“法治”与“人治”的关系处理好法、理、情的关系采取有效措施，保护有关方面和群众的合法权益加快有关方面的立法步伐加大普法教育力度，树立全民法治意识深化司法制度改革（2）行政手段制定机关政策、贯彻执行政策实施职能管理，例如城市管理、规划管理、市场管理、人事管理、文化管理改革行政审批运行机制，切实转变职能推进行政民主化进程，实行透明管理转变工作作风，改进工作方法坚持实事求是的思想路线、群众路线树立服务意识，提高办事效率加强督办、查办，强调落实，提高执行力加强信息工作，加速推进电子政务重视调查研究，充分体察民意重视可行性研究，重大决策出台前举行听证会，营造良好的投资环境、社会环境各级领导要认真贯彻“三个代表”重要思想和“以人为本”的执政理念，“情为民系、权为民用，心为民想，事为民办，利为民谋”切实加强民主集中制，遏制“上有政策、下有对策”的不正之风遏止行政腐败，克服形式主义，官僚主义建立预警机制，妥善应对突发事件实行政务公开，推进民主化进程努力建设法治政府，廉洁政府，服务政府，阳光政府，节约政府构建和谐社会树立以人为本的执政理念：科学的发展观正确的政绩观科学的人才观正确的群众观五个统筹：统筹城乡发展统筹区域发展统筹经济社会发展统筹人与自然的和谐发展统筹国内发展和对外开放（3）经济手段制定有关经济法律、法规、政策贯彻可持续发展战略，处理好环境、资源、人口与经济发展的关系，促进经济与社会协调发展治理经济环境，政治经济秩序营造良好投资环境，深化改革开放运用财政、税收、金融、价格等经济杠杆，加强宏观经济调控培育规范各种经济要素市场，建立良好的市场运行机制熟悉WTO规则及有关经济法规，妥善应对经济纠纷从实际出发，发展地方经济、特色经济调整产业结构加强经济体制改革，建立、完善现代企业制度引入和建立全新的竞争机制、风险机制、分配机制加强工商管理，反不正当竞争，保护消费者合法权益采取有力措施，缩小城乡差距、东西部地区差距强化社会保障体系，关注弱势群体建立诚实守信的经济道德、社会道德按规定对有关方面实施经济处罚、经济赔偿提高产品质量，搞好售后服务实行政府采购制，公开招投标制认真进行成本核算，严格控制预算厉行解决，建设节约型社会（4）管理手段掌握管理规律，实现管理规范化、制度化、科学化探索先进管理方法，提高管理水平建立管理规章（规章制度）（建章立制），做到照章办事明确职责、权利，切实加强对有关工作的管理齐抓共管，综合治理，搞好有关工作强化社会管理、社区管理、属地管理、行业管理树立“人本”意识，加强人性管理、柔性管理加强协调沟通，营造良好的工作、生活、社会环境、人际环境、上下级环境、劳资环境加强人流、物流、信息流的管理开发人力资源，提高劳动者素质节约管理成本（5）教育手段继续实施普法教育，树立全民“法治”意识，学法、知法、懂法、守法推行社会主义全民道德教育，提高全民公德水准加强对共产党员尤其是党员领导干部的党性教育、保持共产党员先进性教育搞好义务教育、职业教育、高等教育、特殊教育、扫盲教育，提高全民素质全社会都要关心青少年教育加强有关适应性、针对性短期培训，加强继续教育，建立学习型社会努力培养选拔科技人才队伍、企业家队伍和管理者队伍深化教育、科技、文化、体育、卫生改革充分利用新闻媒体和计算机网络，加强宣传教育，做好舆论引导工作（6）监督手段党纪国法监督司法监督新闻监督群众监督舆论监督内部监督审计监督（领导干部离任审计）（7）协调手段树立协调意识树立“我为人人、人人为我”的利他观念注意协调沟通，形成工作合力互相尊重、理解、支持、帮助统筹兼顾，注重齐抓共管，综合治理注意利益协调，兼顾各方利益，实现双赢多赢注意协调方法与技巧选择适当的协调方式注意上下级协调、干群关系协调、矛盾各方协调，有关方面的协调努力构建和谐社会（8）自律手段建立有关机关单位的自我约束机制有关方面不断自我完善、自我调节、自我修正领导干部要加强“四自”，即“自重、自省、自励”领导干部要接受监督，更要加强自律要加强公民道德、职业道德、官德修养自觉树立诚信观念从我做起、从小做起、从现在做起严于律己，“慎独”参加公务员申论的考生一定要注意不能生搬硬套该申论写作万能模板，一定要记住这种万能的思维模板，而不是教条的接受这种万能模板。
申论写作万能八条万能五点Document serial number【KK89K-LLS98YT-SS8CB-SSUT-SST108】华图钟君老师给出写申论的几条法定规制万能八条&万能五点提出对策的“万能八条”：1。
领导重视、提高认识；2。
加强宣传、营造气氛；3。
教育培训、提高素质；4。
健全政策法规、完善制度；5。
组织协调、形成机制；6。
增加投入、依靠科技；7。
加强监管、全面落实；8。
总结反思、借鉴经验。
对各项的补充说明与举例：1。
领导重视、提高认识：实行一把手责任制建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制把……纳入议事日程加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉增强……的意识倡导……的理念各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……的问题2。
加强宣传、营造气氛：电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识舆论关注实行典型示范社会示范在全社会营造关于……良好的文化气氛3。
教育培训、提高素质：通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质4。
健全政策法规、完善制度：建立健全各项制度（法律），做到有法可依激励制度利益相关制度分工制度规则制度惩罚制度决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制5。
组织协调、形成机制：形成深入了解民情、成分从趁褚狻⒐惴杭忻裰恰⑶惺嫡湎窳Φ目蒲Ь霾呋br>预防应急机制（编制应急方案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制组织机制、协调机制：包括派工作组/成立专门机构/增加人员等等建立完善各种监督机制形成信息的反馈机制6。
增加投入、依靠科技：在……方面，大力增加财政投入增加对……的财政和贷款支持依靠……技术，解决……的问题7。
加强监管、全面落实：加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）媒体监督（舆论监督）领导（上级）监督建立完善系统严格的评价、考核的指标体系加大整顿力度违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，决不姑息有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）十六大提出：“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
一、“万能八条”详解1.领导重视、提高认识实行一把手负责制建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度把……纳入议事日程加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。
增强……的意识倡导……的理念各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。
2.加强宣传，营造氛围电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识舆论关注实行典型示范社会示范在全社会营造关于……良好的文化氛围3.教育培训、提高素质通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质4.健全政策法规、完善制度建立健全各项制度(法律)，做到有法可依激励制度利益相关制度分工制度规则制度惩罚制度决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制5. 组织协调、形成机制形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制预防应急机制(编制应急预案，增加人力、物力、财力储备)和保障机制组织机制、协调机制：包括派工作组/成立专门机构/增加人员等等建立完善各种监督机制形成信息的反馈机制6.增加投入、依靠技术在……方面，大力增加财政投入增加对……的财政和贷款支持依靠……技术，解决……问题7.加强监管、全面落实加强社会监督(群众监督)，设立举报热线(举报信箱)媒体监督(舆论监督)领导(上级)监管建立完善系统严格的评价、考核的指标体系加大整顿力度违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。
有权必有责，用权受监督，违法要追究(强调制权)十六大提出：“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
”8. 总结反思、借鉴经验总结……的经验教训借鉴国内外的各种先进经验二、“万能八条”的经典案例“外行看热闹，内行看门道”。
申论万能八条口诀1．领导重视、提高认识（1）根据一个组织中的领袖和权威在团队中具有不可替代的灵魂作用。
领袖和权威对事件的态度对于事件的解决具有重大的推动或阻碍作用。
在我国，政府中主要领导，尤其是一把手，对于某件事情的关注程度更是直接关系到此事解决的速度。
温总理为农民工讨薪，以及由此产生的“清欠风暴”就是最好的社会例证。
实际上，这样的例子不胜枚举。
因此，在任何时候，解决某项具体问题或某重大社会问题，领导重视都是基本的前提和基础。
同时，“思想是源头”，解决问题不但需要领导重视，更加需要组织中所有人对该问题提高认识，密切关注。
（2）具体措施举例实行一把手负责制建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度把……纳入议事日程加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。
增强……的意识倡导……的理念各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。
2．加强宣传，营造氛围（1）根据俗话说，“雄笔一支抵万军”，枪杆子和笔竿子都是政府管理国家的重要手段。
记者通常被称为“无冕之王”，正是由于媒体和舆论蕴含了无穷力量。
媒体不但可以创造巨大的经济效益，而且可以创造巨大的社会效益。
孙志刚事件如果没有媒体的介入，就不会有我国救助制度的彻底改革；如果非典发生时，没有《南方周末》关于钟南山院士坦承非典真相的报道，非典造成的后果可能更加难以想象；如果没有《共同关注》栏目对多名贫困大学生的关注，可能就没有今年这么浓烈的关注贫困大学生、帮助贫困大学生的社会氛围。
因此，要想使某个社会问题尽快的被解决，迅速的引起整个社会的注意力，除了依靠媒体，依靠各种形式的宣传之外，可能别无他法。
党和政府历来也非常重视宣传工作，力求牢牢地把握大众媒体和宣传工具的主动权。
党和政府充分利用媒体传播面广、迅速及时、强大的影响力来宣传自己的宗旨、方针，通过媒体营造强大的舆论氛围，以便于统一群众思想，提高认识，从而有利于迅速推动工作。
（2）具体措施举例电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识舆论关注实行典型示范社会示范在全社会营造关于……良好的文化氛围3．教育培训、提高素质（1）根据人是各类社会活动的主体，人的各种素质的高低决定着其所从事的各类社会活动的成功与否。
钟君万能八条口诀：1.领导重视、提高认识2.加强宣传、营造氛围 3.教育培训、提高素质4.健全政策法规、完善制度5.组织协调、形成机制 6.增加投入、依靠科技7.加强监管、全面落实8.总结反思、借鉴经验1．领导重视、提高认识：（1）一个组织中的领袖和权威在团队中具有不可替代的灵魂作用。
领袖和权威对事件的态度对于事件的解决具有重大的推动或阻碍作用。
在我国，政府中主要领导，尤其是一把手，对于某件事情的关注程度更是直接关系到此事解决的速度。
温总理为农民工讨薪，以及由此产生的“清欠风暴”就是最好的社会例证。
实际上，这样的例子不胜枚举。
因此，在任何时候，解决某项具体问题或某重大社会问题，领导重视都是基本的前提和基础。
同时，“思想是源头”，解决问题不但需要领导重视，更加需要组织中所有人对该问题提高认识，密切关注。
（2）具体措施举例实行一把手负责制建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度把……纳入议事日程加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。
增强……的意识倡导……的理念各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。
2．加强宣传，营造氛围：（1）俗话说，“雄笔一支抵万军”，枪杆子和笔竿子都是政府管理国家的重要手段。
记者通常被称为“无冕之王”，正是由于媒体和舆论蕴含了无穷力量。
媒体不但可以创造巨大的经济效益，而且可以创造巨大的社会效益。
表哥杨达才如果没有媒体的介入，就永远不知道他的腐败。
因此，要想使某个社会问题尽快的被解决，迅速的引起整个社会的注意力，除了依靠媒体，依靠各种形式的宣传之外，可能别无他法。
党和政府历来也非常重视宣传工作，力求牢牢地把握大众媒体和宣传工具的主动权。
党和政府充分利用媒体传播面广、迅速及时、强大的影响力来宣传自己的宗旨、方针，通过媒体营造强大的舆论氛围，以便于统一群众思想，提高认识，从而有利于迅速推动工作。
（2）具体措施举例电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识舆论关注实行典型示范社会示范在全社会营造关于……良好的文化氛围3．教育培训、提高素质：（1）人是各类社会活动的主体，人的各种素质的高低决定着其所从事的各类社会活动的成功与否。
申论万能模板背诵用申论万能模板背诵用（一览）申论是公务员考试的重点，申论万能模板背诵用的有什么?申论万能论据素材有什么?下面是小编为大家整理的申论万能模板背诵用，如果喜欢请收藏分享!申论万能模板背诵用提出对策的“万能八条”：申论万能八条第一条：领导重视、提高认识;申论万能八条第二条：加强宣传、营造气氛;申论万能八条第三条：教育培训、提高素质;申论万能八条第四条：健全政策法规、完善制度;申论万能八条第五条：组织协调、形成机制;申论万能八条第六条：增加投入、依靠科技;申论万能八条第七条：加强监管、全面落实;申论万能八条第八条：总结反思、借鉴经验。
另外，能用是能用，但是要看你怎么用了千万别把万能八条的原话写上要学会在考场上能对万能八条进行相应的变通把其变成自己的话其实申论考试对策类的题基本上都不会超出万能八条的范围要拿准适用哪条对策要灵活运用善于变通。
申论万能论据素材(一)、民生类1、圣人之德惟在善政,善政之要惟在养民;2、民为邦本，本固邦宁;3、国以民为本，社稷亦为民而立 ;4、天下顺治在民富，天下和静在民乐，天下兴行在民趋于正。
(二)、道德类1、治身莫先于孝，治国莫先于公;2、忠厚传家久，诗书继世长;3、天地之性，人为贵。
人之行，莫大于孝;4、人无忠信，不可立于世;5、国无德不兴，人无德不立6、道之以政，齐之以刑，民勉而无耻;道之以德，齐之以礼，有耻且格(三)、法治类1、国无常强，无常弱;奉法者强，则国强，奉法者弱，则国弱2、国无法则人无矩，法不公则国不稳3、言出为箭，执法如山4、徒法不足以自行(四)、创新、教育、文化类1、权不可预设,变不可先图.与时迁移,应物变化,设策之机也(创新)2、苟利于民，不必法古;苟周于事，不必循旧;3、国将兴，必贵师而重傅;4、敬教劝学，建国之大本;兴贤育才，为政之先务5、文以化人，艺术养心6、文以载道，以文化人(五)、治国理政类1、忧劳可以兴国，逸豫可以亡身。
(勤政)2、知屋漏者在宇下，知政失者在草野;(群众路线)3、行大道，民为本，利天下。
我们自己的“万能八条”：1.设立专门机构，形成工作协调机制。
2.加深认识，充分明确＃＃的重要性3.加强立法，完善相关法律法规。
4.政府职能部门加强监管。
5.当事主体加强行业自律和行风道德建设6.采取经济、价格杠杆7.加大投入，促使技术手段的进步8.社会和媒体加强监督，齐心协力营造＃＃的氛围。
非常支持楼主，我总结大概就是1.进一步完善社会主义法制和机制，2.规范执法，依法行政，3.加强宣传，使得。
观念深入人心4.加强监督，内部监督与外部监督相结合，形成一个、、的氛围5.加强思想道德建设，。
6.积极转变政府职能，打造服务型政府LZ概括得不齐，像制度建设，法规的执行，人才培养，引入市场，信息建设等方面许多时候也用得上2007年国家公务员考试《申论》备考万能"八条"申论考试一般的方式是：给出几千至一万字的材料（一般为描述社会热点问题的材料），根据材料回答下列三个问题。
一、用300~500字概括中心大意。
（占20分）下面是老师介绍的方法：1.概括段意，一般在首句或末句。
2.层意。
相近的几个自然段为一层，找出关键的某一自然段。
3.整个材料的中心。
即将层意进行合并，归纳，提炼等，要懂得寻找关键词,如“表现，状态，情况，特点，现状，趋势，前景”等词。
这些关键词后面的话语一般都是中心语句。
二、根据材料的问题提出对策（占30分）先找原因，再找对策。
一般的原因为以下几点：（1）领导不重视，或过分重视经济而忽视其它方面（如安全问题等）。
（2）监督管理不到位。
（3）社会其它单位，司法部门，法律法规不健全（中国要努力建设法制社会!）.（4）宣传教育不够或不充分，领导认识没有提高其它原因按照材料的特性，加以补充。
一般而言，原因至少要写上个七，八条才行。
因为材料里所隐藏的问题都是多元的，不可能存在根本问题这种说法。
对策：（1）派调查组，亲赴现场，总结经验教训，制定有关条例。
（2）建立监督机制。
两方面：1.群众监督2.媒体监督。
1. 领导重视，提高认识实行一把手负责制建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度把。
纳入议事日程加强对问题的调查研究，从源头上理清。
问题的来龙去脉。
倡导…（以人为本执政为民）…的理念各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。
把………置于战略高度增强…（忧患全局公仆节俭）…的意识2. 加强宣传，营造氛围电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传。
提高广大人民群众对。
的认识。
舆论关注实行典型示范社会示范在全社会营造关于。
良好的文化氛围3. 教育培训，提高素质通过。
教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的。
素质4. 健全政策法规，完善制度。
建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对。
进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任。
激励制度利益相关制度分工制度规则制度惩罚制度决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。
5. 组织协调，形成机制。
形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制预防应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等建立完善各种监督机制形成信息反馈机制组织专家制定。
领域的实施细则。
以上这五个机制实际上就是一个解决问题的系统方案他们是成顺承顺序的！！6. 增加投入，依靠科技。
【——科技（技术）包括两方面，一个是硬技术，一个是软技术】在。
方面，大力增加财政投入增加对。
的财政和贷款支持依靠。
技术，解决。
问题7. 加强监督，全面落实。
加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）媒体监督，或舆论监督领导或上级监督建立完善系统严格的评价，考核的指标体系【这个很重要】加大整顿力度违法必究，执法必严，：严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。
有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）对于一切忽视。
利用矛盾普遍性借鉴“万能八条”矛盾的普遍性原理告诉我们，矛盾不但具有特殊性，而且具有普遍性。
任何事物不但具有不同于其他事物的个性，而且具有与同类事物在本质上类属的共性或一般性。
正是基于这样的哲学认识，我们在借鉴决策学的相关理论，参考大量政府文件报告中关于解决实际问题的对策措施，对各种对策措施进行了归纳概括之后，提出了解决问题、提出对策的“万能八条”。
这对于解决各种具体问题来说具有普遍性的指导意义。
提出对策的“万能八条”1．领导重视、提高认识2．加强宣传、营造氛围3．教育培训、提高素质4．健全政策法规、完善制度5．组织协调、形成机制6．增加投入、依靠科技7．加强监管、全面落实8. 总结反思、借鉴经验用好万能八条的两个关键•灵活搭配（物理反应）•扩展使用（化学反应）变形增容强化训练（5、6）一、领导重视、提高认识（一）具体措施举例充分发挥政治优势，加强组织领导实行一把手负责制建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度把……纳入议事日程加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。
增强……的意识倡导……的理念各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。
（二）具体应用示例1. 加强领导，统一规划。
各级政府设立专门常设机构，制定节能减排计划、年度目标、攻关范围、考核办法，面向社会发布节能减排科技攻关课题，组织技术推广和交流、技术评审等；面向高耗能、高污染行业，推广和应用清洁生产、高效能源利用、污染控制等适用技术。
将节能减排全民科技行动作为重要工作纳入工作计划和考核目标。
同时建立对各级领导的长效问责机制。
2. 市政府成立整治行动领导小组，制发了实施方案。
先后两次召开常务会议专题分析交通安全管理工作中存在的问题，研究制定具体的整治措施；多次召开调度会，安排部署。
实行严格的工作责任制，将目标任务细化分解，落实到部门单位，并纳入全市综合工作考核。
3. 党委政府十分重视环境保护和生态文明建设，努力将生态文明理念纳入施政过程的各个环节，例如在企业治污方面全市严格治理老企业，做到零排放。
提出对策的“万能八条”：1。
领导重视、提高认识；2。
加强宣传、营造气氛；3。
教育培训、提高素质；4。
健全政策法规、完善制度；5。
组织协调、形成机制；6。
增加投入、依靠科技；7。
加强监管、全面落实；8。
总结反思、借鉴经验。
对各项的补充说明与举例：1。
领导重视、提高认识：实行一把手责任制建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制把……纳入议事日程加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉增强……的意识倡导……的理念各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……的问题2。
加强宣传、营造气氛：电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识舆论关注实行典型示范社会示范在全社会营造关于……良好的文化气氛3。
教育培训、提高素质：通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质4。
健全政策法规、完善制度：建立健全各项制度（法律），做到有法可依激励制度利益相关制度分工制度规则制度惩罚制度决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制5。
组织协调、形成机制：形成深入了解民情、成分从趁褚狻⒐惴杭 忻裰恰⑶惺嫡湎 窳Φ目蒲Ь霾呋 ?br>预防应急机制（编制应急方案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制组织机制、协调机制：包括派工作组/成立专门机构/增加人员等等建立完善各种监督机制形成信息的反馈机制6。
增加投入、依靠科技：在……方面，大力增加财政投入增加对……的财政和贷款支持依靠……技术，解决……的问题7。
加强监管、全面落实：加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）媒体监督（舆论监督）领导（上级）监督建立完善系统严格的评价、考核的指标体系加大整顿力度违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，决不姑息有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）十六大提出：“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
申论万能八条：针对公务员申论考试提出对策的如下八点答题思路详细扩展1.领导重视，提高认识2.加强宣传，营造氛围3.教育培训，提高素质4.健全政策法规，完善制度5.组织协调，形成机制6.增加投入，依靠技术（1）根据马克思主义认为，物质生产实践是人类社会存在发展的基本前提。
子曰：“足食，足兵，民信之矣。
”可见，物质上的满足是民心和社会秩序得到保证的基础。
相反，资源的有限性，物质条件的不足都可能引起社会的不稳定。
当前城乡差距、区域差距、环境污染、社会保障等热点问题产生的一个重要原因就是投入不足。
对于环境治理、节约能源等一些具体的、不可抗拒的技术性问题来说，依靠技术层面的具体措施就是必不可少的了。
（2）具体措施举例在……方面，大力增加财政投入增加对……的财政和贷款支持依靠……技术，解决……问题7.加强监管，全面落实8.总结反思，借鉴经验（1）根据我们解决问题的思路来自何处？无外乎来自自身或者外部。
来自自身就是靠平时的积累、靠总结反思，正所谓人不可以在同一个地方跌倒两次，理性的人总是具有反思和忧患意识的，通过不断的试错积累最终获得成功；来自外部的经验就是借鉴他人长处，正所谓他山之石，可以攻玉。
（2）具体措施举例总结……的经验教训借鉴国内外的各种先进经验注意事项首先，得分清你是报考市级以上公务员的类别，还是地方基层一级的类别，后者可以照套，然后阐述，前者，拓展就需要更深远，体现在字句中的修改。
1、比如增加投入，依靠科技，这点上如果你是前者，你语气上得修饰好，更深远的说法应该是，增加投入，坚持落实科学发展观。
2、当然是用在解决对策上好，但请选其精华，举个例子：现在给定你的材料是反映关于粮食调控，或者是产业转移等经济问题，具体你应该按这个材料所反映的经济问题中着重需要论述的突破口，就是说如果这些罗列出来的材料根本不体现需要健全政策法规、完善制度的做法，千万别芝麻绿豆一把抓，根本用不着泛泛而谈，对策最讲究的就是简明，扼要。
钟君万能八条口诀：1.领导重视、提高认识2.加强宣传、营造氛围3.教育培训、提高素质4.健全政策法规、完善制度5.组织协调、形成机制6.增加投入、依靠科技7.加强监管、全面落实8.总结反思、借鉴经验（一）“万能八条”钟君详解1．领导重视、提高认识（1）根据一个组织中的领袖和权威在团队中具有不可替代的灵魂作用。
领袖和权威对事件的态度对于事件的解决具有重大的推动或阻碍作用。
在我国，政府中主要领导，尤其是一把手，对于某件事情的关注程度更是直接关系到此事解决的速度。
温总理为农民工讨薪，以及由此产生的“清欠风暴”就是最好的社会例证。
实际上，这样的例子不胜枚举。
因此，在任何时候，解决某项具体问题或某重大社会问题，领导重视都是基本的前提和基础。
同时，“思想是源头”，解决问题不但需要领导重视，更加需要组织中所有人对该问题提高认识，密切关注。
（2）具体措施举例实行一把手负责制建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度把……纳入议事日程加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。
增强……的意识倡导……的理念各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。
2．加强宣传，营造氛围（1）根据俗话说，“雄笔一支抵万军”，枪杆子和笔竿子都是政府管理国家的重要手段。
记者通常被称为“无冕之王”，正是由于媒体和舆论蕴含了无穷力量。
媒体不但可以创造巨大的经济效益，而且可以创造巨大的社会效益。
孙志刚事件如果没有媒体的介入，就不会有我国救助制度的彻底改革；如果非典发生时，没有《南方周末》关于钟南山院士坦承非典真相的报道，非典造成的后果可能更加难以想象；如果没有《共同关注》栏目对多名贫困大学生的关注，可能就没有今年这么浓烈的关注贫困大学生、帮助贫困大学生的社会氛围。
因此，要想使某个社会问题尽快的被解决，迅速的引起整个社会的注意力，除了依靠媒体，依靠各种形式的宣传之外，可能别无他法。
党和政府历来也非常重视宣传工作，力求牢牢地把握大众媒体和宣传工具的主动权。
申论万能八法提出对策的基本套路第一步：利用矛盾的特殊性。
找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。
因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。
从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。
1．内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。
2．利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。
3．多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。
SWOT分析：优势，劣势（企业能够做到的），机遇，威胁（企业可能做到的）。
第二步：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。
（内外因分析和多角度分析的写照）? 领导重视，提高认识? 加强宣传，营造氛围? 教育培训，提高素质? 健全政策法规，完善制度。
? 组织协调，形成机制。
? 增加投入，依靠科技。
? 加强监督，全面落实。
? 总结反思，借鉴经验。
具体措施和万能句式1. 领导重视，提高认识实行一把手负责制建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度把。
纳入议事日程加强对问题的调查研究，从源头上理清。
问题的来龙去脉。
增强。
的意识倡导。
的理念2. 加强宣传，营造氛围电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传。
提高广大人民群众对。
的认识。
舆论关注实行典型示范社会示范在全社会营造关于。
良好的文化氛围3. 教育培训，提高素质通过。
教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的。
素质4. 健全政策法规，完善制度。
建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对。
进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任。
激励制度利益相关制度分工制度规则制度惩罚制度决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。
5. 组织协调，形成机制。
一、古人云：“以铜为镜，可以正衣冠，以古为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明得失，而以法为镜，可以断曲直。
”所以我们要进一步完善相关的法律制度，才能形成公正的社会氛围，才能有效地解决这一社会问题。
二、各级政府，有关部门要从构建和谐社会的高度，本着全心全意为人民服务的态度，与时俱进，开拓创新，做好相关的监督工作，不断健全、完善相关的体制机制，来促进材料中所提到的一系列问题的解决。
三、材料中所反映的问题，对于我们来说实际上是一把双刃剑。
一方面任何问题的出现对我们的生活，对我们的社会来说总是带有一定的破坏性，这对我们而言是一个巨大的挑战。
另一方面，问题的出现有助于我们清楚认识到我们在对一些社会问题的处理上还存在着许多不足，这对于我们来说反面是一个完善自己，完善社会相关体制机制的一个机会。
四、1、材料中所反映的问题和现象的存在和发展蔓延，值得我们去沉思和探讨。
2、从材料中所反映的情况来年，目前的形势已经非常严峻，必须引起我们的高度重视3、如何解决这一问题，是摆在管理者面前的一道严峻的课题。
五、坚持以法治国和以德治国相结合的原则，在完善相关法律体制的同时，各级有关部门和机关应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育。
使人民群众发解问题的严重性和政府对该问题的有关解决方式，这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决该问题，节省法律运作成本，另一方面还可以增强法律的实际执行成本。
立论法：提高劳动者能力拓展就业渠道、让可持续发展思想深入人心、建立节约型社会,应先打造节约型政府、加强反腐倡廉构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事、加强安全生产建设\推进经济健康发展第一段：开篇语★随着我国经济持续快速发展，。
问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。
在这样的形势下，目前产生的。
问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。
★近些年来，。
蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。
对策万能八条
增容的技巧：
一个思维：发散性思维
五个要素：主体、对象、内容、方式、目的与效果。
Who whom what how why
一、领导重视，提高认识（思想）
1、(总括句)加强领导，统筹规划。
(规范表述/主体与方式)将****作为重要工作纳入经济社会发展规划和政府工作计划；各级政府设立****专门常设机构，制定****计划、年度目标、考核办法；同时建立对各级领导的长效问责机制，实行严格的工作责任制，将目标任务细化分解，落实到部门单位，并纳入全市综合工作考核。
(材料内容/对象与内容)面向社会发布节能减排科技攻关课题，组织技术推广和交流、技术评审等；面向高耗能、高污染行业，推广和应用清洁生产、高效能源利用、污染控制等适用技术。
2、市政府成立政治行动领导小组，制发了实施方案。
先后两次召开常务会议专题分析交通安
全管理工作中存在的问题，研究制定具体的整治措施；多次召开调度会，安排部署。
实行严格的工作责任制，将目标任务细化分解，落实到部门单位，并纳入全市综合工作考核。
二、加强宣传，营造氛围（思想）
1、（总括句）加强宣传教育，在全社会形成对****家喻户晓、人人皆知的氛围。
（主体）以交警大队为主导，宣传部门积极配合，将宣传工作贯穿于集中整治的始终。
（内容）大力宣传涉牌涉证交通违法行为的危害，宣传涉牌涉证交通违法整治的内容、目的和意义。
（方式）通过多渠道发放****宣传手册、悬挂横幅、张贴标语等形式，使涉牌涉证宣传随处可见，（目的与效果）大力营造浓厚宣传氛围，在全社会形成珍爱生命、以人为本的共识。
2、（总括句）加强宣传，（规范表述）利用各种媒体做好节能宣传工作，普及节能减排知识，
引导公众了解、关心、支持节能减排工作，为工作开展创造良好的社会氛围。
（材料内容）要通过宣传，使节能理念深至一盏节能灯的使用，到一台节能汽车、一幢节能住宅的购买，逐步形成低碳消费模式，（提升主题/目的与意义）这种消费模式的形成必须通过制定政策、加强宣传等，引导消费观念和价值观念跟上低碳经济发展的需要，让低碳概念热起来，并长期热下去。
三、教育培训，提高素质（素质）
1、（总括句）学习培训是工作之基，能力之源。
（规范表述）要提高党员干部推动科学发展的能力，就必须按照马克思主义学习型政党的要求，建立培训长效机制，让***长期受教育，保持思想上、能力上的与时俱进。
一是加大培训范围（对象）。
分层次、分批次对***定期轮训，确保***每年都能接受一到两次集中培训，以满足工作需要。
二是创新培训形式。
定期或不定期地就某项工作、某个理论或技术问题，有目的、有针对性组织***到先进地区学习考察，或采取网上培训、发放培训光盘等方式灵活培训，使***开阔视野、增长才干。
三是丰富培训内容。
针对不同岗位***的履职要求，立足工作需要设置培训课程，实行专题或专项培训，提高其能力。
四、健全政策法规，完善制度（制度）
1、（总括句）建立健全****行业法律法规体系。
（规范表述）对当前旅游法律法规体系进行全面的梳理，对不能完全满足当前形势发展需要的进行必要的修订调整，对明显过时的法律法规应尽快废止。
（具体内容）加快制定符合我省特点的地方性法规和实施细则，并出台相应的配套措施和行业规范性制度，强化各项法律法规的可操作性。
（目的与意义）通过不断完善****行业法律法规体系，为推动我省**发展营造规范合理的法治环境。
五、组织协调，形成机制（制度）
1、（总括句）加强与有关部门的协调配合。
（规范表述）****是一项系统工程，只有充分协
调各方关系，才能取得各方支持，形成合力。
（具体内容/主体）各级文化行政部门，特别是省级文化行政部门，一是协调配合编制部门，科学制定“三定”方案，合理配置行政资源。
二是要协调财政部门，把文化市场综合执法经费纳入本级政府财政预算，加大经费投入，保障执法装备，改善执法条件。
三是要协调法制部门，确定综合执法部门的执法依据和职责范围，并依法予以公告。
2、加强与有关部门的协调配合。
农村社会保障体系是一项系统工程，需要系统设计、各方参
与、形成合力。
人保、卫生、民政、财政等多个部门要加强协调和合作，建立统一协调的工作机制，提高工作效率。
在基层，特别是在乡镇一级，应整合劳动保障、新农合、低保和社会救助的社会保障工作力量。
六、依法监管，全面落实（制度）
1、（总括句）建立健全****监管体系。
（规范表述）要把社会监督、舆论监督、消费者监
督有机结合起来，构建全方位、覆盖各阶段的***监督网络。
（事前）要突出预防为主，强化事前预防，完善事故防范工作体制机制，紧紧抓住道路交通、煤矿、建筑施工、铁路交通、金属和非金属矿山、火灾和工商贸其它等7个重点行业领域，切实做好事故超前防范工作。
（事中）要突出加强监管，加大监管力度，加大执法力度。
（事后）强化跟踪检查，改进工作方法，依法对生产经营单位实施经常性监督检查，继续严厉打击违法性生产经营行为。
要突出落实责任，严格安全问责机制，强化企业主体责任，把安全生产责任落实到地方政府、落实到部门、落实企业、落实到每一个员工。
2、（总括句）建立健全****监管体系。
（规范表述）要把社会监督、舆论监督、消费者监
督有机结合起来，构建全方位的***监督网络。
利用旅游投诉热线、电子邮箱等多种形式，广泛征求游客对旅游工作的意见。
要按照建设“绿色北京”的要求，把保护生态环境和节约资源能源摆在更加重要的位置，推动北京旅游业的可持续发展。
建立旅游环境监测体系，监控各风景区、宾馆、饭店节约资源和保护环境的情况，真正实现旅游业发展与生态环境保护的良性互动。
2、
七、增加投入，依靠技术（技术）
1、（总括句）发挥政府主导作用，多途径开拓项目资金渠道。
（方式与内容）将节能减排先进实用技术研究纳入政府重点科研计划并给予重点支持，建立节能减排政府专项基金和节能减排企业技改贴息资金；
（方式与内容）既发挥企业作为技术创新主体的作用，又多渠道、多层次筹集社会资金，增加投入；
（方式与内容）积极利用金融及资本市场，将科技风险投资引入节能减排领域。
对于社会效益明显、易于推广的重大节能减排技术专利，可由政府买断并迅速推广。
2、（总括句）加快**技术研发和创新。
优化**技术创新与转化的政策环境，加强***高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的**技术创新与成果转化体系。
同时广泛开展**国际科技合作，与相关国际组织和国家建立***合作机制，积极引进国外先进***技术和管理经验，不断拓宽**国际合作的领域和范围。
八、总结反思，借鉴经验（技术）
1、（总括句）学习借鉴循环经济园区经验。
（意义）发展循环经济，是创建资源节约型、环境友好型社会的重要举措，是改造提升传统产业、延长产业链条、推进城市转型的必然选择。
（方式与内容）要学习有关经济开发区产业规划起点高，设计理念超前的先进经验，（目的）推进产业循环、资源节约、环境友好和集约发展；
（方式与内容）坚持把科技进步和技术创新作为提高核心竞争力的关键，以国际化的眼光和现代化的理念，引强入园，聚集产业，（目的）切实推动循环经济发展，加快城市转型步伐。
