第六章交通组织方案及应急预案第一节依据、原则和目标一、交通安全组织方案的依据依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《公路安全保护条例》、中华人民共和国行业标准《公路养护安全作业规程》（JTGH30—2015）、《高速公路养护安全作业规程》（DB34/T2196-2014）等编制。
二、交通安全组织方案的原则养护作业控制区布置与作业管理应遵循布置合理、管控有效、安全可靠、便于实施的原则，应根据作业时间划分公路养护作业类型，并进行相应的安全作业管理，保障养护安全作业，提高管控区域的通行效率。
三、交通安全组织方案的目标充分利用现有的人力、装备资源和交通设施，加以必要的管理手段，保障高速公路养护工程在安全通行的条件下进行正常施工。
第二节施工标志的配备及技术指标一、标志、标牌配备（一）借用对向车道养护作业控制区（双向四车道，单幅双向通行）的施工标志配备。
借用对向车道（双向四车道，单幅双向通行）养护作业的施工标志配置表序号标志名称数量备注序号标志名称数量备注1前方施工1600m4块附着式10双向交通2块附着式2限速80Km2块附着式11电子导向标志4块双柱式或凳式3限速60Km2块附着式12反光路栏6块凳式4前方施工800m2块附着式13解除限速60Km2块附着式5车道数变少2块附着式14禁止超车1块附着式6向左改道2块附着式15解除禁止超车1块附着式7爆闪灯2盏附着式16交通锥N只按开口间距离配置8闪烁警示灯8盏附着式17水马30只设于改道的变道口处9向右改道1块附着式18夜间照明设施4盏泛射光源（二）不借用对向车道养护作业控制区（双向四车道，封闭内侧或外侧）的施工标志配备。
不借用对向车道（双向四车道，内侧或外侧封闭）养护作业的施工标志配置表序号标志名称数量备注序号标志名称数量备注1前方施工1600m2块附着式10反光路栏2块凳式2限速80Km1块附着式11解除限速60Km2块附着式3限速60Km1块附着式12禁止超车1块附着式4前方施工800m1块附着式13解除禁止超车1块附着式5车道数变少标志1块附着式14交通锥n只按作业区长度6爆闪灯1盏附着式15施工区长度1块凳式8闪烁警示灯4盏附着式17夜间照明设施2盏泛射光源9电子导向标志2块双柱式18二、技术指标（一）高速公路路面养护作业控制区施工标志技术要求。
高速公路路面养护施工标志技术要求（二）高速公路路面养护作业交通安全辅助设施技术指标要求。
高速公路养护作业交通安全辅助设施技术指标要求（三）高速公路养护作业劳动保护用品配备要求。
高速公路养护作业劳动保护用品配备要求第三节交通安全组织方案一、建立健全组织机构养护工程开工前，本着“以人为本、安全第一”的原则，建立以项目经理为组长，项目总工为副组长，项目各部门负责人、专职安全员为组员的安全生产领导小组。
安全生产领导小组组织机构图二、施工前的准备（一）项目部设立一线工人业余学校，于开工前15日内组织所有参与养护施工的人员进行公司、项目、班组三级安全教育，公司级教育不少于15学时，项目级教育不少于15学时，班组级教育不少于20小时。
三级教育主要内容为有关高速施工安全的法律、法规、安全作业规范；高速路面工程安全施工责任制和安全工作目标，管理办法；高速公路交通组织方案、安全作业实施细则及有关常识；结合工程实际进行安全隐患及事故案例分析；事故应急预案和自救知识；项目部安全管理制度、施工中安全注意事项和劳动防护用品的使用等。
（二）经业主同意，购买足够的反光标志服、施工标志、辅助设施、通信设备和劳动保护用品，做到损坏、故障时能及时补充或更换。
三级安全教育安全设施仓库（三）配备专用安全巡查车辆2辆（皮卡车），车门两侧张贴“安全巡查”字样，于车后方设置箭头导向灯，巡查时开启；设置符合招标文件要求的专职安全员两名，通过业主单位组织的相关安全培训并考试合格后方可参与安全管理；配备满足施工需要的安全协管员和安全示警人员。
安全巡查车安全培训合格证书（四）开工前10日内项目部按照招标文件要求办理工程所需保险，同时组织所属人员进行职业病健康检查。
工程一切险购买发票健康体检报告（五）开工前项目部组织检查设备、车辆和小型机具等机械安全防护完好情况，检查固定场所、设备操作室消防器材状态，对达不到标准的及时进行维修或更换。
检修设备（六）开工前召开一次安全专题例会，议题内容包括实验段及工程安全管理、项目部人员分工、安全注意事项和安全奖惩；并组织相关人员层层签订安全责任书，严格按“一岗双责”制度开展工作。
（七）组织项目部、班组人员进行分批次、分工种安全技术交底。
安全技术交底内容包括：高速公路安全管理相关规定；工程项目的工序的概况、施工方法、施工工艺、施工流程等常规内容；工程项目的工序的危险部位、危险源；作业条件、作业环境、天气状况和可能遇到的不安全因素；劳动纪律；针对危险部位、危险源采取的具体预防措施；施工机械、机具、工具的正确使用方法；个人劳动防护用品的正确使用方法；作业中应注意的安全事项；作业人员应遵守的安全操作规程和规范；作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后的紧急避险方法和应急措施；其他需说明的事项。
安全技术交底（八）项目开工前进行安全承诺，同时编制项目部安全措施、应急预案、安全经费使用计划和专职安全人员信息，报业主批准。
（九）编制高速公路作业“交通安全组织方案”，报业主审核后由路段管理公司、交警大队、路政大队等单位组成专家组评审通过，同时办理路面养护施工许可。
专家评审会施工许可（十）报送施工封道信息，内容包括：高速名称、施工内容、封闭段落、封闭时段、封闭方式、安全联系人。
三、养护作业控制区施工标志的设置（一）施工标志布控前应征得业主、监理、路段管理公司、交警、路政同意，方可布控，并完成信息发布。
（二）施工标志设置时须延长终止区，用于机械设备或施工车辆临时停放，确保应急通道畅通。
（三）以限速为120km/h高速公路为例，养护作业控制区警告区设置长度为1600米，同时在警告区内增加“前方施工800米”、“频闪警示灯”和“模拟测速”标志牌，上游过渡区增加“太阳能诱导灯”，缓冲区增设一名交通引导员，交通锥设置间距按照业主单位相关要求执行。
（四）高速公路路面养护作业控制区施工标志布设、撤除时，必须有一名项目部专职安全员（或兼职安全员）带班作业，指定专人于后方150米处，站于路肩内摇旗示警；施工标志运输车辆停车时，必须打开安全警示灯，将车辆停于路肩内，布设人员听从现场安全员指挥。
后方150米摇旗示警施工标志设置（五）高速公路路面借用对向车道养护作业控制区（双向四车道，单幅双向通行）施工标志的设置要求。
1.借用对向车道作业的，应根据专家评审会要求向业主单位报告施工信息，经业主、监理和交警人员同意后，提前打开中央分隔带两端的开口，并在中央分隔带开口两侧沿边缘线内设置锥形交通标，间距不大于1m（实施半幅双向交通时撤除该处设置的锥形交通标志）。
2.借用对向车道作业的，均应在封闭作业区内预留施工便道（兼特殊情况下的应急通道）。
3.实施借用对向车道施工标志设置时，应在业主、监理、交警人员指导下完成施工标志设置。
4.借用对向车道施工标志设置原则为由远（来车方向）而近（车道变更处和双向交通区）；先双向交通区，后封闭作业区。
5.借用对向车道变更车道处和双向交通区锥形交通标设置，应向来车方向延伸长度不小于300米，来车方向上游过渡区和下游过渡区交通锥设置间距不大于2米；直线方向（双向通行渠化区）交通锥设置间距应小于4米。
6.双向通行区域设置时，借道车辆驶入、驶出双向通行区域处应设置防撞辅助安全设施和提示标志。
借用对向车道养护作业控制区施工标志设置图（六）高速公路路面不借用对向车道养护作业控制区施工标志设置要求。
⑴实施不借用对向车道封闭通车路段外侧或内侧时，应提前向业主单位报告施工信息，由业主、监理和交警人员到场监督指导实施标志设置。
⑵交通锥设置由作业区起点向来车方向伸延长度不小于240米，终止区长度不小于50米；渠化直线段（作业区、缓冲区）设置交通锥间距不大于4米，上、下游过渡区设置交通锥间距不大于2米。
（七）其他形式的养护交通组织方式参照中华人民共和国行业标准《公路养护安全作业规程》（JTGH30—2015）和《高速公路养护安全作业规程》（DB34/T2196-2014）相关要求执行。
四、养护作业控制区施工标志设置完成后的验收（一）根据项目部月度施工计划确定施工段落，如需更改时必须经业主、监理同意后，方可进行新段落的施工。
（二）养护作业控制区施工标志设置的方式由项目部对施工段落进行勘察，确定交通控制方案，报业主、监理批准后方可实施。
（三）养护作业控制区施工标志设置必须在业主、监理、路段管理公司、交警单位指导下完成，经现场检查施工标志设置间距、附着标志稳固、凳式标志配重、反光效果等符合规范要求后，统一在《标志牌验收单》上签字确认。
施工标志上游过渡区布设业主、管理公司、交警验收五、施工过程中安全管理（一）作业人员进入施工区域，需着统一的反光标志服、配戴工作证（上岗证）；车辆驾驶人须随车携带行驶证、投保期内保险卡和符合准驾车型的驾驶证；设备操作人员持证上岗；小型机具定人定责。
（二）用于路面施工的车辆必须做到车况良好、保温设施和倒车录音完好、证照齐全，按规定悬挂号牌，车尾挂有“施工车辆请勿尾随”字样；用于路面施工的设备须张贴安全标语、机械操作规程和安全操作规程，安全警示灯处于完好状态。
运输车辆设备张贴规程（三）专职安全员要每日对封闭区进行巡查，发现“三违”现象要及时制止，每周应进行一次以上不固定时间夜巡，并做好记录。
作业现场设置安全协管员，安全协管员轮班进行作业，按要求穿着反光标志服、LED反光背心，上岗证、安全协管袖标等，协助安全员做好现场安全管理，通过巡查及时对倒伏、移位、受损、受污或反光不好的施工标志进行维护或更换，夜间巡查时应持灯具、打开LED反光背心主动发光；作业班组后方设置示警员，手持示警旗，提示通行车道的过往车辆减速慢行，遇有超宽车辆经过时，通过口哨、扩音器等设施通知作业人员及时避险。
安全协管员安全示警员（四）施工班组设立兼职安全员负责组织好施工现场班前教育和监督现场的安全管理，及时发现安全隐患和制止违反安全的行为，坚持做到“工前有讲话、工中有检查、工后有讲评”。
（五）特殊段落、高温作业时，专职安全员要现场安全技术交底，对施工中容易出现的安全隐患、现场安全注意事项和应急救援等进行交底。
班前会高温作业时现场交底（六）施工车辆在施工区内应按规定地点有序停放，进出封闭区域时应服从安全协管员管理，不得擅自进出。
（七）遇有重大节日，应提前完成已封闭段落全部施工工序，节日期间撤离全部机械设备和撤除安全设施，并做好处置突发事件准备。
