第十章治安案件查处

《治安案件查处》课程实训大纲总学时：54学时理论学时：24学时实操学时：30学时适用专业：治安管理一、课程性质及任务【课程性质】本课程是高职高专治安管理专业学生进行治安案件查处的一门核心专业课程，具有很强的实践性。

【课程任务】让学生了解治安案件查处的基础知识和基本方法，重点培养学生进行治安案件查处的正确方法及基本的操作技能。

二、教学基本要求在教学过程中贯彻“理论结合实际”的教学思想，要求理论先于实践。

根据教学需要可打破教材原有结构，调整理论教学顺序，将理论教学与实训教学相结合。

三、实训基本要求1、实训地点：多媒体教室，治安案件初查实训室、警务综合平台实训室。

2、实训基本要求（1）实训计划以掌握技能为主要目标进行实操训练与教学；掌握治安案件的正确定性以及治安案件查处的正确方法和程序，正确完成法律文书。

（2）根据实训提供的案例等资料，进行模拟治安案件查处，并完成几个完整的治安案件查处案卷卷宗，包括受案登记、调查取证相关材料、治安案件处罚及执行相关文书。

上述资料与实训结束时交指导老师，并接受指导老师的检查和提问3、实训纪律要求（1）按照学院的上课时间及实训安排的时间及参加模拟实训，做到不迟到、不早退和不旷课；（2）在进行模拟实训过程中，听从指导老师的安排；（3）每组6到8名位同学，并选出组长。

要求组长对模拟实训进行工作分工，各组员要服从指导老师及组长的安排并自觉完成自己的工作，同时做好与组内其他同学沟通交流。

四、考核方式与成绩评定1．指导教师具体全权指导实训过程，考核学生认识实训成绩时采用五级记分制记载：即优秀、良好、中等、及格和不及格。

（1）优秀实训态度认真、纪律性强，能优异地完成任务，达到实训指导书中规定的全部要求；能对实训内容进行全面、系统的总结，很好地把所学专业理论和知识运用到实训工作中去实训作业质量高。

（2）良好实训态度端正、纪律性较强，能较好地完成实训任务，达到实训指导书中规定的全部要求；能对实训内容进行较好的总结，较好地把所学专业理论和知识运用到实训工作中去，对某些实际问题加以分析和解决；能按时完成实训质量较好。

第1篇第一条为了维护社会治安秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，预防、制止和惩治违法犯罪活动，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律的规定，结合我国实际情况，制定本法。

第二条本法所称治安案件，是指违反治安管理的行为，依法应当由公安机关查处的案件。

第三条治安案件查处工作应当遵循以下原则：（一）依法治国原则；（二）公正、公平、公开原则；（三）严格执法、文明执法原则；（四）教育与处罚相结合原则；（五）保护当事人合法权益原则。

第四条公安机关是治安案件查处的主体，依法行使治安案件查处权。

第五条任何单位和个人都有权对违反治安管理的行为进行检举、控告。

公安机关应当及时查处，对举报人给予保护。

第六条本法自公布之日起施行。

第二章治安案件查处程序第七条治安案件查处程序分为以下阶段：（一）报案、控告、举报；（二）受理；（三）调查取证；（四）审查决定；（五）执行。

第八条报案、控告、举报可以通过以下途径：（一）电话报警；（二）书面报案、控告、举报；（三）现场报案、控告、举报；（四）其他途径。

第九条公安机关接到报案、控告、举报后，应当立即登记，对属于治安案件的，应当受理。

第十条公安机关对不属于治安案件的，应当告知报案人、控告人、举报人。

第十一条公安机关受理报案、控告、举报后，应当及时调查取证，查清事实。

第十二条调查取证应当依法进行，不得侵犯公民的合法权益。

第十三条公安机关在调查取证过程中，可以对当事人进行询问、传唤、拘传、扣押等措施。

第十四条公安机关对涉嫌违反治安管理的行为人，应当依法进行审查，根据不同情况，分别作出以下处理：（一）对有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；（二）对情节轻微的，可以不予处罚，但应当给予批评教育；（三）对涉嫌犯罪的，应当移送司法机关处理。

第十五条公安机关对治安案件的查处，应当制作《治安管理处罚决定书》。

第十六条公安机关对治安案件的处理，应当告知当事人。

第十七条当事人对公安机关作出的治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

治安案件调查与处理分析^p治安案件调查与处理第一节治安案件调查与处理概述一、违反治安管理行为的基本理论（一）概念及特征违反治安管理行为，是指违反治安管理法律法规，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照刑法的规定尚不够刑事处罚，而应当由公安机关给予治安管理处罚的行为。

1、具有一定的社会危害性。

社会危害性的内容表现为以下几个方面：一是扰乱公共秩序；二是妨害公共安全；三是侵犯人身权利、财产权利；四是妨害社会管理。

2、具有违法性。

这是违反治安管理行为的法律特征，是评价违反治安管理行为的法律标准。

法无明文规定不得处罚。

公安机关办理行政案件时，无论是实施行政处罚还是采取强制措施，都必须有相关法律、法规和规章作为依据，如果法律、法规和规章没有将某一种行为确定为违法行为，公安机关就不能对行为人实施行政处罚或者采取强制措施。

3、尚不够刑事处罚，应受治安管理处罚性。

实施了违反治安管理的行为，必然要受到国家和法律的惩罚。

判断一个行为是否是违反治安管理的行为，是否应该给予治安管理处罚，就有以上三个方面的标准。

也就是社会危害性，具有违法性，应受治安处罚性。

简称为“三性”危害社会的行为同时构成民事侵权的，行为人应当承担民事责任。

（二）违反治安管理的构成要件违反治安管理的构成要件是对违反治安管理行为特征的细化。

1、行为的客体违反治安管理行为客体，是指我国治安管理法律所保护而为违反治安管理行为所侵害的社会关系。

要注意区分对象和客体是不同的。

违反治安管理行为人通过对对象施加影响而侵害客体，违反治安管理行为客体决定违反治安管理行为的性质，违反治安管理行为的对象一般不决定违反治安管理行为的性质。

例1，甲殴打乙，侵犯的对象是乙的身体，甲所侵犯的客体是乙的身体权和健康权，寻衅滋事中的结伙斗殴，侵犯的客体是复杂客体，既侵犯了社会的公共秩序，又侵犯了他人的人身权利，在这里所侵犯的社会公共秩序是主要所的。

治安案件查处总复习治安案件查处总复习一、治安案件成立的条件（一）含义：见书（二）成立条件：1、有治安违法事实或有治安违法嫌疑存在2、通过法律程序予以受案（三）治安案件受案条件：1、有应给予治安处罚的违反治安管理行为事实即符合治安案件受案标准2、必须属公安机关职责管辖范围（四）与刑案的区别：1、法律适用2、客体3、性质4、程序5、处罚机关二、案件查处的过程：1、一般程序2、当场处罚程序3、听证程序4、治安调解程序（一）一般程序1、受理（线索来）（接报、审查报案材料、登记确认事实、处理现行、处理包括人和物的善后工作）（受案表填写，需要报批）2、符合立案标准——后果是否严重、情节是否恶劣、数额是否较大；b、属治安管理职责管辖范围）3、传唤 a、口头（适用条件为现行，是否需要传唤证？如何处理？）b、书面（由谁批准？）c、强制（什么条件？谁批准？）（传唤应通知家属，如何表明身份？）4、询问（笔录） 85、管辖指定管辖权转移（上可查下，下报上，上对下要求24小时移交）特殊管辖（铁、交、民、林）移送（24小时内移送）6、调查、取证（1）调查内容：行为人情况；行为是否存在；人←→行为关系；行为的时间、地点、原因、经过、方法、后果、情节；从重、从轻、减轻、不予处理等情节（2）调查方法：现场调查追踪调查摸底（范围划定）秘密模拟实验治安询问（3）取证证据种类：书证、物证、视听资料、电子证据、被侵害人陈述和其他证人证言、违法嫌疑人的陈述和申辩、鉴定意见、检测结论、勘验/检查笔录，现场笔录注：特别是对检查的实施（男不查女，对公民住宅检查必须两证齐全）7、审核（《审批表》、《呈请报告书》）行为人情况行为构成要求程序证据审核处罚的依据恰当与否等8、告知作出处罚决定前应告知当事人作出处罚决定的事实、理由、依据并告知当事人享有的权利。

告知内容：法律事实、依据、处罚内容、享有权利。

处罚幅度是否必须告知？9、听证（范围？条件？）：《治安管理处罚法》规定20_元以上罚款吊销许可证责令停产、停业、停机单位10000元以上出入境6000元以上注：属法定范围，当事人提出，由法律确认的机关组织，3日内提出10、作出决定a\作出处罚决定的标准：事实清楚证据充分准确定性准确适用法律恰当程序合法文书规范b\作出处罚过程：填《处罚决定书》填其他文书宣告处罚决定送达文书（2日内送达，有些副本要送达被侵害人）注：调查终结条件——（1）事实清楚；（2）证据充分确凿；（3）定性准确；（4）法律手续齐全；（5）行为人查明11、复议（60日内提出，60日内做出决定）12、诉讼（三个月内提出，3月内作出一审判决、二审2个月）（二）当场处罚程序条件：1、执法主体符合法律规定（民警）2、事实清楚，证据确凿，情节较轻微3、当事人承认，无异议4、符合处罚种类幅度（警告、罚20__元以下，对单位罚1000元）5、不适用的范围：卖淫；介绍、容留、引诱卖淫；赌博；（三）治安调解程序（3日、7日问题）民间纠纷引起的打架斗殴或损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻微的，公安机关调解处理。

第一章治安案件概述一、治安案件的概念：治安案件，也称治安行政案件，是指公安机关对违反治安管理的行为，依据《治安管理处罚法》以及有关法律、法规规定，组织调查并对违法行为人予以治安行政制裁的法律事实。

二、治安案件的构成要件：①有违反治安管理行为或者违反治安管理嫌疑行为的发生，这是治安案件成立的前提条件。

（事实）②公安机关通过法律程序予以受理，这是治安案件成立的法律程序条件。

（法律）三、治安案件的种类与具体案件名称：151个案由，238种违反治安管理行为。

四、查处治安案件的基本原则：（一）以事实为根据，以法律为准绳的原则；（二）合法、公正、公开、及时的原则；（三）“过罚相当”原则；（四）尊重与保障人权原则；当事人在接受公安行政调查、出发或处理的过程中应享有的权利：①知情权；② 陈述、申辩和质证权；③申请公安机关的办案民警的回避权；④申请法律救济权；⑤特殊当事人主体的权利。

（不满14周岁不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满14周岁不满18周岁的，从轻或者减轻处罚；不满14周岁的，不予处罚；保护各民族使用本民族语言的权利。

）（五）教育与处罚相结合原则：①实施公安行政处罚过程中，要教育多数，处罚少数，区别对待（精神实质）②在查处治安案件过程中，应严格谨慎使用强制措施，要尽量依法进行公安行政调解，防止民间矛盾激化。

五、查处治安案件的法律依据：最主要组具体的是《治安管理处罚法》于2006年3月1日生效。

其前身是《治安管理处罚条例》。

第二章违反治安管理行为一、违反治安管理行为的定义：是指违反国家法律、法规等有关规定，具有一定的社会危害性，尚不构成刑事处罚，依照治安管理管理法律规范，应予治安行政处罚的行为。

二、违反治安管理行为的前提：治安违法行为三、违反治安管理行为的特征：①具有一定的社会危害性:（本质特征）②违反了治安管理法律规范；③应当受到治安管理法律规范的处罚。

四、违反治安管理行为的客体：是指由国家治安管理法律规范所保护的，而为违反治安管理行为所侵害的社会关系。

治安案件查处xx年xx月xx日contents •查处概述•查处流程•现场勘查•调查取证•处理结果•其他问题目录01查处概述治安案件查处是指公安机关依法对违反治安管理行为进行调查、取证、核实、查处的活动。

查处定义治安案件查处具有强制性、被动性、程序性和时效性等特点。

查处特点查处的定义与特点维护社会治安治安案件查处是公安机关履行社会治安管理职责的重要手段，通过对违法犯罪行为的查处，有效维护了社会治安秩序。

保障公民权益查处工作不仅是对违法犯罪行为的打击，更是对广大公民合法权益的保护。

查处的重要性古代社会已有治安管理的雏形，如中国周朝的“司徒”制度，秦朝的“乡里”制度等。

查处的历史与发展古代治安管理随着社会的不断发展，近代治安管理逐渐形成，各国纷纷设立警察机构，实施治安案件查处。

近代治安管理现代社会治安管理更加注重预防、打击、管理、服务和教育等多方面的工作，加强了信息化、智能化建设。

现代治安管理查处的一般原则查处工作必须依法进行，遵守法定程序，不得侵犯公民合法权益。

依法办案原则客观公正原则及时高效原则保密原则查处工作应当客观公正，以事实为依据，不得偏听偏信或歧视任何一方。

查处工作应当及时高效，积极主动地开展工作，提高办案效率。

查处工作中涉及到的机密事项应当保密，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。

02查处流程接警公安机关接受报案，并对报案人提供的材料进行登记和核实。

分派案件根据报案内容，将案件分派给相应的部门或警种处理。

接受报案抵达现场民警迅速抵达案件现场，并进行现场封锁和初步勘查。

收集证据对现场进行拍照、录像等手段，收集与案件相关的证据。

现场勘查询问当事人对报案人、证人、嫌疑人等进行询问，并制作询问笔录。

收集证物收集与案件相关的证物，并进行鉴定和分类。

调查取证根据调查结果，对案件进行结案，并将相关材料整理归档。

结案根据案件性质和情节，对嫌疑人进行相应的处理，包括罚款、拘留等措施。

处理结果处理结果03现场勘查定义现场勘查是指公安机关对涉嫌犯罪的现场进行实地调查、取证、判断、分析、研究等一系列活动。

第1篇一、引言治安案件查处权是公安机关依法行使的一项重要职权，它关系到社会治安秩序的维护和人民群众生命财产安全的保障。

根据我国相关法律法规，治安案件查处权具有明确的法律规定，本文将从法律依据、查处范围、查处程序、法律责任等方面对治安案件查处权进行详细阐述。

二、法律依据1. 《中华人民共和国治安管理处罚法》：该法是我国治安管理的基本法律，对治安案件查处权进行了明确规定。

2. 《中华人民共和国行政处罚法》：该法规定了行政处罚的种类、程序和法律责任，对治安案件查处权具有补充性规定。

3. 《中华人民共和国刑法》：该法对危害公共安全、扰乱公共秩序等犯罪行为进行了规定，与治安案件查处权密切相关。

4. 《中华人民共和国刑事诉讼法》：该法规定了刑事诉讼程序，对治安案件查处权中的刑事侦查活动具有指导意义。

三、查处范围1. 违反治安管理的行为：包括扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、财产权利、妨害社会管理秩序等行为。

2. 涉嫌犯罪的行为：公安机关在查处治安案件过程中，如发现涉嫌犯罪的行为，应当依法移交司法机关处理。

3. 其他需要依法查处的行为：如违反消防、交通、环境保护等法律法规的行为。

四、查处程序1. 受理报案、控告、举报：公安机关应当及时受理报案、控告、举报，并登记备案。

2. 调查取证：公安机关应当依法进行调查取证，包括询问当事人、证人，收集物证、书证等。

3. 案件审查：公安机关对调查取得的证据进行审查，依法决定是否立案侦查。

4. 立案侦查：对符合立案条件的案件，公安机关应当立案侦查。

5. 侦查终结：公安机关对立案侦查的案件，应当及时侦查终结，依法作出处理决定。

6. 执行处罚：对治安违法行为的当事人，公安机关应当依法执行处罚决定。

7. 依法移送司法机关：对涉嫌犯罪的行为，公安机关应当依法移送司法机关处理。

五、法律责任1. 行政法律责任：对违反治安管理的行为，公安机关依法给予警告、罚款、行政拘留等行政处罚。

第1篇一、引言治安案件是指扰乱社会秩序，侵犯公民人身、财产安全，情节轻微，尚未构成犯罪的行为。

我国法律对于治安案件的查处有着明确的法律依据，以下将从多个方面对查处治安案件的法律依据进行详细阐述。

二、法律依据概述1. 《中华人民共和国刑法》《刑法》是我国的基本法律，对于构成犯罪的治安案件有明确的界定和处罚规定。

根据《刑法》的相关规定，对于情节严重的治安案件，可以依法追究刑事责任。

2. 《中华人民共和国治安管理处罚法》《治安管理处罚法》是专门针对治安案件的法律法规，对于治安案件的界定、处罚措施等都有详细的规定。

3. 《中华人民共和国行政处罚法》《行政处罚法》是我国行政处罚的基本法律，对于行政处罚的种类、程序等都有明确的规定，对于治安案件的查处具有普遍适用性。

4. 《中华人民共和国刑事诉讼法》《刑事诉讼法》是关于刑事诉讼活动的法律，对于治安案件的侦查、起诉、审判等程序都有详细的规定。

5. 《中华人民共和国行政诉讼法》《行政诉讼法》是关于行政诉讼活动的法律，对于治安案件的行政救济程序有明确的规定。

6. 《中华人民共和国行政复议法》《行政复议法》是关于行政复议活动的法律，对于治安案件的行政复议程序有明确的规定。

三、查处治安案件的法律依据具体内容1. 治安案件的界定根据《治安管理处罚法》第二条规定，治安案件是指扰乱社会秩序，侵犯公民人身、财产安全，情节轻微，尚未构成犯罪的行为。

2. 治安案件的处罚措施（1）警告《治安管理处罚法》第十条规定，对于情节轻微的治安案件，可以给予警告。

（2）罚款《治安管理处罚法》第十一条规定，对于情节较重的治安案件，可以给予罚款。

（3）拘留《治安管理处罚法》第十二条规定，对于情节严重的治安案件，可以给予拘留。

（4）吊销许可证或者执照《治安管理处罚法》第十三条规定，对于违反治安管理的行为，依法应当吊销许可证或者执照的，应当吊销。

3. 治安案件的查处程序（1）现场查处《治安管理处罚法》第十四条规定，公安机关对治安案件应当立即查处，现场查处的，应当制作现场笔录。

第1篇一、引言治安案件是公安机关在日常执法活动中处理的一类案件，主要包括违反治安管理的行为和轻微刑事案件。

为了确保查处治安案件的合法性和公正性，我国制定了相关的法律法规，为查处治安案件提供了法律依据。

本文将详细阐述查处治安案件的法律依据，以期为相关执法工作提供参考。

二、治安管理处罚法《中华人民共和国治安管理处罚法》是我国查处治安案件的主要法律依据，于2006年3月1日起施行。

该法共九章九十七条，对违反治安管理的行为进行了详细规定，明确了处罚的种类、幅度和程序。

1. 违反治安管理的行为：治安管理处罚法列举了违反治安管理的行为，包括扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、财产权利、妨害社会管理秩序等。

2. 处罚的种类：治安管理处罚法规定了警告、罚款、行政拘留、吊销许可证等处罚种类。

3. 处罚幅度：治安管理处罚法根据违反治安管理行为的性质、情节和后果，规定了相应的处罚幅度。

4. 处罚程序：治安管理处罚法规定了查处治安案件的程序，包括现场查处、调查取证、审查决定、执行等环节。

三、中华人民共和国刑法《中华人民共和国刑法》是我国惩治犯罪的法律，对于涉及治安案件的犯罪行为，刑法也具有相应的规定。

1. 犯罪行为：刑法对危害公共安全、侵犯人身权利、财产权利、妨害社会管理秩序等犯罪行为进行了规定。

2. 罚则：刑法根据犯罪行为的性质、情节和后果，规定了相应的罚则，包括有期徒刑、无期徒刑、死刑等。

3. 刑事诉讼程序：对于涉及治安案件的犯罪行为，刑法规定了刑事诉讼程序，包括立案、侦查、起诉、审判、执行等环节。

四、中华人民共和国行政处罚法《中华人民共和国行政处罚法》是我国关于行政处罚的基本法律，对于查处治安案件中的行政处罚具有指导意义。

1. 行政处罚的种类：行政处罚法规定了警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、行政拘留等行政处罚种类。

2. 行政处罚程序：行政处罚法规定了行政处罚的程序，包括告知、调查取证、审查决定、执行等环节。