安全生产许可证核准条件

安全生产许可证核准条件一、申报对象根据国务院《安全生产许可证条例》、建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》和《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定》的规定，以下建筑业企业必须申领安全生产许可证：（1）施工总承包企业；（2）专业承包企业；（3）劳务分包企业。

以下企业不需要申领安全生产许可证：（1）预拌商品混凝土企业；（2）混凝土预制构件专业企业；（3）园林绿化企业；（4）电梯安装企业。

二、申报程序建筑业企业在“江苏建筑业网”的“行业监管平台”中填报申请信息，下载填好《建筑施工企业安全生产许可证申请表》。

将《申请表》（一式三份）与附件资料一份经当地主管部门核对、汇总后报省厅审批中心：1、申请企业工商注册所在地在县(市)的，由注册地县(市)建设(建筑)行政主管部门负责核对、汇总后(盖当地行政章)，由主管部门(或申请企业)报送厅审批中心；2、申请企业工商注册所在地在省辖市的，由注册地建设(建筑)行政主管部门负责核对、汇总后，由主管部门(或申请企业)报送厅审批中心。

3、建筑施工企业资质分别从南京市建委，南京市建工局、南京市装饰办、苏州工业园区规划建设局、张家港保税区建设局申请的，由其建设（建筑）行政主管部门负责核对、汇总，报送厅审批中心；4、交通、水利等专业施工企业，可由交通、水利等省直有关部门负责核对、汇总后报送厅审批中心；5、中央部属企业、省直有关单位管理的建筑施工企业(集团公司、总公司)；电力、通信、信息产业等专业施工企业由省建筑业协会负责核对、汇总后报送审批中心。

三、提交材料目录1、建筑施工企业安全生产许可证申请表(一式三份，格式A3)2、附件材料包括：（1）企业法人营业执照(复印件)(需经过年检)（2）建筑业企业资质证书复印件（3）各级(企业及各分公司、项目经理)安全生产责任制和安全生产规章制度目录及正式文件、操作规程目录。

主要包括：1）企业安全生产责任制管理制度(以企业安全生产第一责任人为首的各级各部门安全生产责任制）企业安委会与职能部门安全管理制度2）班组与岗位人员安全生产管理制度3）安全生产监督检查管理制度4）安全生产绩效挂钩与奖惩管理制度5）企业员工违章处罚管理制度6）特种设备与安全设备管理制度7）特种作业安全生产管理制度8）危险品存储使用安全管理制度9）安全教育培训管理制度10）安全分析与事故报告管理制度11）事故紧急救援管理制度12）安全生产事故行政追究制度13）安全教育制度14）施工组织设计及分部分项工程安全技术审查制度15）特种作业人员持证上岗制度16）安全检查制度17）机械设备管理制度18）安全技术交底制度19）文明、卫生制度20）防火（消防）制度21）临时用工使用培训管理制度22）生产安全事故管理制度23）工伤保险和意外伤害保险制度24）其他安全管理制度25）各工种安全操作规程及岗位责任制目录（如：普工、瓦工、架子工、电工、焊工、厂内机动车辆驾驶员、起重工种等）（4）设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（5）主要负责人，项目负责人，专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书复印件（6）保证安全生产投入的证明文件包括：1)企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度2)年度安全资金投入计划及实施情况汇总表（须有编制人、审批人签字、盖企业公章）3)当年度安全投入证明材料（如清晰的正式发票复印件等）（7）本企业特种作业人员名单及操作资格证书（需在有效期内）复印件（8）本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料包括：1）企业当年度全年培训计划2）培训考核记录（9）从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险有关证明1）获取建筑施工企业资质起至安全生产许可证申报之日每月的清晰、足额工伤保险发票复印件（人数应不少于资质要求的最低人数。

如系网上申报表的，应将该申报表与该月的银行兑帐单，清晰的复印在同一张纸上）2）已交纳意外伤害保险的需提供发票复印件（10）施工起重机械设备检测合格证明应提供企业所有起重机械设备一览表，反映设备型号、数量、购置时间等情况，并提供设备的有效检测合格证明复印件。

市政等工程的大型施工机械（土方机械、流动式起重机、轮式工程机械等）应有技监局特种设备检验所出具的有效检测合格报告复印件。

（11）职业危害防治措施（要针对本企业业务特点可能会导致的职业病种类制定相应的预防措施）（12）危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控和应急预案（根据本企业业务特点，详细列出危险性较大分部分项工程和事故易发部位，环节及有针对性和可操作性的控制措施和应急预案。

此项内容应有公司同意编写，发布）（13）项目经理部生产安全事故应急救援预案（应本着事故发生后有效救援原则，列出救援组织人员详细名单，救援器材，设备清单和救援演练记录，本预案可以根据实际情况选有代表性的工程项目的应急预案）。

四、有关说明1、上述附件材料统一装订成册（无线胶黏订）。

企业在申请安全生产许可证时，需向当地行政主管部门交验所有证件、凭证原件。

2、附件材料第（4）项有以下要求：（1）总承包及专业承包一级、二级企业的安全生产管理机构必须独立设置；（2）配备专职安全生产管理人员应安《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》第八条规定执行：1）建筑施工总承包资质序列企业：特级资质不少于6人：一级资质不少于4人；二级和二级以下资质企业不少于3人；2）建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人；二级和二级以下资质企业不少于2人；3）建筑施工劳务分包资质企业：不少于2人；4）建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构应依据实际生产情况配置不少于2人的专职安全生产管理人员。

3、附件材料第（5）项中的证书数量的基本要求：项目负责人数量不少于企业资质等级要求的项目经理人数，专职安全员不少于已有项目经理数量的80%（要能够满足工程实际需要），且不少于企业资质登记要求的项目经理人数；4、附件材料第（6）项要求的安全生产投入主要指用于以下方面：（1）建设安全技术措施工程，如防火工程、通风工程等：（2）增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设置的日常维护；（3）重大安全生产课题的研究；（4）按照国家标准为职工配备劳动保护用品；（5）职工的安全生产教育和培训；（6）其他有关预防事故发生的安全技术措施费用，如用于制定及落实生产事故应急救援预案等。

高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企[2006]478号）第三条企业应当建立安全生产费用管理制度。

安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

第四条安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理。

第五条本办法下列用语的含义是：建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。

第二章安全费用的提取标准第八条建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。

各工程类别安全费用提取标准如下：（一）房屋建筑工程、矿山工程为2.0%；（二）电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%；（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.0%。

第十三条安全费用应当按照以下规定范围使用。

（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，其中：1、矿山企业安全设备设施是指矿山综合防尘、地质监控、防灭火、防治水、危险气体监测、通风系统，支护及防治边帮滑波设备、机电设备、供配电系统、运输（提升）系统以及尾矿库（坝）等；2、危险品生产企业安全设备设施是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备；3、道路交通运输企业安全设备设施是指运输工具安全状况检测及维护系统、运输工具附属安全设备等。

（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

（三）安全生产检查与评价支出。

（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出。

（六）其他与安全生产直接相关的支出。

第十四条在本办法规定的使用范围内，企业应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

第十八条企业应当为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外，矿井等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。

所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全费用中列支。

企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。

5、附件材料第（8）项安全教育的有关要求：1、安全生产教育培训的基本要求生产经营单位的安全教育工作是贯彻经营单位方针、目标，实现安全生产和文明生产，提高员工安全意识和安全素质，防止产生不安全行为，减少认为失误的重要途径。

进行安全生产教育，首先要提高经营单位管理者及员工安全生产的责任感和自觉性，认真学习有关安全生产的法律、法规和安全生产基本知识；其次是普及和提高员工的安全技术知识，增强安全操作技能，从而保护自己和他人的安全与健康。

2、安全生产教育培训的对象和内容对生产经营单位主要负责人的教育培训基本要求（1）建筑施工单位的主要负责人必须进行安全资格培训，经安全生产监督管理部门或法律法规规定的有关主管部门考核合格并取得安全资格证书后方可任职。

（2）所有单位主要负责人每年应进行安全生产再培训。

培训的主要内容（1）国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及有关行业的规章、规程、规范和标准。

（2）安全生产管理的基本知识、方法月安全生产技术，有关行业安全生产管理专业知识。

（3）重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法，重大危险源管理有应急预案编制原则。

（4）国内外先进的安全生产管理经验。

（5）典型事故案例分析。

培训时间建筑施工单位主要负责人安全资格培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。

再培训的主要内容（1）有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策。

（2）安全生产的新技术、新知识。

（3）安全生产管理经验。

（4）典型事故案例。

对安全生产管理人员的教育培训基本要求（1）建筑施工单位的安全生产管理人员必须进行安全资格培训，经安全生产监督管理部门或法律法规规定的与关主管部门考核合格后并取得安全资格证书后方可任职。

（2）所有单位安全生产管理人员每年应进行安全生产再培训。

培训的主要内容（1）安全生产的方针、政策、法律和法规及有关行业的规章、规程、规范和标准。