市重大暴雪灾害应急预案-政府规章制度

一、预案背景暴风雪作为一种极端天气现象，对人们的生命财产安全造成严重威胁。

为有效应对暴风雪天气，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众的生命财产安全，特制定本预案。

二、预案目标1. 保障人民群众生命财产安全，确保社会稳定；2. 减少暴风雪天气对交通、供电、供水、通信等基础设施的影响；3. 最大限度地减少经济损失，恢复正常生产生活秩序。

三、组织机构及职责1. 成立暴风雪应急指挥部，负责全面指挥、协调、调度暴风雪应急工作。

（1）总指挥：由市政府主要领导担任；（2）副总指挥：由市政府分管领导、相关部门负责人担任；（3）指挥部办公室：设在市应急管理局，负责综合协调、信息报送、应急处置等工作。

2. 各相关部门职责：（1）公安部门：负责交通管制、治安巡逻、应急救援等工作；（2）交通运输部门：负责公路、铁路、民航等交通管制，确保交通运输安全；（3）市政部门：负责城市道路清雪、照明、排水等工作；（4）供电部门：负责电力设施抢修、保障供电稳定；（5）供水部门：负责供水设施抢修、保障供水稳定；（6）通信部门：负责通信设施抢修、保障通信畅通；（7）卫生健康部门：负责医疗救治、卫生防疫等工作；（8）民政部门：负责受灾群众救助、转移安置等工作；（9）教育部门：负责学校停课、学生安全等工作；（10）其他相关部门：按照职责分工，做好相关工作。

四、预警与响应1. 预警信息（1）气象部门及时发布暴风雪预警信息，为应急指挥部提供决策依据；（2）媒体及时向社会发布预警信息，提高公众防范意识。

2. 响应级别根据暴风雪的强度、范围和影响程度，分为四个响应级别：（1）Ⅰ级响应：暴风雪天气严重，影响范围广，可能造成重大人员伤亡和财产损失；（2）Ⅱ级响应：暴风雪天气较重，影响范围较大，可能造成较大人员伤亡和财产损失；（3）Ⅲ级响应：暴风雪天气一般，影响范围较小，可能造成一定人员伤亡和财产损失；（4）Ⅳ级响应：暴风雪天气轻微，影响范围有限，可能造成轻微人员伤亡和财产损失。

市重大暴雪应急预案 Prepared on 22 November 2020齐齐哈尔市重大暴雪应急预案目录1 总则编制目的编制依据工作原则适用范围2 组织机构及职责应急指挥机构组成部门主要职责应急指挥场所3 预警和预防机制预警信息来源预警预防行动预警支持系统预警级别及发布4 应急响应气象部门的应急响应成员单位的应急响应信息共享和处理应急通信方式重大暴雪评估新闻发布应急终止5 后期处置善后处置灾害保险6 应急保障指挥系统保障资金保障通信保障装备保障应急队伍保障技术储备与保障宣传、培训和演习7 附则术语说明奖励与责任追究预案管理制定与解释预案实施时间8 附件规范化格式文本暴雪灾害预警信号及防御指南齐齐哈尔市重大暴雪应急预案1 总则编制目的保证重大暴雪应急工作高效、有序进行，全面提高应对重大暴雪的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减少或者避免重大暴雪造成的人员伤亡、财产损失，保障公共安全、生态环境安全和人民生命财产安全，为振兴老工业基地、建设绿色食品之都、构建和谐社会提供气象保障。

编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中国气象局重大气象灾害预警应急预案》、《黑龙江省气象灾害防御条例》、《黑龙江省人民政府气象灾害应急预案》等有关法律法规，结合我市实际制定本预案。

工作原则1.3.1坚持以人为本，预防为主的原则。

把保障人民生命财产安全作为重大暴雪应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少重大暴雪造成的人员伤亡和危害。

1.3.2坚持政府统一领导、分级管理、部门分工负责、协调一致的原则。

各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，实行资源整合、信息共享，形成应急合力，共同做好重大暴雪应急工作。

1.3.3坚持科技先导的原则。

依靠科技进步，全面提高重大暴雪应急工作的现代化水平，做到及时发现、及时预警、及时响应、及时处置。

适用范围1.4.1本预案适用于重大暴雪，包括其次生、衍生灾害的影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的灾害。

2023年市重大暴雪灾害应急预案一、灾害概述2023年市重大暴雪灾害是指在该市境内，降雪量较为集中、强度较大，并伴随其他不利气象条件的情况下，给城市运行和人民生活带来严重灾害性影响的一次暴雪天气过程。

这种天气过程往往造成交通瘫痪、电力中断、楼层塌陷、通信中断、抵抗寒冷能力低下的人员冻伤甚至死亡等一系列严重问题。

二、灾害风险评估1. 暴雪频率：通过历史资料统计分析，该市每年冬季都会遭受到一定程度的暴雪袭击，且暴雪发生频率呈上升趋势。

2. 暴雪强度：过去几年中，该市已发生多次暴雪，降雪强度不断加剧。

未来几年内，暴雪带来的降雪强度可能进一步增强。

3. 社会影响：由于该市城市化进程较快，人口密度大，基础设施建设存在一定滞后，暴雪给城市运行和人民生活带来的影响可能会较为严重。

三、应急预案的制定原则针对2023年市重大暴雪灾害，制定应急预案需要遵循以下原则：1. 预防为主：通过加强气象监测和预警体系建设，提前预知暴雪天气，及时采取措施减轻灾害影响。

2. 综合应对：充分发挥政府、社会组织和群众的作用，建立起多部门、多层级、多领域合作的应急管理体系，形成应对暴雪灾害的合力。

3. 科学决策：基于科学的评估和分析，制定应急预案，提前做好资源调配和人员调度的准备工作。

四、应急预案的组成部分1. 投入与合作机制（1）启动应急预案的条件：在气象预报部门发布暴雪预警时，可以启动应急预案。

（2）组织和协调机构：市气象局、市应急管理办公室等相关政府部门将组成领导小组，负责统筹协调各部门，指导和监督应急预案的实施。

（3）协作机制：在应急预案中要明确各部门的职责和协作关系，加强沟通和协调，确保各项工作有序进行。

2. 技术与装备支持（1）加强气象监测和预警能力：完善气象观测设备和数据传输系统，提高暴雪预警的准确性和及时性。

（2）提升应急救援能力：采购和配备应急救援装备，培养专业队伍，提升应对暴雪灾害的应急救援能力。

（3）科学决策支持：建立科学决策和指挥系统，提供各项决策所需的实时信息和辅助工具。

一、总则1.1 编制目的为有效应对暴雪灾害，确保人民群众生命财产安全，最大限度地减少暴雪灾害造成的损失，特制定本预案。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》及相关法律法规，结合本地实际情况，制定本预案。

1.3 适用范围本预案适用于本行政区域内发生的重大暴雪灾害的应急处置工作。

二、组织体系2.1 应急指挥部成立暴雪灾害应急指挥部，负责指挥、协调、调度和监督暴雪灾害应急处置工作。

2.2 应急指挥部职责（1）负责制定暴雪灾害应急预案；（2）负责组织、协调、调度和监督暴雪灾害应急处置工作；（3）负责向上级报告暴雪灾害应急处置情况；（4）负责评估暴雪灾害应急处置效果。

2.3 分级响应根据暴雪灾害的严重程度，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

三、预警与响应3.1 预警（1）气象部门负责发布暴雪预警信息；（2）应急指挥部根据预警信息，决定启动相应级别的应急响应。

3.2 响应（1）Ⅰ级、Ⅱ级应急响应：应急指挥部启动相应级别的应急响应，各相关部门和单位立即进入应急状态；（2）Ⅲ级、Ⅳ级应急响应：应急指挥部启动相应级别的应急响应，相关部门和单位根据职责分工，落实应急措施。

四、应急处置措施4.1 疏散转移（1）对危险区域内的群众进行疏散转移，确保人民群众生命安全；（2）对重点部位、设施进行巡查，防止因暴雪造成次生灾害。

4.2 道路交通管理（1）对交通要道实施交通管制，确保交通安全；（2）加强路面清雪除冰，确保道路畅通。

4.3 供水供电保障（1）确保供水供电设施安全稳定运行；（2）对受影响的设施进行抢修，尽快恢复正常。

4.4 通讯保障（1）确保应急通讯畅通；（2）加强应急信息报送，及时掌握灾情。

4.5 医疗救护（1）设立临时医疗救护点，对受伤人员进行救治；（2）开展卫生防疫工作，防止疫情发生。

五、应急恢复与重建5.1 灾后评估应急指挥部组织相关部门和单位对暴雪灾害进行评估，查明灾害原因，总结经验教训。

市重大暴雪灾害应急预案一、背景暴雪灾害是指在寒冷地区或高山地区，降雪量极大，并伴随着强风和低温等因素导致交通中断、电力中断、居民生活困难等一系列严重影响的自然灾害。

市重大暴雪灾害应急预案的制定，旨在保障市民的生命财产安全，减少灾害损失，并提高应对重大暴雪灾害的应急能力。

二、组织体系1. 领导机构：由市政府设立的领导小组负责组织、协调、指导相关单位和部门的应急工作，确保各项措施的有效实施。

2. 应急指挥机构：由市重大暴雪灾害应急指挥部负责制定和实施应急预案，协调各相关单位和部门的应急行动。

3. 相关部门和单位：包括气象部门、交通部门、电力部门、供水部门、公安部门、卫生部门等，根据各自职责参与应急预案的制定和实施。

三、应急预案内容1. 灾害监测与预警：（1）加强与气象部门的合作，及时获取暴雪灾害的预警信息，并向相关单位和居民发布预警信息。

（2）建立灾害监测系统，持续跟踪暴雪灾害的发展态势，确保预警信息准确及时地传达到相关单位和居民。

2. 紧急救援与转移：（1）建立应急救援队伍，包括由公安、消防、医疗等部门组成的专业救援队伍和由社区居民组成的志愿者队伍。

（2）确保救援队伍的装备和物资充足，并进行相关应急救援培训和演练，提高队伍的应急响应能力。

（3）对受灾地区的居民进行紧急转移，避免人员伤亡和生命财产损失的扩大。

3. 交通和能源保障：（1）及时制定交通管制方案，确保交通的安全和畅通，减少交通事故的发生。

（2）加强对交通工具的检修和维护工作，确保交通运输的正常运行。

（3）确保电力、供水系统的正常运行，加强线路和设备的检修和维护。

4. 紧急物资保障：（1）建立应急物资储备库，包括食品、水、燃料、药品等紧急物资，确保受灾地区居民的基本生活需求。

（2）加强与供应商的联系和协调，及时调配和补充紧急物资。

（3）建立物资调度和分发机制，确保物资的公平分配和有效利用。

5. 疫情防控与卫生保障：（1）加强与卫生部门的合作，开展暴雪灾害期间的疫情防控措施，确保受灾地区居民的健康和安全。

一、编制目的为确保在发生大雪等灾害天气时，能够迅速、有效地组织应急救援和恢复生产生活秩序，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于本地区内发生的大雪等灾害天气的应急处置工作。

三、应急组织体系1. 成立大雪等灾害天气应急指挥部，由政府主要领导任总指挥，相关部门负责人为成员。

2. 应急指挥部下设办公室，负责日常工作。

3. 应急指挥部下设以下工作组：（1）现场救援组：负责现场救援、伤员救治、物资调配等工作。

（2）交通保障组：负责交通管制、疏导、救援车辆调配等工作。

（3）电力保障组：负责电力设施抢修、供电保障等工作。

（4）通讯保障组：负责通讯设施抢修、信息传递等工作。

（5）物资保障组：负责应急物资储备、调配、发放等工作。

（6）医疗救护组：负责伤员救治、防疫消毒等工作。

（7）治安保障组：负责维护社会治安秩序、保障救援工作顺利进行。

四、应急处置措施1. 预警信息发布：接到大雪等灾害天气预警信息后，及时通过广播、电视、网络等渠道发布预警信息，提醒群众做好防范措施。

2. 人员疏散：根据灾害情况，及时组织受威胁区域内的群众进行疏散，确保人员安全。

3. 交通管制：对受影响道路进行交通管制，确保救援车辆通行畅通。

4. 救援力量调配：根据现场情况，及时调配救援力量，开展救援工作。

5. 伤员救治：对受伤人员进行紧急救治，必要时送往医院治疗。

6. 电力保障：对受损电力设施进行抢修，确保电力供应。

7. 通讯保障：对受损通讯设施进行抢修，确保信息传递畅通。

8. 物资保障：根据救援需求，及时调配应急物资，确保救援工作顺利进行。

9. 消防安全：加强对易燃易爆场所的消防安全检查，预防火灾事故发生。

10. 防疫消毒：对受灾区域进行防疫消毒，防止疫情传播。

五、后期恢复与重建1. 恢复生产生活秩序：组织相关部门，对受灾区域进行重建，尽快恢复生产生活秩序。

2. 灾后评估：对受灾情况进行评估，总结经验教训，完善应急预案。

一、编制目的为确保在暴雪天气条件下，政府部门能够迅速、有效地应对突发事件，最大限度地减少暴雪对人民群众生命财产安全和城市正常运行的影响，特制定本行政暴雪应急预案。

二、适用范围本预案适用于本行政区域内发生的暴雪天气及其次生、衍生灾害的应对工作。

三、工作原则1.以人为本，确保安全：最大限度地减轻或避免因暴雪造成的伤亡和财产损失，确保应急抢险救援人员的安全。

2.预防为主，防灾与救灾并举：在暴雪来临前，做好各项预防工作；暴雪发生后，迅速组织救灾，确保城市正常运行。

3.统一领导，分级负责：成立暴雪应急指挥部，实行统一领导，分级负责，各部门、各单位密切配合，共同应对暴雪灾害。

四、应急组织机构及职责1.成立暴雪应急指挥部，负责本行政区域内暴雪灾害的应急处置工作。

2.应急指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作。

3.各部门、各单位成立相应应急小组，负责本部门、本单位的应急工作。

五、预警与响应1.预警发布：气象部门发布暴雪预警后，应急指挥部应及时启动应急预案，并通知各部门、各单位做好应急准备。

2.响应级别：根据暴雪天气情况，应急指挥部将启动相应级别的响应。

3.应急处置：各部门、各单位按照预案要求，开展应急处置工作。

六、应急处置措施1.交通保障：交通部门负责确保城市交通正常运行，及时清理积雪，确保道路畅通。

2.市政设施保障：市政部门负责确保城市供水、供电、供气等市政设施正常运行。

3.应急物资保障：应急管理部门负责储备应急物资，确保应急需要。

4.应急救援：卫生部门负责组织医疗救援队伍，确保受伤人员得到及时救治。

5.信息发布：新闻部门负责及时发布暴雪天气信息和应急处置情况。

七、善后处理1.灾后评估：应急指挥部组织相关部门对暴雪灾害进行评估，总结经验教训。

2.灾后重建：各部门、各单位按照预案要求，开展灾后重建工作。

3.应急演练：定期开展应急演练，提高应急处置能力。

八、附则1.本预案由应急指挥部负责解释。

2.本预案自发布之日起施行。

一、总则1. 编制目的为提高我国应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力，建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。

2. 适用范围本预案适用于全国范围内发生的暴风雪灾害事件，包括城市、农村、企业、学校、交通、通信等各个领域。

二、应急组织机构及职责1. 成立应急指挥部应急指挥部是应对暴风雪灾害的最高指挥机构，负责统一领导和协调全国范围内的应急工作。

2. 组成人员应急指挥部由以下人员组成：- 指挥长：国务院副总理- 副指挥长：相关部门部长- 成员：相关部门负责人、专家等3. 职责（1）应急指挥部负责制定和调整暴风雪灾害应急预案，指导各级政府、企事业单位和社区开展应急工作。

（2）应急指挥部负责协调各部门、各地区开展救援工作，确保救援行动有序、高效。

（3）应急指挥部负责向上级报告灾情和救援进展情况。

三、应急响应1. 预警气象部门负责发布暴风雪预警信息，各级政府、企事业单位和社区应密切关注预警信息，做好应急准备工作。

2. 预案启动当暴风雪灾害发生时，应急指挥部应立即启动本预案，组织开展救援工作。

3. 应急救援（1）救援队伍：组织专业救援队伍，包括消防、公安、医疗、交通等，开展救援行动。

（2）物资保障：调配救援物资，如食品、药品、帐篷、保暖用品等，确保救援工作顺利进行。

（3）转移安置：对受灾群众进行转移安置，确保其生命安全。

（4）基础设施修复：组织力量修复受损的交通、通信、供电等基础设施。

四、信息发布应急指挥部负责发布灾情和救援进展情况，及时回应社会关切。

五、恢复重建灾害过后，各级政府、企事业单位和社区应积极开展恢复重建工作，恢复正常生产生活秩序。

六、保障措施1. 资金保障各级政府应设立暴风雪灾害专项资金，用于应急物资采购、救援人员补贴等。

2. 人员保障加强应急救援队伍建设，提高救援人员的专业技能和应急处置能力。

3. 物资保障储备必要的应急物资，确保应急救援工作顺利进行。

一、编制目的为提高应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力，建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于全市范围内发生的暴风雪灾害，包括暴风雪、特大暴风雪等。

三、工作原则1.以人为本，生命至上；2.预防为主，防抗结合；3.统一领导，分级负责；4.快速反应，协同应对。

四、应急组织机构及职责1.成立暴风雪灾害应急指挥部，负责组织、协调、指挥暴风雪灾害的应急处置工作。

2.应急指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作。

3.应急指挥部下设以下工作组：（1）监测预警组：负责监测暴风雪灾害发展趋势，及时发布预警信息。

（2）应急响应组：负责组织应急物资储备、调配和分发，协调各部门开展救援工作。

（3）现场救援组：负责现场救援、人员搜救、伤员救治等工作。

（4）后勤保障组：负责应急物资保障、人员调配、车辆调度等工作。

（5）宣传报道组：负责应急信息发布、舆论引导、宣传报道等工作。

五、应急响应程序1.监测预警：监测预警组密切监测暴风雪灾害发展趋势，及时发布预警信息。

2.启动应急响应：根据暴风雪灾害等级，应急指挥部启动相应级别的应急响应。

3.应急响应：各工作组按照职责分工，迅速开展救援工作。

4.应急处置：现场救援组组织力量进行救援，保障人员生命安全。

5.应急恢复：灾后恢复重建，恢复正常生产生活秩序。

六、应急保障措施1.物资保障：储备充足的应急物资，确保应急响应需求。

2.资金保障：设立暴风雪灾害应急资金，确保应急响应资金需求。

3.人员保障：组织专业救援队伍，提高救援能力。

4.技术保障：加强应急通信、信息平台建设，提高应急处置效率。

七、应急演练1.定期开展应急演练，提高应急处置能力。

2.演练内容应包括预警发布、应急响应、现场救援、灾后恢复等环节。

3.演练结束后，对演练情况进行总结评估，完善应急预案。

八、附则1.本预案自发布之日起施行。

市重大暴雪灾害应急预案目录一、灾害背景及概述二、应急预案的目标和原则三、灾害风险评估与预警四、应急救援组织与指挥系统五、应急资源调度与保障六、应急响应措施七、灾后重建与恢复八、应急演练与培训九、应急预案的完善与更新结语一、灾害背景及概述市重大暴雪灾害应急预案是为了应对市内发生重大暴雪灾害时，保障广大市民生命安全和财产安全，及时进行应急救援及恢复工作而制定的一项重要指导性文件。

根据近年来暴雪灾害频发的趋势，为了更好地应对重大暴雪灾害，制定并完善应急预案，具有极其重要的意义。

二、应急预案的目标和原则目标：及时、有效地组织和开展灾害应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

原则：1. 灾害防范优先，提前预警；2. 救援快速响应，包括组织救援队伍和调度救援资源；3. 统一指挥协调，确保救援行动的顺利进行；4. 充分利用现有资源，加强应急物资储备，并合理分配；5. 充分发挥政府与社会力量的作用，形成救灾合力；6. 加强灾后恢复与重建工作；7. 不断完善与更新应急预案。

三、灾害风险评估与预警1. 建立完善的气象监测系统，定期对气象数据进行分析与预测；2. 制定暴雪灾害风险评估指标和标准，进行城市暴雪风险评估；3. 与气象部门建立紧密联系，及时获取气象预警信息；4. 设立暴雪灾害预警发布机制，确保信息的及时传递和公布。

四、应急救援组织与指挥系统1. 市级暴雪应急指挥部：由市政府成立，负责制定应急预案、统一组织指挥救援行动；2. 分区指挥部：根据市民居住区域划分，设立分区指挥部，负责具体区域的救援工作；3. 志愿者组织：组织各类志愿者参与救援和宣传工作，提高社会参与度；4. 专业救援队伍：建立各类专业救援队伍，包括消防队、医疗队、交通队等，以应对各类紧急情况；5. 多方协作机制：与公安、交通、电力、通信等相关部门建立沟通联系机制，形成协同合作。

五、应急资源调度与保障1. 应急物资储备：建立暴雪灾害应急物资储备中心，包括个人防寒物品、医疗器械、食品、应急通信设备等；2. 应急资源调度与分配：根据灾情，市级指挥部统筹调度各类救援资源，确保救援行动的顺利进行；3. 交通保障：加强公交、出租车、物流车辆等重要交通工具在灾害期间的运营保障；4. 电力和通信保障：确保城市的电力和通信正常供应，做好备用电源的准备；5. 医疗救援保障：建立应急医疗救援机制，加强医疗资源的储备和调配；6. 应急资金保障：合理安排应急资金使用，确保救援和恢复工作的资金需求。

一、编制目的为有效应对可能发生的重大雪灾，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，提高应对雪灾的应急能力和水平，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于本地区行政区域内发生的重大雪灾事件，包括暴雪、雨雪冰冻等极端天气引起的灾害。

三、组织体系1. 成立应急指挥部成立重大雪灾应急指挥部，负责全面领导、指挥和协调重大雪灾应急处置工作。

2. 建立应急指挥部办公室设立应急指挥部办公室，负责日常应急管理工作，协调各成员单位开展应急响应。

3. 明确各成员单位职责（1）气象部门：负责监测、预警雪灾天气变化，为应急指挥部提供决策依据。

（2）交通运输部门：负责组织道路清雪、交通管制、车辆调度等工作。

（3）公安部门：负责交通管制、治安巡逻、救援工作等。

（4）卫生部门：负责医疗救治、卫生防疫、卫生监督等工作。

（5）民政部门：负责救灾物资调配、受灾群众安置、救助等工作。

（6）教育部门：负责学校安全、学生疏散等工作。

（7）住房和城乡建设部门：负责城市基础设施保障、房屋安全检查等工作。

（8）其他相关部门：根据职责分工，配合做好应急处置工作。

四、预警与响应1. 预警（1）气象部门发布雪灾预警信息后，应急指挥部办公室应及时向各成员单位通报。

（2）各成员单位根据预警信息，做好应急准备工作。

2. 响应（1）启动应急响应。

根据雪灾情况，应急指挥部办公室决定启动相应级别的应急响应。

（2）应急指挥部办公室组织各成员单位开展应急处置工作。

（3）各成员单位按照职责分工，迅速行动，确保应急处置工作有序进行。

五、应急处置措施1. 人员疏散（1）根据雪灾情况，及时疏散危险区域群众，确保生命安全。

（2）为疏散群众提供必要的生活保障。

2. 道路保障（1）组织道路清雪，确保交通畅通。

（2）实施交通管制，防止交通事故发生。

3. 医疗救治（1）加强医疗资源调配，确保救治能力。

（2）开展卫生防疫工作，防止疫情传播。

重大暴雪灾害应急预案一、灾害概述暴雪灾害指的是在冬季气温骤降、气候干燥的情况下，大范围的降雪导致交通瘫痪、农牧业生产受损以及居民生活困难的自然灾害。

暴雪灾害具有突发性、面广度、影响深远的特点，对人们的生活、交通、农业牧业和电力供应都造成严重影响。

二、灾害应急预案1. 应急预警措施：（1）建立暴雪灾害预警系统，根据气象部门发布的预警信息，及时启动应急响应机制。

（2）建立灾害信息发布系统，将预警信息及时传达给公众，提醒居民采取防护措施。

2. 救援行动：（1）启动应急救援机制，组织救援力量，加强与相关部门的协调与合作。

（2）及时发布救援行动计划，明确任务分工，确保救援行动高效有序进行。

（3）组织力量清除道路上的积雪，恢复交通运输秩序。

（4）组织志愿者和专业救援队伍开展救援工作，疏散被困人员，提供物资援助。

3. 预防交通瘫痪：（1）加强对道路的巡查和维护，确保道路畅通无阻。

（2）发布道路警告信息，封闭危险路段，避免交通事故的发生。

（3）组织清雪与防滑作业，确保道路安全。

4. 保障供电：（1）及时启动电力保障计划，确保电力供应的稳定性。

（2）加强对电力设备的巡查和维护，确保电网安全运行。

（3）组织电网恢复工作，确保停电时间最短，恢复电力供应。

5. 农牧业保护：（1）加强对牲畜的防寒保暖工作，确保牲畜安全。

（2）组织力量清除农田上的积雪，保护作物和果树。

（3）加强农田排水工作，防止冻害和积水。

6. 居民生活保障：（1）提前做好应急物资储备，确保居民的生活物资供应。

（2）开展暖房设备维护和安全检查，预防火灾事故的发生。

（3）加强对老人、儿童和弱势群体的关怀，提供加暖和急救服务。

7. 协调与合作：（1）建立多部门协调机制，加强各级政府之间的沟通与联系。

（2）与军队、公安、交通等部门进行紧密合作，充分发挥各自的职责和优势。

8. 后期恢复重建：（1）制定灾后重建计划，及时组织力量进行灾后的修复和重建工作。

（2）加强对受灾地区的援助和扶持，确保受灾群众的生活得到有效恢复。

城市大雪灾害应急预案大雪灾害是城市面临的一种常见自然灾害，给城市的交通、供电、供水、通讯等基础设施以及民众的生活带来极大的困扰。

因此，制定和完善城市大雪灾害应急预案是非常重要的。

本文将围绕应急预案的目的、应急组织机构、应急资源准备、信息发布以及应急救援等方面进行论述。

一、应急预案的目的城市大雪灾害应急预案的主要目的是为了提前准备和组织各种资源，以便迅速、有序地应对大雪灾情，保障人民生命财产的安全。

其核心任务是有效应对灾害发生后的紧急情况，迅速开展救援和恢复工作，最大限度地减少灾害的损失。

二、应急组织机构1. 领导机构：在大雪灾害应急预案的制定和实施过程中，需要明确责任部门和领导，以确保应急工作的高效运行。

通常情况下，市政府或应急管理局将成为应急预案的牵头单位，并明确市长或局长作为应急工作的最高负责人。

2. 应急指挥部：在大雪灾害发生后，应急指挥部应迅速成立，以协调和指挥各级应急力量，确保应急工作的组织和执行。

指挥部的组成人员包括市领导、应急管理局负责人、各相关部门领导以及专家等。

三、应急资源准备城市大雪灾害发生后，有效运用各类应急资源是保障灾情处置的关键。

为此，应提前做好应急资源的储备和准备工作。

1. 物资准备：城市应急仓库应储备足够的防寒物资，如毛毯、羽绒服、棉衣等，以保障群众的温暖。

此外，还需储备足够的食品、饮用水、电池等生活物资，以备不时之需。

2. 交通设备准备：城市交通部门应提前检修和准备好除雪设备，确保交通路线的畅通。

清雪车辆、溜冰器和除雪设备等都应在大雪前得到充分准备和运作。

四、信息发布大雪灾害期间，及时准确地发布灾情和救援信息，可以提高公众的安全意识，协助群众进行自救互救。

因此，城市需建立完善的信息发布机制。

1. 多渠道信息发布：除了传统的广播、电视等媒体外，城市还需利用现代通讯工具，如手机短信、微信公众号等，向市民发布灾情和救援措施。

2. 定期信息更新：持续发布灾情信息，及时更新救援指南和避险措施，以便市民了解最新情况，并采取相应的防护措施。

大雪应急预案一、背景。

大雪天气是一种极端天气现象，可能会给交通、供电、供水等各方面带来严重影响。

因此，我们需要制定应急预案，以便在大雪天气发生时，能够迅速有效地应对各种突发情况。

二、责任部门。

1. 市政府应急管理部门负责协调各相关部门，制定大雪应急预案并组织实施。

2. 交通部门负责清理道路积雪，保障交通畅通。

3. 供电部门负责检修电力设施，确保供电稳定。

4. 供水部门负责保障供水安全。

5. 公安部门负责维护交通秩序和社会治安。

6. 医疗卫生部门负责保障医疗救援和卫生防疫工作。

三、应急措施。

1. 道路清理，交通部门应提前做好道路清理准备工作，确保道路畅通。

在大雪天气发生时，要及时投入清雪人员和设备，保障主要道路畅通。

2. 供电保障，供电部门要加强对电力设施的检修和维护，确保供电稳定，同时准备好备用发电设备，以备不时之需。

3. 供水保障，供水部门要加强对供水管网的检修和维护，确保供水安全和稳定。

4. 公安维护秩序，公安部门要加强交通管理，维护交通秩序，确保道路畅通和安全。

5. 医疗救援，医疗卫生部门要提前做好医疗救援准备工作，确保医疗救援工作的及时性和有效性。

四、应急响应。

1. 当大雪天气发生时，市政府应急管理部门要立即启动大雪应急预案，组织各相关部门开展应急工作。

2. 各相关部门要按照预案要求，迅速行动，全力保障市民的生命财产安全。

3. 市政府应急管理部门要及时向社会发布大雪预警信息，并指导市民采取相应的防范措施。

五、总结。

大雪天气是一种极端天气现象，可能会给城市的各个方面带来严重影响。

因此，我们需要制定应急预案，以便在大雪天气发生时，能够迅速有效地应对各种突发情况。

希望通过我们的努力，能够最大程度地减少大雪天气对城市生活和生产的影响，保障市民的生命财产安全。

处置市区重特大雪灾、内涝灾害应急预案（一）引言概述：市区重特大雪灾和内涝灾害是常见的自然灾害，严重影响城市的正常运行和居民的生活。

为了有效应对此类灾害，制定一套全面的应急预案是至关重要的。

本文将以处置市区重特大雪灾和内涝灾害为主题，依次从灾害预警与预测、应急准备、应急救援、恢复重建和经验总结五个大点进行阐述。

正文：一、灾害预警与预测1.建立完善的气象监测网络2.定期更新气象台风预测信息3.加强对降雨、降温和降雪的监测与预警4.与相关部门建立紧密合作机制5.组建专业灾害预警团队二、应急准备1.制定灾害应急预案2.完善应急物资储备体系3.建立分工明确的应急指挥系统4.加强应急演练与培训5.设立应急响应机制三、应急救援1.快速响应和启动应急预案2.组织人员转移和疏散3.开展紧急救援行动4.保障基本生活和医疗救治5.加强对重要设施的保护和维修四、恢复重建1.制定恢复重建计划2.全力保障基础设施修复3.重建受损房屋和公共建筑4.加强生态环境恢复与维护5.加强对灾后心理援助与社会重建五、经验总结1.组织对灾害应对的经验进行总结2.分析应急预案的完善性与实施情况3.梳理救援过程中的问题与不足4.总结救援人员的经验和技能5.制定改进和完善应急预案的措施总结：市区重特大雪灾和内涝灾害是严峻的自然灾害，但通过建立灾害预警与预测、加强应急准备、高效应急救援、科学恢复重建和经验总结等五个方面的措施，能够有效应对此类灾害并减少损失。

然而，随着城市的不断发展，应急预案也需要不断完善和更新，以应对不断变化的灾害形势。

重大暴雪灾害应急预案一、灾害背景重大暴雪灾害指暴风雪、冰雪灾害等极端天气条件下，给人民生活和财产安全造成严重威胁的自然灾害。

暴雪灾害常常伴随着大范围的降雪、低温和强风，对交通、电力、供水等基础设施造成破坏，导致道路封闭、人员滞留等突发情况。

二、目标与原则（一）目标：保障人民生命财产安全，减轻灾害损失，迅速恢复正常生产生活秩序。

（二）原则：1. 安全第一：保障人民生命安全和身体健康。

2. 预防为主：根据气象预报及时采取防范措施，减轻灾害损失。

3. 分级负责：落实地方各级政府的主体责任，做到垂直和水平衔接，形成应急指挥体系。

4. 整体协调：政府部门、群众、企事业单位等各方面力量共同行动，形成合力。

5. 积极稳妥：有序行动，严格执行预案，保持沟通协调，确保物资和人员的准确投送。

三、组织机构（一）指挥部：由市政府牵头成立，并设立暴雪灾害应急指挥部，负责统筹协调灾情处置工作。

（二）调查和预警组：负责监测和预警重大暴雪灾情，并向指挥部提供及时的气象信息和灾情报告。

（三）救援组：负责组织和协调灾民救援工作，包括人员救援、物资调配、道路疏导等。

（四）应急物资组：负责统计、调配和储备相应的救灾物资，保障救援行动的顺利进行。

（五）宣传组：负责在灾情发生后及时发布灾情信息，并进行宣传报道，提醒广大市民采取自我保护措施。

四、预案流程预案流程分为预警阶段、应急响应阶段和恢复阶段。

（一）预警阶段1. 收集信息：监测气象部门实时监测气象数据，判断是否有重大暴雪灾害发生可能。

2. 发布预警：根据气象部门的预警信息，及时向各级政府和相关单位发布暴雪灾害预警通知。

3. 加强巡查：加强对易发暴雪灾害地区的巡查力度，及时发现和排除安全隐患。

4. 做好群众宣传：通过各种媒体渠道宣传重大暴雪灾害的危害性和防范措施，引导群众采取防护措施。

（二）应急响应阶段1. 启动应急响应：一旦确认暴雪灾害发生，指挥部将立即启动相应的应急响应措施，通知各相关单位做好应对准备。

一、预案背景强降雪天气对人民群众的生命财产安全和社会稳定造成严重影响。

为有效应对突发强降雪天气，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。

二、预案目标1. 快速响应，确保人民群众生命财产安全。

2. 最大程度减轻强降雪天气对交通、电力、通讯等基础设施的影响。

3. 确保城市运行秩序和人民群众基本生活需求。

三、组织机构及职责1. 应急指挥部：负责统一指挥、协调、调度本预案的执行。

（1）指挥长：由市政府主要领导担任。

（2）副指挥长：由市政府分管领导担任。

（3）成员：市应急管理局、市交通运输局、市供电局、市通信管理局、市公安局、市城管局、市农业农村局、市住建局、市卫健委等相关部门负责人。

2. 应急指挥部办公室：负责组织、协调、监督本预案的执行。

（1）主任：由市应急管理局局长担任。

（2）副主任：由市交通运输局、市供电局、市通信管理局等相关部门负责人担任。

（3）成员：市应急管理局、市交通运输局、市供电局、市通信管理局、市公安局、市城管局、市农业农村局、市住建局、市卫健委等相关部门工作人员。

四、应急响应措施1. 信息监测与预警（1）市气象局密切关注天气变化，及时发布气象预警信息。

（2）各相关部门根据气象预警信息，及时启动应急预案。

2. 交通保障（1）市交通运输局负责组织清雪除冰工作，确保道路畅通。

（2）对重点路段、桥梁、隧道等采取交通管制措施，确保交通安全。

3. 电力保障（1）市供电局组织抢修队伍，确保电力设施安全稳定运行。

（2）对因强降雪导致的停电用户，及时恢复供电。

4. 通信保障（1）市通信管理局组织抢修队伍，确保通信畅通。

（2）对因强降雪导致的通信中断，及时恢复通信。

5. 应急救援（1）市卫生健康委员会组织医疗救援队伍，做好伤病员的救治工作。

（2）市应急管理局组织救援队伍，开展抗灾救援工作。

6. 生活保障（1）市城管局组织清雪除冰工作，确保城市环境整洁。

（2）市农业农村局指导农民做好抗灾自救工作。