陕西省人民政府办公厅关于印发省低碳试点工作实施方案的通知(2012年发布)

陕西省碳中和实施方案随着全球气候变化问题日益严重，碳中和已成为全球范围内的热门话题。

作为中国西部重要的经济大省，陕西省也积极响应国家碳达峰、碳中和的目标，提出了碳中和实施方案，为推动经济高质量发展、生态环境保护和气候变化应对作出贡献。

首先，陕西省将加快能源结构调整，推动清洁能源比重提升。

加大对可再生能源的支持力度，推动光伏、风电等清洁能源的开发利用。

同时，加强对传统能源的监管，提高能源利用效率，减少碳排放。

其次，陕西省将大力推进工业转型升级，提高产业绿色化水平。

鼓励企业采用清洁生产技术，推动绿色制造，减少工业废气、废水排放。

加强对高耗能、高排放企业的治理，促进产业结构优化升级，实现碳排放的减少。

同时，陕西省将加强生态建设和环境保护工作，推动生态文明建设。

加大对森林、湿地、草原等生态系统的保护力度，推进生态修复和保护工程，提高生态系统的稳定性和健康度。

同时，加强对大气、水体、土壤等环境的治理，减少污染物排放，改善环境质量。

此外，陕西省还将加强碳市场建设和碳交易机制的完善，推动碳排放权交易制度的落地实施。

鼓励企业开展碳交易，推动碳排放权价格形成机制，引导企业减排降耗，实现碳排放的减少。

最后，陕西省将加强碳中和相关政策法规的制定和完善，建立健全碳中和长效机制。

加强对碳中和实施情况的监测评估，及时总结经验，不断完善政策措施，推动碳中和工作取得实质性成效。

总之，陕西省碳中和实施方案是一项系统工程，需要各级政府和全社会的共同努力。

只有在全社会共同参与下，才能实现碳中和目标，为经济发展和生态环境保护找到平衡点，为构建美丽中国作出积极贡献。

希望通过陕西省碳中和实施方案的落实，能够为全国碳中和目标的实现提供有益借鉴，为全球生态文明建设贡献力量。

陕西省人民政府关于印发2012年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2012.02.24•【字号】陕政发[2012]14号•【施行日期】2012.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文陕西省人民政府关于印发2012年国民经济和社会发展计划的通知（陕政发〔2012〕14号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省2012年国民经济和社会发展计划》已经省十一届人大五次会议审议通过，现予印发，请依照执行。

2012年的各项具体计划，由省发展改革委及有关部门组织下达和实施。

各市（区）、各有关部门要将计划执行情况于每季度后次月前5个工作日内报送省发展改革委。

陕西省人民政府二○一二年二月二十四日陕西省2012年国民经济和社会发展计划经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大以来的重大部署，紧紧围绕科学发展、富民强省的主题和加快转变经济发展方式的主线，巩固和扩大应对国际经济危机的成果，努力推进各项工作再上台阶。

继续坚持多措并举、综合施策，正确处理速度、结构和物价三者的关系，努力保持经济平稳较快增长；继续坚持以人为本、改善民生，创新社会管理和化解社会矛盾，维护好全省和谐发展的大局；继续坚持改革创新、埋头苦干，把高度的政治责任感与严谨细致的敬业精神结合起来，全力推进各项既定部署的贯彻落实，以优异成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会胜利召开。

经济社会发展的主要预期目标是：生产总值达到14300亿元，增长13％左右；全社会固定资产投资完成1.25万亿元，增长不低于25％；规模以上工业增加值增长17％以上；社会消费品零售总额达到4420亿元，增长18.5％；外贸进出口总额163亿美元，增长15％；财政总收入达到2688.63亿元，增长17％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14％和15%以上；城镇新增就业34万人，城镇登记失业率控制在4.5％以内；人口自然增长率控制在6‰；居民消费价格总水平涨幅4%左右；单位GDP能耗下降3.5％，主要污染物排放指标控制在国家规定范围内。

【法规标题】陕西省环境污染责任保险试点工作实施意见（2012年发布）【发布部门】陕西省环境保护厅,中国保险监督管理委员会陕西监管局【发文字号】陕环发〔2012〕108号【适用区域】陕西省【发布时间】2012-12-31【生效时间】2012-12-31【关键词】环境税费管理【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】关于印发《陕西省环境污染责任保险试点工作实施意见》的通知陕环发〔2012〕108号各设区市环保局，杨凌示范区环保局、西咸新区规划土地环保局，韩城市环境保护局，厅（局）机关各处（室）、直属各单位，驻陕各保险机构、各试点企业： 为贯彻落实党的十八大精神，加大环境保护力度，加快建立环境污染责任保险制度，推动企业认真履行环境责任，维护污染受害者合法权益，提高防范环境风险管理水平，根据国家环保部、中国保监会《关于环境污染责任保险工作的指导意见》和《陕西省人民政府关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》等文件关于推行环境污染责任保险的要求，经过深入考察研讨和广泛征求各方意见，借鉴有关省市工作经验，结合我省实际，我们制定了《陕西省环境污染责任保险试点工作实施意见》。

现印发给你们，请认真做好组织实施。

实施过程中遇到重大情况，要及时予以报告。

陕西省环境保护厅 中国保险监督管理委员会陕西监管局2012年12月31日陕西省环境污染责任保险试点工作实施意见为进一步综合运用法律、经济、行政等手段加强污染事故防范和处置工作，充分发挥环境污染责任保险的作用，保障群众身体健康和社会稳定，现就我省贯彻落实国务院和环境保护部、中国保监会、省政府有关文件精神，开展环境污染责任保险试点工作提出如下实施意见。

一、指导思想和工作目标（一）指导思想　以十八大精神为指导，按照政策引导、政府推动，专业协助、市场运作，突出重点、先易后难，严格监管、稳健经营的基本原则，先行试点、总结经验、全面推广。

为有效解决环境污染事故预防、灾害处置、利益保障、损失补偿等环境保护问题做好服务。

陕西省人民政府关于印发陕西省节能减排综合性工作方案的通知陕政发〔2007〕28号/0/103/5355.htm各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为进一步推动我省节能减排工作深入开展，根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）和全国节能减排电视电话会议精神，省政府组织省级有关部门研究制定了《陕西省节能减排综合性工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

加强节能减排工作是全面落实科学发展观、转变经济增长方式、建设节约型社会的一项重要举措，也是国民经济和社会发展的长期战略方针和紧迫任务。

去年以来，我省认真贯彻落实中央关于节能减排的一系列决策部署，加强对节能减排工作的组织领导，分解落实节能减排指标，强化监督管理，扭转了能耗逐年上升趋势，基本实现了年初确定的节能减排目标任务，为今后工作打下了较好基础。

但是，也必须清醒地看到，我省节能减排工作还存在管理不够到位、执法监管不够有力等问题，高耗能、高污染行业还存在扩张的内在冲动，节能减排面临的形势仍然比较严峻。

为此，全省各级政府、各有关部门要进一步提高认识，切实加强组织领导，综合运用经济、法律、行政等手段，推动节能减排工作的深入开展，确保“十一五”节能减排约束性指标的全面实现，促进我省经济社会又好又快发展。

陕西省人民政府二○○七年七月二十六陕西省节能减排综合性工作方案一、进一步明确节能减排的目标任务和总体要求（一）主要目标。

到2010年，万元国内生产总值能耗由2005年的1.48吨标准煤下降到1.18吨标准煤,降低20%左右；单位工业增加值用水量降低30%。

“十一五”期间，二氧化硫排放量和主要污染物化学需氧量分别比“十五”末削减12％和10.1％。

到2010年，二氧化硫排放量由2005年的92.2万吨减少到81.1万吨，化学需氧量由35.05万吨减少到31.5万吨；全省县级以上城镇污水处理率不低于60%，工业固体废物综合利用率达到50%以上。

陕西省发展和改革委员会关于2014年度各市区万元GDP二氧化碳排放降低目标完成情况考核结果的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2015.06.02•【字号】陕发改气候〔2015〕739号•【施行日期】2015.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染物排放总量控制正文陕西省发展和改革委员会关于2014年度各市区万元GDP二氧化碳排放降低目标完成情况考核结果的通知陕发改气候〔2015〕739号各设市区发展改革委，杨凌示范区发展改革局，韩城市经发局，西咸新区经发局，神木县、府谷县发改局：根据省政府办公厅《关于印发省低碳试点工作实施方案的通知》（陕政办发〔2012〕48号）和《“十二五”陕西省应对气候变化规划》（陕发改规划〔2011〕2404号）确定的分解落实低碳目标任务，严格目标责任考核的工作要求，依据《陕西省“十二五”各市区单位地区生产总值二氧化碳下降目标评价考核办法（试行）》（陕发改气候〔2013〕1289号）规定的评分标准及方法，5月14日-21日，省发改委会同省工信厅、省林业厅、省农业厅、省统计局、省能源局、省节能中心和省气候中心等省级部门及机构对各市区2014年度碳强度降低目标完成情况进行了考核。

考核采取集中审核与重点考察的方式进行，按照审核材料、集中评议、意见反馈三个环节规范组织，重点考核2014年度各市区万元GDP二氧化碳排放降低目标完成情况、“十二五”前四年累计目标进度完成情况；绿色低碳试点示范进展情况和任务措施落实情况；低碳基础工作和能力建设落实情况等方面，考核结果如下：西安市、渭南市、榆林市为优秀等级；宝鸡市、咸阳市、铜川市、延安市、汉中市、安康市、商洛市、杨凌示范区和韩城市为良好等级；神木县、府谷县（新增扩权县）内部工作考核为良好等级对考核结果为优秀等级的西安市、渭南市、榆林市予以通报表扬。

2015年是实现“十二五”万元GDP二氧化碳降低目标的关键一年、收官之年，控制全省碳排放过快增长形势仍然严峻。

陕西省发展和改革委员会关于组织开展低碳商业、低碳城镇和低碳社区试点工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2015.12.04•【字号】陕发改气候〔2015〕1598号•【施行日期】2015.12.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文陕西省发展和改革委员会关于组织开展低碳商业、低碳城镇和低碳社区试点工作的通知各设市区发展改革委，韩城市发展改革委，杨凌示范区发展改革局、西咸新区经济发展局，神木县、府谷县发展改革局：我省是国家确定的首批低碳试点省。

省政府办公厅印发了《陕西省低碳试点工作实施方案》，“十二五”全省已在市和县（区）、产业园区及重点企业三个层面开展了低碳试点工作。

为进一步推进试点工作，扩大低碳试点覆盖面和范围，提高试点示范先导效应，按照《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》要求建成一批具有典型示范意义的低碳商业、低碳城镇和低碳社区的目标任务，根据国家发改委《关于加快推进低碳城（镇）试点工作的通知》和《关于开展低碳社区试点工作的通知》的工作部署，我省将组织开展低碳商业、低碳城镇和低碳社区试点工作，现就有关工作要求通知如下：一、目的和意义开展低碳试点工作是国家控制温室气体排放战略的一项重要任务，是建设绿色低碳社会的有效途径。

开展低碳商业、低碳城镇和低碳社区试点示范工作，对进一步深化全省低碳试点工作，探索生产、流通、消费全过程低碳管理，加快建设陕西绿色低碳社会具有重要意义。

二、试点范围（一）低碳商业试点。

选择具有代表性的商场、宾馆和旅游景区等商业机构开展低碳试点，在规划、设计、建设、运营、能源供应和利用、废弃物处理等方面实行全流程低碳管理。

（二）低碳城镇试点。

选择一批基础条件较好、规划理念先进、发展潜力大、组织机构健全的建制镇开展低碳城镇试点。

通过制定低碳规划，优化域内空间布局，切实转变产业结构和经济发展方式，打造生态环境优美、公共服务健全的新型低碳城镇。

陕西省人民政府办公厅关于印发省绿色建筑行动实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府办公厅关于印发省绿色建筑行动实施方案的通知（陕政办发〔2013〕68号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省绿色建筑行动实施方案》已经省政府同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

陕西省人民政府办公厅2013年7月24日陕西省绿色建筑行动实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发〔2013〕1号）精神，促进我省城乡建筑模式的转变和持续健康发展，实现节能减排目标，提高人民生活质量和生态文明水平，结合我省实际，制定本实施方案。

一、总体思路和主要目标（一）总体思路。

树立绿色、循环、低碳和全寿命期理念，科学指导城乡建筑绿色发展，按照突出重点、分类指导、政府引导、市场推动的原则，完善政策法规，健全标准体系，创新工作机制，营造市场环境，大力提高资源利用效率，合理改善建筑舒适性，转变城乡建设模式，开展绿色建筑行动，促进资源节约型、环境友好型社会建设，实现经济社会全面、协调、可持续发展。

（二）主要目标。

1 新建建筑。

城镇新建建筑严格落实强制性节能标准。

到“十二五”末，20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准。

2 既有建筑节能改造。

到“十二五”末，完成既有居住建筑供热计量及节能改造800万平方米，公共机构建筑节能改造1000万平方米，实施农村危房改造节能示范住房2万户。

二、工作任务（一）加强新建建筑节能工作。

1 加强城乡建设规划管理。

从2013年10月1日起，城镇新区建设、旧城更新和棚户区的改造规划中，要将绿色建筑比例、生态环保、公共交通、可再生能源利用、土地集约利用、再生水利用、废弃物回收利用等指标内容纳入总体规划、控制性详细规划和专项规划，并落实到具体项目。

陕西省人民政府办公厅关于印发省低碳试点工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2012.04.28•【字号】陕政办发[2012]48号•【施行日期】2012.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府办公厅关于印发省低碳试点工作实施方案的通知（陕政办发〔2012〕48号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省低碳试点工作实施方案》已经省政府同意并报经国家发展改革委批准，现印发给你们，请认真组织实施。

陕西省人民政府办公厅二○一二年四月二十八日陕西省低碳试点工作实施方案低碳发展是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济发展模式，其实质是提高能源利用效率，减少温室气体排放，核心是通过技术创新、制度创新、产业转型，促进经济发展方式的根本转变。

国家发展改革委《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》（发改气候〔2010〕1587号）将我省列为国家低碳试点省。

为了认真搞好试点工作，结合我省实际，特制订本方案。

一、基础条件（一）经济社会发展总体情况。

我省矿产资源富集，生物资源繁多，文化资源丰富，科教基础较好。

近年来，全省发展步伐不断加快，经济社会面貌发生了质的变化，进入了由西部欠发达省向中等发达地区迈进的关键时期，各方面的发展处于稳步上升阶段。

一是经济总量接近全国中等水平。

2010年生产总值达到10123.48亿元，居全国第17位。

二是工业支撑带动作用显著增强。

我省已进入工业化中后期，工业经济加速发展，工业产值多年占经济总量的绝大部分份额。

2010年工业产值突破万亿元大关，工业对经济增长的贡献率达到55.6%；全省三次产业结构为9.8∶538∶36.4，第二产业比重高出全国平均水平7个百分点。

三是城市化发展快速推进。

全省城镇化率由“十一五”初期的37.2%提高到2010年的46.5%，预计“十二五”末达到57%。

陕西省发展改革委、省财政厅、省农业厅关于印发陕西省绿色能源示范县建设和认定管理暂行办法的通知【法规类别】农业品价格管理【发文字号】陕发改新能源[2012]252号【发布部门】陕西省财政厅陕西省农业厅陕西省发展和改革委员会【发布日期】2012.03.14【实施日期】2012.03.14【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件陕西省发展改革委、省财政厅、省农业厅关于印发陕西省绿色能源示范县建设和认定管理暂行办法的通知（陕发改新能源〔2012〕252号）各市（区）发展改革委（局）、财政局、农业局：为加快“十二五”我省农村可再生能源开发利用，优化农村能源结构，有序推进省级绿色能源示范县创建工作，我们制定了《陕西省绿色能源示范县建设和认定管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

附件：陕西省绿色能源示范县建设和认定管理暂行办法省发展改革委省财政厅省农业厅二○一二年三月十四日陕西省绿色能源示范县建设和认定管理暂行办法第一条为加快“十二五”我省农村可再生能源开发利用，优化农村能源结构，有序规范推进省级绿色能源示范县创建工作，参照国家绿色能源示范县建设管理有关规定，特制定本办法。

第二条本办法绿色能源（或农村可再生能源）是指小水电（单站容量5万千瓦以下）、风电、沼气、生物质气化和发电、生物质成型燃料、生物质液体燃料、太阳能发电、太阳能热利用和地热能等可再生能源。

绿色能源示范县是指在县域能源开发利用中，农村可再生能源开发利用达到较高比重，能源消费结构进一步优化，以开发利用绿色能源为主要方式改善或解决农村生活用能的县（市）。

第三条省发展改革委会同省财政厅、省农业厅负责省级绿色能源示范县的建设、认定和管理工作，并制定有关扶持政策。

第四条省级示范县建设的指导思想是，按照统筹规划、因地制宜、多能互补、清洁高效、规模开发、注重实效的原则，发挥我省农村可再生能源资源优势，在局部区域形成绿色能源和其他清洁能源起主导作用的开发利用格局，促进农村清洁能源消费比重显著提高，农村生活用能状况明显改善，能源发展与生态建设、环境保护更加协调，农村能源服务体系更加完善，为促进社会主义新农村建设和县域经济发展奠定坚实基础。

陕西省人民政府办公厅关于印发2012年政务信息报送要点的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府办公厅关于印发2012年政务信息报送要点的通知（陕政办函〔2012〕25号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：现将2012年政务信息报送要点印发你们，请各地、各部门结合实际，认真做好政务信息报送工作。

陕西省人民政府办公厅二○一二年二月三日2012年政务信息报送要点一、关于经济发展1 经济运行方面。

跟踪反映宏观经济运行情况的分析、判断、预测和专家的看法，物价走势及分析，工业企业生产经营情况及面临的困难，煤电油气运生产供应及运行调节情况，小微型企业、劳动密集型企业的生产经营情况，支持小微型企业发展的政策措施，解决小微企业融资、改善农村金融服务的做法，地方政府性债务风险处置情况及经验做法、遇到的困难和问题，市场流动性变化和信贷投放情况。

2 固定资产投资方面。

跟踪反映基础设施、农业、民生、优势特色产业和生态环保等方面的项目建设进展情况、遇到的困难和问题。

重点关注西成客运专线、宝汉高速和沿黄公路建设情况，新增煤炭产能和新能源装机情况，气化陕西、电力外送、西安地铁和农村电网改造工程实施情况。

3 经济结构调整方面。

跟踪反映能源化工、装备制造等优势产业发展情况，推进激光器、新材料、新能源、生物医药、物联网等产业发展面临的困难和问题，统筹科技资源改革推进情况。

重点关注“一中心一基地”建设情况，“千亿百项”技术改造工程推进情况，军民融合产业发展情况，航空、航天等21个产业集群发展情况，国家级高新区、开发区建设情况，100个县域工业集中区建设情况，西安国家服务业改革试点情况，陈炉、凤凰、华阳、青木川等30个特色旅游古镇建设情况。