20181201《中核集团安全生产标准化考核评级标准 工程建筑施工》达标评级指南

国家安全监管总局办公厅关于印发《安全生产行政许可标准化工作检查考核表(试行)》的通知【法规类别】标准化综合规定【发文字号】安监总厅政法[2018]17号【发布部门】国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)【发布日期】2018.03.12【实施日期】2018.03.12【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国家安全监管总局办公厅关于印发《安全生产行政许可标准化工作检查考核表（试行）》的通知（安监总厅政法〔2018〕17号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：为深入贯彻落实党的十九大精神，进一步规范安全监管部门行政许可工作，落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出的“加快推进行政审批标准化建设，优化直接面向企业和群众服务项目的办事流程和服务标准”的要求，参照国务院审改办、国家标准委《行政许可标准化指引（2016版）》，结合本部门工作特点，国家安全监管总局研究制定了《安全生产行政许可标准化工作检查考核表（试行）》（以下简称《考核表》），现印发你们，请按照《考核表》对本单位行政许可实施工作进行量化检查，有针对性地不断改进工作。

各省级安全监管部门每年开展一次行政许可标准化工作自查自评，对照《考核表》进行打分，并将有关自评报告和《考核表》于下一年度1月10日前提交国家安全监管总局政策法规司。

自评报告包括本单位行政许可标准化建设的进展情况、成效、问题等，有加分项的，在报告中作出专门说明并附有关证明材料。

《考核表》根据实际情况逐项填写，有扣分情况的，在表内作简要说明。

国家安全监管总局政策法规司根据工作需要将适时组织对省级安全生产监管部门进行实地抽查。

各省级安全监管部门可参照《考核表》对市县级安全监管部门有关工作情况进行检查考核。

附件：《安全生产行政许可标准化工作检查考核表（试行）》国家安全监管总局办公厅 2018年3月12日安全生产行政许可标准化工作检查考核表（试行）。

安全生产标准化达标评级
安全生产标准化达标评级是指根据企业在安全生产方面的管理水平、措施落实情况、事故防控能力等方面的达标程度，进行等级评定的一项工作。

该评级旨在对企业的安全生产状况进行评估，以促进企业安全生产工作的改进和提升。

在进行安全生产标准化达标评级时，评定标准通常是由国家相关部门依据法律法规和行业标准制定的，包括但不限于安全管理制度、员工安全培训、安全设备配置、隐患排查整改等方面的要求。

评定机构通过对企业的资料审核、现场检查等方式，对企业的安全生产情况进行全面评估，并给予相应的等级评定。

评级通常分为多个等级，如一级、二级、三级等，具体标准根据不同行业和不同地区可能有所不同。

企业通过达到或超过评定标准要求，即可获得相应的安全生产标准化达标评级，并获得相关的证书或牌匾，以证明其安全生产工作达到了一定的水平。

通过安全生产标准化达标评级，企业可以全面了解自身的安全生产管理情况，发现存在的问题并及时进行改进。

同时，评级结果也可以作为企业的安全生产能力的参考，对企业与相关合作方以及消费者产生信任和认可作用。

因此，加强安全生产工作、提高安全生产水平，成为企业长期稳定发展的重要保障。

安全生产标准化绩效评定及达标等级
一、绩效评定
企业每年至少应对安全生产标准化管理体系的运行情况进行一次自评，自评结果应形成正式文件，并作为年度安全绩效考评的重要依据。

企业主要负责人应全面负责组织自评工作，并将自评结果向本企业所有部门、单位和从业人员通报。

自评结果应形成正式文件，并作为年度安全绩效考评的重要依据。

企业应落实安全生产报告制度，定期向业绩考核等有关部门报告安全生产情况，并向社会公布。

二、安全生产标准化达标等级
企业安全生产标准化达标等级分为一级企业、二级企业、三级企业，其中一级为最高。

应急管理部为一级企业以及海洋石油全部等级企业的定级部门。

省级和设区的市级应急管理部门分别为本行政区域内二级、三级企业的定级部门。

定级部门通过政府购买服务方式确定从事安全生产相关工作的事业单位或者社会组织作为标准化定级组织单位和评审单位，负责受理和审核企业自评报告、监督现场评审过程和质量等具体工作，并向社会公布组织单位、评审单位名单。

安全生产标准化达标标准及评分细则(2013版)Standards and Scoring Rules for Safety Production Standardization (Tentative) 2013-01-15发布2013-01-15实施中国核工业建设集团公司发布目录前言 (1)一总则 (1)二规范性引用文件 (1)三术语与定义 (4)四考评工作要求 (5)(一)考评机构 (5)(二)考评内容 (5)(三)考评办法 (9)(四)评分导则 (10)(五)考核评级 (10)(六)考评程序 (11)五监督检查 (11)六附则 (12)七安全生产标准化达标标准及评分细则 (12)(一)安全管理标准化达标标准及评分细则 (12)(二)安全绩效标准化达标标准及评分细则 (34)(三)现场标准化达标标准及评分细则 (36)前言为贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委【2011】4号)及《国家国防科技工业局军工系统安全生产标准化考核评级办法(试行)》要求,规范中国核工业建设集团公司(以下简称“集团公司”)下属各成员单位安全生产标准化考核评级(以下简称“考评”)工作,按照集团公司《关于印发中国核工业建设集团公司军工系统安全生产标准化建设实施方案的通知》(核建发【2012】160号)的总体部署,制定本标准。

本标准依据国家有关安全生产法律法规、国家及行业现行标准与《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010),根据工程建设项目的特点编制。

本考评标准内容分为三部分,第一部分为安全管理标准化要求,包括了安全生产的目标的制定与考核、组织机构与职责、安全生产投入、安全管理制度、教育培训、生产设备设施管理、班组安全管理、作业安全、隐患排查与治理、重大危险源监控、职业健康管理、应急救援管理、事故报告调查与处理等13个要素,第二部分为绩效标准化,包括绩效结果、绩效评定与持续改进3个要素。

安全风险分级管控安全生产标准化评分表
检查人：得分:
事故隐患排查治理安全生产标准化评分表
检查人: 得分：
通风部分安全生产标准化评分表
检查人：得分：
地质灾害防治与测量安全生产标准化评分表
检查人：得分：
采煤安全生产标准化评分表
得分：掘进安全生产标准化评分表
得分：运输安全生产标准化评分表
调度和地面设施安全生产标准化评分表
安全生产标准化评定及考核结果
单位名称: 年月日
2018年月度安全生产标准化矿评分结果
（4月份）
山西柳林煤矿有限公司？质标办
二◦一八年。

WORD整理版分享附件2煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）第1部分总则一、基本条件安全生产标准化达标煤矿应具备以下基本条件：1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效；2.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师（技术负责人）在规定的时间内参加由煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证；3.不存在各部分所列举的重大事故隐患;4.建立矿长安全生产承诺制度，矿长每年向全体职工公开承诺，牢固树立安全生产“红线意识”，及时消除事故隐患，保证安全投入，持续保持煤矿安全生产条件，保护矿工生命安全。

二、等级设定煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。

一级为最高级。

三、工作要求1.建立和保持煤矿是创建并持续保持标准化动态达标的责任主体。

应通过实施安全风险分级管控和事故隐患排查治理、规范行为、控制质量、提高装备和管理水平、强化培训，使煤矿达到并持续保持安全生产标准化等级标准，保障安全生产。

2.目标与计划制定安全生产标准化创建年度计划，并分解到相关部门严格执行和考核。

3.组织机构与职责有负责安全生产标准化工作的机构，各单位、部门和人员的安全生产标准化工作职责明确。

4.安全生产标准化投入保障安全生产标准化经费，持续改进和完善安全生产条件。

5.技术保障健全技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新；作业规程、操作规程及安全技术措施编制符合要求，审批手续完备，贯彻执行到位。

6.现场管理和过程控制加强各生产环节的过程管控和现场管理，定期开展安全生产标准化达标自检工作。

7.持续改善煤矿取得的安全生产标准化等级，是煤矿安全生产标准化工作主管部门在考核定级时，对煤矿安全生产标准化工作现状的测评，是对煤矿执行《安全生产法》等相关规定组织开展安全生产— 10 —WORD整理版分享标准化建设情况的考核认定。

取得等级的煤矿应在取得的等级基础上，有目的、有计划地持续改进工艺技术、设备设施、管理措施，规范员工安全行为，进一步改善安全生产条件，使煤矿持续保持考核定级时的安全生产条件，并不断提高安全生产标准化水平，建立安全生产标准化长效机制。

煤安〔2018〕3号关于2018年安全生产标准化工作的决定各科、区（队）：为贯彻落实集团公司《关于2018年安全生产标准化工作的决定》（淮矿安〔2018〕3号）精神，“坚持、务实、深化”的总体要求，牢固树立“保安全、促生产、增效益”的目标意识，开展动态达标竞赛，固化内生动力机制，持续推进系统巷道标准化创建，狠抓实体工程质量和基础资料管理，强基固本。

结合矿井实际，特作如下决定：一、工作目标（一）矿井达到一级安全生产标准化要求。

（二）各专业安全生产标准化在集团公司考核中排名争先进位。

二、组织机构矿成立安全生产标准化工作领导小组。

组长：矿长、党委书记。

副组长：安监处长、党委副书记、总工程师、各分管副矿长。

成员：各专业分管副总工程师、各专业分管科室负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在安监处，安监处长兼任办公室主任，分管矿井安全生产标准化工作，两井分别设立安监处质标科（分井配备3名以上专职管技人员）具体负责两井安全生产标准化日常工作。

三、工作职责（一）矿长是矿井安全生产标准化工作的第一责任人，全面负责全矿安全生产标准化工作。

直管安全风险分级管控、事故隐患排查治理专业。

（二）安监处长是矿井安全生产标准化工作的分管领导，直管职业卫生专业、动态达标竞赛和应急管理部分；协助矿长开展安全风险分级管控、事故隐患排查治理相关工作；对其它专业安全生产标准化负监督、指导、检查、考核责任。

（三）各专业分管领导按照管业务必须管安全生产标准化的要求和垂直管理原则，对其分管专业安全生产标准化负责，并对各自分管范围涉及安全风险分级管控、事故隐患排查治理专业的相关工作负责；党委副书记负责安全培训部分。

各专业副总协助分管领导开展分管专业安全生产标准化、安全风险分级管控、事故隐患排查治理等工作。

（四）各基层单位党政负责人是本单位安全生产标准化各项工作的终端责任者。

班（队）长对本班（队）的安全生产标准化工作负责，职工对其操作行为和施工工序的标准化负责。

建筑施工企业安全生产标准化2018年度自评情况表
注：1、本表按《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77要求，把表A-1～5作为本表的附件。

表A-1 安全生产管理评分表
评分员：年月日
表A-2 安全技术管理评分表
评分员：年月日
表A-3 设备和设施管理评分表
评分员：年月日
表A-4企业市场行为评分表
评分员：年月日表A-5施工现场安全管理评分表
评分员：年月日
附录B 施工企业安全生产评价汇总表
评价类型：□市场准入□发生事故□不良业绩□资质评价□日常管理□年终评
价□其他
企业名称：经济类型：。

附件2煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）第1部分总则一、基本条件安全生产标准化达标煤矿应具备以下基本条件：1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效；2.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师（技术负责人）在规定的时间内参加由煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证；3.不存在各部分所列举的重大事故隐患;4.建立矿长安全生产承诺制度，矿长每年向全体职工公开承诺，牢固树立安全生产“红线意识”，及时消除事故隐患，保证安全投入，持续保持煤矿安全生产条件，保护矿工生命安全。

二、等级设定煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。

一级为最高级。

三、工作要求1.建立和保持煤矿是创建并持续保持标准化动态达标的责任主体。

应通过实施安全风险分级管控和事故隐患排查治理、规范行为、控制质量、提高装备和管理水平、强化培训，使煤矿达到并持续保持安全生产标准化等级标准，保障安全生产。

2.目标与计划制定安全生产标准化创建年度计划，并分解到相关部门严格执行和考核。

3.组织机构与职责有负责安全生产标准化工作的机构，各单位、部门和人员的安全生产标准化工作职责明确。

4.安全生产标准化投入保障安全生产标准化经费，持续改进和完善安全生产条件。

5.技术保障健全技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新；作业规程、操作规程及安全技术措施编制符合要求，审批手续完备，贯彻执行到位。

6.现场管理和过程控制加强各生产环节的过程管控和现场管理，定期开展安全生产标准化达标自检工作。

7.持续改善煤矿取得的安全生产标准化等级，是煤矿安全生产标准化工作主管部门在考核定级时，对煤矿安全生产标准化工作现状的测评，是对煤矿执行《安全生产法》等相关规定组织开展安全生产标准化建设情况的考核认定。

取得等级的煤矿应在取得的等级基础上，有目的、有计划地持续改进工艺技术、设备设施、管理措施，规范员工安全行为，进一步改善安全生产条件，使煤矿持续保持考核定级时的安全生产条件，并不断提高安全生产标准化水平，建立安全生产标准化长效机制。

中国核工业建设集团公司安全标准安全生产标准化达标标准及评分细则（2013版）Standards and Scoring Rules for Safety Production Standardization (2013)2013-01-15发布2013-01-15实施中国核工业建设集团公司发布目录前言 (3)一总则 (4)二规范性引用文件 (5)三术语和定义 (8)1四考评工作要求 (10)（一）考评机构 (10)（二）考评内容 (10)（三）考评办法 (17)（四）评分导则 (18)（五）考核评级 (19)（六）考评程序 (19)五监督检查 (20)六附则 (21)七安全生产标准化达标标准及评分细则 (21)（一）安全管理标准化达标标准及评分细则 (21)（二）安全绩效标准化达标标准及评分细则 (53)（三）现场标准化达标标准及评分细则 (56)2前言为贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委【2011】4号）及《国家国防科技工业局军工系统安全生产标准化考核评级办法（试行）》要求，规范中国核工业建设集团公司（以下简称“集团公司”）下属各成员单位安全生产标准化考核评级（以下简称“考评”）工作，按照集团公司《关于印发中国核工业建设集团公司军工系统安全生产标准化建设实施方案的通知》（核建发【2012】160号）的总体部署，制定本标准。

本标准依据国家有关安全生产法律法规、国家及行业现行标准和《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010），根据工程建设项目的特点编制。

本考评标准内容分为三部分，第一部分为安全管理标准化要求，包括了安全生产的目标的制定与考核、组织机构和职责、安全生产投入、安全管理制度、教育培训、生产设备设施管理、班组安全管理、作业安全、隐患排查与治理、重大危险源监控、职业健康管理、应急救援管理、事故报告调查和处理等13个要素，第二部分为绩效标准化，包括绩效结果、绩效评定和持续改进3个要素。

安全风险分级管控安全生产标准化评分表
检查人：得分：
事故隐患排查治理安全生产标准化评分表
检查人：得分：
通风部分安全生产标准化评分表
检查人：得分：
地质灾害防治与测量安全生产标准化评分表
检查人：得分：
采煤安全生产标准化评分表
检查人：得分：
掘进安全生产标准化评分表
检查人：得分：
机电安全生产标准化评分表
检查人：得分：
运输安全生产标准化评分表
检查人：得分：
职业卫生安全生产标准化评分表
检查人：得分：
安全培训和应急管理安全生产标准化评分表
检查人：得分：
调度和地面设施安全生产标准化评分表
检查人：得分：
安全生产标准化评定及考核结果
单位名称：年月日
2018年月度安全生产标准化矿评分结果
（4月份）
西柳林煤矿有限公司•质标办
二〇一八年。

中核集团安全生产标准化考核评级标准中核集团是全国性的核工业企业，作为国家战略性关键企业，安全生产一直是中核集团的首要任务。

为了更好地保障员工的安全，中核集团制定了安全生产标准化考核评级标准，下面就来具体了解一下。

第一步：制定标准中核集团安全生产标准化考核评级标准是在全国范围内借鉴、吸收其他企业先进经验和国家标准基础上，结合中核集团的实际情况、特点和需求，综合起草的。

其主要内容包括考核标准、标准评价要素、评级结果、考核周期等内容。

第二步：贯彻落实中核集团对安全生产的要求是非常高的，因此在推行标准之前就要进行广泛的宣传、培训和检查。

在推行标准时，中核集团组织专人进行培训，提高员工的安全意识和技能。

另外，在执行标准的过程中，中核集团加强对各单位的巡查和督导，确保标准的有效实施和贯彻落实。

第三步：考核评估中核集团安全生产标准化考核评级标准的考核评估是以“五级评定制”为基础，并根据实际情况进行适当调整。

考核评价主要包括基本情况、组织管理、标准化建设、安全培训、事故处理等方面。

每个方面都有对应的评价要素和得分，评价结果分为一级至五级，其中一级为最高，五级为最低。

第四步：持续改进中核集团安全生产标准化考核评级标准并不是一成不变的，随着时代的变化和企业发展的需要，标准也需要不断地改进和完善。

中核集团也在不断地总结、反思和完善自己的管理体系，推进安全生产标准化深入发展。

总结中核集团安全生产标准化考核评级标准的实施，对于中核集团来说，起到了保障员工安全、提高企业效益和形象等多重作用。

在后续的工作中，中核集团将继续通过拓展标准、完善评价等方式，不断强化企业安全管理体系的效力，确保员工的安全和健康。

中核集团安全生产标准化考核评级标准十二条核心要素
1. 领导责任制度：在公司领导层建立并贯彻安全生产责任制度，包括制定安全生产目标和政策，并严格执行。

2. 安全组织管理：建立健全的安全生产组织机构，明确职责和工作内容，包括建立安全生产管理制度和应急预案。

3. 安全监管与检查：建立监督检查制度和日常安全巡检机制，确保生产设施和设备的安全性，以及员工的安全行为。

4. 人员培训与教育：加强人员安全教育和培训，确保员工了解公司的安全生产政策和制度，并具备应急处理能力和意识。

5. 安全生产文件管理：建立并完善安全生产文件管理制度，确保文件完整，备份和保管方法科学实用。

6. 生产现场安全：建立健全的现场安全管理制度，确保生产过程中的安全控制。

7. 安全投入和环保：安排足够的预算，加强安全设施和环保设备的投入。

8. 安全信息公开：对内和对外发布安全信息，并建立应急信息发布机制。

9. 安全救援和应急处理：建立应急救援预案和机构，进行应急演练，确保员工在紧急情况下迅速、正确地应对。

10. 安全质量管理：加强对安全质量的管理，确保生产设施和设备的质量满足要求。

11. 安全环保监测：建立健全安全环保监测机制，对生产过程中产生的污染物进行标准化的监测和处理。

12. 安全责任制度考核：针对以上要素和其他安全生产方面设立的指标进行考核，以评定和提高公司安全生产管理水平。

中核集团安全生产标准化考核评级标准综合管理要素诗释义（原创版）目录一、中核集团安全生产标准化考核评级标准的背景和意义二、综合管理要素的定义和作用三、诗释义的具体内容和表达方式四、诗释义的价值和意义正文中核集团作为我国重要的能源企业之一，一直致力于安全生产管理工作。

为了提高安全生产水平，中核集团制定了安全生产标准化考核评级标准，其中综合管理要素是考核评级标准的重要组成部分。

一、中核集团安全生产标准化考核评级标准的背景和意义中核集团的安全生产标准化考核评级标准是根据国家有关法律法规和标准制定的，旨在规范企业的安全生产行为，提高安全生产水平，防止和减少生产安全事故的发生。

在这个标准中，综合管理要素被视为企业安全生产的基础，是企业安全生产工作的重要组成部分。

二、综合管理要素的定义和作用综合管理要素是指企业安全生产管理的各个方面，包括组织机构、人员配备、安全生产投入、法律法规和安全管理制度、宣传教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查治理、危险源辨识及重大危险源监控、职业健康、应急救援管理、信息报送和事故（事件）调查处理等。

这些要素是企业安全生产工作的基础，只有做好这些方面的工作，才能保证企业的安全生产。

三、诗释义的具体内容和表达方式诗释义是一种以诗歌形式表达安全生产标准化考核评级标准综合管理要素的方式。

诗释义通过对每个综合管理要素的简洁明了的描述，使得这些要素更加容易被理解和记忆。

诗释义的表达方式多样，有的采用抒情诗的形式，有的采用说唱诗的形式，有的采用古体诗的形式，但不管采用哪种形式，都力求简洁明了，易于理解。

四、诗释义的价值和意义诗释义的价值在于通过诗歌的形式，使得安全生产标准化考核评级标准综合管理要素更加容易被理解和记忆，从而提高企业的安全生产水平。

安全生产标准化达标评审国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）的通知安监总办〔2014〕49号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各中央企业：《企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）》已经国家安全监管总局2014年第4次局长办公会议审定通过。

现印发给你们，请结合实际情况，认真抓好落实。

国家安全监管总局2014年6月3日企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）一、总则（一）根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)，为有效实施《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010），规范和加强企业安全生产标准化评审工作，推动和指导企业落实安全生产主体责任，制定本办法。

（二）企业应通过安全生产标准化建设，建立以安全生产标准化为基础的企业安全生产管理体系，保持有效运行，及时发现和解决安全生产问题，持续改进，不断提高安全生产水平。

（三）本办法适用于非煤矿山、危险化学品、化工、医药、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业（以下统称企业）安全生产标准化评审管理工作。

（四）企业安全生产标准化评定标准由国家安全监管总局按照行业制定，企业依照相关行业评定标准进行创建。

（五）企业安全生产标准化达标等级分为一级企业、二级企业、三级企业，其中一级为最高。

达标等级具体要求由国家安全监管总局按照行业分别确定。

（六）安全生产标准化一级企业由国家安全监管总局公告，证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放；二级企业的公告和证书、牌匾的发放，由省级安全监管部门确定；三级企业由地市级安全监管部门确定，经省级安全监管部门同意，也可以授权县级安全监管部门确定。

海洋石油天然气安全生产标准化达标企业由国家安全监管总局公告，证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放。

（七）工贸行业小微企业可按照《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》（安监总管四〔2014〕17号）开展创建，其公告和证书、牌匾的发放（证书样式见附件5，牌匾式样见附件6），也可由省级安全监管部门制定办法，开展创建。