大学预算管理办法

浙江工业大学预决算管理办法

浙工大发（2003）24号

为贯彻《中华人民共和国预算法》和财政部《事业单位财务规则》、《高等学校财务制度》的有关要求，使我校的预算管理逐渐纳入规范化、制度化轨道，根据我校实际情况，特制定本办法。

一、预算的构成

第一条 预算是学校根据教学、科研、基本建设等事业发展的计划、任务，对学校或学院、机关单位一定期间财务收支规模的预计。

第二条 学校预算由校级预算和院（部）、机关处室级预算组成。校级预算根据不同的预算内容要求，编制学校综合收支预算、专项资金收支预算（含基建预算、零建预算等）；院（部）预算应编制自主理财预算和专项资金预算；机关处室预算应编制收支预算和专项资金预算。对专项预算实行申报制。

第三条 校党委会是学校收入和支出总预算的最高主管机构。院（部）、机关负责人对本部门的预算负责。

二、预算的编制原则

第四条 预算编制必须坚持“量入为出，收支平衡”的总原则。校级预算和所属各级预算必须各自平衡，不得编制赤字预算。

第五条 收入预算坚持积极稳妥的原则，与学校收入预算有关的各部门，应积极组织收入，按规定足额上交学校。按规定必须列入部门、单位预算的收入，不得隐瞒、少列；严禁私设小金库。

第六条 支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约等原则，没有可靠来源的支出不能纳入预算。

第七条 学校预算应以保障学校各项事业可持续发展为方针,根据学校的发展规划，积极筹措学校建设性资金。专项资金和贷款资金只能用于专门项目支出，以保证学校各项事业正常开展。

三、预算编制的时间、方法

第八条 各部门应在预算年度开始一个月前编制上报第二年的预算。院（部）自主理财预算按学年编制预算，即预算期间为当年9月至下一年的8月；校级预算及机关处室预算以一个会计年度作为预算期间。

第九条 各级预算应根据上年度预算执行情况，考虑预算年度收支增减因素等情况进行编制。校机关处室填报部门（处）收支预算表；各学院填报学院（部）收支预算表，上报计财处。在此基础上，学校根据预算年度事业发展计划与财力可能以及年度收支增减因素，编制校级预算。

上海交通大学财务预决算管理办法

为贯彻执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》和财政部制定的《事业单位财务规则》、《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度（试行）》等法律规范加强学校财务预决算管理，使我校的财务预决算管理制度化、规范化，特制定本办法。

第一章 总则

第一条 学校依法实行财务预算、决算制度。财务预算、决算是学校合理配置资源、实施有效管理、规避财务风险的重要形式，财务预算、决算服务于学校的长远建设目标和年度发展计划，保障学校各项事业的健康协调发展，满足日常运行的财务需求。

第二条 学校财务预算贯彻“支持发展、量入为出、收支平衡、勤俭节约”的原则，收入须落实，支出应从严，不做赤字预算，保持学校事业可持续发展。学校财务决算贯彻“依法、准确、完整、及时”的原则，实事求是地反映学校预算的执行和各项财经活动情况。

第三条 学校财务预算分为学校全口径综合财务预算、部门财务预算、学校运行财务预算、专项财务预算等。学校全口径财务预算为学校所做的全部收支预算，包括学校运行财务预算和全部专项财务预算等；部门预算为学校按照教育部要求所做的收支预算；学校运行财务预算为学校可直接支配财力的收支预算；专项财务预算为在某段时间内为完成某项特定任务或其他特定需求而编制的预算。与此对应的有全口径综合财务决算、部门财务决算、学校运行财务决算、专项财务决算等。

第四条 学校全口径综合财务预决算，在校财经领导小组领导下编制，并由校财经领导小组审核后，提交学校党委常委会审核批准。学校财务处是学校财务预决算实施编制和管理的职能部门。

第五条 维护学校财务预决算的严肃性，一经批准不得随意更改，未列入预算的项目一般不得开支。

第二章 预算编制

第六条 学校根据章程和发展规划，明确下达下一年度学校发展的目标、任务与要求，据此编制年度收支计划。

大学高校预算项目管理制度办法

第一章总 则

第一条为规范和加强我校预算项目管理，明确工作职责，完善管理机制，提高预算执行能力，提升资金使用效益，根据《X省财政厅

X省教育厅关于改革完善省属本科高校预算拨款制度的通知》（财教〔2016〕1060 号）文件精神要求， 结合我校实际，特制定本办法。

第二条 建立预算项目库。项目库建设紧紧围绕支持学校高水平大学和本科高校一流学科专业及特色学科专业建设，提高学校办学质量、优化结构、办出特色， 加快内涵式发展，着力提升学校的综合实力、办学活力和服务能力。

第三条 本办法所指的项目主要分为基础保障性和竞争性重点支持两大类项目： 基础保障性项目包括基础办学条件保障能力提升专项、教育教学改革提升专项、基本科研能力提升专项、教师综合能力提升专项、交流合作和服务经济发展能力专项。竞争性重点支持项目包括高水平大学建设专项、一流学科专业建设专项、领军骨干人才专项。

第二章管理机构与职责

第四条预算项目管理遵循“统一领导、归口管理、科学规划、重在执行”的原则。学校预算项目管理工作领导组负责预算项目的统筹规划、领导协调工作（预算项目管理工作领导组组成及工作职责见附件一）；归口管理部门负责人或项目负责人具体负责实施。

第五条预算项目具体内容和归口管理部门：

(一) 基础办学条件保障能力提升专项

主要支持高校改善基本办学条件用于仪器设备购置、校舍维修改造、教学科研和水电管网等基础设施建设、数字图书馆及信息化平台共建共享等。

归口管理部门：办公室（网络中心）、国资处、后勤管理处、图书馆、实验实训管理部、保卫处、后勤总公司。

（二）教育教学改革提升专项

主要支持高校全面对接国家本科教学改革与质量提升工程，以提高本科生培养质量为核心，开展专业综合改革，实施专业结构优化调整与专业改造、重大本科教学改革资助、高校思想政治教育综合改革、精品开放课程、创新创业教育及大学生创新创业计划等项目建设。

学校(大学)预算管理办法_规章制度

第一章 总 则

第一条 为规范我校预算管理行为，充分发挥预算分配和监督职能，强化预算管理的严肃性和预算执行的约束力，科学配置办学资源，提高预算资金的使用效益，保障和促进我校教学、科研等各项事业发展，根据《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》、《高等学校财务制度》，结合我校实际，特制定本办法。

第二条 学校预算管理坚持“统一领导、分级管理、责权结合、收支平衡”的总原则。

第三条 学校预算管理的主要任务是：完善预算管理体制和运行机制；积极筹措资金增加收入；科学合理地安排学校年度预算；监督预算的执行；建立健全预算管理办法和制度等。

第二章 预算管理体制

第四条 学校预算由党委常委会研究决定。其对预算管理的主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关预算的法律法规、方针政策；

（二）审查、批准学校关于预算管理的规章制度；

（三）确定学校预算编制的原则和要求；

（四）审议、批准学校预算建议草案；

（五）监督预算执行，审议、批准预算执行中的调整方案；

（六）审查、批准学校的决算报告。

第五条 计财处作为学校预算的专职管理部门，具体负责预算的编制、执行、调整和监督工作等，其主要职责为：

（一）收集资料，分析往年预算执行情况，对学校各单位提出的明细预算建议案进行审核，并汇总编制预算草案；

（二）按照上级主管部门的要求及时准确地编报学校预算建议草案；

（三）根据上级主管部门的预算批复意见，编制校内预算，并按事权和财权相统一的原则把学校的预算分解到各有关责任单位，实施责任预算管理；

（四）审批各责任单位具体预算方案；

（五）结合学校事业发展的具体情况会同有关部门提报预算调整建议；

（六）根据校长办公会的决议，按照规定程序调整年度预算；

（七）监督学校各项预算的执行，督促各预算收入单位和缴款单位完成收缴任务，汇总、通报收缴情况，监督各责任单位管好用好资金，节约开支，提高资