浅析水利水电的新发展

小水电２００８年第１期（总第１３９期）　农村水电及电气化　小水电发展问题浅析　姜美武（江山市峡口电厂　浙江衢州　３２４］１６）　【摘要】通过对小水电现状的分析，提出小水电发展存在的问题，认为在当前以促进社会可持续发展为目标的清洁　优质能源建设的大背景下，小水电迎来了最好的发展机遇，并提出发展小水电的建议。　【关键词】小水电现状问题发展建议　１我国小水电发展现状　我国是小水电资源十分丰富的国家，全国小水　电可开发的装机容量约为１、２亿ｋＷ左右，而且分　布十分广泛，适合广大农村地区和偏远山区因地制　宜开发利用，既发展了地方经济，解决当地人民用　电困难的问题，又给投资人带来可观的效益回报。　经过几十年的建设，截至２００６年底，全国已建成　小水电站４６　９８９座，总装机４４　９３４　ＭＷ，约占可开　发容量的３７．４％，约占全国水电总装机的３４．９％。　近几年来，通过国家实施的以小水电为基础的农村　电气化县建设、农网改造、送电到乡光明工程、以　电代燃料生态小水电站建设和清洁能源机制等一系　列项目的实施，使小水电成了我国最大的优质可再　生能源，形成了一个社会、环境和经济效益相结合　的新的行业。　２存在问题　小水电虽然取得了较大的成就，但在发展中也　不可避免地存在着许多问题，具体表现在以下几个　方面。　２．１体制上的制约，限制了小水电的发展　农村小水电作为协调扶贫、资源、生态和水利　建设的系统工程，受到了国家的高度重视，也出台　了一系列政策对小水电予以扶持，但一些地方及相　关部门还缺乏对小水电可持续发展作出支持性的规　定。表现在：１）缺乏具体配套政策和操作性，一　些地方部门甚至“限、压、争、挤”小水电，导致　具有公益性质的农村小水电在激烈的市场竞争中难　以生存；２）大电网对农村电力市场的高度垄断，　利用电网管理的调度权对农村小水电采取限时、限　量和限价的“三限”政策，严重损害农村小水电企　业的利益；３）国家为实现资源优化配置，实行以　电养电，规定农村小水电企业执行６％增值税的政　策，对发展农村小水电事业予以扶持。但目前许多　地区供电部门为了追求自身效益，仍然拒不执行国　家税收政策，严重阻碍了农村小水电的长足发展。　２．２小水电自身管理上的问题，也制约着农村小　水电效益的发挥　１）现代化程度低，造成市场竞争力较弱。农　村小水电站本身规模小，现代化程度低，电量生产　有限，生产成本伴随着工程造价和建设成本的逐年　上涨而不断攀升，成本的居高不下直接影响到农村　小水电企业的竞争力。如果将来与大规模生产的常　规能源实行竞价上网，农村小水电将会受到很大　冲击。　２）分散经营，行业缺乏凝聚力。小水电是一　个弱势行业，小水电将来的发展很大程度上取决于　其社会效益、环境效益以及其公益性的地位是否能　得到全社会的认可。目前众多的农村小水电企业采　用的是分散式粗放经营，小水电行业处于一种相对　比较混乱的状态之中，行业的凝聚力低，缺乏一个　为行业的发展献计献策，关键时刻能代表行业出　面，维护本行业利益的全国性的行业组织。　３）重建设、轻管理、少研究，小水电技术明　显落后于国外。长期以来，小水电因受规模、资　金、技术等因素的制约，在制度管理、安全管理、　技术管理等方面均较为落后。近年来，随着投资主　体的进一步多元化，许多承包经营或私营电站大量　出现，使行业管理更加混乱，给小水电的发展带来　非常大的隐患。企业缺乏长远意识，只注重眼前利　益，安于现状，对开发应用先进技术缺乏热情，技　术创新能力不强，造成我国很多小水电技术明显落　后于国外发达国家。　，　・　

国会生活　试论农村水利工作的发展方向　陆劲环　盘县水利局管理站　摘一：目前我画的农业和农村经济面临　但是圩区治理涉及到的防洪除涝工程仅靠政府　着・些阿题，针对这样的现状菇本文提出了　投入是远远不够的。而农田灌排工程师农业生　今后发属。捉＿村水利工作的重　最和方向　琴　产性工程建设因为其受益者和受益范围，也不　拙三苎　褥　÷　ｌ措　．”＿　应该把政府作为投入的主体，而应该把农村作　关键词ｔ农田树ｑ基本建设水利工作　＝　一…　～’……。　一　”　…。　粪茎　工：翟主ｊ｝　农业　构　整　｝　Ｚ。对水质要求更加严格。水质不Ｉ达标，必　自赫赫芏瓣　勰　：；　斗、＾　，Ｊ　＾寅水戈　Ｈ　Ｊ　１甘ｏ，Ｊ　叭一　１小＇∞’　”　．将导致很多人都不腱康，因此也会影响到水产　农村水利是指在农村开展的水利管理以　养殖业的发展。因为水质不能保证必将引发一　及建设和其他有关水利方面问题的工作，包括　些矛盾，影响到水利工程水费和水资源费的牧　水环境、农村水工程以及水资源。它涉及到河　缴。　流、堤、沟渠、站、闸以及水利配套设施，分为田　＝．今后发展农村水利工作的方向和■　间灌溉设施、提水设施、引水设施、输水配水设　点。　施、农村蓄水设施、防洪除涝降渍等生活供水　ｌ、进一步完善农村小型水利工程的经营管　设施和灾害设施，是为农村经济发展、镇村居民　理的改革。农村水利不具备完全市场化的竞争　生活、农业生产创造条件的基础设施。　能力，其原因是农业现代化不可缺少的基础设　一．农村水利面临的问题和形势：　置。＿任其工程管理和建设中，应建立农民用水户　在现阶段，农村经济和农业进入了一个新　协会。小型农村水利工程具体的经营管理方式，　的发展阶段，农业发展开始向重视农产品多样　可以根据当地经济社会环境、工程特点和类型　化来转变。在农村，水利工程灌溉渠系利用系数　灵活掌握，还可以通过产权转让私人经营．或者　较低，居民饮用水问题还没有得到根本解决。农　由水利站直接管理，采用经营管理权租赁、承包　村生产和生活污染严重，水利科技含量比较低，　或者聘用“能人’等方式加强经营管理。　经营机制没有达到良陛运行目标。这一系列问题　政府不能继续沿用计划经济体制下政府包　都对农村水利工作提出了一些新的要求。　揽的做法来管理现在的农村水利，也不能把农　１、农村的宏观环境发生了变化，农村水利ｌ村水利当做“包袱”甩掉。政府要协调解决经营　建设的投资环境和政策环境都发生了根本性的　过程中遇到的问题和矛盾，加强对经营者的技　变化。农村水和Ｊ基本建设开始由政府组织向村　术指导和业务培训，对因其他建设以及农业产　民自主转变，由尽可能以资代劳开始向尽可能出　业结构调整而减少灌区面积的，应在保护经营　工转变，由指令性的计划开始向指导性的意见　者合法收益的同时，严格要求经营者按照规定　转变，政府组织号召转变为“一事一汉”。　缴纳相关费用。　２、需要调整农村产业结构。农村产业结构　２、积极推广节水灌溉技术。促进农业结构　过去主要追求粮食产量，所配套水利工程为了　调整的必要保障是实施节水灌溉。推广节水灌　满足粮食作物的生长需要，调整为蔬菜　花卉、　溉技术必须摆在农村水利建设的突出位置，要　瓜果和苗木对抗旱和灌溉的标准比原有的设施　加大节水技术和节水设施的推广力度。合理发　要求标准更高。ｌ住这个过程中，调整是市场化行　展喷、滴灌工程，重点发展浅湿灌溉技术，完善　为，一家一户的生产模式缺乏统一的凋整、建设　防渗渠系配套，对主干渠道逐步实现衬砌化。　和规划，使得农村水利的配套建设出现了一些　３、加大农村水环境治理力度。目前，水环　困难。　境恶化、水质破坏、水土流失问题Ｌ：Ｉ益严重，加　３、需要正确理解水利产业的政策。农村水　强治理，保护水资源，改善农村居民生活条件创　利建设项目根据其作用和功能划分为两大类：　造良好的水生态环境显得越来越重要。　一类是兼有一定社会效益以经济效益为主的项　４、努力提高农田灌排标准　要加强对灌排　目，指水面养殖、供水以及水利综合经营等；另　技术标准的研究　随着农业结构调整，农田水　一类是公益性较强以社会效益为主的项目，指水　利要切实提高农田排涝能力和供水保证率的标　资源工程、农田灌排骨干工程、水土保持工程、　准，更好地为农业生产提高标准的灌排服务。要　防洪除涝工程等。按照这一划分，农村水利建设　加强农业产业结构的规划研究，使农田配套设　中许多工程都属于公益性较强的工程。农民按　施发挥更好的作用。　照这一划分，把防洪除涝工程、水资源水环境治　５、提高农村供水能力。提高农村特别是小　理、水土保持工程、农田灌排工程作为政府投入　城镇的自来水供水能力，加快管网建设，才能解　的主体。实际上，流域性防洪工程是公益性的，　决农村居民生活的用水。同时，修建集镇截污处　理厂＝加强村镇科学规划工作。解决污染源，提　高污水处理能力。　６、强化防洪工程的管理。ｌ、要界定工程管　理性质，对公益性工程管理单位做到精简高效。　编制内人员经费要纳入公共财政预算。其养护　工作可以通过市场化、企业化机制操作，减轻管　理单位的财政困难ｔ　２、解决工程维护运行管理　经费来源。可以通过确权划界取得的经营性资　产或者水土资源，再通过出租承包等方式获取　收益；还可以积极争取财政支持或者用足已出　台的有关规费征收政策　三．主要措施。　ｌ、各地积极探索，建立税费改革后多　层次、多渠道、多元化、制度化的新的农村投入　机制。一是抓好一事一议试点工作；二是坚持分　级负责、划分事权原则，明确投入主体；二是按　照受益负担原则，组织受益企事业单位和城乡居　民修建防洪基础设施，三是使农民成为农田水　利基本建设主体，利用市场引导农民投资兴办　农田水利工程；四是县乡两级政府要实现财政　转移支付，将当年可用财力的２％～４％用于水利　建设。　２、进一步提高对农村水利的认识。农村水　利应保持与社会和经济同步发展，并适度超前。　要用先进设备和技术装备农村水利，用现代的　观念和科学的方法指导农村水利，实现农村水　利的新飞跃，加快传统农村水利向现代农村水　利转变。农村水利始终承担着社会稳定和支撑　农村经济发展的重任，多研究、多调查、多分析　并拿出切实的对策，才能够推进农村水利基本　建设持续向前发展。　３，加强农村水利服务队伍的建设。乡站人　员事业经费应纳入县级财政预算计划，并通过　县级水行政主管部门再下拨到乡站。依靠科技　进步提高农田管理水平和水利建设，转变加大　水利推广力度和技术示范，尽快实现经营性服　务和公益性服务相分离、专业性服务和综合性服　务相结合、指导性服务和科技性服务相协调，才　能提高服务质量和服务水平。　参考文献：　ｉ　［１】付源瀚张书文．浅析农村水利工作的形式、　方向及措施ｆＪ］中小企业管理与科技．２００９年６月　上旬刊．　【２】郭根林徐军．对农村水利工作的一点思考　［Ｊ】．水利工程．２００６＃０２期．　【３１张岳２　ｌ世纪初期中国农村水利发展纲要　．水　利水电论－文．．２００８年ｏ７期．　

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水利工程施工技术最新情况的探讨

作者：宋福君

来源：《城市建设理论研究》2012年第28期

摘要：随着科技的发展，中国水利水电工程施工技术也得到了很大的发展和创新。人们越来越重视技术和管理之间的协调。我们都知道，水利工程建设的一个重要部分是社会发展，经济和社会的发展有着非常重要的作用，所以我们应该重视每一个水利水电工程建筑。

关键词： 水利水电工程 技术管理 分析解决

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

引言：目前，水利施工企业在面临强大的市场压力和严重的社会竞争的形势下，只有不断改善施工工艺，确保工程质量，增强竞争力，走质量效益型道路是施工企业生存和发展的必经之路。

一、我国水利施工技术的现状

1、设备老化并且引进更新先进设备升级缓慢。现今，机械化发展程度是衡量一个企业或者一项技术发展水平的标准，设备的更新及引进力度决定着此项技术的发展途径。现在水利施工单位已经由事业单位转型为企业，政府及行政管理部门也不再进行资金补贴或者投入。

2、水利施工企业自身机制不健全。水利施工技术的发展在很大程度上取决于水利施工企业的良莠，水利施工企业本身机制不健全不能适应市场经济的需要，必将阻碍水利施工技术的发展。

3、水利施工企业核心技术运营不力、专业含量低。

二、水利工程的主要施工方法

1、土方工程

土方工程是水利工程的基础部分，根据施工方法的不同大致可分为干填碾压式、定向爆破式、水力冲填式和水中填土式。一般来说，对于土方工程的质量要求是具有足够的密实度、强度，要符合国家相关标准和规范的要求，并且堤坝的沉降量要小、稳定性和防渗性要好。

2、水坠坝工程

由于水坠坝是依靠水力冲刷修筑的，因此工程准备阶段的主要内容就是确保冲刷所使用水的充足。对于水坠坝的排水措施主要分为表层排水和深层排水两类，其中，表层排水主要包括龙源期刊网

水利水电工程师的职业生涯规划及发展方向

随着社会的不断发展和经济的快速增长，水利水电工程的需求日益增长，水利水电工程师作为该领域的专业人才，将扮演着重要的角色。本文将探讨水利水电工程师的职业生涯规划及发展方向，为工程师们提供一些建议和指导。

一、职业生涯规划

1.明确自身定位：作为一名水利水电工程师，首先需要明确自己的定位和职业目标。可以自我评估自己的能力、兴趣和特长，判断自己更适合从事设计、施工、监理还是管理等方面的工作。在明确定位的基础上，可以更好地规划自己的职业生涯。

2.学术学历提升：水利水电工程师是需要具备相应学历和专业知识的，因此，进一步提升学术学历是必要的。可以通过攻读硕士、博士学位，或者参加相关的职业培训、进修班等来获取更深入的专业知识和技能。

3.积累工作经验：工作经验对于职业发展至关重要。初入职场的水利水电工程师可以通过参与具体项目的设计、施工、管理等工作，不断积累实际操作经验和解决问题的能力。同时，可以参与相关的专业协会、学术会议等，与同行交流经验，拓宽自己的人脉。

4.持续学习和专业提升：水利水电工程领域的技术和标准都在不断更新和演变，因此，工程师应该保持学习的态度，关注行业新动态，及时学习新技术和新知识。可以参与行业内的培训、学术研讨等活动，提升自己的专业素养和竞争力。

二、职业发展方向

1.技术专家：水利水电工程领域的技术发展日新月异，工程师可以选择成为行业内的技术专家，将自己的技术能力不断提升到更高的水平。可以深入研究某个专业领域，取得行业内的认证，并在相关领域发表论文，提升自己在技术方面的影响力和声誉。

2.项目管理：对于具有组织协调能力和管理能力的工程师来说，可以选择职业发展方向为项目管理。通过承担更大型、复杂的水利水电工程项目，负责项目的计划、组织、实施和评估，提高自己的管理能力和组织协调能力，并逐步晋升为高级项目经理。

3.工程顾问：一些有丰富经验和专业知识的工程师可以选择成为工程顾问，为政府、企事业单位提供咨询和专业建议。可以帮助客户评估工程项目的可行性，制定方案，解决问题，并提供技术支持和培训。