建设工程审计申请表
申请日期： 年 月 日 收文日期： 年 月 日
申请单位
（盖章） 法人代表
（签名）
工程名称
送审造价
（元）
施工单位 法人代表
监理单位 法人代表
审计类别 标底 预算 结算
申请单位
联系人
联系电话 办 公
手 机
备
注
说明：
1、申请单位应按本表内容如实填写，并按要求盖章、签名及表背面提交资料清单内容
收集整理资料，一并交审计局办公室（1812室 窗口办文）；
2、送审项目审计核减率达25%或以上的，须按规定报监察部门，请各单位严格把关；
3、审计类别有标底、预算、结算，申请单位在审计类别相应栏打√；
4、30万元及以下未开工的工程项目预算，按标底提交资料清单内容整理提交资料；
5、申请单位如有疑问可凭办文卡到审计局办公室查询，查询电话：25666667。
提交资料清单
结算工程：
序号 资 料 名 称 页数 备 注
1 计划立项批文（含项目概算表） 必需
2 工程结算书（注：送审金额要甲、乙双方盖章确认） 必需
3 工程（施工）合同、协议书 必需
4 竣工图纸（含电子文档） 必需
5 工程竣工验收证明 必需
6 施工单位核对审计结果人员授权委托书 必需
7 原审定的标底或预算书 ☆30万以上必需
8 项目招标、投标文件、中标通知书 ☆30万以下可无
9 设计变更、现场签证、施工组织设计、图纸会审记录、有关指令和会议纪要等
10 隐蔽工程验收记录（涉及工程造价部分）
11 施工许可证
12 被审计单位承诺书 （必需）
预算工程：
序号 资 料 名 称 页数 备 注
1 计划立项批文（含项目概算表） 必需
2 工程预算书、施工图纸（含施工图纸电子文档） 必需
3 施工合同 变更工程必需
4 原审定的标底或预算书 变更工程必需
建设工程结算审计
实施方案
一、结算审计相关法律、法规依据
1、《中华人民共和国审计法》；
2、《中华人民共和国建筑法》；
3、《中华人民共和国合同法》；
4、《中华人民共和国招标投标法》；
5、建设部107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》
6、财建[2004]369号财政部 建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》
7、中价协（2002）第015号《工程造价咨询单位执业行为准则》、《造
价工程师职业道德行为准则》；
8、国家及省、市造价管理部门有关规定。
二、咨询服务宗旨
1) 有利于及时贯彻和执行国家对建设工程相关的审计、建筑、招投标等法律法规，严肃财经纪律，维护建设单位利益和建设秩序。
2) 有利于监督检查建设单位内部控制及有关管理制度，促进内部管理，降低工程成本，提高投资效益，并尽可能避免基建投资失误及造成的经济损失。
3) 有利于监督参与建设工程利益主体单位认真履行各自职责，依法依规办事，提高建设工程质量，促进建设工程管理的法制化、制度化、规范化。
4) 有利于加强对建设资金的计划管理和使用监督，及时防弊纠错，避免超计划、超规模，促进和提高建设投资效益的最大化。
三、咨询服务模式
把审计、造价、管理三个专业有机整合，协助业主对建设工程依法造价审计和提供管理咨询的管理审计模式。
六、结算审计架构
监督 施工 授权 施工设计承委托咨询监理承包业 主
工程咨询单位
（跟踪审计项目组） 七、竣工结算的审核程序和流程
依据《中华人民共和国建筑法》、建设部107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、财建[2004]369号财政部 建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》。以科学为基础，以事实为依据，以法律法规为准绳。做到“独立、诚信、公正、公开、求是”，维护建设和施工双方的合法权益。
1、结算的审核程序
2、建设工程竣工结算审核流程
1) 签订咨询合同，明确咨询标的、目的及相关事项，接收相关资料；
- 1 - 建设工程造价审计合同
第一部分建设工程造价审计合同
_________________（以下简称委托人）与______________（以下简称审计人）经过双方协商一致，签订本合同。
一、委托人委托审计人为以下项目提供建设工程造价审计服务：
1．项目名称：
2．服务类别：
二、本合同的措词和用语与所属建设工程造价审计合同条件及有关附件同义。
三、下列文件均为本合同的组成部分：
1．建设工程造价审计合同标准条件；
2．建设工程造价审计合同专用条件；
3．建设工程造价审计合同执行中共同签署的补充与修正文件。
四、审计人同意按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的建设工程造价审计业务。
五、委托人同意按照本合同规定的期限、方式、币种、额度向审计人支付酬金。
六、本合同的建设工程造价审计业务自 年 月日开始实施，至年月日终结。
七、本合同一式四份，具有同等法律效力，双方各执两份。 委托人：（盖章）咨询人：（盖章）
法定代表人：（签字）法定代表人：（签字） 委托代理人：（签字）委托代理人：（签字）
年月日年月日
- 2 - 第二部分建设工程造价审计合同标准条件
词语定义、适用语言和法律、法规 第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外具有如下含义。
1、"委托人"是指委托建设工程造价审计业务和聘用工程造价审计单位的一方，以及其合法继承人。
2、"审计人"是指承担建设工程造价审计业务和工程造价审计责任的一方，以及其合法继承人。
3、"第三人"是指除委托人、审计人以外与本审计业务有关的当事人。
4、"日"是指任何一天零时至第二天零时的时间段。 第二条建设工程造价审计合同适用的是中国的法律、法规，以及专用条件中议定的部门规章、工程造价有关计价办法和规定或项目所在地的地方法规、地方规章。 第三条建设工程造价审计合同的书写、解释和说明，以汉语为主导语言。当不同语言文本发生不同解释时，以汉语合同文本为准。
苏州高新区北环路西延建设工程跟踪审计暂行办法
第一章 总则
第一条 为了规范对苏州高新区北环路西延建设项目的审计监督，保证审计工作质量，促进项目加强管理、完善内 控制度、规范建设行为，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、审计署《政府投资项目审计管理办法》、《江苏省审计机关政府投 资项目跟踪审计实施办法（试行）》及《苏州市政府公共工程审计监督办法》等法律、法规和规章的规定，结合本项目实际情况，制定本办法。
第二条 对苏州高新区北环路西延建设项目的审计，将根据项目建设进度，实施分阶段的全程跟踪审计。
第三条 对苏州高新区北环路西延建设项目的审计包括对该项目前期准备阶段工作、对项目概（预）算的执行情 况、以及项目竣工决算的真实、合法、效益情况进行审计监督。
第四条 苏州高新区北环路西延建设项目建设单位(包括项目法人)为跟踪审计的被审计单位。审计机关可依照法定程序对勘察、设计、施工、监理、采购、供货、检测、咨询 服务等单位与项目有关的财务收支及相关经济活动进行跟踪审计监督或审计调查。
第二章 项目审计的主要内容
第五条 对建设项目前期准备阶段工作的审计。审查建设项目的审批文件，项目建议书、可行性研究报告、环境影 响评估报告、初步设计、建设规划及施工许可文件、环保批准文件、项目设计及设计图纸审核文件等是否齐全、有效；各种规费是否按规定及时缴纳，减、免、缓缴 的手续是否完善，是否符合有关规定；建设项目的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等招标投标程序及其结果是否合法、有效。
第六条 对建设项目概算的执行情况进行审计。审查项目建设是否按审定的概算内容实施，概算总投资的控制措施 是否到位；设计变更的内容是否符合规定，手续是否齐全；影响项目建设规模的单项工程投资调整和建设内容变更，是否按规定的程序报批，有无擅自扩大建设规模 和提高建设标准问题。
第七条 对建设项目经济合同实施情况的审计。审查苏州高新区北环路西延建设项目的勘察、设计、招标代理、施 工、监理、采购、检测、供货等经济合同是否符合国家法律、法规的规定，与招标文件、投标承诺和评标结果是否一致；合同文件内容是否准确完整，签订程序是否 合规，在项目实施过程中，有关单位是否认真履行合同条款，有无违法分包、转包现象，有无因履行合同不当造成损失浪费、质量隐患问题；各类签证、纪要和补充 协议是否存在与中标合同实质性内容不一致等问题。 第八条 对建设单位内部控制制度和执行情况的审计。审查是否按国家有关规定建立、健全相关的管理制度，责任 是否明确，各项内部控制制度是否得到有效落实和执行。
