水利建设工程招标方案

事项名称： 建设工程方案设计招标文件备案

办 事 前

内 容 对建设工程方案设计招投标文件是否符合城市规划和城市设计管理进行核查。

法律依据 （一）《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）第三条；

（二）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）；

（三）《深圳市建筑工程方案设计招标投标管理办法》2009年9月。

数量及方式 无数量限制，符合条件即予登记。

条 件 （一）取得《建设用地规划许可证》；

（二）提供项目招标文件；

（三）政府投资的项目提供当年的计划立项批文；

（四）投标单位数量、招投标程序满足《中华人民共和国招投标法》的规定；

（五）投标单位的资质与项目的规模、性质相符，不存在围标嫌疑；

（六）工程内容、成果满足《建设用地规划许可证》、城市设计及建筑方案评标要求。

法律依据：《关于加强建筑工程方案设计招投标工作管理的意见》第四条、第十条以及本实施办法规定。

申请材料 （一）申请书（表）（原件1份）；

（二）申请人身份证明材料：

1．个人的，提供身份证（复印件1份，验原件）；

2．企业的，提供工商营业执照（复印件1份，验原件）及法定代表人或负责人证明（原件1份）；

3．事业单位或其他社团组织的，提供政府批准成立的批准文件或核准登记证明（复印件1份，验原件）、法定代表人或单位负责人证明（原件1份）；

4．国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明（原件1份）；

5．单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书（原件）及委托代理人个人身份证（复印件1份，验原件）；

6．境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）。

（三）《深圳市土地使用权出让合同书》或用地方案图（复印件1份，验原件）；

工 程 项 目 名 称

招

标

方

案

二O一二年十二月二十八日

工程建设招标方案

一、 工程概况

项目名称：

建设规模：项目总建筑面积为 平方米。

主要建设内容：

1、 名称一，框架结构，建筑面积 平方米。

2、 名称二。砖混结构，建筑面积 平方米。

3、 锅炉房、配电室、门卫室等附属用房。砖混结构，建筑面积 平方米。

二、建设招标依据

2011年12月20日颁布,2012年2月1日起施行的《中华人民共和国招标投标标法》中华人民共和国国务院令第613号；

《中华人民共和国建筑法》

《新疆维吾尔自治区建设工程招标投标管理办法》

《新疆维吾尔自治区建设项目招标范围和规模标准规定》

国家计委《建设项目可行性研究报告增加投标内容和核准招标事项暂行规定》

《工程建设项目施工招标投标办法》

《工程建设项目货物招标投标办法》

《关于进一步贯彻中华人民共和国招标投标法的通知》

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》。

三、 建设招标方式

根据《中华人民共和国招投标法》、《新疆维吾尔自治区建设工程招标投标管理办法》、《新疆维吾尔自治区工程建设项目招标范围和规模标准规定》政府文件精神的规定，项目建设可采用公开招标及邀请招标两种方式，并界定不采用招标的范围。

本项目在工程施工、主要设备采购等重要建设事项上实行招标、投标制度,委托有资质的招标代理公司遵循公开、公正、公平竞争的原则，选择信誉高、实力强、质量好施工单位。坚决杜绝各种不正当手段竞争和腐败现象，维护建筑市场秩序，保证工程质量，项目采取公开招标的方式。

项目建设实施期间，设计单位按规定做好设计交底、图纸会审工作，并派驻现场代表，搞好服务。

项目建设项目的施工、监理、设备票采购等按政府文件规定，通过招标择优选定施工、监理、设备材料采购等中标单位。

监管部门对建设项目的招标投标工作进行监督检查和管理。

施工单位将采取公开招标的方法择优选择中标单位。

湖北省水利水电工程建设监理招标评标办法(试行)

为规范我省水利水电建设项目建设监理招标评标工作，保证评标的科学性、公正性，维护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程监理规范》等有关法律、法规，制定本办法。

本办法适用于湖北省水利厅直接负责招标投标监督管理的水利工程建设监理招标评标。

1 投标人资格审查

项目法人（招标代理机构）应对投标人资格进行严格审查。只有通过资格审查才能参与投标。

1.1 资格审查的主要内容

（1）企业法人营业执照，资质证书；

（2）拟派出的监理人员（包括项目总监理工程师、专业监理工程师和监理人员）资格证书、岗位证书。

（3）企业的相关财务资料。包括企业近三年来的财务审计报告、金融资信等情况。

（4）企业从事过同类工程监理的业绩等（对于技术复杂的项目）。

1.2 资格审查方式 资格审查采用预审方式，资格预审由资格预审小组负责。资格预审小组由项目法人、招标代理机构的代表及随机抽取的相关专家（3～5）人组成，厅招标办对资格预审工作进行监督。资格预审采取合格制。

2 组建评标委员会

2.1 项目评标委员会是在厅招标办的监督下，由招标人委派的代表及评标专家临时组建的评标组织，负责评标工作。评标委员会人数总数为5人及以上单数，其中招标人委派的具有中级及以上水利工程技术或经济方面的代表1人，其余成员为从湖北省评标专家库水利子库中随机抽取的水利工程技术和经济方面的专家。

2.2 项目评标委员会从评标专家库中抽取的评标专家中推举1名主任委员，主持评标工作。

3 评标程序

3.1 先按招标文件要求对投标文件进行符合性初审，然后对通过符合性初审的投标文件进行综合评分。

3.2 项目评标委员会应在评标结束后向招标人提交书面《评标报告》，并按综合评分分数从高到低对推荐的前三名中标候选人进行排序，提出中标候选人推荐意见。

3.3 招标人应根据项目评标委员会提交的《评标报告》，首先确定推荐的第一中标候选人为拟中标人。如第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定第二中标候选人为拟中标人。排名第二的中标候选人因同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为拟中标人。招标人应将招标工作的书面报告按程序报厅招标办备案。拟中标人在湖北水利网公示5天无异议后，厅招标办办理中标人备案手续。

２０１３年第３期江苏水利　规范水利工程招标投标市场建设昀搽索　周良法　（常州市水利局，江苏常州２１３００１）　关键词：水利工程建设；招标投标；规范；监管　中图分类号：ＴＶ５１　文献标识码：Ｂ　文章编号：１００７—７８３９（２０１３）０３—０００４—０１　近年来，常州市水利局始终坚持　水利工程建设进入招标投标市场，进　行合法规范招标投标，切实维护水利　工程建设招标投标的市场秩序，促进　水利工程建设市场的有序健康良性　发展，取得良好的政治经济社会效　果。　制定政策促规范。及时配套出台　相应政策，明确规定全市的水利工程　招标投标全部按照属地管理和权限　管理原则进入公共资源交易市场。工　程所在地为常州的中央水利工程，由　江苏省水利厅负责组织实施招标投　标；常州市本级以及各辖市、区水利　工程招标投标由常州市水利局招标　投标办公室以及常州市招标投标办　公室负责组织实施招标投标；明确要　求尚未建立公共资源交易市场的各　辖市、区水利局主动积极做好水利工　程招标投标的各项前期准备工作，待　各辖市、区公共资源交易市场建立后　立即进场招标投标。对一部分中小型　水利工程项目、技术含量不高的工程　项目简化招标文件中技术标的内容，　适当减少技术标的分值权重；试行合　理最高限价，不设标底，防止过高或　过低中标；试行先对投标单位进行抽　签入围若干家进入开标或者通过评　审出前三名并经抽签确定第一、第　二、第三中标候选人，进一步加强资　格预审制度，不具备资格的一律不得　准入投标，体现招标投标工作的法制　性、严肃性、规范性。　狠抓落实促公开。认真贯彻落实　中央工程治理领导小组关于工程建　设项目统一进入公共资源交易市场　的工作要求，对水利工程进入地方公　共资源交易市场提出明确要求，地方　各级水行政主管部门结合实际，积极　推进水利工程招标投标进入公共资　源交易市场。目前，全市７个辖市、区　的水利工程招标投标已经全部进人　公共资源交易市场或其他有形市场，　实现应招尽招。项目法人特别是法人　代表在招标投标过程中，带头以身作　则遵守招标投标纪律，不对评标专家　施加影响或发表倾向性意见，不出现　向评标专家推荐具体企业中标的现　象，项目法人代表和各级水行政主管　部门主要负责人不作评标成员也不　参加评标会议。从已进入公共资源交　易市场的水利工程招标投标活动运　行情况看，进场招标投标工程的市场　交易过程更加公开透明，市场秩序更　加规范有序，中标价格更加合理节　约，中标队伍更加优秀优质，通过市　场配置资源的基础性作用更加有利　发挥，为从源头上预防水利工程建设　领域腐败行为起到了重要的保障作　用。　强化监管促成效。一是加强对水　利工程进场交易的监督管理。要求全　市各级水行政主管部门将推进水利　工程进场交易作为专项治理的重点，　加强组织领导，建立健全工作机制和　考核机制，加大政策指导和监督检查　力度，确保水利工程项目进场交易工　作有序推进。二是做好《招标投标法　实施条例》贯彻实施工作。深入开展　水利工程建设领域挂靠借用资质投　作者简介：周良法，男，常州市水利局局长。　标、违规出借资质问题专项清理工　作，加大对围标串标和转包、违法分　包等突出问题的打击力度，建立健全　长效机制，切实规范水利工程建设领　域招标投标行为。三是深入推进诚信　体系建设。狠抓水利工程建设项目信　息公开，完善水利工程招标投标公共　监督的阳光平台，出台水利行业统一　的市场主体信用评价办法，开展水利　工程建设市场主体信用评价工作。研　究制定水利行业统一的市场主体信　用信息运用制度，在市场准人、招标　投标、资质监管等环节，对守信者给　予激励，对失信者予以惩戒。各级水　行政主管部门对违法违规企业的行　政处罚要在网络媒体、纸质媒体上进　行公开曝光，并记录在诚信档案。四　是切实加强行政监督。逐步形成行业　监督管理与市场综合管理分工明确、　通力协作、运行有序的水利工程行政　监督良性工作机制。落实项目法人的　招标人主体责任，依法保障招标人主　体责任落实到位。强化评标专家管　理，按照国家统一的评标专家专业分　类标准和管理办法，健全水利行业评　标专家库，对专家库做好日常动态管　理和维护工作。五是坚决查处违规违　法案件。针对群众举报、审计检查过　程中发现的违规违纪问题，及时会同　各级纪委、检察院等部门，逐一查处，　依法作出严肃处理，对涉嫌犯罪的，　移送司法机关追究刑事责任，绝不袒　护姑息。　■　嗣嗣　＿ｒ－　●●　●　●　●　●，　●●