层层传导压力压实党建责任

“两个责任”传导压实机制建设现状问题与对策措施“推动全面从严治党向基层延伸”，是中纪委六次全会《报告》提出的今年党风廉洁建设五项重点任务之一。

围绕如何把“两个责任”压力传导到县乡、责任压实到基层，通过座谈、走访、问卷等方式，我们开展了调研工作，并立足破解问题，从机制建设入手，在构建与完善明责、定责、履责、问责“四位一体”责任体系方面进行了认真探讨。

一、现状问题通过调查发现，县级党委和纪委在落实“两个责任”上，认识准确、措施有力、执行到位，但一些乡镇和部门落实上还存有差距。

特别在主体责任落实上，存在基层党委（党组）担当意识薄弱，执行标准不高，执行力层层递减等问题。

在责任传导与压实上，思想认识、机制构建、责任落实等层面还存有问题，主要表现是“不愿抓、不会抓、不真抓”。

（一）思想层面“不愿抓”的问题一是存在政绩观错位。

基层党委主责主抓意识不强。

长期以来，乡镇党委坚持以经济建设为中心，许多党政领导干部言必谈经济、行必为经济，对党风廉洁建设工作基本上停留在年初讲个话签个责任状，年终迎接上级党风廉洁建设责任制考核时作个汇报表个决心，对基础性、常规性工作过问少，主体责任明显“让路”于中心工作。

在惯性思维引导下，一些单位党组织仍然认为反腐败主要是纪委的工作职责，很多与反腐倡廉相关的事，都喜欢交给纪委全权代办，个别的习惯把落实党风廉洁建设责任制“全盘”交给纪委（纪检组）去做，认识不到党委主体责任和纪委监督责任应该分提并论。

有的还把从严治党等同于反腐倡廉，觉得全面从严治党也是纪委的事，党委主要是提要求、听汇报，习惯于开会部置任务、发文分解责任，把落实主体责任停留于表面，没有真正做到“四个亲自”，重形式、轻内容，重部署、轻落实的现象较为突出。

二是责任意识淡薄。

有的基层党委（党组）领导班子成员只重视具体业务工作不重视党务工作，把“一岗双责”仅仅理解为自己带头廉洁自律、执行相关规定，没有用实际行动抓好落实、管好干部、带好队伍。

纵横联动抓党建内外发力提高效能近年来，广东省国税局坚持条块结合、纵合横通，层层传导压力，全面压实主体责任，积极构建全面从严治党新格局，充分发挥党建工作对税收业务工作的引领作用一竿到底，坚决落实党建责任紧扣全面从严治党、突出税务特色，坚持机关与系统联动推进，有效压实党建工作责任，从上到下强化党的核心领导作用。

一是理顺党建条块关系。

探索与地方党工委开展党建“3+5”条块共建活动，增强国税系统与地方党委党建工作优势互补、共管共治的合力。

出台意见，明确省国税局主抓市国税局、延伸带县区国税局，形成了两级推动、逐级延伸的责任体系。

二是健全党建工作机制。

将党建工作领导小组和党风廉政建设工作领导小组合署办公，由机关党委办公室（思想政治工作办公室）统筹机关与系统的党建和党风廉政建设工作。

强化制度治党，制定出台8项党建工作制度。

列出党建工作责任清单，明确了36项从严治党新格局主体责任任务的归属。

三是压实基层工作责任。

探索三级述职评议，推动科学评价党建成效。

将党建工作任务分解为具体指标，纳入年度绩效考核，并加大权重。

推行党建工作定期分析制度，定期听取下级党组织落实党建责任情况汇报。

对8个地市开展党建思政工作实地检查，提炼出共性问题加强整改，倒逼党建责任落实到位两头发力，切实筑牢党建基础将党建工作重心放在建强组织、带好队伍上。

一是抓好基层组织建设。

对各级机关党委和基层党支部开展补选、换届工作，开展借调党员组织关系管理专项治理，健全完善各级党组织党员资料台账。

抓好基层党支部书记（委员）培训、专职党务干部和党员培训。

规范党内政治生活，采取多种形式开展支部活动。

深化思想政治学习，采取领导带头学、搭建平台学、典型对照学、专家辅导学等多种形式，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。

推动基层党建工作规范化，编印《基层党务工作手册》，全面规范党委管理、支部管理和党员管理。

二是深化党风廉政建设。

深入开展纪律教育，开发“粤税清风”网络廉政教育平台。

层层传导压紧压实推动全面从严治党主体责任落地生根作者：王成来源：《前进》 2018年第5期□ 王成省委部署在全省开展整治民生领域腐败、扶贫领域腐败、涉黑涉恶腐败三项重点工作，是践行习近平总书记“两种革命”重要思想、坚持全面从严治党的必然要求，是落实以人民为中心发展思想、增强群众获得感幸福感安全感的有力举措，是密切党群干群关系、厚植党的执政基础的具体体现，是巩固反腐败斗争压倒性态势、全面构建良好政治生态的迫切需要。

群众身边腐败问题仍然易发多发，反映出全面从严治党主体责任传导“上热中温下冷”依然较为普遍。

晋中市委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委的决策部署，从着力解决全面从严治党主体责任压力传导层层递减的问题入手，下功夫把整治群众身边腐败问题抓实抓好，用实招把全面从严治党主体责任不到位的问题解决好，全力推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，保障党和人民事业健康发展。

一、强化政治引领市委要以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设的重大决策部署在全市落地生根。

第一，带头树牢“四个意识”。

坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第二，着力抓好各级领导班子政治建设。

市委要切实担负起全面从严治党主体责任，突出政治标准，定期分析各级领导班子思想政治建设状况，对领导班子思想政治建设“抓什么、怎么抓”加强指导。

市纪委要担负起全面从严治党的监督责任，做到中心工作部署到哪里，全面从严治党工作就保障到哪里；改革攻坚推进到哪里，保驾护航作用就发挥到哪里。

第三，突出对干部政治素质的考察。

市委将出台《关于对干部政治素质考察的办法（试行）》，深入分析、鉴别清楚干部政治素质方面的具体表现，主要包括：全方位、多渠道了解考察对象的思想状况；了解考察对象是否牢固树立宗旨意识、能否自觉执行民主集中制、能否坚决反对和纠正“四风”特别是隐形变异的官僚主义、形式主义；掌握考察对象是否存在拉帮结派、搞团团伙伙的行为；重点了解考察对象执行“三会一课”制度等8方面内容。

抓好党建工作的六个规范化建设作者：李志来源：《新长征·党建版》 2018年第10期年初以来，东丰县强化大抓基层的鲜明导向，坚持以推进党建基础工作规范化标准化为总基调，紧紧围绕“基础工作抓规范、重点工作抓深化、特色工作抓创新、整体工作抓提升”的工作思路，着力在强基础、抓规范、补短板、落责任上下功夫，精准发力、持续用力，推动全县基层党建工作全面进步、全面过硬。

围绕建章立制推进基层党建规范化标准化。

强化机制约束，压紧压实主体责任。

全面落实“两议四抓一述”制度，用制度规范推进基层党建工作，层层传导压力，层层落实责任。

一是严格落实定期议党和专题议党制度。

树牢主业首责意识，全县召开综合性议党会议2 次、专题议党会议6 次，经常性深入基层调研指导基层党建工作，及时解决经费保障、村级集体经济发展、村部维修改造、软弱涣散村集中整顿等实际问题42 个，及时总结分析工作形势，切实解决实际问题。

二是强化主体责任落实。

制定印发《全县各级党组织书记落实基层党建主体责任实施意见》和目标责任、“书记项目”“一岗双责”、督查考核、责任追究等5 个具体实施办法，构建“1+5”基层党建责任落实体系。

同时，试行村级“小微权力”清单制度，会同县纪委编制了《村级权力运行流程图》，固化村级权力事项38 项。

三是强化跟踪督导问效。

继续实行“拉网式”督查、“随机式”检查、“点穴式”督导，分领域督促重点任务落实情况，结果“一对一”反馈，并进行全县通报，切实传导压力。

四是高效推进“新时代e 支部”建设。

加强网络管理和信息录入，确保实现网上党支部全覆盖、基础数据全覆盖、教育服务全覆盖。

已申请热门支部894 个，入驻率达100%，注册党员15540 名，发布工作要闻900 余条。

围绕规范年活动推进农村党建规范化标准化。

把农村党建作为主攻方向，集中力量推动农村党建整体提升。

一是开展乡村党建基础工作规范年活动。

结合农村党建“星级评定”工作、农村基层党建重点任务，制定农村基层党建基础工作规范25 条。

落实党建工作主体责任构建党建新常态作者：李士才来源：《企业文化·下旬刊》2016年第08期落实党建工作主体责任是贯彻落实习近平总书记有关全面从严治党战略的需要，是加强和改进党的建设、推动党的作风建设形成新常态的具体举措，只有切实落实党建工作主体责任，才能充分发挥党的基层组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的战斗堡垒作用。

一、深刻认识落实党建工作主体责任的重大意义（一）落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央明确表明全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。

并指出当前一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力；一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出。

这些问题的存在，说明落实党建工作主体责任还做的不够。

只有明确各级党委管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为全国人民群众的主心骨，带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。

（二）落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。

当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。

严峻的形势、艰巨的任务，各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。

（三）落实主体责任是党委责无旁贷的职责党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。

党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”。

中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。

今年以来，市委组织部在市委正确领导和省委组织部精心指导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入落实全国、全省组织部长会议精神，坚决贯彻执行市委决策部署，认真履行全面从严治党主体责任，持续强化“党要管党、从严治党”要求，推动全面从严治党向纵深发展，为各项工作开展提供了坚强的组织保障。

现将2021年以来市委组织部履行全面从严治党主体责任工作总结如下：一、落实主体责任情况组织部自身建设情况：（1层层传导压力，落实党建主体责任始终把落实全面从严治党工作摆在突出位置，坚持改革创新，突出工作重点，狠抓责任落实，机关党的建设和廉政建设工作取得明显成效。

一是细化目标明确责任。

按照市委的统一安排部署，下发了关于《中共X市委履行全面从严治党主体责任清单》中涉及我部工作职责任务分解的通知，梳理出市委组织部领导班子及各有关科室责任清单X项，进一步明确了责任，细化了目标，层层压实了全面从严治党主体责任。

二是领导带头深入推进。

始终把将机关党的建设和党风廉政建设工作纳入到重点工作总体布局，进行同部署、同推进、同落实、同检查。

上半年多次召开部务会会议，传达中央、省、市关于党的建设特别是党风廉政建设的一系列文件，研究部署机关党建和党风廉政建设责任落实工作。

市委组织部主要负责同志严格按照有关要求，多次以普通党员身份参加所在支部民主生活会、组织生活会及各项活动，与班子成员、各科室负责人开展谈心谈话，带头作承诺，切实加强对班子成员和科室负责人的教育和监督。

三是认真落实“两个责任”。

市委组织部其他领导班子成员和各科室签订党风廉政建设责任书，认真贯彻“两个责任”，把抓党风廉政建设工作与分管业务工作摆在同等位置，做到机关党建和党风廉政建设同分管工作同部署、同落实，从严督导各党支部及部内各科室扎实落实机关党建工作任务和党风廉政建设责任制。

（2狠抓思想教育，强化机关自身党建抓好组工干部教育培养，每月定期召开部办公会集中学习党内法规制度、上级部门重要文件以及省委、市委主要领导讲话精神；举办廉政警示夜校，组织观看……等警示教育片。

“四个突出”规范基层党建今年以来，武汉市江岸区注重将“两学一做”学习教育作为推进基层党建工作的有力抓手，从压力传导、顶层设计、抓在日常、问题导向入手，着力解决基层党建工作中的问题，全面推进基层党建规范化。

突出“压力传导”压实党建责任江岸区把压紧落实管党责任作为推进基层党建的重要抓手，用“三张清单”规范责任体系。

明确基层党建责任清单。

坚持“党委总体抓、书记亲自抓、班子成员共同抓”，确保将基层党建责任传导到“神经末梢”。

抓实基层党建项目清单。

年初由区委组织部列出基层党建工作5个方面重点任务、18项具体内容及党建引领加强基层组织建设的93个工作项目，明确责任单位、目标要求和时间节点。

建立基层党建问题清单。

结合半年度党组织书记抓基层党建工作述职评议等多渠道反映的问题，建立20XX年度基层党建问题清单，瞄准“靶子”、精准发力。

突出“顶层设计”推动党建规范江岸区注重从机制体制、硬件建设、功能提升等方面入手，用“三项规范”加强顶层设计，引领提升基层党建规范化水平。

以机制体制促规范。

今年以来，围绕基层党组织规范化建设、**教育管理、**和党代表作用发挥等方面，从区委层面先后研究出台一系列规范性指导文件。

以硬件建设促规范。

标准化、规范化推进社区硬件建设，各社区党组织统一标示标牌、统一功能设置、统一规章制度，以硬件建设引领组织规范、服务规范、管理规范。

以功能提升促规范。

进一步明确不同服务主体的服务内容和方式，规范居民民主意识、自治管理，以台账管理促进基层党建各项工作规范落实。

突出“抓在日常”强化教育管理江岸区注重将强化**教育管理与“两学一做”学习教育相关要求相融合，发挥“微平台、微指引、微服务” 三微模式的作用，提升**教育管理整体水平。

“微平台”促教育管理全覆盖。

通过微信群、QQ群等微平台，及时向**推送党建动态、先进典型、政策文件等学习内容。

“微指引”促教育管理常态化。

注重加强对不同**群体的细微指引，如各基层党组织不定期检查监督**“戴党徽、亮身份”；普遍建立业余党校学习教育制度，拓宽**受教育渠道；通过“**微故事”等形式推动**教育生动化。

强化压力传导,压实企业主体责任的措施强化压力传导和压实企业主体责任是落实企业社会责任的重要手段。

为了加强企业的社会责任意识，推动企业履行责任，需要采取一系列具体措施。

本文将从加强法律法规建设、完善监管机制、加强舆论监督、倡导企业文化和加强教育培训等方面，探讨如何强化压力传导和压实企业主体责任。

首先，加强法律法规建设是确保企业履行社会责任的基础。

政府部门应加大立法和监管力度，制定相关法律法规，规范企业的行为。

同时，要加强执法力度，加大对企业违法行为的查处力度，对违法行为进行严厉的处罚，形成对企业的震慑和惩罚，以提高企业履责意识。

此外，还应建立健全社会责任报告制度，要求企业定期向社会公开其社会责任履行情况，倒逼企业主动承担社会责任，形成压力传导机制。

其次，完善监管机制是加强企业社会责任的重要保障。

监管部门应加强对企业的监督检查，强化执法力度，对违反社会责任的企业严格处罚。

此外，还应建立多层次的监管机制，包括行业协会、社会组织、消费者等的监督机制，通过多方参与监督，形成合力，确保企业履行社会责任。

第三，加强舆论监督是强化压力传导和压实企业主体责任的重要手段。

媒体、社会组织等应加强对企业的舆论监督，及时曝光企业的不良行为，引导公众对企业进行监督。

同时，要加强对舆论监督的保护和支持，鼓励社会各界通过监督和举报的方式推动企业履行社会责任。

第四，倡导企业文化是培育企业社会责任的重要途径。

企业应倡导诚信、公正、负责的企业文化，将社会责任融入企业的价值观和行为准则中。

企业的领导者要起到榜样的作用，积极履行社会责任，树立企业的良好形象和声誉。

此外，还可以通过设立社会责任奖励机制，激励员工履行社会责任。

最后，加强教育培训是推动企业履行社会责任的有效方式。

要加大对企业主体责任的宣传力度，通过培训和教育，提高企业员工对社会责任的认识和理解，引导他们将社会责任融入到工作和生活中。

此外，还可以鼓励企业与高校院所、研究机构等建立合作关系，共同开展社会责任相关的研究和教育活动，为企业履行社会责任提供智力支持。

健全考评督办制度强化压力传导层层压实责任
健全的考评督办制度是一种用于强化压力传导和层层压实责任的管理机制。

这种制度可以帮助组织或机构监督和评估员工或部门的工作表现，并及时督促改进和完善工作。

考评督办制度的主要目的是确保责任从高层管理者传导到各级组织和员工，并建立起一种有效的工作责任链。

健全的考评督办制度通常包括以下几个方面的内容：
1. 设定明确的工作目标和指标：制定明确的工作目标和指标可以确保员工或部门在工作中有明确的方向和目标，并使其工作成果可以量化和可衡量。

2. 定期考核和评估：定期进行工作考核和评估有助于发现问题和短板，并及时采取措施加以解决。

通过适当的考核评估，可以确保员工或部门的工作达到预期目标，并及时对不足之处进行督促和指导。

3. 实行督导和督办：在考核评估的基础上，进行督导和督办是确保工作责任层层压实的一项重要工作。

高层管理者或主管部门通常会进行定期的督导和督办，确保下属工作的顺利进行和问题的解决。

同时，上级还可以向下属提供指导和支持，帮助其改进工作并提高工作效率。

4. 建立奖惩机制：建立奖惩机制是制度中的一项重要内容。

通过对工作表现优秀者给予奖励和激励，对工作表现不佳者给予惩罚和警告，可以激励员工积极工作，同时也对不负责任的行
为进行警示。

总之，健全的考评督办制度可以帮助组织或机构确保工作责任的层层压实，从而提高整体工作效率和绩效，促进组织或机构的健康发展。

加强全面从严推动“五责联动”摘要：推动责任主体落实强化担当履责，是深化全面从严治党的重要抓手。

十九届中央纪委三次全会工作报告中指出，纪检监察机关要认真履行对党委全面从严治党的协助职责，强化对下级党组织的监督，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。

关键词：“五责联动”冀东油田公司纪委在贯彻落实全会部署的基础上，进一步扩大责任主体，在年初召开的党风廉政建设工作会议中创新提出了“健全完善党委主体责任、纪委监督责任、党组织书记第一责任人责任、班子成员‘一岗双责’、业务部门监管责任的‘五位一体’责任体系”的重要工作部署，走出了一条管党治党责任落实的新路子。

进一步明确了五个责任主体的主要责任：党委要抓好全面从严治党工作的总体部署和推进落实，强化责任分解、检查考核、责任追究。

纪委要发挥好党内监督专责机关的作用，强化监督执纪问责。

党组织书记要管班子、带队伍、作表率，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办、重大情况亲自汇报。

班子成员要严格履行分管领域从严治党责任，加强干部的经常性严格教育管理。

其他监督部门要发挥好对系统条带的教育监督检查，形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的监督体系。

1紧紧牵住党委主体责任这个“牛鼻子”党委落实主体责任要切实加强领导、健全责任体系、选好用好干部、狠抓作风建设、规范权力运行、强化宣传教育、领导执纪监督、统筹协调推进。

重点抓好“主体责任报告制度、责任清单制度、签字背书制度、党风廉政建设约谈制度、监督检查与考核追责制度”5项工作制度。

加强战略规划和顶层设计，构建“三不”有效机制；定期召开会议研究问题，听取汇报，明确要求；加强考核评价和责任追究，落实配套措施，推进各项工作任务落实，努力取得职工群众比较满意的进展和成效。

切实形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠全员参与”的领导体制和工作机制。

2聚焦纪委监督执纪问责这一“主责主业”纪委落实监督责任要做好维护党的纪律、监督执纪问责、严肃惩治腐败、坚决纠正“四风”、推进纪检监察体制改革、打造过硬队伍。

落实党风廉政建设责任制
一是层层压实责任。

对照党风廉政建设责任清单销项落实，专题研究本支部年度党风廉政建设和反腐败工作XX，党支部与党委签订《党风廉政建设责任制责任书》，组织全体人员签订廉洁从业承诺书，时时传导责任压力，对发现的问题及时提醒，及时整改，及时纠正，不断健全完善责任落实体系，细化工作任务，明确工作职责，加强责任落实，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二是强化规矩意识。

制定党风廉政建设学习计划，采取定期集中学习和自主灵活学习相结合的教育方式，强化理想信念和党纪国法教育，认真学习贯彻廉洁自律若干规定。

组织党员干部深入学习《新形势下党内政治生活若干准则》《党内监督条例》等制度，提升党员干部的政治意识和责任意识，深刻警醒和教育党员干部守住道德底线，筑牢拒腐防变的思想防线，从源头上防治腐败和不正之风。

调研报告：全面从严治党主体责任压力传导层层递减的成因及对策十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。

全面从严治党关键在于落实主体责任，党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委负主体责任是党章规定的职责，紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，层层传导压力，层层落实责任，是当前落实全面从严治党的重要抓手，但在具体工作中也出现主体责任压力传导层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，不能切实将主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上、落到实处。

一、全面从严治党主体责任压力传导存在的问题（一）落实主体责任方法途径单一。

就目前而言，基层落实主体责任，还是过多的依赖上级行的布置和推动，习惯于“上传下达”，以文件来落实责任，经常照搬照抄，通常是上级行说什么就做什么，对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏创新性、主动性和持久性。

抓党风廉政建设责任制的主要模式还是停留在开开会、签签字、讲讲课、表表态、签订责任状、泛泛提要求上，缺乏针对性和可操作性。

虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。

（二）主体责任的落实机制空转虚化。

一方面，“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象仍然存在。

部分基层人民银行党委（组）仍然认为党风廉政建设是纪检监察部门的工作，将纪检监察负责纠风工作理解为行风管理等类似这样的工作，存在责任边界不清的情况，只要纪委协调的工作到最后都会变成牵头或主抓。

另一方面，有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”；有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。

调研报告：全面从严治党主体责任压力传导层层递减的成因及对策调研报告：全面从严治党主体责任压力传导层层递减的成因及对策一、调研背景在全面从严治党的进程中，主体责任是关键环节之一。

然而，一些基层单位和党员干部在履行主体责任时存在责任传导不力、层层递减的情况。

为了深入了解压力传导层层递减的成因及对策，本次调研对不同区域的党组织和党员干部进行了问卷调查和访谈。

二、调研结果1. 成因1.1 人员流动与变动：一些单位人员流动频繁，导致责任传递困难，责任心较弱；1.2 绩效考核机制不完善：一些单位仅仅注重产出数量，并不充分重视党组织建设和履行主体责任；1.3 制度执行不到位：一些单位在制度建设方面缺乏针对性和有效性，导致责任传导层层递减；1.4 干部队伍建设亟待加强：一些干部素质不高，对党的要求和责任认识不足，无法有效履行主体责任。

2. 对策2.1 完善制度建设：加强对党组织建设的制度支撑，制定明确的责任分工和任务目标；2.2 加强干部培养和教育：采取措施提高干部素质，加强对党的要求和责任的教育，增强党员干部的主体责任感；2.3 完善绩效考核机制：将党组织建设和履行主体责任纳入绩效考核体系，激励各级单位和干部履行主体责任；2.4 加强督导检查：建立健全党的纪律和监督机制，并加强对主体责任履行情况的督导检查。

三、调研结论全面从严治党主体责任压力传导层层递减的成因主要是人员流动与变动、绩效考核机制不完善、制度执行不到位以及干部队伍建设亟待加强等因素所致。

为了解决这些问题，应完善制度建设、加强干部培养和教育、完善绩效考核机制以及加强督导检查等措施。

只有通过这些举措，才能使全面从严治党的主体责任传导机制发挥更大的作用，确保党的事业的持续发展。

四、调研分析4.1 人员流动与变动人员流动与变动是导致责任传导不力，主体责任层层递减的重要因素之一。

在一些单位中，人员流动频繁，导致责任传递困难。

新来的干部可能对党的要求和责任认识不足，无法有效履行主体责任。

eadership 领导力L[基层基本工作方法]如何建立有效的压力传导机制如何传导压力、压实责任？关键要构建以信任为基石的现代治理机制。

■和 同习近平总书记在《之江新语》中指出，“井无压力不出油，人无压力轻飘飘，把压力转化为动力，可以促进工作，提高质量”。

在基层工作实践中，一方面我们既会因任务层层加码而倍感“压力山大”，另一方面又会因压力传导机制不顺畅、责任压不实而感觉心有余而力不足。

主要表现在三个方面：越往下任务越重，越往上责任越大。

常规方法安排部署工作，往往只交办了任务，却没有压实责任。

任务交办和责任压实变成了两条线，任务交办线是畅通的，但责任压实线是梗阻的，从而导致下级任务越来越重，但责任却仍棚架在上级层面。

狠话越说越多，压力越来越小。

看似严肃严格的要求，往往只释放了紧张空气，却没有把压力传导下去。

上级要求和基层感知之间隔了一层皮，导致基层“事不关己，高高挂起”，产生压力倦怠。

问责越来越严，警示效果越来越差。

点上的问责和面上的震慑没有挂钩，往往只是打了板子却没有形成震慑。

有些看似严厉的问责，也仅仅是为了问责而问责，没有起到警示效果，问责泛化导致震慑不足。

心不齐、气不顺、劲不足是压力传导机制不顺畅、责任压不实的重要原因。

“心不齐”主要表现在思想混乱上。

有的系统性工作统筹不够，条条安排各自为战，要求不一甚至相互打架；有的决策前后矛盾，一个阶段一个主意，让人无所适从；有的领域作风不实，光说不练，基层落实不知道该听谁的，更不知道该怎么办。

“气不顺”主要表现在信任上。

上级对下级不够信任，有些领域检查考核过多、过滥、过于频繁。

下级对上级不够信任，对上级反馈的问题、交办的任务，心里总是打个问号，落实自然就打了折扣。

“劲不足”主要表现在能力的结构性欠缺上。

有的决策瞎指挥，安排工作看似面面俱到，实则眉毛胡子一把抓，抓不到重点。

有的执行盲目干，只为完成任务，不问落实效果。

如何传导压力、压实责任？关键要构建以信任为基石的现代治理机制。

党建工作是党的建设的重要组成部分，是党在治国理政中的重要支撑，同时也是建设
党的执政基础。

因此，党建责任压力传导不到位，是党建工作中的一个重要问题。

首先，在党建工作中，责任压力传导不到位，会使党建工作无法有效进行。

因此，在
党建工作中，应该强调责任压力的传导，以达到党建工作的有效开展。

其次，在责任压力传导不到位的情况下，应采取有效的改进措施，以更好地把责任压
力传导到党员群众中。

首先，党的各级组织要对党建工作的责任压力进行清晰的分析，并
将责任压力明确地传导到党员群众中，再结合实际情况，制定恰当的措施，努力把责任压
力传导到党员群众中。

此外，党的各级组织还应采取更多有效的措施，加强党建工作的组织领导，进一步把责任压力传导到党员群众中。

党的各级组织要把责任压力传导到党员群众中，要求党员群众在党建工作中发挥积极作用，落实党的路线、方针、政策，把党建工作推向更高的水平。

总之，党建责任压力传导不到位，是党建工作中的一个重要问题。

应采取有效的措施，加强党建工作的组织领导，把责任压力传导到党员群众中，让每一位党员都能发挥出自己
的作用，共同推动党建工作的有效开展。

在压力传导、责任落实方面存在的问题在现代社会中，人们面临着各种各样的压力，来自于工作、家庭、社交等各个方面。

在这种情况下，压力传导和责任落实成为了非常重要的问题。

但是在实际生活中，我们常常会发现这些方面存在着一些问题，本文将就此展开讨论。

首先，压力传导方面存在的问题主要体现在两个方面，一是来自上级的压力传导不清晰，二是下级对于压力的传导和处理不当。

在很多公司和组织中，上级对于下级的压力传导往往不够清晰。

这种情况下，下级往往不清楚自己应该承担什么样的责任和压力，导致工作混乱，效率低下。

另一方面，有些上级领导不够理性和合理地对待下级，在对下级传递的压力过大，或是使用一些不恰当的手段来施压，导致了下级员工的不满情绪，甚至会出现一些负面事件。

这种情况造成了企业内部的紧张气氛，不利于企业的发展。

而在下级对于压力的传导和处理方面，也存在着一些问题。

一些下级员工在面对来自上级的压力时，往往不能合理地处理和传导，导致了自己的工作压力过大，甚至对工作产生了一定的抵触情绪。

而应对压力的方式也很重要，一些员工在处理压力时不能采取适当的方法，导致了工作效率的降低和自身压力的不断累积。

此外，责任落实方面存在着如下问题。

一是责任不明确，二是责任逃避现象严重。

在一些企业和组织中，由于责任的划分不够明确，导致了在出现问题时不能有效地追究责任。

这种情况下，企业内部的管理往往会出现混乱，不利于企业的发展。

另一方面，一些员工在面对问题时，往往会产生一种逃避责任的心态，不愿承担自己的责任，导致了企业内部的团队合作氛围受损，工作效率下降。

针对以上问题，我们应该采取一些有效的措施来解决。

首先，企业和组织应该建立清晰的压力传导机制，上级对下级的压力传导应该合理和透明，下级员工应该清楚自己的职责和压力来源。

其次，员工们也应该合理地面对压力，寻求有效的方式来缓解和处理压力，以提高工作效率。

对于责任落实方面的问题，企业和组织应该建立明确的责任分工，对于责任逃避现象应该严肃处理，让员工明白自己应该承担的责任和义务。

关于集中开展压实各级党组织全面从严治党责任推动管党治党措施落今年以来，上蔡县纪委监察委深刻把握新时代党的建设总要求，以永远在路上的执着，在坚持中深化、在深化中坚持，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

抓牢主体责任“牛鼻子”。

压实各级党组织全面从严治党主体责任，推动管党治党责任层层向下传导。

抓住“关键少数”，加强对各级党组织“一把手”履行全面从严治党责任情况的监督检查，防止压力传导层层递减，推动工作延伸到基层、责任落实到基层。

把检查主体责任落实情况作为巡察监督和执纪监督的重点，把党风廉政建设责任制考核结果作为全面从严治党的重要指标，督促各级党组织自觉担负起管党治党政治责任。

让失责必问成为常态。

坚持失责必问、问责必严，以强有力的问责唤醒责任意识。

重点对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为等行为进行问责。

特别是对落实党的十九大决策部署不到位、不作为引发严重后果、错失工作时机、耽误工作进程的，从严问责，给予曝光。

定期开展问责情况专项检查，对该问责不问责的，也进行严肃问责。

逐级压实领导责任。

建立健全党委反腐败工作领导机构，切实加强党委对反腐败工作的集中统一领导。

加强对乡镇（街道）纪（工）委和派驻机构的领导，督促乡镇（街道）纪（工）委深化“三转”，切实担负起协助同级党委推进全面从严治党的政治责任。

发挥好党内监督专责机关作用，既要在同级党委和上级纪委领导之下，挺直腰杆、瞪大眼睛，勇于监督、秉公执纪;又要在职责范围内，加强对下级纪委开展日常监督、处置问题线索等工作的领导。

按照中央深化派驻纪检机构改革部署，赋予派驻机构监察职能，明确权限和工作程序，强化监督职责，充分发挥“探头”作用。

层层落实责任层层传导压力形成责任具体、环环相扣的“责任链”，以“不落实之事”倒查“不落实之人”，转作风才能逐步向纵深推进；对那些敷衍了事、浮光掠影的做法提出严肃批评、督促整改，各级干部转作风就会感受到实实在在的压力百年前，一位知名作家为“差不多先生”立传，讽刺那些做事不认真、笃信“凡事只要差不多，就好了”的人。

今天体现在转作风上，“差不多先生”就是那种认为教育实践活动随便搞一搞就行、不良风气多少改一点就好的人。

在党员干部队伍中，“差不多先生”并不鲜见；深入改进作风，“差不多”的想法并非少数。

应当看到，无论是听取意见，还是查摆问题，都面临“人情困境”。

在“差不多先生”看来，大家低头不见抬头见，上下级关系、朋友同事，彼此碍面子、顾人情，因而对真问题不愿触碰，提意见避重就轻，说建议隔靴搔痒。

在他们看来，真的“当面锣对面鼓”，搞得面红耳赤、下不来台，大家就会伤了和气，影响班子团结；真给领导提意见、提真意见，既可能让人下不来台，又担心日后被“穿小鞋”，因而不可过于“较真”“用劲”，差不多就行。

这种“差不多思维”，极易让转作风流于形式、走过场，使得教育实践活动浮在表面、不能深入下去。

“四风”之症，其来也久，其疾也深。

转作风的实质，就是要破除那些积弊顽疾。

然而，上级光打雷不下雨，下级也便不推不动。

上级装模作样不下实功，下级也便虚与委蛇虚应一番。

“正人先正己”，如果要求别人做到的，自己却做不到；要求别人不做的，自己却在做，这样的要求就没有号召力。

但坚持领导带头，最终是要形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，产生层层落实责任、层层传导压力的良好效果，这是转作风的内在要求。

从方法论上看，一级做给一级看，一级带着一级干，是抓落实的最好方法。

从管理学角度看，一级抓一级、层层抓落实，是破除“科层制”弊端的最有效手段。

开展教育实践活动能不能扎实深入，一个重要方面就看我们能不能形成上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部的好态势。